2023年尉氏县政府工作报告

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2023年尉氏县政府工作报告

2023年2月8日在尉氏县第十五届人民代表大会第三次会议上

尉氏县人民政府县长  陈志刚

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年是极其复杂、极不容易、极为难忘的一年。这一年，我们认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，积极应对疫情冲击，有效守护了人民群众生命安全和身体健康；这一年，我们主动作为、奋力攻坚，全县经济实现逆境突围，跑出了疫后重振“加速度”，交出了“全年红”的尉氏答卷；这一年，我们统筹发展与安全，持续深化改革开放，最大限度稳住基本盘，高质量发展迈出坚实步伐；这一年，我们牢牢把握方向，强化使命担当，深入学习贯彻党的十九届六中全会和二十大精神，全面落实市委“16136”总体思路，坚持“1234”工作思路，深化“1533”发展战略，各项工作取得了来之不易的成绩。

——综合实力持续攀升。2022年，全县生产总值471.7亿元，增长4.4%；一般公共预算收入38.1亿元，增长26.8%；固定资产投资134.6亿元，增长13.9%；社会消费品零售总额121.6亿元，增长2.1%；税收25.3亿元，增长19.4%，税收比重66.4%；城镇和农村居民人均可支配收入预计达35734元、19195元，分别增长4.5%和6.5%。

——经济大盘持续稳固。扩大有效投资。坚持“项目为王”，建立健全“六个一”〔1〕工作机制，11个省重点项目完成投资181.5亿元，占年计划的144.6%；141个市重点项目完成投资313.6亿元，占年计划的107.8%。滚动开展“三个一批”〔2〕活动，成功举办重大项目集中开工活动4次，第五期“三个一批”活动综合评价居全市第1位。扩大融资渠道。紧盯国家政策，用活金融工具。争取中央预算内资金项目14个、2亿元，积极推进各类融资项目33个、37.1亿元，成功发行专项债券24亿元，创历史新高。激发市场活力。深化“万人助万企”活动，实行“一企一专班”，开展入企服务1800余人次。规上工业企业277家，总量占全市1/4。坚持“双线运行”。积极落实稳经济大盘一揽子政策，扎实推进“四保”企业白名单制度，出台9大项156条政策措施，为企业争取政策性贷款19.3亿元，办理留抵退税2.5亿元。

——产业基础更加坚实。加强重点产业培育。把汽车零部件产业作为主攻方向，启动建设15平方公里的汽车零部件产业园，成功签约总投资130亿元的金吉新能源项目、总投资52亿元的敬业富山再生资源项目、总投资16.8亿元的鸿志科技产业园项目，为打造千亿级汽车产业集群奠定坚实基础。加快产业转型升级。推动鑫旺棉业、优德医疗、比福制药、久龙橡塑等企业实施“三化”改造〔3〕，新增全国质量标杆企业1家、国家级绿色工厂1家、制造业单项冠军培育企业1家、智能工厂1家、服务型制造示范企业2家、专精特新企业10家、小升规入库企业38家。先进制造业开发区成功申报省级新型工业化产业示范基地。坚定实施创新引领。建立完善项目培育库，为企业发放科研奖补资金838万元。新增国家科技型中小企业备案62家、国家高新技术企业认定17家、省级“瞪羚”企业1家、省级企业技术中心1家。

——疫情防控稳妥有力。高效运转扁平化指挥体系，适时调整疫情防控措施，成功应对多轮次疫情冲击。有序承接富士康风险人员外溢分流1.4万人，先后完成禹州、周口、郑州等8批4159人的异地集中医学观察支援任务，受到省疫情防控指挥部和市委市政府高度肯定。

——乡村振兴扎实推进。强化稳产保供。认真落实强农惠农政策，发放耕地补贴1.06亿元。粮食作物播种面积168.4万亩、总产量82万吨，实现十八连丰。投资1.7亿元，新建高标准农田10.4万亩，5G+智慧农业建设先进经验被中央电视台推广。畜牧业产值占农业总产值比重达38%，成功获评全国生猪调运大县、河南省养牛大县培育县。加快农业现代化。构建完善6个特色农产品全产业链，培育国家级农业产业化龙头企业2家、省级8家、市级25家。成功获批国家级制种大县、省重点作物绿色高质高效粮食示范基地。张市镇顺利通过全国绿色食品原料（桃）标准化生产基地验收，被评为国家农业产业强镇。扎实开展乡村建设。全面实行市场化保洁，积极推进农村垃圾分类和资源化利用，先后两次被评为全省农村人居环境集中整治成效较好县（区）。张市镇榆林郭村入选中国美丽休闲乡村。脱贫攻坚成果更加巩固。严格落实“四个不摘”〔4〕要求，投资1.3亿元，实施产业项目134个，脱贫户人均纯收入增长13.5%，实现“一持续两高于”〔5〕目标。

——城市品质明显提升。持续完善城市功能，认真开展30件城建大事，投资17.2亿元，建设安置小区3个、改造老旧小区13个、新建污水处理厂2个、垃圾中转站4个。扎实推进管道更新改造，投资2.6亿元，升级改造供水管网3.4公里，铺设供气管道23.9公里、供热管道2.4公里，新增供暖面积45.3万平方米。投资1.7亿元，升级改造雨污水管道9条，城区排水管网基本实现雨污分流。全面完善城市路网，投资16亿元，打通城市断头路45条。投资9927万元，启动闹张线、尉蔡路提升改造工程。

——生态环境持续向好。成立空气质量联防联控指挥中心，加大河湖污染整治力度，持续推进土壤污染防治。全县优良天数233天，超额完成市下目标5天，空气质量综合指数、PM10、PM2.5指标稳居全市第1位。地表水断面水质达标率100%。圆满完成全县土壤重点监管企业自行监测，全年实现重金属“零增长”。

——改革成效不断显现。出台《营商环境优化提升方案》，积极开展行风评议活动，加快推进政务服务事项标准化。全面落实放权赋能改革，受理各类“一件事”1063件、“有诉即办”3385件，办结率100%。完善“好差评”制度，评价总量位居全市前列。大力开展“百园增效”行动，处置批而未供土地6319亩，清理腾退低效用地418亩。在全市率先完成2宗工业用地“标准地+承诺制”〔6〕出让，受到孙守刚副省长高度肯定。

——对外开放成果丰硕。紧盯汽车零部件、纺织服装等产业，洽谈招商项目78个，成功签约100亿元以上项目2个、50亿元以上项目2个、10亿元以上项目7个。积极参加菊花文化节、跨国领导峰会等招商活动，实际利用境外和省外资金863万美元、76亿元，均超额完成任务，获评开封市招商引资优秀县。

——民生福祉持续增进。民生支出47.7亿元，占财政支出的70.6%。完善社会保障。发放低保金5598万元、残疾人两项补贴962万元。投资428万元，提升改造县特困供养中心1所、乡镇敬老院13所。投资850万元，建成养老服务中心11个。优先发展教育。出台《尉氏教育振兴三年行动计划》，启动建设开封交通职业技术学院，实施尉氏一中迁建项目，改扩建中小学10所，新建、改扩建公办幼儿园3所，普惠性幼儿园覆盖率达85%以上，义务教育入学率达100%。全面保障就业。积极推进“人人持证、技能河南”建设，城镇新增就业7566人，失业人员再就业3026人，分别完成市下目标任务的113%、195%。提高医疗水平。构建县乡村一体化管理的紧密型县域医共体，持续提升医疗卫生服务能力。13家乡镇卫生院全部建成省级标准化中医馆，县中心医院顺利通过“二级甲等”验收。推进文化惠民。建成公共数字文化县级总馆1个、乡镇（街道）分馆19个、村文化广场23个。蔡庄镇获批河南省特色生态旅游示范镇，水坡镇瓦岗村获批河南省乡村旅游特色村。扎实开展灾后重建。投资7.1亿元，实施省、市规划项目113个，完成水毁农田修复重建35.1万亩。灾后重建工作成效显著，在国家发改委专题会议上作典型发言。

——风险防范积极有效。持续巩固安全生产三年行动专项整治成果，排查各类企业（场所）1.1万家（次），发现隐患9312处，整改率100%，未发生较大以上生产安全事故。统筹推进盗抢骗、电信网络诈骗等违法犯罪专项治理，破获刑事案件981起，现行命案发案量同比下降80%，命案破案率100%。全县不良贷款率控制在5%以下，守住了不发生区域性风险底线。

我们自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表议案建议283件、政协委员提案308件。全面推进依法行政，不断加强法治政府建设，深化府院联动，实现行政与司法良性互动。强化党风廉政建设，持续改进作风，政府自身建设不断提升。深入推进国防教育、国防动员，扎实做好双拥、退役军人服务保障工作。宗教、统计、侨务、史志、气象等工作都取得了新成绩。

各位代表！尉氏发展取得的一切成绩，最根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是87万尉氏人民团结一心、接续奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线、各个岗位上的全县人民，向理解、支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻尉部队官兵、公安干警、消防指战员，向关心、支持尉氏发展的各位朋友、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我县经济社会发展中还面临不少困难和问题，主要是：受宏观形势特别是新冠病毒感染影响，经济增长放缓，距离预期目标存在一定差距；产业结构性矛盾比较突出，传统产业结构效益不优，主导产业支撑带动偏弱；民生短板亟需补齐，教育医疗、公共服务配套等民生事业，与人民群众的期盼还存在较大差距。同时，政府职能转变还不到位，营商环境还不够优，干部能力素质、工作作风仍需进一步提升。对此，我们一定勇于担当、坚决整改、着力解决，不负人民重托。

二、2023年指导思想和总体目标

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。虽然经济下行压力依然较大，风险挑战依然存在，但综合分析，尉氏仍处于大有作为的战略机遇期。全县上下务必抢抓政策机遇，增强发展自信，锚定发展目标，借机借势借力，适应新常态，践行新理念，在新的起点上奋力开创高质量发展新局面。

今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南、开封及尉氏时重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会、省委经济工作会、市第十二次党代会和市委经济工作会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，聚焦“融入航空港、建设新尉氏”这一目标，全面落实“1234”工作思路和“1533”发展战略，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，努力当好开封高质量发展开路先锋排头兵，全力挺进全省综合实力十强县，聚力冲刺全国县域经济综合实力百强县，奋力谱写中国式现代化尉氏实践新篇章。

今年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8%左右，人均GDP、可支配收入与经济增长基本同步，常住人口城镇化率提高2个百分点左右，研发经费投入强度达到1.3%，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入增长7%左右，城镇新增就业6800人，城镇调查失业率4.5%以内，万元GDP能耗降幅完成市下目标，粮食总产稳定在62万吨以上，确保做到“三高三优”〔7〕。

各位代表！做好2023年各项工作，任务艰巨，使命光荣，战略机遇和风险挑战并存，不确定、难预料的因素增多。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，随时准备应对更大的风险挑战，随时准备战胜一切艰难险阻。政府工作重在抓落实，工作中务必把握好“五个导向”：

一要始终坚持政治导向。把旗帜鲜明讲政治作为第一遵循、第一要求，站稳政治立场、把准政治方向，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，更加坚定地做到“两个维护”，沿着正确的方向乘风破浪、奋勇前进。

二要始终坚持目标导向。把创先争优作为第一反应、第一状态，锚定全省前十、全国百强目标，以思想解放引领发展突围，见到红旗就要扛、看到红花就去争，在激烈的区域竞争中奔跑领先、赶超进位。

三要始终坚持发展导向。把“项目建设”作为第一话题、第一要事，树立强烈的发展意识，营造炙热的发展氛围，运用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维，抓产业、谋项目、促发展，推动尉氏在新的起点上蓄势聚能、再攀高峰。

四要始终坚持问题导向。做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，建立清单化、闭环式工作机制，补短板、强弱项、防风险，以实际行动和成效赢得群众的支持和信赖。

五要始终坚持人民导向。把“以人民为中心”作为第一宗旨、第一自觉，走好新时代的群众路线，主动倾听群众呼声，积极回应群众期盼，从群众的角度想问题、作决策、办事情，让广大人民群众获得感更加充分、幸福感更可持续、安全感更有保障。

三、2023年重点工作

为实现年度经济社会发展目标，我们将重点抓好七个方面的工作：

（一）巩固发展基础，稳住经济大盘

加强调度分析。在精准分析、抓重点难点上下功夫，提高经济运行监测及时性、有效性、针对性。加强重点企业管理培育和重点项目入库，增加全县规上企业和5000万元以上投资项目数量，提升全县经济总量。稳定和扩大消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置，落实好提振市场信心90条措施。激活房地产市场，落实首套房贷款支持政策，优化二套房认定标准，满足刚性住房需求和改善性需求。投入840万元，在家电、零售、餐饮、汽车等重点消费领域开展资金奖补等促消费活动。通过举办线上购物节、网红带货比赛等活动，激发居民消费潜力，繁荣活跃消费市场。加大金融对实体经济支持力度。深化政银企对接常态机制，开展全周期全链条金融服务，支持小微、科创、绿色、基础设施领域融资。加大中长期贷款投放，加快发展政策性科创金融业务，为科创企业提供低利率、弱担保、长周期的金融产品。稳定外贸基本盘。鼓励引导重点外贸企业开展跨境电商，进一步开拓国内外市场，高质量完成市下目标任务，力争外贸进出口总额突破8.2亿元。

（二）聚力产业升级，提高产业竞争优势

培育壮大主导产业。将汽车零部件制造确定为主导产业，编制好汽车零部件产业园发展规划，围绕引进一个整车项目和比亚迪零部件企业，瞄准“1＋3＋1”〔8〕产业发展方向，建设汽车整车、座椅内饰、汽车模具、拆解回收、会展交易等一批专业园区或园中园，力争打造千亿级汽车产业集群。提质发展传统产业。聚焦生物制药、现代家居、农副产品加工、装备制造等产业，强化科技赋能增效，持续推动优德医疗、比福制药、久龙橡塑等企业实施“三化”改造，引导金属铸造、皮革橡胶、油漆油剂等传统企业，向汽车零部件配套转型发展。依托现有60余家纺织企业、150万锭纱锭生产和2万吨印染能力，打造纺织服装数字产业园。提升自主创新能力。计划投资3000万元，建立企业梯次培育项目库，鼓励企业创新发展，力争打造头雁企业2家、专精特新企业9家、工程技术中心5家、智能车间2家。实施创新型企业树标引领行动，新培育高新技术企业10家。围绕重点集群和现代化产业链，统筹布局1—2个技术创新中心。

（三）坚持项目为王，积蓄发展后劲

项目建设实现新突破。实行“六个一”工作机制，滚动开展“三个一批”活动，全力推进县委确定的3大类13个重点项目。年内计划实施项目305个，总投资1385.3亿元，年度计划投资403.4亿元，力争实施50亿元以上项目6个、20亿元以上项目14个、亿元以上项目202个。项目谋划实现新突破。紧盯国家、省市最新政策导向和资金投向，做好2023年中央预算内投资和专项债券谋划，力争再谋划10亿元以上项目6个、亿元以上项目21个。招商引资实现新突破。实施新规划招商、产业链招商、节会招商，聚焦比亚迪新能源汽车产业链和供应商，以金吉新能源、敬业富山再生资源等项目为依托，梳理重点企业55家，全力开展精准招商。抢抓新开铁路及国际路港建设机遇，加快推进总投资7亿元的冷链物流仓储产业园和总投资2.6亿元的大红门三期项目建设，努力打造占地2800亩的尉氏铁路物流港。探索资本招商、基金招商，依托县国有平台公司，联合基金机构，组建专项并购基金，推动金吉新能源等项目建成投产，辐射带动20余家汽车零部件企业入驻产业园区，形成新能源汽车产业集群。2023年计划引进新项目80个，其中100亿元以上项目2个、50亿元以上项目5个、10亿元以上项目10个，签约总投资600亿元以上。

（四）全面深化改革，打造最优环境

深化国企国资改革。加快完成尉氏发投AA信用评级，将尉氏金财、尉氏发投并入尉氏国投公司，形成尉氏发投、尉氏金财双AA互保体系，让尉氏国投具备冲击AA+的能力。深化开发区改革。加快推进开发区“百园增效”〔9〕行动，开展开发区土地清查，力争处置批而未供土地3000亩。全面推行“标准地+承诺制”改革，创新“地等项目”服务模式，成立全程代办团队，实行容缺办理机制，实现“拿地即开工”。深化“放管服效”改革。推进“一件事一次办”〔10〕和乡镇便民服务中心建设，建立健全帮代办服务机制。进一步探索扩大异地评标地域范围，不断提升公共资源交易平台服务水平。加强政务数据归集共享，加大电子证照推广应用力度。持续深化商事制度改革，进一步放宽市场准入、优化准入服务。打造一流营商环境。用好营商环境通报制，大力开展营商环境突出问题专项治理，严厉整治不作为、乱作为问题。持续开展信用尉氏建设，构建衔接事前事中事后的信用监管机制，大力推广“信易贷”融资模式，争创省级信用示范县。

（五）加速城乡融合，推进新型城镇化

城市品质全面提升。坚持规划引领。按照“1+6+4+N”〔11〕城镇发展格局，加强与高水平、专业化公司合作，精心编制中心城区升级改造规划，完善道路、水系、地下管网等35个专项规划，打造功能完善、生态宜居尉氏。坚持“规划即法”，确保一张蓝图绘到底。完善城市路网。全力打通城市大循环、畅通城市微循环。计划投资9亿元，实施建设路、尉州大道西延、北三环东延等19条市政道路提升改造项目。计划投资6300万元，推进尉州大道跨刘麦河等4座桥梁建设。计划投资2500万元，提升改造东盛路、建设路北段等12条道路人行道。坚持城市更新。不断补齐市政基础设施短板，着力打造韧性城市。计划投资8亿元，开工建设城乡供水一体化项目。计划投资7500万元，加快推进建筑垃圾处理场建设。计划投资6000万元，提升改造老旧小区31个。计划投资2500万元，实施健康路、纱厂西路、北三环污水管网项目。计划投资1000万元，提升改造城区4367套窨井及雨水设施。计划投资900万元，清淤疏浚10条道路排水管网及城区全段护城河。提升城市管理水平。坚持常态化开展城区交通秩序综合整治，规范供水、供暖、供气等经营行为。计划投资1700万元，新建2个小区供暖配套设施。计划投资1748万元，新建停车场1个、新增泊位333个、新建充电桩100个。建设城市大脑智慧管理应用体系，用好数字化管理平台，推进城市管理科学化、精细化、智能化。

农业农村更加出彩。坚决扛牢粮食安全责任。实行最严格的耕地保护制度，持续推进高标准农田建设，加快实施4万亩高标准农田提升项目，全年粮食播种面积稳定在129万亩以上，确保基本农田不减少，质量不下降。加快发展特色产业。全力创建生猪、鸭蛋市级现代农业产业园、优质小麦省级现代农业产业园。积极申报“尉氏辣椒”全国名特优新农产品，推动辣椒产业规模化、品牌化发展。加大养殖政策扶持，持续推进“两牛”项目，计划投资3600万元，建设张市肉牛养殖产业园，确保生猪存栏75万头以上、牛存栏13万头以上。计划投资1223万元，推进养殖池塘标准化改造和尾水治理，树立尉氏水产养殖改造示范样板。计划投资2亿元，打造小麦种业科研联合体，力争实现制种大县转向制种强县。打好美丽乡村建设硬仗。依托贾鲁河、康沟河等传统水网，加快推进“水美乡村”、“田园综合体”建设。谋划建设乡村振兴综合服务体项目，新改建农村公路19.7公里，扎实推进9300座农村户厕改造，坚持保障供水和污水处理同步推进，争创省级乡村建设示范县。

（六）倾力改善民生，提升幸福指数

提高医疗服务水平。持续深化医药卫生体制改革，高质量推进紧密型县域医共体建设，创新分级诊疗和医防协同机制，促进优质医疗资源下沉。加快实施妇幼保健院迁建，免费开展“两癌”“两筛”〔12〕，完成210个公有产权村卫生室建设，着力补齐基层公卫短板。办好人民满意的教育。全面推动学前教育普惠发展，推进城镇小区配套幼儿园建设。计划投资5100万元，建设第四、第五公办幼儿园，开工建设邢庄明家幼儿园。提升义务教育阶段办学能力，计划投资3659万元，完成大桥乡等8个校舍改扩建项目。推动职业教育发展，计划投资13亿元，加快实施开封交通职业技术学院项目。提高公共文化服务供给。加快非贫困村文化服务中心建设，免费开放文化馆、智慧书屋、文化站和村级文化服务中心。持续推进省级乡村旅游特色村、特色生态旅游示范镇建设。统筹推进公共数字化和文化合作社建设，大力开展文物保护、管理、利用和非遗保护传承。优化社会保障。提高社区养老服务中心运营水平，稳步推进乡镇敬老院改革，逐步健全养老体系，实施居家适老化改造100户以上。完善儿童福利保障政策，落实孤儿基本生活保障制度，实施康复救助140人以上。深入推进全民参保计划攻坚行动，加强惠民惠农“一卡通”管理，全年惠及群众110万人次以上。加快实施“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才1万人、高技能人才1800人，确保高技能人才占从业人员比例18%以上。

（七）守住发展底线，夯实发展根基

推动疫情防控平稳转换。严格执行国家和省、市优化调整政策，坚持“保健康、防重症、强救治、优服务”，提高医疗资源储备，畅通发热患者诊治渠道，最大程度维护人民群众生命安全和身体健康。持续改善生态环境。紧盯环境空气质量年度目标，强化问题导向，严格监管执法，确保空气质量优良天数稳定在230天以上。进一步巩固黑臭水体整治成果，持续加强饮用水水源地保护，加快实施污水处理厂项目。严格落实河湖长制，实施地下水超采综合治理。全面落实土壤环境监测和治理修复，加快建设贾鲁河湿地风景区，计划新增国土绿化面积1300亩以上。防范化解金融风险。强化不良贷款风险监测，防范和处置非法集资。严厉打击逃废银行债务行为，确保不良贷款率控制在5%以内。巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“防返贫、促增收”两手抓，持续强化重点帮扶，落实各项帮扶政策。加大资金投入力度，确保脱贫人口持续增收、监测对象返贫风险动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫底线。计划投资2.3亿元，实施各类项目143个。高水平建设平安尉氏。深入推进安全生产专项整治行动，强化隐患排查治理，确保不发生较大以上生产安全事故。扎实开展“三零”创建，加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，持续加强食品药品安全监管，确保社会大局和谐稳定。

各位代表！顺应民心、关注民情、致力民生，是政府工作的第一目标、第一责任。今年，尽管经济下行压力巨大，我们仍将尽力而为，全力办好10件民生实事：

一是两湖周边人居环境综合治理（一期）项目。计划投资1.9亿元，建设两湖周边环境升级改造项目，改造面积412.5亩。二是教育园区（二期）建设项目。计划投资7.4亿元，建设1所容纳1.2万人的现代化学校。三是医疗园区建设项目。计划投资2.5亿元，启动建设1所平战结合医院。四是中医院迁建项目。计划投资7.5亿元，启动建设1所以中医为主的现代化、高标准医院。五是污水处理厂项目。计划投资3.5亿元，建设1座日处理能力5万吨的污水处理厂。六是智慧城市信息化建设项目。计划投资2.5亿元，对城区15条道路进行亮化改造，提升城市形象和城市品位。七是尉州大道提升改造项目。计划投资3亿元，对尉州大道（西祥路—东环路段）路面及两侧进行提升改造。八是尾水湿地水质净化项目。计划投资4917万元，启动建设日处理尾水4万立方的湿地水质净化项目。九是21世纪转盘周边提升改造项目。计划投资3200万元，完成21世纪转盘周边至西祥路两侧提升改造项目。十是北三环公园提升项目。计划投资3450万元，建成总占地约65亩的滨水公园和休闲广场。

四、加强政府自身建设

2023年，我们将把学习贯彻党的二十大精神贯穿始终，保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色，切实加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。

一是坚持政治引领。始终把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，牢记“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决服从县委领导，全面落实县委部署。

二是坚持依法行政。把“依法依规、信守承诺”作为政府工作的基本遵循，牢固树立法治观念，深化府院联动，提升公正文明执法水平。坚持依法决策、科学决策、民主决策，强化政务公开。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。

三是提升能力作风。坚决把抓落实摆在首要位置，严格执行“13710”工作制度，让抓落实、重实效成为政府工作主旋律。发扬攻坚克难、锐意进取、实干担当、雷厉风行的工作作风，落实正向激励和容错纠错机制，营造为实干者担当、让履职者尽责的良好氛围。

四是建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任，紧盯权力运行各环节，管好关键人、管住关键事，坚决惩治各种腐败行为和不正之风，大力纠治形式主义、官僚主义，推动基层减负工作走深走实。带头过“紧日子”，严控“三公”经费，压减一般性支出，将有限资金用在惠民利民上，让人民群众有更多实实在在的获得感。

各位代表！重任担在肩，奋进新征程。在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，围绕“融入航空港、建设新尉氏”目标不动摇，奋力拼搏、奋发有为、奋勇争先，努力谱写尉氏高质量发展新篇章！

名 词 解 释

1. “六个一”机制：指一个重点项目，一位领导牵头，一组专班推进，一个单位服务，一间办公室驻点，一张图挂图作战。

2. “三个一批”：指签约一批、开工一批、投产一批。

3. “三化”改造：指绿色改造、智能改造、技术改造。

4. “四个不摘”：指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

5. “一持续两高于”：指脱贫人口持续增收、脱贫地区农民收入增速高于全国、全省农民收入增速、脱贫人口人均纯收入增幅高于当地农村居民人均可支配收入增幅。

6. “标准地+承诺制”：指将一块“标准地”项目全流程分为地块定标、按标出让、承诺许可、按标施建、对标验收五个阶段，采用一块“标准地”，一次性告知、一次性承诺、一次性办结的方式，全面容缺、联合审批。

7. “三高三优”：指经济发展增速高于全省平均水平，财政收入增速高于全省平均水平，居民收入增速高于全省平均水平。产业结构调整更优，城乡协调发展更优，生态环境质量更优。

8. “1＋3＋1”：指整车＋车身系统、底盘系统、内外饰＋配套服务。

9. “百园增效”：一是到2022年底，整备、盘活产业集聚区50万亩存量建设用地空间，基本完成零散土地整治及历史遗留问题用地手续完善，全面建立工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，形成一批可复制可推广的土地高效利用经验。二是力争经过3-5年的努力，全省产业集聚区新增建设用地规模得到有效控制，批而未供、闲置和低效用地得到充分利用，工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度更加完善，土地市场化配置效率全面提升，工业用地亩均税收达到15万元。

10. “一件事一次办”：指将企业和群众需要到各级政务服务机构办理的事项，特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项，通过环节整合、流程优化，实行线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”。

11. “1+6+4+N”：一个目标，指建设郑开同城化、郑汴许一体化、郑州航空港“三核驱动”的现代化枢纽新城；六大片区：就是以城市双修、城市更新、城市提质为主导的中心片区，以双碳双百产业园、高端制造产业为主导的开发区片区（开港大道至航空港区），以城市中央商务区、现代服务业为动能的城西片区（西三环至开港大道），以棉纺橡胶产业为支撑、科创走廊为延伸的城南片区（福星大道至密杞铁路），以都市田园综合体、生态文旅产业为基础的城东片区（建设路至贾鲁河），以现代物流产业为引领的城北片区（北康沟河以北的北部区域，覆盖庄头镇整个区域）；四篇文章，就是做好城市发展的“规划、建设、管理、运营”四篇文章；N项工程，就是通过三年时间，完成与群众利益切身相关的N件城建大事。

12. “两癌”“两筛”：指对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展宫颈癌、乳腺癌筛查，免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。