2023年循化撒拉族自治县政府工作报告

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2023年循化撒拉族自治县政府工作报告

——2023年2月21日在循化撒拉族自治县第十八届人民代表大会第三次会议上

县长 　何 林

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、迎难而上、顶压奋进，迈出和美循化建设坚实步伐

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是全县改革发展道路上极具考验、极不平凡的一年。我们在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和省第十四次党代会精神，坚决贯彻习近平总书记对青海工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，完整准确全面贯彻新发展理念，较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。完成生产总值39.49亿元，地方财政一般预算收入7922万元，固定资产投资16.28亿元，社会消费品零售总额10.88亿元，规上工业增加值7993万元，城镇和农村居民人均可支配收入为35982元和14674元，分别增长2.1%和6.5%。新增市场主体863家，城镇登记失业率稳定控制在3.5%以内。完成各类融资42.78亿元，招商引资12亿元。

这一年，我们战疫情、保安宁，坚决守护人民健康。始终坚持人民至上、生命至上，以最短时间、最小代价打赢了“4·01”“11·17”等多轮次突发疫情，用行动诠释了广大医护人员、各级干部职工的奉献与担当，用拼搏守护了全县人民万家灯火。及时调整优化防疫措施，全面落实“乙类乙管”，有序恢复经济社会秩序，实现疫情防控平稳转段，得到了各族群众普遍好评。

这一年，我们抗下行、挖潜能，产业质效不断提高。坚持农牧业基础地位不动摇，持续巩固以“一核两椒”为主的特色作物种植，完成各类农作物播种23.28万亩。“黄河彩篮”效益显现，年产各类蔬菜4500吨，实现产值2000万元。完成撂荒地整治9600亩，建成高标准农田1万亩，保证了“农地姓农”“耕地姓粮”，获得“全国农业绿色发展先行区”“全国农业产业强镇”等国字号殊荣。大力发展生态畜牧业，建成标准化规模养殖场7个、家庭农牧场20个，草食畜社会饲养总量达132万头只。产业园区农副产品集散中心、化青乡村振兴融合产业示范项目基本完工，园区吸引投资能力持续增强。落实助企纾困政策，累计退税减税缓税3200余万元，办理企业贷款展期5837万元。深入推进全域旅游，开通黄河水上旅游航线，完成文体中心大剧院、撒拉族饮食文化展示交流中心建设，文旅持续融合。成功举办第十六届国际抢渡黄河极限挑战赛等大型文体活动，全年接待游客103万人次，实现旅游综合收入5.58亿元。

这一年，我们植绿底、筑屏障，生态环境显著改善。深入践行“两山”理念，完成4大类30项环保问题年度整改目标。蓝天碧水净土保卫战成效显著，空气质量优良率达到93.8%，黄河出省断面水质稳定保持在Ⅱ类以上，受污染耕地安全利用率保持在94%以上。深入实施城镇污水处理提质增效行动，街子塘坊等6村污水管网项目全面完工，公伯峡水厂即将投用。认真落实河湖长制，黄土高原水土流失综合治理、水系连通及水美乡村建设试点、清水河支流生态保护与修复工程进展顺利。加快地质环境恢复治理，绿色矿山创建率达100%。扎实开展春秋季植树造林，完成国土绿化7.3万亩、义务植树60万株、生态管护106万亩，统筹推进高速出入口、市政大桥北端等重点区域绿化，增加绿量、提升品质。

这一年，我们提功能、塑形象，城乡面貌焕发新颜。深入开展省级卫生城市创建，建立网格化管理机制，彻底治脏、坚决治乱、全面治污，宜居指数持续提升。木匠滩、广场北路东等重点片区棚改蹄疾步稳，县城雨污分流基础设施建设有序实施，南过境街子三路、骆驼泉路、和平路等6条支路建成通车，搁置近两年的积岗公路A标段顺利复工，城乡面貌加速蝶变。实行县城主要道路停车收费，城市管理有效、秩序井然。建成乡村振兴试点村10个、高原美丽乡村20个、农牧民居住条件改善1000户、农村户厕改造2000座、道路“白改黑”提档升级10村，全面完成街子镇历史文化名镇及六坊街沿街面整治、6乡镇8村人饮基础设施改造提升等工程，乡村振兴焕“颜”增“质”。加强传统村落和古建筑保护利用，累计实施孟达大庄等13个传统村落项目，循化成为全省唯一的全国传统村落集中连片保护利用示范县。

这一年，我们用真情、投真金，民生福祉殷实可感。民生领域支出占一般公共预算支出的85%。投入中央和省级财政有效衔接、中再帮扶、东西部协作资金2.42亿元，实施各类项目140个，6000余名脱贫群众参与发展到户产业，累计培育年收入10万元以上村集体产业80个。落实“2411”防返贫监测帮扶机制，跟紧帮扶23户104人。8个帮扶车间高效运营、带动就业，分红光伏电站收益1617万元，理赔防返贫保险2847人次911万元，脱贫和边缘易致贫户人均纯收入达10288元。强化村民自治，持续移风易俗，累计为群众减负3.4亿元，循化经验入选全国市域社会治理创新案例。发放拉面创业援助、创业贷、公益性岗位补助共计855万元，劳务技能培训43期2300人，实现城镇新增就业1044人、劳动力转移就业4万人次，“撒拉族艳姑刺绣”入选全国百家劳务品牌名录。教育资源布局日趋均衡，教学成绩再创新高，全社会对教育的认可度显著提升。全面完成桥头移民小学、县城第二幼儿园建设和第一幼儿园改扩建，开工建设孟达小学。健康医疗城建设取得实质进展，门诊急诊医技楼、疾控中心主体封顶，住院部一期、妇幼保健中心全面建成，感染性疾病科、亚定点医院投入使用。县医院顺利通过二级甲等医院评审，常见病、多发病县内救治率达90%以上。公开招录医疗专业技术人员70名，有效缓解县医院医务人员不足问题。稳妥有序解决文旅、教育等行业400余名政府招聘干部职工遗留问题。

这一年，我们守底线、防风险，社会大局持续稳定。高效处置汛情险情，安全转移受灾群众570人，整治地质灾害隐患4处。突出自建房、道路交通等重点领域，扎实推进安全生产风险隐患大排查、大整治，全年未发生重特大安全事故。严格落实粮食安全责任制，整改清零5大类25个涉粮反馈问题。常态化开展“扫黑除恶”，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”、电信网络诈骗等各类违法犯罪。市域社会治理现代化试点城市创建工作深入开展，清水老人韩热者布被认定为全国见义勇为模范。用心化解信访历史积案，荣获“全国信访工作示范县”称号。修订颁布《循化撒拉族自治县自治条例》，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面持续巩固。

这一年，我们转作风、提效能，自身建设持续加强。以学习贯彻党的二十大、省第十四次党代会精神为主线，坚决维护县委权威，扎实推进政府系统政治建设，做到思想同心、目标同向、行动同步。严格执行重大事项请示报告制度，提请县委研究重大事项25件。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，提请县人大常委会制定地方性法规1件。高效办理人大代表建议43件、政协委员提案44件。“八五”普法成效明显，县、乡、村三级公共法律服务体系覆盖率达100%。严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神，“三公”经费压缩5%，工程建设领域专项治理扎实推进。发扬“海东精神”，务实担当、干净干事的氛围更加浓厚。

与此同时，国防动员、国家安全、民族宗教、外事侨务、退役军人事务等工作实现新发展，审计、供销、移民、气象、人防、档案、县志、科协、老龄、工会、青年、妇女、儿童、残疾人、红十字等事业取得新成绩。

各位代表！奋斗充满艰辛，成就令人鼓舞。过去一年我们克服疫情冲击、经济下行等多重考验，实现经济社会平稳健康发展，根本在于习近平同志作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全县各族人民在省委省政府、市委市政府和县委正确领导下，戮力同心、砥砺奋进的结果，是人大、政协和社会各界信任监督、大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向为循化发展作出贡献的省市驻县机构和驻地官兵、消防指战员，向关心支持循化发展的中再集团、梁溪区委区政府以及各级领导、各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到工作成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：经济总量偏小，主导产业带动不够明显，产业结构依然欠佳；财税增收空间收缩，收支平衡压力较大；污染防治任务艰巨；教育、医疗、养老等基本公共服务与人民群众期望仍有差距，等等。对于这些问题，我们将采取有力措施，努力加以解决。

二、锚定目标、坚定信心，凝聚和美循化建设强大合力

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，我们将笃定信心，锐意进取，以实干显担当，以实效见贯彻，奋力开创经济社会发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对青海工作的重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面对标中央经济工作会议、省第十四次党代会和省委十四届三次全会、市委三届六次全会、县委十六届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以打造生态文明高地和产业“四地”建设为牵引，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，全力以赴推进生态保护和高质量发展，实现质的有效提升和量的合理增长，全力推进“六个新循化”建设，奋力在全面建设社会主义现代化新征程中展现新作为、干出新气象。

主要预期目标是：地区生产总值同比增长5.5%左右，力争更好结果；规模以上工业增加值同比增长10%左右，固定资产投资保持增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，居民人均可支配收入与经济保持同步增长；城镇新增就业1000人，农村劳动力转移就业4万人次，城镇失业登记率控制在3.5%以内；全县空气优良天数比例保持在92%以上，黄河出省断面水质稳定保持在Ⅱ类以上；节能降碳减排控制在国家规定目标以内；粮食总产量保持在4.3万吨以上。

确立5.5%左右的经济增长目标，符合现代化新循化建设阶段性目标要求和今年发展预期，体现了稳字当头、稳中求进。符合疫情之后全国经济大环境逐步好转的基本态势，体现了抢抓机遇、乘势而上。符合循化经济总量小、后发潜能大的特点，体现了发挥优势、适度赶超。

以上总体要求和预期目标，是发展的需要、群众的期盼，也是政府依法履责的主要抓手。无论困难挑战有多大，我们将咬定目标不放松，保持再出发的心态、冲锋者的姿态、加油干的状态，全力以赴推动完成。

三、踔厉奋发、笃行不怠，交出和美循化建设精彩答卷

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下、加速推进“六个新循化”建设的重要一年，更是疫情防控政策优化调整后的奋进之年。做好今年的政府工作任务艰巨、意义重大。重点做好六个方面工作：

（一）坚持“高质量”发展，扶壮提升特色产业。发挥循化产业与全省产业“四地”建设契合度高的优势，做精特色，做强优势，积极融入，为经济企稳回升加码赋能。巩固增效特色农牧业。持续推进耕地“非农化”“非粮化”整治，农田提质改造4000亩，实施吾土斯山土地开发整理，严守耕地红线，提高耕地质量，确保农作物播种面积稳定在23万亩以上。坚持“扩面积、提单产、延链条”思路，着力实施“黄河彩篮”农业现代化产业园、农业绿色发展、数字化农业3个国家级项目，持续增加特色作物种植比重，打造万亩蚕豆基地1个、千亩线辣椒基地3个、千亩马铃薯基地3个、千亩油菜基地4个，形成一批“育繁推一体”优质种植资源基地，使循化成为全省绿色有机农畜产品重要输出地，打响“循字招牌”。加快建设夕昌水库、小型农田水利等工程，补齐农业工程性短板。充分利用农村电商平台，打通“主播带货”等线上销售渠道，解决农产品“难卖难买”问题。依托205万亩天然草场资源优势，大力发展高原生态牦牛藏羊养殖，力争年内养殖牦牛10万头、藏羊20万只以上。扶持家庭牧场10个，新建规模养殖场5个、提升改造10个，培育省市级专业合作社30个，草食畜饲养总量达到132.5万头只以上，实现一产增长4.9%。做大做优特色工业。坚定落实“两个毫不动摇”，扎实开展“助企暖企春风行动”，完善政银对接、要素对接、用工对接、上下游对接机制，纾解政策兑现、市场拓展、融资支持等方面的难点堵点，保护企业家投资热情和首创精神，提振发展信心。支持骨干企业扩大生产、打造拳头产品、培育特色品牌、打开市场销路，扶持有一定规模的车间作坊向企业工厂转型，着力推动谢坑铜金矿恢复生产，雪舟三绒集团入驻园区，争取年内培育规上企业1家以上。加快推进产业园区新丝路会展中心、 “一核两椒”展示馆等产业配套、基础设施项目建设，持续提升园区综合承载力，提升县域产业集聚化发展水平。深入推进“放管服”、商事制度改革，落实“一网通办”政务服务，持续优化营商环境，下功夫选好商、招大商，打造投资“洼地”，力争全年招商引资11亿元以上，实现二产增长6.7%。推动文旅深度融合。瞄准“最大的优势在旅游、最大的潜力在旅游、最大的希望也在旅游”这一县情，以打造国家级全域旅游示范区、中国撒拉族民俗文化体验地为抓手和载体，深入推进文旅多层次、高水平融合发展。协调推进撒拉尔水镇复工建设，促进清水禹王谷生态休闲度假区破土动工，力争撒拉印象城、撒拉故里民俗文化园、街子街、水上旅游航线建设取得重大突破。认真谋划、逐步实施黄河文化主题公园、清水“英雄湾”红色旅游、特色民宿开发等项目，形成“大景区吸引游客、小景点留住游客”的全域旅游发展新格局。加快建设文体中心，落地开工篮球馆，提升“篮球之乡”体育品牌影响力。举办“和美循化春来早”旅游文化节、国际抢渡黄河极限挑战赛，引爆旅游业全面回暖升温。不断丰富“青海年·醉海东·循化游”系列活动内容，以文塑旅、以旅彰文、文旅融合，接待游客114万人次以上，旅游综合收入6.5亿元以上，实现三产增长4.9%。

（二）顺应“高品质”期盼，建设宜居宜业城镇。按照省委、省政府赋予的“黄河上游生态环境优美、民族特色浓郁的现代商贸和休闲度假旅游名城”发展定位，扩大有效投资，补齐基础短板，落实精细管理，推动城市品质能级提升。加大规划管控。全面落实《青海省推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》，结合城乡空间布局和自然肌理，高质量编制国土空间总体规划以及城镇修建性详规、重点乡村建设规划和景观风貌、绿地系统等专项规划，推动生产生活生态空间良性互动。树立“规划即法”理念，严格常态化执法监督，持续加大私搭乱建等违法违章行为查处力度。建立完善新改建自建房审批机制，推动自建房建设标准化、规范化。完善城市功能。加快完善县城路网体系，疏通毛细血管，拉开城市框架。打通南过境公路积石隧道，建成县城滨河南路、循进路南北段、S202积石镇过境路西延段、蛤蟆泉路、驼泉路。支持大清高速公路加速建设。扎实推进重点片区棚户区改造和高品质房地产开发，力争年内交付全部安置房和部分商品房。加快国有企业改制步伐，增强国企融资能力，支撑城市地下停车场等市政基础补短板项目落地实施，推动城市更新、功能完善。提升县城和重点集镇网格化、精细化管理水平，有序实施循进路等新建市政道路亮化绿化工程，让城市更整洁、更精美。坚持不懈解决县城住房不动产权证办理遗留问题。加强小区物业管理标准化建设，尽早实现“三无”小区物业服务管理全覆盖。扩大有效投资。发挥项目投资在高质量推进新型城镇化建设中的重大牵引作用，实行重点项目领导包抓责任制，健全项目全周期服务体系，推动项目建设提速提效，力争全年实施各类项目56个、完成投资18.05亿元以上。紧盯国家政策“窗口期”，做实做细项目前期，提升项目申报成熟度、精准度，全面加强项目谋划储备，争取更多项目纳入国省计划盘子。

（三）强化“农民富”导向，深入推进乡村振兴。大力实施“五大振兴”“八大行动”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。实化脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，优化防返贫动态监测帮扶机制，做到及时发现、及时监测、及时帮扶、动态清零。稳步推进扶贫资产确权和管理，加强易地搬迁后续帮扶，增强脱贫群众内生发展动力，守住不发生规模性返贫底线。突出产业振兴关键基础作用，在持续壮大、高效运营现有产业的基础上，深挖特色资源禀赋，强化农村产权制度改革、供销合作社综合改革成果运用，着力培育牦牛、绒山羊、林麝养殖等一批带动力强、生命力旺的优势产业，力争村集体经济年收入10万元以上的比例达65%。强化振兴基础。抢抓重点帮扶县政策“红利”，持续开展乡村建设行动。建成13个高原美丽乡村、9个乡村振兴试点村、35个传统村落，完成25村道路“白改黑”、2000户农牧民居住条件改善。实施好白庄至清水人畜饮水、文都大寺支线公路、积岗公路、柴占线三级公路等项目，不断增加“住房安全、吃水安全、出行安全”等乡村优质公共服务供给。建优建强基层党组织，大力培养懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，激发乡村振兴源动力。淳化文明乡风。全民动员、点面结合、全域推动，深入开展农村人居环境整治行动。有效治理农村生活污水，继续实施农牧民“厕所革命”，不断完善生活垃圾收运处置机制，提高人居环境舒适度。传承保护民歌、刺绣、螭鼓舞等非遗文化，助力乡村文化振兴。强化村规民约约束作用，深入推进移风易俗，下力气纠治“暗箱操作”等突出问题，确保减负减到群众“心坎”上。

（四）擦亮“绿家园”底色，争当高地建设标兵。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，自觉融入全省生态文明高地建设工作大局，争创人与自然和谐共生先进模范。打好蓝天碧水净土保卫战。扎实推进环保问题整改，力争按时限要求全面清零销号，生态环境治理实现质的提升。严格落实河湖长制，常态化巡河、全方位护河、全过程管河，分类整治入河排污口，科学划定乡镇级水源保护区，守护碧水绿岸。加快实施畜禽养殖粪污资源化利用整县推进、县城污水处理厂扩容改造项目，开工建设城北污水处理厂，争取实施道帏至清水、文都至街子污水管网工程，稳定提升黄河出省断面水质。加快清洁能源改造和“煤改气”进程，一体推进治企、抑尘、减排、禁燃等措施，精准防治大气污染，确保空气质量稳定向优。严格管控土壤环境风险，加强建筑垃圾综合整治、生活垃圾填埋、矿山生态恢复和白色污染治理，确保青山常在。建好黄河上游生态功能带。全面扛起黄河安澜政治责任，落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略，大力实施黄河干流防洪工程二期、清水河支流生态保护与修复二期、污水处理厂尾水湿地、街子河河滨缓冲带修复等重点生态工程，积极争取实施南北山防洪工程，提升水源涵养、水土保持能力。深入实施国土绿化提速增量行动，按照“黄河干流普遍见绿、交通沿线见缝植绿、南北两山逐步扩绿、城镇区域基本覆绿”思路，高标准推进春秋季全民义务植树以及高速公路出入口、波浪滩等重点区域绿园、绿廊、绿带打造，完成国土绿化4505亩。走好绿色低碳发展新路子。严把“两高”项目准入关，杜绝企业污染“跑冒滴漏”，积极推进碳达峰碳中和战略。支持风、光、水等可再生清洁能源开发，积极协调、加快推进天然气输气管网入循进程，让群众用上安全便捷实惠的清洁能源。推行农村人饮“阶梯水价”制度，促进水资源节约和可持续利用。大力倡导简约适度、绿色低碳生活方式，开展绿色社区、绿色学校、绿色建筑等创建活动，共建共享绿色家园。

（五）践行“人为本”理念，夯实共同富裕基础。回应好、解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让现代化建设成果更多更公平惠及各族人民。办好人民满意教育。持续巩固教育教学质量六年行动成果，优化区域教育资源配置，加快实施教育强国、义务教育薄弱环节与能力提升等项目，争取建设县城第二初级中学、城西完全小学、第三幼儿园，推动“城挤乡弱”“大班额”“入园难”等问题逐步解决。强化学前教育、特殊教育普惠发展，办好职普融通，深化产教融合，坚持高中阶段学校多样化、特色化发展。全面落实“双减”政策，发展素质教育。培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。推进健康循化建设。加快推进健康医疗城建设，先行启用妇保中心、疾控中心，统筹推进住院部二期和医技楼附属项目建设，同步做好妇保中心二级甲等创建，让群众在家门口享受高水平医疗服务。深入推动优质医疗资源扩容下沉，加强乡村医生队伍建设，不断做实县内紧密型医共体。加强重大疫情、地方病防控救治体系和应急能力建设。兜好社会民生保障。把复苏拉面产业作为年度创业就业工作的重点，开展上门调研送服务、解困难活动，给广大拉面人吃上扩面增量、持续扶持、提档升级的“定心丸”。落实就业优先政策，丰富劳动力技能培训，实施以工代赈工程，促进农民工、高校毕业生、脱贫户等群体多渠道充分就业。发挥城乡低保兜底作用，保障好因病因灾遇困和老弱病残等群体基本生活。统筹推进退役军人、养老、残疾人等事业，努力让困难群体得到更多实实在在的保障。

（六）织密“防风险”网格，推动社会大局稳定。始终牢记“安全稳定无小事”，妥善防范化解各种风险挑战，维护政治安全、社会安定、人民安宁。严守安全底线。严格落实安全生产“15条硬措施”，着重围绕城镇燃气、道路交通、建筑施工等重点领域，深化大排查、大整治、大执法、大宣传。加强山洪易发区、地质灾害隐患点监测治理，实施尕楞乡洛永沟、积石镇加入村上滩沟、街子镇塘坊沟泥石流灾害防治工程，提高防灾减灾水平。强化食品药品安全监管，构建从源头到消费全过程覆盖的管理格局。防范重大风险。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，强化源头化解、事心双解，落实信访工作“三到位一处理”要求，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。扎实推进“八五”普法，提升全社会尊法学法守法用法意识。持续推进扫黑除恶常态化，依法严惩各类违法犯罪活动。稳妥有序化解政府债务，坚决防止发生系统性债务风险。筑牢团结生命线。以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步巩固提升全国民族团结进步示范县成果，推进各民族广泛交往交流交融。坚持宗教中国化方向，依法管理宗教事务，提升寺院管理水平，促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦。

四、勤政为民，善政有为，护航和美循化建设崭新征程

始终牢记“三个务必”，对标“五型”政府建设，以自我革命永远在路上的清醒推进政府自身建设，以更加奋发有为的精神干事创业，奋进新征程、开创新局面，努力建设人民满意政府。

（一）铸牢绝对忠诚之魂。始终把政治建设摆在首要位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到 “两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持党对一切工作的领导，不折不扣贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府的战略部署及县委的决策要求，确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）恪守依法行政之责。把法治信仰、法治思维贯穿于政府工作全过程、各方面，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，政府事权规范化。严格执行“四重一大”制度规定，提高人大议案、代表建议办理质量。持续推进政务公开，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动听取社会各界意见建议，全面提升政府工作法治化水平。

（三）激发奋勇担当之力。坚持以人民为中心的发展思想，全力解决群众“急难愁盼”问题。以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和“时时放心不下”的责任感，强化时间观念、效率意识，对确定的事情紧抓快干、马上就办，对正在干的工作立说立行、雷厉风行，做到案无积卷、事不过夜，用政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，提升政府公信力。

（四）永葆清正廉洁之本。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持不懈抓好党风廉政建设。自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题。严肃财经纪律，增强开源节流，取消低效支出、压缩一般支出，把更多的财力用在推动发展、改善民生上。严查严控风险点、风险源，支持纪委监督、审计监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，锲而不舍营造风清气正的政治生态。

各位代表！领袖指引航向，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，牢记为民初心，担当使命任务，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写现代化和美循化高质量发展新篇章！

名 词 解 释

1.三个务必：务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。

2.两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

3.碳达峰：在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。

4.碳中和：指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵消，达到相对“零排放”。

5.“五型”政府：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。

6.“四地”建设：2021年6月，习近平总书记在青海考察时强调，将青海省建设成为世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。

7.海东精神：耕读传家、崇德尚美，团结互助、守正笃实，艰苦奋斗、勇闯天下。

8.“两高”项目：指高耗能、高排放的项目。