现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是极不平凡、殊为不易的一年。这一年，面对疫情反复、高温干旱等多重风险挑战和国际国内严峻复杂形势，全区上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求和省委、省政府决策部署，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力“筑三圈建双城”，迈出了加快建设社会主义现代化自流井的坚实步伐。
过去一年，我们事不避难、承压前行，经济运行总体平稳
坚决扛牢稳增长重大政治责任，积极应对超预期因素冲击和经济下行压力，精准贯彻落实稳住经济大盘决策部署，配套出台系列政策措施，细化实化51项重点任务清单，有力有效稳住了经济大盘。全年新签约重大项目23个，实施重大项目127个，完成投资138.8亿元。争取中央预算内投资、政策性开发性金融工具（基金）、专项债券等支持13.4亿元，筹集各类发展资金20亿元以上，成功创建首批中央政策支持普惠金融发展示范区。全力以赴稳住市场主体，累计兑现惠企政策资金3592万元，办理增值税留抵退税2.06亿元，培育规模以上工业企业6户、规上服务业和限上商贸单位30户。预计全年地区生产总值405亿元、增长2%；农业增加值增长3.7%；规模以上工业增加值增长3.5%；服务业增加值增长3%；全社会固定资产投资增长12.6%；社会消费品零售总额增长3.5%；城镇居民人均可支配收入增长6.5%；农村居民人均可支配收入增长7.1%；地方一般公共预算收入增长20.5%。
过去一年，我们聚焦关键、敢拼善成，发展基础日益牢固
锚定“筑三圈建双城”主攻方向，抢抓重大战略叠加机遇，开创了高质量发展新局面。主动融入川南渝西建设，加快筑牢南向开放共赢圈。保税物流中心（B型）、双胞胎绿色饲料等项目投产投用，西南冷链智慧物流港、川润数字化智造中心主体建成，中通川南分拨中心二期、川南现代粮食物流中心二期、昆仑隆源石油开采支撑剂项目加快建设，新天泽教育城等一批重大项目成功签约。自贡—万象国际班列成功首发，铁海联运班列稳居全省第二、川南第一，入选成渝双圈首批协同共建重点物流园区。抢抓城市有机更新机遇，加快重塑主城功能核心圈。梵华1939开街运营，五星街特色街区焕然一新，自流井老街获评成渝潮流新地标，成功创建川派餐饮创新发展先行区。“夜游釜溪”提品升级，12个城市节点景观修复提升工程全面完成，双凤湿地公园、珍珠山公园建成开放，富台山片区、西秦会馆历史文化街区改造相继启动，城市功能品质不断提升，老城烟火气持续回暖升温。全面推进乡村振兴战略，加快构建生态农旅涵养圈。稻粱现代农业园区加快建设，建成高标准农田2.7万亩，成片打造特色种养基地5000亩，恢复耕地2500亩，成功申报省级农合社质量提升试点区、省级第二轮土地承包延长30年试点区。飞龙峡国际养老社区加快建设，荣边镇获评全省乡村振兴先进乡镇，仲权镇全胜村、荣边镇尖山村分别荣膺省级乡村振兴示范村、天府旅游名村，仲权镇竹元村被中组部纳入红色美丽村庄建设试点，健康田园获评全国农耕文化实践营地，蓝城原乡里商业街落成开业，成功举办四川省花卉（果类）生态旅游节，美丽乡村和美丽经济各放异彩。
过去一年，我们统筹兼顾、协调发展，城乡面貌更加靓丽
基础设施加快完善。飞龙峡旅游快速通道尖山支线、园区西二支路延长线建成通车，自贡至泸州港公路加快建设，改善提升农村公路31公里，在全市率先实现镇（街）一级公路全覆盖，成功创建“四好农村路”省级示范区。更新改造燃气管道10公里、污水管网11.4公里，整治背街小巷12条，新建市民广场6个，新增公共停车位163个。完成狸狐洞水库渠道建设4公里，实施山洪灾害防治非工程措施和抗旱救灾等项目8个。人居环境持续改善。大力实施农村人居环境整治提升五年行动，开展“千村示范工程”建设，农村生活污水治理率100%，飞龙峡镇新国村获评省级园林村。全域推进生活垃圾分类示范片区建设，城乡生活垃圾收运处置率100%。生态环境持续向好。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5、PM10浓度同比分别下降14%、13.1%，空气质量优良天数率80.2%，朱公河小流域治理加快实施，金鱼河生态补水37万立方米，碳研所国考断面平均水质达Ⅲ类，中省环保督察反馈问题全面整改落实，环境质量稳定改善。
过去一年，我们锐意改革、勇于创新，发展活力竞相迸发
改革攻坚取得新成效。“放管服”改革持续深化，创新“极简审批”制度，探索推行“一业一证”集成化准营，216项民生政务事项纳入“川渝通办”。创新信用赋能市场监管，作为全市唯一优化营商环境案例在全省推广。积极推进国有企业改革，整合重组优势资源，创新探索资源变资产、资产变资本、资本变资金市场化运作模式。创新动能持续增强。加强与四川轻化工大学、西南交通大学、兰州理工大学等校地合作，引进高层次急需紧缺人才169名，建立协同创新平台3个。强化知识产权保护和运用，新增专利276件。R&D（1）经费投入8亿元，居全市区县第一，荣获省、市科技进步奖4项，全区战略性新兴产业预计实现产值55亿元，增长14.8%，东方锅炉院士工作站获评“四川省优秀院士（专家）工作站”，大西洋公司获评全省唯一国家技术创新示范企业。
过去一年，我们倾心用情、持续用力，民生福祉不断增进
民生保障扎实有力。37件民生实事全部办结，民生支出占一般公共预算支出66%。城镇新增就业9518人，城镇登记失业率控制在4.4%以内，“零就业”家庭实现动态为零。发放救助资金5170.8万元，重点人群实现应保尽保。持续巩固脱贫攻坚成果，50个乡村振兴衔接项目加快推进，脱贫户人均纯收入1.33万元。改造老旧小区6700户，增设既有住宅电梯30部，宝珍井保障性住房加快建设，富台山、盲哑厂宿舍片区D级危房启动搬迁。社会事业繁荣发展。义务教育“双减”政策全面落实，檀木林幼儿园改扩建、六中学生宿舍楼新建项目顺利竣工，建成全国校园足球特色校9所、特色幼儿园6所，获评全国青少年校园足球特色试点区，仲权镇中心小学获评全国棋类特色学校。舒坪卫生事业园即将投运，医共体建设加快推进，优质医疗资源下延扩容。文体事业蓬勃开展，建成开放式区图书馆、区文化馆，举办“喜迎党的二十大”系列文化活动46场次，体育健儿斩获第十四届省运会金牌4枚。社会大局和谐稳定。科学精准落实常态化疫情防控措施，全力保障群众生产生活，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。深入贯彻落实国务院安全生产十五条硬措施，扎实开展城镇燃气、经营性自建房、危险化学品、道路交通等重点领域专项整治，食品药品安全总体可控，连续16年未发生较大及以上安全生产事故。社会治理水平不断提升，东兴寺街道获评全省基层治理示范街道，新街富台山社区成为首批省级“民主法治示范村（社区）”。持续巩固扫黑除恶成果，妥善化解非法集资、问题楼盘等一批涉访涉稳问题。国防动员和双拥工作扎实开展。统计、审计、外事、机关事务、民族、宗教、供销、档案、工会、地方志、妇女儿童、残疾人事业等各项工作取得新成绩。
一年来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、省委、市委、区委决策部署，大力弘扬伟大建党精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受区政协民主监督和各方面监督，人大代表建议、政协委员提案法定时限办复率100%。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省市有关规定，牢固树立过“紧日子”思想，“三公”经费持续下降。全面推进法治政府建设，加强预算绩效管理和审计监督，政府系统党风廉政建设深入推进。
各位代表，过去一年，我们遇到的困难比预想的更为复杂，走过的道路比以往更为崎岖，成绩的取得，实属不易。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的有力监督、倾力支持，离不开全区上下团结奋进、顽强拼搏。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向所有关心支持参与自流井发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！思危方可居安，知忧才能克难。面对新冠肺炎疫情反复跌宕、高温干旱天气叠加影响，全区经济增速放缓，部分指标未达预期，住宿、餐饮、零售等行业企业经营困难，发展还存在不少困难和问题：经济总量偏小，发展质量不高；优质税源支撑不足，财政增收节支面临较大压力；生态环境治理任务繁重，民生领域存在短板；少数干部担当精神不强、拼抢意识不够、创新能力不足，政府效能建设仍需进一步加强。对此，我们必须坚持问题导向，增强忧患意识，发扬斗争精神，采取更加有力措施，切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是在新的征程上奋力谱写自流井高质量发展新篇章的关键之年，做好政府各项工作意义重大。
当前，国内外形势依然复杂严峻，经济恢复的基础尚不牢固，特别是需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。但我国发展仍然处于重要战略机遇期, 经济稳中向好，长期向好的趋势没有改变，特别是成渝地区双城经济圈建设加快成势，省委明确提出支持自贡建设新时代深化改革扩大开放示范城市和川南渝西战略性新兴产业集聚区，市委提出实施“四大战略”（2）、建设“两市两城”（3），为自流井在更高起点上推进未来发展带来重大机遇。我们要始终坚持以中国式现代化引领自流井现代化建设，保持战略定力，坚定发展信心，锚定发展目标，提升发展质效，努力从全局谋划一域、以一域服务全局，奋力书写自流井高质量跨越发展新篇章。
今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省委十二届二次全会、市委十三届四次全会和区委十二届三次全会重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，聚焦市委建设“两市两城”目标，围绕“四大战略”，奋力打造川南渝西“南向口岸功能先行区、产业转型升级聚集区、文旅融合发展特色区、城乡互融互促样板区”，深化拓展筑三圈建双城实质内涵，努力走出一条契合自流井实际、服务全市大局的新时代高质量发展新路。
主要预期目标是：地区生产总值增速7.5%，高于全省、全市平均水平；第一产业增加值增长4.2%；规模以上工业增加值增长9.5%；服务业增加值增长9.5%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长13.5%；地方一般公共预算收入同口径增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%、8.8%；城镇登记失业率控制在4.4%以内；节能减排和环境保护指标完成市下任务。
为实现上述目标，我们将重点抓好7个方面的工作：
（一）聚焦扩大内需，着力激发经济发展新动能
强化项目核心带动。充分发挥有效投资对稳增长的关键作用，加强项目谋划，围绕基础设施建设、城市有机更新、生态环保、社会民生等领域，科学谋划一批打基础、补短板、利长远的重大项目。全年计划实施重大项目130个以上，确保新开工50个，竣工40个，完成投资140亿元以上。坚持项目专班推进，完善项目考评、拉练、奖惩等机制，加大土地、资金等要素资源保障力度。紧盯国家和省、市政策导向，加大对上争取力度，全力争取中央预算内投资、专项债券等资金支持，筹措各类发展资金20亿元以上。全面推行容缺受理、告知承诺、延时办理等极简审批模式，不断优化项目服务保障。
全面激活消费潜能。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，加速促进“后疫情”时代服务业复苏，更好发挥消费在稳增长中的基础作用。大力培育消费新热点，积极出台消费券、购置补贴等激励政策，鼓励家装家居家电等大宗消费，举办“梦想家”消费季等系列促消费活动60场次。擦亮川派餐饮创新发展先行区金字招牌，培育打造自流井老街、梵华1939、文创公园等特色餐饮集聚区，开展“舌尖味道·心间老城”川派餐饮汇等活动，开设深夜食堂、网红打卡点、文创娱乐等夜生活新场景，满足市民游客差异化消费需求。大力发展总部经济，支持发展楼宇经济、电商经济、流量经济等新经济业态，为城市经济注入新动能。
激发市场主体活力。牢固树立“同舟意识”，聚焦市场主体信心提振，精准落实国家减税降费政策。发挥好国家普惠金融示范区示范带动作用，持续扩大风险代偿基金池。加强政银企对接合作，着力解决民营企业融资难融资贵问题，拓宽民营企业融资途径，组织融资对接4场次以上，融资2亿元以上。加强基本单位名录库建设，抓好第五次全国经济普查工作。完善区级领导联系重点企业、项目服务专员等制度，有效破解企业发展难题。开展涉企收费治理行动，持续优化营商环境，全面落实“免申即享”，打通惠企政策落地“最后一公里”，新增市场主体1700户以上。
（二）聚焦融圈强极，着力打造开放发展新高地
提标提能陆港建设。结合“三区三线”（4）划定成果，合理调修港区控规。深度融入“成渝地区双城经济圈”建设，擦亮骨干冷链物流基地“国字号”招牌，启动南铁路物流基地二期、智慧信息化冷链物流基地等34个项目建设，力争保税物流中心（B型）公用型保税仓获批投运，确保西南冷链智慧物流港（一期）、中通快递川南分拨中心（二期）建成投产，新增冻库1万立方米。打造川南“一站式”多式联运枢纽中心，加快建设川南渝西现代物流枢纽，争创第四批国家示范物流园区。加快国家骨干冷链物流基地公铁联运仓储中心建设，完善陆港“三纵四横”路网体系，新建临港大道、博览大道等港区道路，增强港区承载能力。
大力发展先进制造业。着力打造氢能装备制造先行区，发挥东锅公司“链主”效应，联合川润股份、中昊黑元化工研究院等重点涉氢企业建立“自贡氢能产业联盟”，启动川南氢能装备制造产业园建设、东锅数字化改造，新建加氢综合能源示范站，抢占川渝氢走廊先机。鼓励大西洋公司开展数字化转型，打造全球著名“焊接专家”。支持鸿鹤制药、北部湾油脂等骨干企业扩能升级，确保川润供应链智造中心、昆仑隆源石油开采支撑剂、容鑫金属制品制造等项目竣工投产，完成工业投资增长15%，工业产值增长9.5%以上，储备工业“熟地”500亩以上，标准化厂房10万平方米。
培优育强产业生态圈。创新产业招商模式，聚焦“招大引强”与“延链强链”，全年举办招商活动4场次以上，力促蜀物自贡冷链加工物流园等22个项目签约落地。聚焦临港加工业、先进制造业等，主动承接成渝双核产业外溢，推动现代服务业与先进制造业融合发展。抓好项目全周期全要素管理，做好行业指导、政策兑现等“后半篇”文章，确保签约项目有力有效推进，尽快落地开工、建成投产，履约率、开工率分别达90%、80%以上。
强化区域协同发展。积极参与西部陆海新通道建设，主动对接成都铁路港、空港双枢纽，推动口岸功能、物流枢纽功能向自贡延伸，建设川南中欧班列集结中心、四川南向班列集结中心、成渝最大冷链集散基地。抢抓RCEP（5）合作协议生效机遇，常态开行自贡—北部湾—东盟铁海联运班列和自贡—万象国际班列，并轨泛亚铁路网，融入“中国—中南半岛”“孟中印缅”两大经济走廊，为全市产业发展降本增效、融入国际国内市场提供坚实物流支撑。全年开行铁海联运班列100列以上，确保货物贸易进出口总额突破16亿元。
（三）聚焦全域旅游，着力构建文旅融合新格局
重塑历史文化名城魅力。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，围绕“年代自贡”主线，加快建设文旅融合发展特色区。完成老旧街区、老旧工业片区、传统商圈、公共基础与服务设施等重点地区和领域的城市更新规划编制，统筹推进历史街区、历史建筑、文保单位等保护利用，鼓励国有企业与行业领先的专业化企业开展全面合作，全力推进富台山片区、滨江路城市会客厅改造，开工建设自贡市盐业历史博物馆新馆，完成西秦会馆历史文化街区历史建筑修缮，打造“夜游釜溪”升级版。聚焦老工业遗址功能再造，高标准建设东锅片区“三线建设”博览园，重拾历史人文精神，让老旧厂房焕发青春活力。强化城市生态修复，结合自然景观、山水资源，重点规划打造一批口袋公园和邮票绿地，持续优化老城空间形态。
打造乡村悦游休闲胜地。立足城市近郊区位优势和特色生态资源禀赋，大力发展乡村休闲观光农旅产业。围绕传承红色文化、体验农耕文化主线，全力打造南部红色基因传承示范区、乡野田园体验区、森林康养主基地。积极探索购买、租赁、置换等模式，鼓励社会资本参与民宿发展，打造一批有地域文化特色的高品质旅游民宿。加快推进卢德铭红色文化园、蓝城原乡里科教农旅产业园、飞龙峡国际养老社区等项目建设，全力构建“悦游乡村”农旅体系。持续举办尖山桃花会、生态采摘、红色研学等一系列主题民俗活动，开发一批乡村精品游路线，丰富拓展文旅产业经济圈。
讲好自流井精彩故事。加快以盐灯文化为核心的文化旅游资源开发，依托自贡市盐业历史博物馆、中国彩灯博物馆等，创新推出“文化+旅游+教育”研学模式，设计开发多条科普与历史文化相结合的研学路线及多门研学体验课程，以沉浸式互动体验传承历史文化。全力构建媒体推广矩阵，用好、用活传统媒体与新媒体传播手段，精心打造“夜游釜溪”、诗意尖山等特色文旅IP，推动彩灯、扎染等文化产品走出去，全面提升文化传播力、影响力。
（四）聚焦城乡融合，着力打造互融互促新样板
统筹城乡发展布局。优化要素资源配置，统筹推进“1+1+3+7”城镇体系（6）建设。积极推动T3道路（7）改造，全力推进自贡至泸州港公路建设，高效衔接G247自贡漆树至宜宾公路，提升交通内畅外联水平。加快推进老旧片区综合整治，确保骑坳井、滨河小区侧、黄桷坪等重点项目开工建设，改造老旧小区6个，增设既有住宅电梯10部以上。高起点规划、高标准建设陆港新城，编制完成片区控制性详细规划和城市设计，全面启动新天泽教育城建设，配套完善市政设施和公共服务，增强产业集聚和人口集聚功能，打造产业新引擎和人居新环境。支持仲权创建省级百强中心镇，加快荣边全域一体乡村振兴示范镇、飞龙峡生态康养示范镇建设。推进城市建成区数字化管理全覆盖，大力实施《文明行为促进条例》，深入开展垃圾分类工作，营造整洁有序城市形象。
全力推进乡村振兴。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格落实耕地保护硬措施，全面推行田长制，坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”。开展全国第三次土壤普查，恢复耕地1000亩以上，确保实现耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”。积极创建省级现代农业园区，引导现代农业产业成线成片联动发展，加快推动“中稻+再生稻”“高粱+大豆”高产高效示范项目建设。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农村低收入群体稳定增收。积极探索乡村治理新路径，有序推进村级集体经济发展壮大。全力推进宜居宜业和美乡村建设，新改建农村公路15公里，整治病险水库3座，农村自来水普及率达90%以上。
持续改善生态环境。深入开展PM2.5和臭氧污染协同治理专项攻坚，确保完成市下空气优良天数目标任务。全面落实“河湖长制”“林长制”、长江流域“十年禁渔”，统筹实施狸狐洞水库渠道建设和小流域水环境综合治理，加快雨污分流、污水管网建设，确保釜溪河碳研所断面稳定达Ⅲ类水质。因地制宜推进废弃物综合利用，农村秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率分别达90%、78%。严格土地用途管控，推进固体废物源头减量和资源化利用，改善土壤环境质量。抓好中省环保督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改。加快“双碳”（8）进程，坚决遏制“两高一低”项目（9），加强生态环保监管执法，完善生态文明绩效考核体系，筑牢高质量发展绿色屏障。
（五）聚焦改革攻坚，着力释放创新发展新活力
深化重点领域改革。加快区属国有企业改革，提升国企市场化投融资功能及资本运作能力，做大做强做优国有资本。建立健全基层审批制度，梳理下放审批事项17项，强化基层便民中心服务能力。深化推广运用“一业一证”试点经验，实现“一证准营、一码亮证”，切实提升集成化服务效能。统筹推进新阶段深化农村改革，构建现代农业经营体系，推动省级第二轮土地承包延长30年试点，鼓励盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅，变乡村“闲资源”为“活资产”。深化供销社综合改革，加快“两端”（10）“两网”（11）建设，打造为农服务综合平台。
深入推进科技创新。强化企业创新主体地位，壮大科技型、创新型企业队伍，新增高新技术企业2家、科技型中小企业5户。依托东方锅炉院士工作站、大西洋公司技术创新优势，深化与高等院校、科研机构交流合作，吸纳更多研发中心、科技平台落户，力争新增专利申请270件以上，推动创新成果落地转化。持续开展人才引进行动，完善人才住房、子女入学等政策，新引进高层次和急需紧缺人才150名以上。
（六）聚焦民生事业，着力书写人民满意新答卷
创造更好就业环境。就业是民生之本，坚持把稳就业放在更加突出位置。紧盯高校毕业生、农民工、退役军人和城镇就业困难人员等重点群体，加大援企稳岗、就业创业帮扶力度，持续开展夜市招聘、春风行动等系列专场活动，精准实施职业技能培训1800人次以上。强化区、镇（街道）、村（社区）三级公共就业创业服务平台就业队伍服务能力，推广就业、创业政策“小便签”模式，力争创建3个市级就业创业服务点，进一步提升就业服务质效，力争实现城镇新增就业8400人以上。
办好人民满意教育。全面推进义务教育优质均衡发展，积极探索“两自一包”（12）模式，加快推动与四川师范大学战略合作，高质量建设陆港新城学校，推动塘坎上小学等优质教育品牌集团化办学。继续巩固“双减”成果，加强培训机构管理，完善课后配套服务。稳妥推进高考综合改革，落实标准化考点建设任务，扎实推动艺术体育特色普通高中建设。启动鸿鹤小学、大湾井小学校点整合，提质升级舒坪小学、育英小学基础设施，新建二十二中综合教学楼，有效改善办学条件。深化“区管校聘”管理改革，建立教师成长基金，优化激励机制。
提升公共服务水平。深化医联体、医共体建设，确保优抚医院项目竣工、区人民医院投入运营，提升基层医疗服务水平。优化“一老一小”服务，确保失能老人养护中心主体完工，新增普惠托育机构1个。建成宝珍井保障性住房。推进社会保险精准扩面，确保参保对象应保尽保。持续做好退役军人就业安置、优待抚恤和拥军优属等工作。启动区档案馆建设，常态化开展文化惠民活动和全民健身运动。
（七）聚焦风险防控，着力扛牢安全稳定新使命
坚决守牢安全底线。深入贯彻落实国务院安全生产十五条硬措施，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体制机制，坚决打好打赢安全生产主动仗。强化食品药品监管，严厉打击制假售假行为。扎实开展森林防灭火、危险化学品、城镇燃气、经营性自建房、道路交通、防汛抗旱等重点领域安全隐患专项整治，启动舒坪特勤消防站建设，提高防灾减灾和应急救援能力，切实保障人民群众生命财产安全。
强化基层治理能力。以平安自流井建设为抓手，坚持和发展新时代枫桥经验，加强智慧社区建设，探索“互联网+”治理模式，完善矛盾纠纷多元化解机制，扎实推进“治重化积”专项行动，有效化解一批重点矛盾纠纷和信访案件。依法推进社区矫正工作，持续开展“八五”普法，建成陆港园区法务中心。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。
防范化解重大风险。因时因势优化调整疫情防控措施，持续提高疫情防控科学精准水平，最大程度保护人民生命安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，强化政府性债务管理，依法打击非法金融活动，确保不发生区域性、系统性风险。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，促进房地产市场平稳健康发展。
三、全面加强政府自身建设
新的一年，我们要认真落实新时代党的建设总要求，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，以“讲政治、提效能、转作风、守底线”为方向，全面提升政府治理能力现代化水平，加快建设人民满意政府。
深化思想政治建设。始终保持政治上的清醒和坚定，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保党中央和省委、市委、区委各项决策部署不折不扣落到实处。
深化法治政府建设。始终坚持依法行政，强化法治示范创建，推进政府治理体系和治理能力现代化。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受区政协民主监督和各方面监督，认真办好人大代表意见建议和政协委员提案。强化行政执法监督，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开标准化、规范化建设，严格落实重大行政决策合法性审查制度和规范性文件备案制度，让权力在阳光下运行。
深化作风效能建设。始终牢记“三个务必”（13），大力弘扬党的光荣传统和优良作风，推进政府工作提速提质提效。践行“一线工作法”，认真开展调查研究，不断增强“八项本领”（14），持续提高“七种能力”（15），提升创造性开展工作、系统性防范风险的能力和水平。全面落实综合考核、激励保障、素质锤炼机制，提振全区干部干事创业精气神，展现担当作为新形象。
深化廉洁政府建设。始终牢记作风建设永远在路上，自觉扛牢全面从严治党主体责任，切实推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。深化标本兼治，强化压力传导，筑牢责任链条，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。聚焦公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。
各位代表！脚踏实地，方能行稳致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，以打造川南渝西“南向口岸功能先行区、产业转型升级聚集区、文旅融合发展特色区、城乡互融互促样板区”为总抓手，深化拓展筑三圈建双城实质内涵，为全面建设社会主义现代化国家贡献自流井力量！
名 词 注 解
1．R&D：科学研究与试验发展。
2．四大战略：指融圈强极战略、工业强市战略、文旅兴市战略、城乡融合战略。
3．两市两城：指成渝地区中部崛起先行市、国家工业转型引领高质量发展示范市、独具特色的世界文旅名城、高品质宜居宜业幸福名城。
4．三区三线：“三区”指生态空间、农业空间、城镇空间；“三线”指永久基本农田控制线、生态保护红线、城镇开发边界。
5．RCEP：中文全称“区域全面经济伙伴关系”，由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加，通过削减关税及非关税壁垒，建立15国统一市场的自由贸易协定。
6．“1+1+3+7”城镇体系：即以锦绣公园名城、国际陆港新城、3个中心（特色）镇、7个中心村构建的城镇建设体系。
7．T3道路：起于贡兴路与S207交叉口，止于光凤片区东光路与大同路交叉口。
9．“两高一低”项目：指高能耗、高污染、低水平行业的项目。
10．两端：农业生产端和城乡消费端。
11．两网：线下流通网和线上数字供销网。
12．“两自一包”：指自主聘用教师，学校按照教师规模，面向社会公开招聘，择优聘用。自主管理学校，政府向学校放权，共同治理结构，提高内部管理水平。经费包干，教育部门根据学生人数，将经费一次性拨付给学校，由学校自主使用。
13．三个务必：务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。
14．八项本领：指学习本领；政治领导本领；改革创新本领；科学发展本领；依法执政本领；群众工作本领；狠抓落实本领；驾驭风险本领共八项本领。
15．七种能力：指政治能力；调查研究能力；科学决策能力；改革攻坚能力；应急处突能力；群众工作能力；抓落实能力共七种能力。
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发表于 2024-3-14 20:59:51
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