2023年秦安县政府工作报告

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2023年秦安县政府工作报告

--2022年12月28日在秦安县第十九届人民代表大会第二次会议上

秦安县县长 王龙强

各位代表：
  
  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
  

2022年工作回顾
  
  今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实省第十四次党代会、市第八次党代会和县第十七次党代会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实稳经济一揽子政策措施，深入推进“四强”行动，大力实施“九大工程”，较好地完成了县十九届人大一次会议确定的目标任务。预计全县生产总值完成94.3亿元，增长5.6%，其中：第一产业26.5亿元，增长6.5%；第二产业9亿元，增长7.8%；第三产业58.8亿元，增长4.5%。一般公共预算收入完成2.72亿元，同口径与去年持平。固定资产投资增长13%。规模以上工业增加值增长8.6%。社会消费品零售总额完成39.9亿元，增长2.5%。城镇、农村居民人均可支配收入34566.5元、11239元，分别增长9%、10%。
  
  坚持农业农村优先发展，夯基础、强产业，乡村振兴在比学赶超中全面推进。坚守不发生规模性返贫的底线，落实衔接资金5.1亿元，实施各类防返贫项目64个，完成农房抗震改造336户，硬化小巷道105万平方米，改造农村供水老旧管网165公里、电网400公里，购买防返贫保险1.55万份，推动脱贫基础更加稳固、成效更可持续。坚持“一季度一主题一观摩一评比”，完成低效老果园改造3000亩，实施果园提质增效1.3万亩，发展蔬菜10.5万亩、中药材3.5万亩，打造王铺马铃薯、中山架豆等产业发展示范点26个，创建书香郭河、人文暖泉、生态沟门、农耕郭山等美丽乡村50个，建成西川—千户、刘坪—五营—陇城、安伏—莲花乡村建设示范片带3条，乡村风貌有了明显变化，村集体经济均达到了5万元以上。高度重视粮食生产，新建高标准农田1.5万亩，整治撂荒地5.3万亩，完成大豆玉米带状复合种植1万亩，全县粮食播种面积达到84.52万亩，总产量达23.5万吨。持续加强与天津市津南区、北京科技大学、西南交通大学等帮扶单位的协作交流，在产业合作、资源互补、劳务协作、人才交流等方面取得了显著成效。
  
  坚持工业强县发展战略，建园区、引项目，工业经济在夯基垒台中破局起势。深入实施“强工业”行动，聚集一切力量、克服一切困难向工业短板问题发起攻坚，储备工业用地1000亩，总投资7.4亿元的工业园区建设加快推进，吴川新型建材产业园、宋峡智慧冷链物流产业园已入驻企业5家，何川电子信息和智能制造产业园、安伏特色农产品加工产业园标准化厂房逐步建成，“一区四园”发展格局基本成型，工业经济发展取得历史性突破。强化要素保障，制定出台了《秦安县“工业强县”战略实施方案》和《秦安县工业强县表彰奖励办法（试行）》《秦安县招商引资优惠政策（试行）》，优化土地供应和项目审批流程，落实管家式、保姆式跟踪服务，工业发展的利好因素不断积累。实行全员抓招商，组建了5支招商小分队，聘请招商顾问21名，以商招商、商会平台招商、“归雁经济”取得显著成就，全年引进落地项目18个、总投资21.76亿元。型煤加工、智能爬架生产、沥青混凝土拌和站、新型环保建材等一批重点项目集中开工，鸿齐智造、来仪照明、法途服饰等一批企业成功落地。精准落实助企纾困各项政策，磊昌建材、鸿翔实业等一批企业持续发展壮大，新增规上企业5家，工业发展后劲不断增强。
  
  坚持扩大内需战略基点，优服务、促消费，发展活力在动能转换中持续释放。千方百计稳市场主体，为79家企业办理留抵退税1.14亿元，为662家企业新增信贷20.6亿元，有效减轻了企业税费负担和融资压力。认真做好果品保销售工作，开辟绿色通道，强化产销对接，畅通上行渠道，加强线上销售，林果产值同比增长13.3%，线上交易量突破10亿元。加码升级促消费措施，168场次促销活动实现销售额2.29亿元，女娲文化旅游节、农民丰收节、秦洼音乐节等节会活动有效释放了消费潜力。持续扩大外贸销售，“秦安蜜桃”出口至RCEP国家，实现外贸出口额1.17亿元，跨境电商出口额突破4700万元。盛安智慧冷链物流、国宇汽车城、东部新城商贸物流园（一期）建设加快推进，郭嘉镇电商直播实训基地及千户、陇城等6镇电商中心建成运行，我县入选全国县域商业建设行动第一批实施县。加快补齐旅游基础设施短板，大地湾世行贷款项目开工建设，朱湾景区和凤山游客服务中心主体完工。“云上桃花会”提升了秦安影响力，花篅子、千户杏树湾、刘坪田园美术馆、云山“云端花海”成为网红打卡地，水上娱乐、冰雪运动等新业态不断兴起，兴国凤山村、陇城娲皇村入选中国传统村落名录。
  
  坚持建管并重工作机制，抓项目、强管理，城乡建设在统筹推进中提质增效。坚持“项目为王”理念，全年共实施各类重点建设项目123项，总投资210.45亿元。争取到位专项债券资金7亿元、位列全市首位，中央预算内投资较去年净增加1.1亿元。持续加大城市更新力度，石碑路至南小河区域房屋征收顺利完成，恒兆·幸福家园、城南片区地下智能停车场及道路改造、集中供热热源厂建设加速推进，东滨河路何川段改造全面完工，解放路北延段、东滨河北路延伸段改造提升即将完成。大力整治“一难两乱”突出问题，依法拆除违章建筑5900平方米，建成临时停车场4个，智慧停车一期项目1233个车位投入使用，太白街、解放路等主干道“飞线”整治取得显著成效，映南街实现还路于民，10个生活垃圾分类收集屋投入使用，“包街包巷包小区”活动常态化开展，城区面貌有了新提升。优化完善路网体系，天平高速大地湾连接线建成通车，张秦公路五营至张家川段完成改造提升，叶堡新阳至魏店伏峡公路（一期）全面完工，硬化自然村组（产业）道路118条182公里，新建产业砂化路150公里，莲花至四十里墩湾公路被评为2022年度陇原“最美农村路”。持续加强生态修复，打造高标准造林绿化示范基地4600亩，完成飞播种草5000亩，新增城区绿化面积3.9万平方米。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，葫芦河秦安段水质保障及生态修复工程初见成效，安伏—叶堡—城区污水收集管网建设进入扫尾阶段，建成单村污水处理站3个，完成清洁能源“三改一补”6000户，全年大气环境质量优良天数340天，优良天数比率达97.4%。
  
  坚持纵深推进改革创新，增动力、添活力，发展环境在简政放权中不断优化。持续深化“放管服”改革，编制并发布《秦安县行政许可事项清单（2022版）》，“不来即享”向社保费、非税收入等领域深度拓展，在全市率先建成了数字政府运营指挥中心。搭建了覆盖镇村数字化展示平台，全力推进线上线下融合办理，“三减一优”各项指标大幅提升，全程网办率达到了95.58%，营商环境持续优化。纵深推进商事制度改革，开展“双随机一公开”检查88批次，655家企业和864户个体工商户实现全程电子化登记，全年新增各类市场主体2871个。积极推行投资建设项目在线“一张图”审批、可视化审批，受理审批项目293项，备案120项，审批时间压缩至5个工作日以内。县域经济创新指数逐年提高，万人专利拥有量达1.17件。全面推进“交房即交证”改革，不动产登记服务水平有效提升。稳步推进财政体制改革，深化预算约束和绩效管理，财政资金效益实现最大化。县级媒体融合发展取得阶段性成效，综合传播力跃升至全国第二。
  
  坚持人民至上价值理念，战疫情、保民生，社会大局在共治共享中保持稳定。持续加大民生投入，县列10件民生实事全部兑现。坚持就业优先战略，年内新增就业5109人，帮扶创业265人，招聘高校毕业生357人，输转城乡富余劳动力11.7万人，我县被认定为省级重点返乡创业示范县。优先发展教育事业，全年教育支出达10.21亿元。校长队伍和教师队伍建设取得显著成就，全县高考二本上线2746人，“双一流”院校录取255人，清华、北大录取3人。首次举办了高考、中考优秀学子“入泮”典礼，弘扬了崇文重教的优良传统，激发了广大学子逐梦未来的奋斗热情。加强医疗机构服务能力建设，县医院异地扩建工程即将完工，健康监测中心和中医院医技住院综合楼投入使用，县级医院线上预约诊疗挂号比例达85%以上。积极主动应对数轮新冠肺炎疫情冲击，采取果断措施，有力保障了人民群众生命安全和身体健康。城乡老年养护院完成主体工程建设。发放各类抚恤补助资金6795万元，低保、特困、残疾人等专项救助资金2.16亿元。建成棚户区改造安置房800套，开工建设保障性租赁住房279套，化解已售城镇住宅不动产登记历史遗留问题5800套。实施生态及地质灾害避险搬迁188户。金融风险化解取得重要阶段性成果。扎实开展安全生产专项整治三年行动，排查重点领域企业86家，有效消除各类安全隐患226个。组建了秦安县专业森林消防队，挂牌成立了17个乡镇消防工作站。圆满完成了党的二十大维稳安保任务，常态化推进扫黑除恶斗争，全县刑事案件和治安案件实现“双下降”，秦安荣获“平安甘肃建设示范县”。
  
  坚持加强政府自身建设，建机制、强督查，行政效能在革故鼎新中明显提升。坚持把政治建设摆在首位，坚决拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，坚决把党中央、国务院的各项决策部署不折不扣地落到实处。全面推进法治政府建设，严格落实行政执法“三项制度”和重大行政执法决定备案审查制度，不断加强行政复议工作规范化建设，深入开展“八五”普法，行政执法质量和效能大幅提升。优化县政府“三重一大”事项决策机制，修订完善年度目标考核责任制，制定出台《秦安县财政资金管理办法（试行）》《秦安县政府投资项目审计监督办法》等政策文件，实行政府投资项目评审制，严格落实“过紧日子”的要求，大力压减“三公”经费，推动政府工作提质提效。充分发挥督查检查“指挥棒”和督查小分队作用，盯住重点问题不放松，咬住关键事项不松劲，促进了中心工作和重点任务的全面落实。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议88件、政协提案105件。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入开展作风建设年活动，大兴狠抓落实之风，大力弘扬马上就办、真抓实干的优良作风，强化正向激励和反向约束，做到了事事有着落、件件有结果。
  
  各位代表，即将过去的一年，面对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的艰巨任务，我们按照既定目标，切实以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感、睡不着的使命感，气贯足、神凝足、心用足、劲铆足、力使足、人用足，推动全县经济社会发展取得一系列突破性进展，秦安发展站在了新的起点上。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、倾力支持的结果，是全县广大党员干部苦干实干、奋力拼搏的结果，是人大代表、政协委员、民主党派、工商联、离退休老干部和社会各界人士集思广益、献计出力的结果，更是全县疫情防控各条战线工作人员舍小家、顾大家，坚守防疫一线苦战、鏖战、奋战的结果。在此，我代表县人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
  
  在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要是：稳增长压力明显加大，加之经济结构还不够合理，尤其是工业经济发展正处于夯基垒台阶段，应对经济下行压力、稳住经济大盘面临重大考验；大抓项目意识还不够强烈，大项目、好项目、产业项目储备相对不足，投资拉动作用还需进一步加强；乡村发展、乡村建设、乡村治理还有很大欠账，村集体经济相对薄弱，全面推进乡村振兴任务十分艰巨；市政基础设施老化问题日益凸显，城市管理常态化机制还不够健全完善，违章建筑、任性摆放等城市乱象还没有得到根本性解决；医疗卫生人才短缺，资源配置不够均衡，医疗服务能力和水平亟待提升；财源税源培植不足，财政收支矛盾十分突出，债务化解压力较大；社会治理体系和治理能力现代化水平相对不高，安全隐患治理和环保问题整改仍有欠账，应急保障、基层治理等方面还存在短板；一些部门和单位工作效率不高、执行不力，主动服务市场主体、服务群众意识不强，营商环境还需持续优化。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。
  
2023年的主要工作
  
  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是秦安全面建设社会主义现代化开局起步的关键之年。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极主动服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主线，以“九大工程”为统揽，以“一地双城三中心”建设为重点，统筹高效推进疫情防控和经济社会发展，大力提振市场信心，打好产业升级、项目建设、民生保障、社会治理四大攻坚战，全面推进乡村振兴，持续深化改革开放，强化安全体系和能力现代化建设，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，奋力开创新时代新征程建设幸福美好新秦安的新局面。
  
  综合各方面因素，建议2023年我县经济社会发展主要预期目标为：全县生产总值增长6.5%，一般公共财政预算收入增长6.5%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长8.5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长9%。
  
  围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作：
  
  一、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化进程。稳步有序做好乡村发展、乡村治理各项重点工作，大力开展乡村建设“八大行动、七大工程”，努力建设宜居宜业和美乡村。
  
  巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，紧盯重点人群，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期检查、及时发现、及时帮扶、动态清零。持续加大产业和就业帮扶力度，拓宽脱贫群众增收渠道，提高脱贫质量。深化东西部协作和中央单位定点帮扶，创新帮扶举措，用好帮扶资源，力争在产业合作、劳务协作、消费帮扶等方面取得新成就。
  
  守住粮食安全底线。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，新建高标准农田7000亩，建设粮食生产示范基地5个，巩固撂荒地整治成果，力保全年粮食播种面积和产量只增不减。强化水土保持，新建淤地坝4座，综合治理兴国村坪沟、王窑桥子沟等区域水土流失面积2300公顷。及时开展储备粮油轮换，启动建设莲花1万吨现代化粮库。全面清理整治乱占耕地，特别是乱占永久基本农田建设非农设施违法行为，坚决遏制耕地“非农化”。
  
  培育壮大特色产业。聚焦林果产业提质增效，建设节水农业综合改革示范基地6.38万亩，改造低效老果园4000亩，搭建果园防雹网1000亩，实施水肥一体化项目2000亩，持续加强林果产业品牌建设。加快培育白脆瓜亿元级特色产业，申报白脆瓜地理标志保护产品。加强“菜篮子”工程建设，种植蔬菜11万亩。支持千户、陇城等镇发展花卉、中药材种植与加工，王铺、中山等镇扩大马铃薯、高山架豆种植规模。新建（改扩建）标准化规模养殖场11个。实施农产品产地冷藏保鲜设施项目，建设国家农村产业融合发展示范园，推动一产变二产、变三产。探索推广“企业+村集体+合作社+农户”等多种经营方式，盘活村集体资源、资产、资金，发展壮大村集体经济。
  
  扎实推进乡村建设。开展农村基础设施建设提升年活动，改造农村供水老旧管网85公里，实施农村电网巩固提升工程170公里，完成农房抗震改造300户、生态及地质灾害避险搬迁20户，建成引洮供水二期配套千户供水工程。加快补齐农村信息基础设施短板，实现千兆网络全覆盖，5G基站覆盖率达到60%以上。强化全域无垃圾治理，纵深推进农村风貌革命和花卉覆盖行动，打造清水河、泾甘路等6条美丽乡村和产业发展示范片带，创建省级示范村5个、市级示范村11个、县级示范村34个。
  
  二、加快补齐工业短板，优化经济发展结构。深入实施工业强县战略，坚持扩量与提质并重，改造传统产业与培育新兴产业齐抓，加快构建新型工业体系。
  
  加快工业园区建设。大力推进四个工业园区路、水、电等基础设施和公共服务平台建设，新建标准化厂房5万平方米，不断提升园区产业承载能力。健全完善园区运行管理机制，强化企业入驻服务保障，推动集成电路、照明器具、渗管生产、“秦味”食品加工等一批项目入驻园区，型煤加工、智能爬架、沥青混凝土拌和、新型环保建材等一批项目建成投产。开工建设高新技术产业园，着力招引一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的龙头企业和引领型项目，形成集聚发展态势。
  
  加大招商引资力度。聚焦农特产品精深加工、智能制造、电子信息等主导产业，精准开展产业链招商、专业招商和以商招商，力争在上下游产业布局上取得新突破。落实好“要素跟着项目走”机制，完善“一企一策一专班”工作机制，推行“标准地”供地制度，提供“全程式、跟踪式、管家式”领办、代办服务，吸引中东部地区产业转移项目落地，推动本地企业扩大再生产，促进工业投资稳定增长、结构持续优化。
  
  培育规上工业企业。建立规上工业企业培育库，建立“一企一策”跟踪培育机制，建立保障产业链供应链工作机制，力争年内新培育规上工业企业4家、“专精特新”企业1家，不断夯实工业发展基础。
  
  三、放大资源禀赋优势，增强三产发展活力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，着力增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，推动第三产业发展提速、比重提高、效益提升。
  
  做大做强文化旅游业。加快推进大地湾—陇城古镇—上关明清古街文化旅游景区项目建设，高标准规划并实施油夫子沟温泉开发项目，启动凤山古建筑群保护修缮工程。大力发展乡村旅游，打造乡村旅游示范村3个，创建文旅振兴乡村样板村1个，培育乡村旅游合作社2个，形成3—5条乡村一日游精品线路，让秦安成为周边地区游客的热门打卡地。持续推进刘坪万亩桃园和陇城女娲祠3A级景区创建，认真办好2023年桃花会、女娲文化旅游节等节会活动，不断提升秦安知名度和影响力。
  
  繁荣发展商贸流通业。积极推进时代广场购物中心和特色美食街建设，创新发展兴国文化广场和都堂街等商贸街区，打造以汽车销售为主的郑川新城商业中心，形成4个“商业圈+生活圈+夜经济”消费高地。建设县级物流仓储分拣中心和北部冷链物流产业园，建设王窑镇商贸中心服务点，改造提升20个村级便民商店。扶持发展农村电商、跨境电商，打造直播带货基地，培育一批电商新农人，让农产品既“种得好”也“卖得火”。
  
  加快发展现代服务业。聚焦生产性服务业抓突破、生活性服务业抓转型提升，拓宽服务领域，丰富服务业态，不断提升服务业发展水平。出台促进消费专项支持政策，组织开展节假日促销活动，稳定增加汽车、家电等大宗消费，推动消费持续回暖。
  
  四、坚持项目带动，不断增强发展后劲。坚持把项目建设作为加快经济发展的关键之举，扎实做好项目前期工作，狠抓项目落地实施，切实增强经济发展后劲。
  
  全力做好项目谋划。抢抓国家支持“两新一重”建设和增加地方政府专项债券资金的利好政策，加强项目谋划储备，全力做好“三个清单”等重点项目的资金争取、要素保障、开工建设等工作，全年储备500万元以上项目300个，完成国家储备林建设、县第二人民医院等100个项目可研和初设编制，力促更多的项目进入国家、省市年度投资“盘子”。
  
  加速推进项目建设。健全项目包抓闭环责任体系，强化项目建设调度，努力形成更多实物工作量。开工建设秦安至通渭高速公路，争取早日实现高速公路互联互通。突出抓好恒兆·幸福家园、解放路综合管网及城区供排水管网改造、王铺50兆瓦风电场、高铁综合枢纽、葫芦河西川段生态修复及综合治理等亿元级重大项目建设，全面完成引洮供水（二期）配套城乡工程和城南片区地下智能停车场及道路改造等项目建设。
  
  优化项目要素保障。全面推行容缺受理、承诺制服务模式，提前开展和统一办理项目土地、环评、规划选址等前置手续，打通项目前期绿色通道，最大限度压减办理时限，实现项目“拿地即开工”。落实建设工程五方主体责任，强化项目设计和预决算管理，加快已竣工项目验收进度，打造优质工程、廉洁工程。
  
  五、推进城镇化建设，促进区域协调发展。坚持以人为核心，实施城市更新行动，加强基础设施建设，注重精细化管理，提高城市规划、建设、治理水平。
  
  优化城镇化空间格局。加快打造城北温泉小镇、城西物流中心、城南康养小镇，高标准建设棚改安置小区和保障性租赁住房，改造老旧小区7个，建设垃圾转运站，建成集中供热热源厂，改造供排水老旧管网7公里，夯实县城运行基础支撑。
  
  打造新型城镇化示范乡镇。持续推进东部新城建设，完成商贸物流园一期项目建设，启动沿河村庄污水收集支管网和消防站建设，推动秸秆综合利用、苏家峡乡村旅游等招商引资项目尽快落地。支持郭嘉、叶堡等规模较大镇建设联结城乡的冷链物流、电商平台、农贸市场网络，加强镇区美化亮化工程，促进基础设施向乡村延伸，公共服务和社会事业向乡村覆盖。健全农业转移人口市民化机制，引导农业转移人口就近城镇化。
  
  提高城市精细化管理水平。推进全国县级文明城市、国家卫生城市等创建工作，探索推行智慧监管、智慧服务新模式，促进城市管理提质提标。持续推进智慧停车项目建设，有序开放地下停车场，不断满足群众停车需求。铁腕治理违法用地、违法建设，大力整治占道经营、无序摆放等突出问题，开展城中村综合治理，让城市更干净、更整洁。
  
  六、践行绿色发展理念，加快建设美丽秦安。认真践行习近平生态文明思想，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子，努力建设人与自然和谐共生的美丽家园。
  
  持续推进国土绿化行动。高标准建设“两山”实践创新基地，创建省级“森林城市”，完成退化林修复2万亩、飞播种草1万亩，建设千亩造林示范点3个，新增公路绿化100公里，建成村庄绿化示范点50个。严格落实“林长制”，不断完善林木管护责任体系，加大后期管护和森林防火力度，巩固林业生态建设成果。
  
  加大污染防治力度。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实施“三改一补”6000户，加大清洁能源推广利用，强化建筑工地“六个百分百”管理，持续开展夏秋季臭氧污染攻坚，严格落实河湖长制职责，实施显亲河堤防全覆盖工程，加强畜禽养殖业环境监管，推动生态环保各项指标逐步向好、环境质量不断提升。
  
  整治环境突出问题。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，常态化开展生态环境问题排查整治，认真抓好各级环保督察反馈问题整改，坚决守住生态环保底线。
  
  七、持续优化营商环境，不断增强发展活力。聚焦人民群众关切，坚持问题导向，加快推动政府职能深刻转变，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
  
  持续深化“放管服”改革。规范优化行政审批，加快推进“一件事一次办”改革，扩大“跨省通办”范围，全面提升一体化政务服务能力。深入推进“双随机、一公开”监管、跨部门协同监管、信用监管和“互联网+监管”，让监管“无处不在、无事不扰”。拓展“不来即享”平台服务领域，认真解决民营企业反映的突出问题，推动民营经济高质量发展。
  
  加速推进“数字政府”建设。完善数字政府协同化工作平台，整合智慧工地、智慧停车、智慧环卫等应用场景，实现“一屏全调度、一网管全域”。持续完善甘肃政务服务网秦安子站功能，加快推进政务服务平台对接，推动政务服务事项能办好办。持续深化电子证照跨地区、跨部门共享和互信互认，加大“甘快办”普及推广力度，编制办事流程和指南，健全完善帮办代办便民服务机制，最大程度“减证便民”。
  
  深入推进依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，深入推行行政执法“三项制度”，不断提高政府工作科学化、民主化、法治化水平。充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，不断提升政府公信力。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协的民主监督，大力推进政务公开和政府信息公开，全力保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
  
  八、协调发展社会事业，提高民生保障水平。坚持以人民为中心的发展思想，维护好人民群众根本利益，不断增进民生福祉，推动共同富裕取得更大进展。
  
  促进高质量充分就业。认真做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，精准帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业，年内城镇新增就业5000人，输转富余劳动力11万人以上。加强创业政策支持，提升创业服务水平，鼓励引导各类群体投身创业，带动更多就业。
  
  办好人民满意的教育。持续加大财政教育投入，不断完善教育基础设施。启动县域义务教育优质均衡发展创建工作，放大“园区+走教”改革效应，纵深推进教育质量连片提升工程，推广“联盟办学”、强校带弱校，促进城乡教育一体化发展。深入实施“秦安好校长好老师培育工程”，持续加强师德师风建设，弘扬崇文重教社会风尚，凝聚推进教育高质量发展磅礴力量。
  
  提供更加优质的健康服务。大力推进医疗卫生人才队伍建设，建立健全有效的引才用才机制，集中力量、集中资源建设一批重点科室，提升医疗服务水平。促进中医药传承创新发展，打造区域中医医疗中心。完成县医院整体搬迁，建设口腔专科医院。稳步推进异地就医直接结算和“两病”用药保障机制落实，减轻群众看病就医负担。
  
  构建更加完善的社会保障体系。健全完善分层分类的社会保障和救助体系，发展慈善事业，加强老年人、残疾人、孤儿等特殊人群关爱服务。完成城乡老年养护院建设。认真做好退役军人事务、全民国防教育、国防动员、双拥优抚等工作，建设烈士陵园红色记忆陈列馆，争创省级双拥模范县“四连冠”。做好房地产企业“保交楼”工作，促进房地产市场平稳健康发展。组织开展好第五次全国经济普查，全面摸清家底，使经济发展成果更好惠及全县人民。
  
  扎实做好常态化疫情防控。认真落实新阶段疫情防控各项举措，因时因势优化疫情防控措施，把工作重心从防控感染转到医疗救治上来，保障好群众的就医用药，加快推进老年人新冠病毒疫苗接种，加强基层医疗卫生机构发热诊室建设，优化完善分级诊疗流程，做好医疗资源准备，健全重症救治工作机制，全力以赴保健康、防重症。
  
  加强社会治理能力现代化建设。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项治理，有效遏制重特大事故发生。大力弘扬社会主义核心价值观，加强新时代文明实践中心和乡风、村风、民风建设，不断提升人民群众文明素养。推进更高水平的平安秦安建设，进一步健全完善共建共治共享的社会治理制度，及时排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，依法严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗、侵害妇女儿童人身权利等各种违法犯罪行为，强化金融风险化解，巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果，维护社会和谐稳定。
  
  各位代表，江山就是人民，人民就是江山！今年，我们将坚持尽力而为、量力而行，继续办好10件民生实事。1.实施城区供排水提升改造工程，逐步解决城区内涝和雨污合流问题；2.建设第六中学和第七幼儿园，新增学位1320个、园位360个；3.建设体育公园和西滨河路健身步道；4.硬化自然村组道路175公里、小巷道100万平方米，新建产业砂化路150公里；5.完成解放路北段提升改造，架设葫芦河便民桥，打通南桥头至桥南中学断头路；6.引进各类人才100名，开展技能培训5000人次，发放创业担保贷款3000万元；7.实施小湾河水源延伸工程，保障45村5.2万人安全饮水稳定供给；8.改造农村户厕1万座；9.新建1处乡镇养老综合服务中心；10.免费为3520名农村适龄妇女和城镇低收入妇女开展“两癌”检查。
  
  各位代表，做好2023年政府各项工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们要始终坚持以经济建设为中心，牢记“国之大者”，坚持稳中求进工作总基调，发扬斗争精神，增强斗争本领，保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，勇于面对各种风险挑战，勇于克服各种困难，勇于结合实际创造性推动工作，努力开创政府各项工作新局面。我们要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治一切损害群众利益的腐败问题和不正之风，持续深化形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治，清风正气、廉洁奉公，努力营造奋进新征程的良好氛围。我们要始终坚持人民至上，矢志不渝坚持群众观点、走好群众路线、做好群众工作，切实维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益，让发展更具民生温度、更显民生底色。我们要始终保持争先进位的姿态，加强理想信念教育，弘扬伟大建党精神和脱贫攻坚精神，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，全面提振干事创业的精气神，朝着既定的目标接续奋斗，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。
  
  各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以更加奋发向上的精神状态、更加扎实有效的工作举措、更加高效务实的工作作风，守正创新、真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写秦安经济社会高质量发展时代篇章、全面建设社会主义现代化而团结奋斗！