2023年神池县政府工作报告

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2023年神池县政府工作报告

——2023年2月23日在渑池县第十五届人民代表大会第三次会议上

渑池县人民政府县长  钱 程

各位代表：
  现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
 一、2022年工作回顾
  过去一年，面对严峻复杂的外部形势和前所未有的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚焦高质量建设“五个渑池”核心任务，全力以赴抓经济、搞建设、谋发展，尽心竭力守底线、护稳定、惠民生，经济运行稳中有进，主要指标企稳向好，发展质量稳步提升，较好完成了县十五届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了本届政府工作的良好开局。
  一年来，我们坚持承压而上、精准施策，稳住了经济发展基本盘。盯住经济运行“关键点”。充分发挥稳增长工作专班作用，强化经济运行趋势性研判和精准化调度，着力稳主体、促增长、畅循环，牢牢把住发展主动权。全年地区生产总值完成254.5亿元，增长5.2%，增速位居全市第2；规模以上工业增加值增长6.8%；固定资产投资增长13.9%；一般公共预算收入完成25.96亿元，社会消费品零售总额完成63.7亿元，经济发展顶住了下行压力，展现了较强韧性。打出惠企政策“组合拳”。梳理汇总14个方面惠企政策253条，建立涉及21个部门任务台账83项，纳入“四保”企业（项目）白名单182个，确保重点企业、重大项目不停产、不停工。减免增值税1.2亿元，办理留抵退税7.42亿元，发放贷款23.13亿元，为企业“雪中送炭”，助企业稳工稳产。大力提振市场信心，线上线下发放消费券、举办新春游园灯会，让市场火起来、经济热起来、城市“烟火气”升腾起来。实施市场主体倍增“攻坚战”。聚焦“四类”企业，定向发力、精准施策，年产值超5亿元企业达到7家，东方希望荣膺全省行业领军型优秀民营企业。新增“四上”企业85家，总数达到214家，其中，规上工业企业新增30家。“专精特新”和高新技术企业新增11家。市场主体新增9192家、总量突破3万家，创历史最好水平。纵深推进“万人助万企”活动，217名助企干部包联企业223家，累计解决问题348个，企业发展环境更好、劲头更足。
  一年来，我们坚持投资为纲、项目为王，蓄积了高质量发展新势能。扩大有效投资。深入开展稳经济重点项目攻坚行动，滚动实施四期“三个一批”活动，131个重点项目累计完成投资298亿元，占年度计划的134.6%，一批含金量足、含绿量高、含新量多的项目建成投产，在全省“三个一批”项目评比、全市项目集中观摩中走在前列。下好资金争取“先手棋”，打好项目招引“主动仗”，争取地方政府专项债、中央预算内投资等各类项目19个，到位资金9.3亿元。坚持招大引强。主导产业“三图两库”绘制完成，产业创新服务中心即将投用，全市首家招商引资推介小程序上线运营。多样化开展链式招商、以商招商、专业化招商，举行“不见面”“云签约”仪式，营造“亲商、安商、富商”浓郁氛围，全年引进项目42个、总投资276.2亿元，外贸总额突破2亿元。建强园区平台。“三化三制”改革有序推进，先进制造业开发区挂牌运行，136项省级下放权限顺利承接，在全市率先入选第一批“河南省入园项目环评改革试点开发区”。聚焦三大产业发展定位，大力开展项目招引，全年新入驻企业7家，规模以上企业营业收入实现135.1亿元、增速5.1%。总投资20亿元的开发区基础设施提升项目一期正式开工，经二路和韶山大道北段全面打通，新铺设水、电、气等各类管网12.5公里，园区投资环境更优、承载能力更强。
  一年来，我们坚持产业强县、久久为功，培育了新的经济增长点。新材料产业加速突破。铝基新材料链条不断拉伸，希格腾华30万吨再生铝一期、星源新材料3万吨板状刚玉扩建项目建成投产，义翔铝业全国首套10万吨级微钠氧化铝生产系统开工建设，铝基新材料产业年产值突破110亿元。镓基新材料扩量提质，东方希望6N级金属镓年产量达75吨，义翔铝业30吨氧化铝母液提镓项目加快推进，建成后渑池金属镓产量将位居全国之首；承明光电30吨三甲基镓项目即将投产，MO源产能全国市场占有率超20%，光电新材料产业蓄势待发。碳基新材料异军突起，普德新能源1000万套锂电池、嘉贝新材料1万套负极生产装备等项目建成投产，锂电科技产业园开工建设，总投资12亿元的50万吨碳基新材料项目顺利签约。现代食品产业持续壮大。仰韶酒业3万吨白酒提质项目主体建成，年产值突破40亿元，继续位居豫酒之首。宏远食品城集聚效应持续释放，入驻企业达到9家，麦小呆等30余种休闲食品畅销全国。生物医药产业活力增强。省级中药材现代农业产业园成功创建，桐君堂中药材种植加工项目开工建设。广宇制药核心产品竞争力不断增强，冬凌草含片全国市场占有量超过60%。大宗固废综合利用纵深推进。建成项目15个，固废综合利用率达到84.7%，做法成效被国家发改委作为典型经验在全国推广。
  一年来，我们坚持强基固本、提质增效，绘就了村美民富新画卷。着力夯基础。粮食总产量突破2亿公斤，再创历史新高。创成全国主要农作物生产全程机械化示范县。新建高标准农田1.5万亩，粮食稳产增产基础更加牢固。大力育特色。“双椒一药”面积稳定在50万亩，60个花椒辣椒专业村、10个中药材千亩示范片先后建成，荣膺全国绿色食品原料（辣椒）标准化生产基地。烟叶种植面积达3.15万亩，实现税收2282万元，带动群众增收1.1亿元。入选全省养牛大县培育县，肉牛饲养量达9.8万头。强化农业品牌创建，地理标志产品达到6个，“名特优新”农产品达到9个，均为全市第一。大力提升农业产业化水平，新培育龙头企业4家、省级示范农场4个，优粮生物入选省级农业产业化联合体。全力优环境。纵深推进农村人居环境整治，狠抓“六清”“六治”，开展“三五”创建，完善三级环卫管理机制。累计清理各类垃圾20万吨，改造提升农村户厕6000余座，建成“村内五园”5948个，创建“五美庭院”1.2万户，村容村貌明显提升。新改建农村公路31.9公里，改造提升农村客运站点71个，让群众“出门见路”“抬脚上车”。聚力促增收。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，有效发挥防返贫监测帮扶机制作用，守住了防范规模性返贫底线。投入财政衔接资金1.46亿元，精准对接乡村振兴项目81个，资金支付率、项目完工率均达100%。实施“万企兴万村”行动，首批47家企业开展定点帮扶，带动就业1500余人。大力推进农村集体经济发展，176个行政村集体经济收入超过10万元。
  一年来，我们坚持统筹发力、建管并重，优化了城市发展新形象。中心城区提能级。“三区三线”划定全面完成，建成区新增建设用地面积1.9平方公里。百城提质工程强力推进，7个在建棚改项目主体封顶，9个老旧小区改造基本完成，1.2万户群众“宜居梦”顺利实现。旧城改造项目正式启动，涉及285户855人的解放大街西段拆迁完成。渑淅高速（渑洛段）建成通车，新华大道取得重大进展，城区内联外畅大格局基本形成。城市生活垃圾应急处置场建成投用，玉皇庙沟排水防涝工程即将竣工，新铺设各类管网18.7公里，新增集中供热面积24万平方米。沿黄廊道展新颜。纵深推进黄河重大战略，全长90.5公里的沿黄生态廊道全线贯通，19个观景台、5个驿站串点成线、落地成景。统筹推进沿黄生态修复和产业振兴，高标准完成2850亩廊道绿化任务，“六基地一工程”全面实施，沿黄乡村振兴示范带加速构建。改善生态亮底色。全年空气质量优良天数累计实现259天，PM10平均浓度同比下降6.7%。认真落实“河长制”，深化“三水统筹”，加快河道治理，完善雨污分流，涧河断面水质稳定达标，地表水出境吴庄断面达到III类标准。强力开展“清源行动”，完成矿山生态修复5664亩。文旅融合增内涵。推动习近平总书记贺信精神落深落实，仰韶村考古圣地“七个一”项目正式开工，仰韶村考古遗址公园入选第四批国家考古遗址公园，成为全市首家，获评国家民生示范工程。首届海峡两岸仰韶文化研讨会成功举办。“彩陶花瓣纹”亮相央视“春晚”，仰韶文化名片唱响全国。全域旅游格局加速构建，仰韶仙门山三期主体完工，仰韶酒工业游创成国家3A级景区。乡村旅游亮点纷呈，赵沟村、柳庄村获评全省康养旅游示范村，雪白村被授予全省乡村旅游特色村。
  一年来，我们坚持用心用情、持续投入，书写了幸福渑池建设新答卷。疫情防控有效。面对周边地区“疫情四起”的严峻形势，外围卡口“严起来”，内控哨点“动起来”，创新推出社会治理“双闭环”“微网格”新模式，抵御了多轮疫情冲击，守护了人民群众生命安全和身体健康。民生保障有力。全年民生支出22.8亿元，占一般公共预算支出的72%，29项省、市、县民生实事有序推进。持续推动教育事业优质均衡发展，投入经费6045万元，建设项目80个，新兴幼儿园主体完工，139套农村教师周转宿舍建成投用。着力推动医疗服务能力稳步提升，中医院成功创建全市首家三级中医院、医养结合项目全面开工，妇幼保健院健康管理中心建成投用。着力推动各类社会保障扩面提质，城镇新增就业9748人，新增农村劳动力转移就业5952人，城镇调查失业率控制在3.5%以内。城镇、农村低保月人均标准分别提高至630元、420元。新建3家社区日间照料中心，县中心敬老院正式运营，智慧养老服务平台建成投用。底线坚守有序。严格落实“十五条硬措施”，持续深化安全生产专项整治三年行动，累计查改各类隐患6326条，开建消防三中队，建成应急指挥中心，本质安全水平稳步提升。农商行不良贷款清收任务全面完成。创新开展“阳光听证”，有效化解信访积案，社会大局持续和谐稳定。严厉打击电信诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪活动，全年刑事、治安案件实现“双下降”，群众安全感、满意度大幅提升。
  一年来，我们知责于心、履责于行，推动了政府治理效能再提升。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作全过程，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实中央、省委、市委和县委决策部署，始终与党保持同心同向同行。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全年累计办理人大代表建议119件、政协提案144件。严格执行“三重一大”决策程序，政府法制化、规范化治理水平持续提升。深入开展“能力作风建设年”活动，务实重干、担当作为的干事氛围愈加浓厚。事业单位重塑性改革稳步推进，“放管服效”改革持续深化，2105项政务事项实现“一网通办”，行政办事效率大幅提升。纵深推进政府系统党风廉政建设，驰而不息纠“四风”树新风，风清气正的政治生态持续巩固。
  与此同时，国防动员、双拥优抚、军人事务、人民防空、平安建设、档案史志、广播电视、慈善、气象、司法、邮政、通信等工作全面加强；工会、共青团、妇联、科协、残联、侨办、红十字会等群团组织作用充分发挥；审计统计、民族宗教、机关事务等各项事业也取得了新的成绩。
  各位代表！2022年我们经受住了严峻的困难挑战，实现了许多看似难以完成的目标，交出了一份难中求成、殊为不易的发展答卷。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结一心、顽强拼搏的结果，凝聚着31万渑池人民的智慧和力量，是我们奋进新征程、再创新辉煌最大的信心所在、底气所在、力量所在。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向广大党员干部群众、离退休老同志、武警官兵、民兵预备役人员，向无党派人士、民主党派人士、工商联、人民团体，向所有关心、支持和参与渑池建设发展的社会各界朋友，向长期奋战在工作一线的医护人员、公安干警、消防指战员、基层工作者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！