2023年江安县政府工作报告

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2023年江安县政府工作报告

2022年12月21日在江安县第十七届人民代表大会第二次会议上

江安县人民政府县长  何益伟

各位代表:

现在，我代表江安县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员提出宝贵意见。

2022年政府工作回顾

即将过去的2022年，是江安精准识变、主动求变的一年，也是江安破浪前行、破竹建瓴的一年。面对复杂严峻的经济形势，艰巨繁重的发展任务，充满未知的疫情冲击，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川来宜视察重要指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，深耕“1271”发展战略①，实心干事、科学作为，顺利实现第十七届人民政府工作的精彩开局。

一年的开拓进取，综合实力再上新台阶。预计全年地区生产总值增长5.1%，迈上220亿元新高度;规上工业增加值增长13%;服务业增加值增长3%;全社会固定资产投资总额增长11%;一般公共预算收入增长43%;城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%。248个重点项目预计全年完成投资117亿元，新开工产业项目55个、完成投资42亿元。重点改革持续深化，“放管服”、供给侧、国资国企、投融资体制等重点领域改革有序实施，“天府通办”江安站建设扎实推进，下放镇级行政权力事项113项，“一次可办”事项1282个，“全程网办”事项1209个，“跨省通办”事项86个，政务服务标准化纳入省级试点，“银村直连”模式获农业农村厅肯定并推广。对外开放深度拓展，加快融入长江经济带、成渝地区双城经济圈发展，积极参与世界动力电池大会、宜宾“长三角”投资推介等重大活动，成功举办“聚焦‘双碳’时代、赋能锂电江安”等投资活动，圆满承办全省重大招商引资项目(宜宾)现场推介会，“万里长江第一县”的知名度、美誉度和影响力不断提升。全年新签约宜宾昆仑、宜宾瑞泰等产业关联度高、发展带动力强的好项目28个，协议总投资183.39亿元，国内市外到位资金92亿元，进出口总额44亿元。园区平台稳步夯实，完成国土空间规划“三区三线”②划定，工业园区获批省级经开区和省级化工园区(全市唯一)，省级经开区核准面积4.47km²，省级化工园区认定面积4.07km²。高质量编制经开区“三大规划”③并启动化工园区扩区工作。向上争取非统筹类资金19.73亿元、用地指标545.75亩，盘活闲置用地646亩，园区标准化厂房、5万吨污水深度处理厂等重大基础设施项目加快推进，园区平台发展能级进一步提升。

一年的拼搏实干，产业发展再添新动能。现代农业不断壮大，完成流出净耕地恢复1.46万亩，新增高标准农田2.5万亩，种植晚秋作物27.5万亩，粮食产量实现28.36万吨(十六年连增)。打造“糯红高粱”“晚熟柑橘”等区域公共品牌，培育省市级农业龙头企业17户、省市级竹林人家2户。全力推进鳗鱼现代农业园区创建省三星级园区，酿酒专用粮园区纳入省级培育园区，圆满完成省级农民专合社质量提升整县推进试点任务。农业总产值实现58.41亿元、增长6%，获评全省第1个省级现代农业综合标准化示范县。现代工业加速提质，新能源、新材料总投资超55.8亿元、同比增长54.6%，动力电池产业产值达165亿元、同比增长385.3%，拉动全县规上工业产值增长68.5个百分点，工业企业利润总额同比增长322.7%。成立白酒产业专班，推动华夏酒业收购重组，支持江源、巴蜀液技改扩能。预计全年实现工业总产值248亿元、增长29.8%，新增规上工业企业6户、规上高新技术企业4户。现代服务业稳步发展，推进西城古街改造、小坝商业综合体等10个重点项目建设，年货节、桃花节等节会如火如荼，“江安有味·乐享消费”等活动方兴未艾。金融机构存贷款余额412.18亿元、增长20.84%。农村电商迈入新阶段，全面实施国家级电子商务进农村综合示范县项目，积极参加“川货全国行、万企出国门”等活动，新建县、镇、村三级电商服务平台60个，电子商务交易额实现23亿元。培育入统企业16户，限上贸易业及服务业企业达158户，限上贸易业个体户达67户。文化旅游深度融合，获评“四川曲艺之乡”，竹雕《三江风情》获中国“百鹤奖”，着力打造“中国戏剧文化名城”，剧专旧址恢复项目主体完工、展陈施工进场，剧专文旅商业综合体项目进入验收阶段，“四川谐剧”“红桥猪儿粑”入选省级非遗名录，夕佳山民俗博物馆、夕佳山镇五里村、阳春镇姜庙社区分获省级科普示范基地、省级乡村旅游重点村、省级乡村文化振兴样板村称号。一年的克难攻坚，城乡面貌再展新形象。围绕“一核三片多点”④空间布局，统筹“产、城、人”发展路径，促进产城融合发展，提升城镇发展能级。城市品质不断提升，深化“城市双修”⑤和城市更新，打捆包装城市更新项目8.29亿元，老旧小区改造完成67个、推进64个，新(改)建城镇公厕24座，地下管网完成探测138公里，建设老城区立体停车场(综合农贸市场)项目3个，宜居之城更便民、惠民、利民。乡村面貌焕然一新，推进中心镇基础设施建设、公共服务、产业发展等项目66个，完成投资5.58亿元。深化农村人居环境整治“五大行动”⑥，整合无证、超区域经营燃气企业10户，生活垃圾和生活污水有效处理村分别达90%、85%，农村户用卫生厕所普及率超90%。基础设施显著改善，建成投运规范化水厂8座，桐梓水厂、原水过江管网等项目加快推进。率先开行宜泸市际公交，宜南阳路(江安段)工程总量完成86%，长江二桥工程总量完成75%，成功列入全省交通强县试点县。生态环境持续向好，全面完成中央环保督察反馈问题整改，启动“一江清水三年行动”⑦和国家生态文明建设示范县创建，实现空气优良天数296天、占比84.6%，县城及乡镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。建成“电动宜宾”充电桩91处、充电接口506个，县域18户涉化企业全面通过环境信用评价，实施废水自动监测互联网企业16户、废气自动监测互联网企业7户，生态环境质量持续提升。今年以来，江安被中央级媒体刊播信息1819条次，其中央视刊播31条次、累计时长达42分钟，长江竹岛、长江大保护等3次登上央视新闻联播。

一年的辛勤耕耘，民生民本再增新色彩。社会保障巩固提升，“迎安建工”创建为全市首批特色劳务品牌，城镇新增就业6826人、调查失业率控制在5%以内，高校毕业生就业率达90.34%。城乡居民养老保险、医保参保率分别达90.52%、97.08%，发放创业担保贷款6016万元、各类救助补助9330万元、高龄补贴531.87万元。打造江安红云“民工圆梦”平台，农民工欠薪线索处置办结率和工资预警消除率均达100%。公共事业快速发展，推进“幸福宜宾”十大工程建设，中心城镇幼儿园、江安中学小坝校区等项目建成投用，学前教育普及普惠通过省级评估，适龄学生入学率100%、小学巩固率99.97%、初中巩固率101.14%，普高出口质量实现7连升，江职校获金砖国家职业技能大赛一等奖。组建县总医院，助推“健康江安”发展，全县纳入全省县域医疗卫生集成创新改革试点，县域医共体监测评价获全省第一，夕佳山、红桥医疗次中心基本建成，县域内就诊率达90.11%。社会大局和谐稳定，创新安置机制，化解典型案例5件18人，落地安置576户1600人，“五员”“双百”⑧等治理机制深入实施，完成省级城乡社区基层治理试点，获评全省城乡社区治理试点单位、全国高素质农民(兵支书)培养工作试点县。常态化开展“百日行动”，依法打击电信网络诈骗、黄赌毒、侵害未成年人和危害药品、食品、生态环境安全等违法犯罪活动。实行“7+X”信访研判机制⑨，健全“1+2+8”应急管理机制⑩，全年较大及以上安全事故“零发生”、到省进京“零非访”，“平安江安”建设成果全面巩固。

一年的勇毅笃行，行政效能再现新作为。全面加强政治建设，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，全面开展“实心干事、科学作为”学习调研讨论活动，形成说实话、重实干、务实功、求实效的浓厚氛围，全方位推动责任型政府建设。扎实推进法治建设，全面推进“八五”普法，强化重大行政决策、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查，自觉接受人大、政协和社会各界监督，支持监委充分发挥职能作用，接受经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计。建立向人大报告和向政协通报工作的常态化机制，高质量办理人大代表建议152件、政协提案176件。压实全面从严治党主体责任，推行“四责联动”⑪，深入开展群众身边不正之风和腐败问题等专项整治，全年立案178件178人。持续深化效能建设，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”，日常公用经费支出和“三公”经费进一步压减。深入实施“承诺制+容缺办”服务，以“互联网+政务服务”实现“网上办、指尖办”，营商环境不断优化，新增市场主体4155户，民营经济增加值完成135亿元。

与此同时，“五经普”工作有序推动，国防后备、基层武装、退役军人、决策咨询、民族宗教、外事侨务、对台、新闻出版、媒体融合、地方志、供销、公积金、红十字会、科协、档案、保密、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、人防、气象等工作扎实推进。

各位代表，回顾2022年的政府工作，干得很辛苦但内心很充实、走得很艰难但信念很坚定，每一个拼搏的日子都不负韶华，每一段难忘的记忆都不负使命，每一个追梦的身影都不负时代。这一年，领袖嘱托温润民心。习近平总书记情系川蜀大地，深入四川、亲临宜宾视察并发表重要讲话，强调“一切成就都要通过我们共同拼搏来取得”。我们牢记总书记的殷殷嘱托，听党话、感党恩、跟党走，讴歌党的百年伟业，在新征程上接续奋斗，用行动践行“强国圆梦、功成有我”的铮铮誓言，用双手建设幸福美丽新江安。这一年，英雄力量激励人心。面对突如其来的“9·3”宜宾疫情和“11·20”江安疫情，全县广大医护工作者、公安民警、疾控人员、基层干部、社区工作者、志愿服务者向疫而行，同时间赛跑，与疫魔较量，一个个逆行出征的背影，一幕幕感人至深的坚守，一场场艰苦卓绝的奋战，以生命捍卫使命、以大爱护佑苍生，用执着和信念全力守护人民群众的生命安全和身体健康。这一年，捷报频传提振信心。推动干成一批谋未来、抢先机的战略要事，省级经开区成功获批、省级化工园区通过认定，让助力宜宾打造“世界动力电池之都”从蓝图变成实景;谋划推进一批打基础、利长远的关键要事，长江二桥、宜南阳通车在即，迎古路获批，长江三桥列入全省交通规划;建成投产一批蓄势能、增动能的重大项目，技术领先的电池级氢氧化锂生产基地——天宜锂业产值有望突破150亿元;全力实施一批补短板、提品质的重点工作，全国文明城市创建、医共体改革、教育优质均衡发展等民生事业均得到各级肯定和群众认可。

奔跑的时间很快，奋斗的果实很甜。各位代表，江安经济社会发展取得的成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在市委、市政府和县委的正确领导下，全县人民凝心聚力、同心共建的结果。凝结着县人大、县政协的倾力支持，铭刻着历届班子的薪火相传。在此，我谨代表县人民政府，向广大干部群众，向各级人大代表、政协委员和离退休老同志，并通过你们向驻江部队、武警官兵、公安干警、应急救援人员、民兵预备役人员、挂职和调离江安的干部，向工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界，向在外打拼的江安父老乡亲们，表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意!

思危方能居安，知忧才能克难。看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，江安经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是:重大项目支撑不足，能源、环境制约较为突出，转型发展迫在眉睫;经开区承载力、贡献率亟待提高;城市功能品质有待提升，发展能级还不够高;生态环境、社会治理、安全生产等领域还存在短板;教育、医疗等领域优质公共资源供给与群众期盼还有差距;少数干部担当意识、服务能力与高质量发展要求还不适应。对此，我们将坚持问题导向，建立清单化、闭环式工作机制，以问题的有效解决推动工作的创新突破，不辜负市委、市政府和县委的重托，不辜负全县人民的期待。

2023年政府工作安排

各位代表，我们正阔步行进在新时代的康庄大道上。2023年，是学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是本届政府的奋进之年。面对百年未有之大变局，我们要造势而起，时刻保持“国立剧专”那种临危不惧、勇担大任且不卑不亢的奋进状态。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，统筹发展和安全，兼顾质量与效率，实心干事、科学作为，更好满足人民日益增长的美好生活需要。抢抓百年未有之大机遇，我们要借势而进，全面传承“竹簧工艺”那种千锤万凿、砥身砺行且不骄不躁的工匠精神。我们要借“一带一路”、长江经济带等战略之“势”，主动、积极、精准地融入成渝地区双城经济圈，加快把战略叠加优势转化为比较优势和发展胜势，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中体现江安担当、实现江安突破、展现江安作为。迎战百年未有之大挑战，我们要乘势而上，积极弘扬“夕佳山民居”那种饱经风雨、勇立潮头且不屈不挠的向上品格。我们要依托资源禀赋、顺应产业趋势、把握逆风机遇、鼓足发展后劲，坚持传统产业转型与新兴产业培育“双轮驱动”，打好腾笼换鸟、凤凰涅槃两大“主动仗”，加快打造一批多元发展、多极支撑的百亿级现代产业梯队，全力以赴稳住经济基本盘，助力县域经济高质量跨越式发展。聚焦百年未有之大发展，我们要聚势而强，矢志坚守“长江奇石”那种贫而无谄、富而无骄且不偏不倚的务实作风。我们既要正视不足，更要不甘人后;既要量力而行，更要跳起摸高;既要整体推进，更要重点突出。谋定建设一批拉动发展、带动就业的产业配套项目，谋划推动一批战略性、全局性的基础设施补短板项目，谋篇布局一批感受度强、幸福感高的社会民生项目，不断实现人民对美好生活的向往，为中国式现代化建设添砖加瓦。

2023年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川来宜视察重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，以融入成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，实心干事、科学作为，接续实施“1271”发展战略，以中国式现代化引领江安现代化建设新征程，奋力谱写江安高质量发展新篇章。

2023年全县主要预期目标为:地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长40%，规上工业增加值增长20%，服务业增加值增长8%，全社会固定资产投资总额增长12%，社会消费品零售总额增长6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%，推进重点项目207个、完成投资超100亿元。

实现上述目标，我们将做好以下六个方面的工作。

一、聚焦做优做强，奋力提升产业能级。坚持把产业突破作为首要任务，提质园区配套，狠抓项目建设，壮大企业舰队，让产业链条更全、集群更强、质量更优。全力提升园区承载能力，做细化工园区扩区文章，推动经开区“三大规划”落地，推进变电站、污水处理、公共管廊、特勤消防站等配套设施建设。深化园区体制机制改革，探索飞地合作、市县共建等模式助推发展，不断实现用地集约、产业集群、项目集中、企业集聚。同时，盘活康家坝食品加工园区，支持“一镇一园”错位发展，推动四面山、留耕、红桥等小微园区建设。倾力打造产业特色优势，竞速全市“一蓝一绿”⑫新赛道，推进伟能锂业、宜宾昆仑等项目建成投产，助力天宜锂业稳产满产，鼓励四川天竹、海丰和泰等企业技改提升，确保新增规上工业企业8户以上、百亿级企业1户以上、工业总产值实现450亿元以上。接续建设“中国戏剧文化名城”，推进西城片区古街改造二期、县域电商服务体系、小坝商业综合体等项目建设，完成剧专旧址恢复运行，助推服务业高质量发展。强力推进招商精准突破。完善招商项目准入机制、会商评审、绩效评估和退出机制。聚焦前沿、主攻高端，瞄准筛选世界500强、知名央企国企、上市公司和产业链上下游优质企业开展“精准敲门”行动。确保全年新签约项目18个以上，国内市外到位资金超市级目标。着力增强企业发展信心，建立经开区综合法律服务中心，深化“双千”⑬“橙商有约”⑭等助企活动，实行“专班+专项”推进机制，支持企业向“专精特新”发展。实施企业创新主体梯次培育计划，构建系统化、制度化、规范化的“亲”“清”新型政商关系，让企业家“站C位”、当主角。

二、聚焦精致精细，奋力提升城市形象。坚持走稳走实生态优先的路子，大力推进城乡融合发展，精准布局、精致建设、精细管理，让全县人民的生活环境更美、生活品质更优、幸福指数更高。精致化完善城区功能，坚持“以产聚人、营城聚产”发展理念，书写宜宾沿江高质量发展主轴江安篇章，实施南屏片区城市有机更新和品质提升，挖掘江安文化深度嵌入城市形象。持续推进老旧小区和街棚户区改造项目，加快城区排水管网建设，确保老旧小区改造完成64个、新开工30个，建成立体停车场3处、标准化公厕3座、5G基站58座。精细化创建文明城市，打好创建全国文明城市决胜战，将创建标准、点位打造融入城市常态长效建设管理，不断提升城市文化软实力、社会文明程度和市民文明素养。充分发挥“网格化+街长制”作用，启动建筑垃圾环保消纳场项目建设，健全垃圾分类“收运处”体系。建立健全住宅小区业主组织，形成规范化、法治化的物业管理新局面。一体化加速城乡融合，坚持国土空间“一张图”，加快城市“北拓、西展、南联、东优”步伐，完善镇村片区发展规划，持续推进县乡道改善提升工程，实现宜南阳、长江二桥建成通车，迎古路、长江桥北桥头至宜南阳连接线开工建设，长江三桥、二龙口码头、绕城公路完成前期工作，力争古贤坝大桥启动建设。持续推进县乡道改善提升、通组路、撤并建制村畅通等工程建设，构建起互联互通的快速路网体系，激发四面山、夕佳山、红桥中心镇辐射带动作用。优质化厚植生态底色，实施沿长江生态保护和修复工程，丰富三江六岸色彩。压实“林长制”“河湖长制”责任，推进农村生活污水治理“千村示范”工程⑮和江安老鹰湾非正规工业废渣堆放场及周边地下水污染综合防治项目，建设长江黄河上游土壤风险分区管控示范区，完成经开区东片区污水处理厂人工湿地水质净化工程，不断提升县域生态环境质量。

三、聚焦高质高效，奋力提升乡村品质。坚持农业农村优先发展总方针，推进乡村振兴战略，加大“三农”⑯投入，让江安的农业更强、农村更美、农民更富。进一步抓实粮食安全，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，健全县、镇、村三级田长制责任体系，压实粮食安全和耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保全年粮食总产量超28.5万吨。进一步提高农业发展质效，围绕现代农业体系，促进农业园区化、园区景区化、基础配套化、农文旅一体化发展，加快阳春鳗鱼、四面山酿酒专用粮等现代农业园区升级建设，争创省级粮油园区培育县，新增“三品一标”⑰认证6户。高标准培育新型农业经营主体，新增农民合作社、家庭农场50户以上，市级以上农业龙头企业2户以上，招引投资亿元以上农业项目2个。进一步提高农村宜居水平，持续实施农村人居环境整治提升攻坚行动，开展厕所革命、生活污水治理、垃圾“新三推”行动⑱，推进仁和水库、城乡供水一体化项目建设，创建市级美丽乡村建设示范村5个。加快南屏山乡村旅游规划建设，持续巩固“四好农村路”成果，建好乡村运输“金通工程”样板县。新(改、扩)建农村公路29公里，改造农村危桥3座，确保各镇通3级以上公路。进一步提高农民生活质量，探索农村集体经营建设用地入市，盘活农村资产资源，确保村集体经济收入10万元以上的村超62%、50万元以上的村超32%。强化动态监测和精准帮扶，守住不发生规模性返贫底线;推广“四个一”⑲盯村抓户模式，鼓励大学生、退役军人、外出农民工返乡创业就业，汇聚乡村振兴人才，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农民增收、乡村振兴。

四、聚焦创新创造，奋力提升发展活力。坚持把创新作为引领发展的第一动力，解放思想、勇于改革、敢于突破，让江安在新一轮区域竞争中赢得主动、赢得先机、赢得未来。持续强化重点领域改革，推进数字产业化和产业数字化发展，以数字政府建设推动“放管服”改革⑳，优化国有企业运营管理，深度参与城乡建设、资本运作、资源开发，增强自身造血功能。落实减税降费、援企稳岗等措施，大力发展普惠金融，激发市场主体活力，营造全省一流县域营商环境。持续强化对外开放合作，主动融入长江经济带、成渝地区双城经济圈、川南省域经济副中心发展大局，围绕新能源、新材料等重点产业强链补链，深度参与中国绿色智慧城市论坛年会、粤港澳大湾区电池产业高峰论坛等推介活动。深化与纳溪、江阳合作，确保在基础设施互联、主导产业互补、公共服务共享、生态环境共治等重点领域取得新突破。持续强化资源要素保障，持续推进“市县共建”“政银企社”等机制，创新实施供应链、产业链金融服务。围绕土地、资金等“卡脖子”问题，全面推行“标准地”模式、“亩均效益”评价，不断加大土地保障力度，全年节余指标120亩以上，报批用地手续500亩以上，盘活闲置用地80亩以上，向上争取非统筹类资金20亿元以上。推进创新驱动发展，建强“江安红云”品牌，实施“兴安英才”培育，深化“天府科技云”平台服务，打造人才数字化服务江安样板。积极推进原创性引领性科技攻关，全年规上工业研发投入2.3亿元以上、新增国家高新技术企业2户以上、培育认定科技型中小企业100户以上。

五、聚焦共建共享，奋力提升民生福祉。坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，让更多财力用于民生、更多改革发展成果惠及广大群众，让江安老百姓的生活更有保障、更为舒心、更加美好。健全更有广度的社会保障，抓好高校毕业生、农民工服务平台建设，新增城镇就业6500人、失业再就业650人，城镇调查失业率控制在5%以内。构建更加完善的社保体系，电子医保全流程应用，加快发展保障性租赁住房，持续扩大社保覆盖面。推进县、镇、村(社区)三级社工服务体系建设，推进失能老人养护院、全国“示范型”退役军人服务站建设，改造提升夕佳山、红桥2个中心镇社区养老综合体，完成公办养老机构消防设施改造升级和迎安镇区域性养老服务中心建设，保障人民群众安居乐业。发展更有厚度的社会事业，坚持教育优先发展，持续优化城乡教育资源配置，强化师德师风建设，积极构建“五育并举”体系㉑。推进江安中学改扩建、江安职校迁建、竹都小学新建、橙乡幼儿园扩容等项目建设，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样和普职融通发展。抓牢国家紧密型县域医共体建设和省级县域医疗卫生集成创新改革试点工作，争创全国基层中医药工作示范县，完成国家卫生县复审达标工作，创建国家卫生乡镇1个以上、省级卫生村(社区)28个以上，争创四川省第十二届双拥模范县。完善更有热度的文化体系，坚持以文塑旅、以旅彰文，聚焦打造“中国戏剧文化名城”，统筹发展文化事业和文旅产业。全面融入长江国家文化公园建设，深入实施文化惠民工程，推进“四馆一站一房一中心”㉒免费开放，启动国立剧专创建全国重点文物保护单位工作，大力发展乡村特色旅游和民俗文化活动，加强乡村振兴示范区存量盘活和市场运营，推进剧专文旅商业综合体开街并争创省级旅游休闲街区。办好“国立剧专在江安”戏剧文化周等活动，高水平打造“戏剧文化”夜间经济品牌街区。大力发展研学旅游等新业态，推进文旅宣介走进高校。切实把江安建成文化荟萃之地、旅游栖息之地、赛事乐享之地。

六、聚焦长治长效，奋力提升保障能力。坚持把安全发展理念贯穿各领域、全过程，推进安全治理现代化，绷紧责任链条，守牢安全底线，让江安发展的大局更加平安、更加稳定、更加和谐。打好污染防治攻坚战，认真落实碳达峰、碳中和重大战略部署，加快新能源基础设施建设，引导人民群众形成绿色低碳生产生活方式。常态化精细管控“四源”，聚焦扬尘治理、臭氧管控等关键环节，健全生态环境网格化监管体系，确保环境空气质量完成年度目标任务且同比改善。持续推进入河排污口排查整治，确保地表水国省考核断面水质优良率保持100%。强化土壤污染风险管控和修复，扎实开展土壤污染状况调查，加强危废、固废监管，确保污染地块安全利用率100%。以“责任制+清单制+销号制”全力推进环保问题整改工作，严格落实“三线一单”㉓要求，努力让绿水青山蓝天成为江安的靓丽底色。打好平安江安攻坚战，加强社会治安“打防控”一体化建设，依法打击盗抢骗、黄赌毒和危害食品、药品、生态环境安全等突出违法犯罪。坚决抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，全面排查整治矿山、危化品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火、食品、药品等重点领域安全隐患，常态化开展演练，提升应急处置能力。加强重点领域风险防控，坚决遏制新增政府隐性债务，有效防控金融、房地产、网络信息安全等领域风险。打好社会治理攻坚战，探索“微网实格”模式，提升网格化服务管理水平。坚持改革兴警、科技强警战略，全力推进公共安全、派出所高质量发展、平安智慧小区等工程建设，全面提升社会治安治理能力。深入实施《法治江安建设规划(2021—2025年)》，健全依法行政、依法决策、依法执法、矛盾纠纷预防调处体系和行政权力制约监督体系。常态化开展扫黑除恶，精准打击电信诈骗、非法集资等违法犯罪活动，源头综合治理和防范打击侵害未成年人违法犯罪。持续推进信访问题源头治理，探索矛盾纠纷多元化解工作体系建设，大力开展信访积案化解攻坚，确保社会大局和谐稳定。

与此同时，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体的桥梁纽带作用，继续做好精神文明、决策咨询、民族宗教、外事侨务、对台、新闻出版、地方志、供销、公积金、红十字会、保密、人防、消防、气象等工作，促进社会事业全面发展。

奋力开创政府工作新局面

路虽远，行则必至;事虽难，做则定成。各位代表，我们将坚持党对政府工作的全面领导，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，奋力开创政府工作新局面，交出一份无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的合格答卷。

一、始终把对党忠诚作为第一要求。把政治建设摆在首位，严明政治纪律、政治规矩，以扎实举措确保意识形态领域绝对安全。深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川来宜视察重要指示精神、省委十二届二次全会、市委六届五次全会、县党代表大会精神，不折不扣地将中央战略、省市部署、县委要求转化成一个个重大项目、一件件民生实事、一组组发展数据。

二、始终把解放思想作为第一动力。坚持以大坐标、大视野、大格局谋划全局，坚决从守摊求稳思想、传统思维定势、条条框框束缚中解放出来，突出问题导向、需求导向、结果导向，选树改革创新、干事担当的先进典型，激励广大干部群众见贤思齐、奋发有为，把改革创新作为动力源泉，在更高起点上谋划和推进改革，奋力谱写江安高质量发展的壮丽篇章。

三、始终把执政为民作为第一目标。牢记“江山就是人民、人民就是江山”，持续推动政策向民生聚焦、资源向民生倾斜、服务向民生覆盖。积极践行以人民为中心的发展思想，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，深化“互联网+政务服务”和“我为群众办实事”实践活动，让企业和群众办事像“网购”一样方便，以政府的“苦日子”，换取群众的“好日子”、企业的“稳日子”，持续打造以百姓心为心、以百姓福为福的“有感政府”。

四、始终把实干担当作为第一导向。秉持“经济工作项目化、项目工作责任化、责任工作清单化”理念，以实绩论英雄，持续推动基层减负增效，完善政府目标管理绩效考核体系，压实工作推进机制，加强对重点项目、重大事项、重要工作的督办力度，以钉钉子的精神、只争朝夕的干劲，全面提高工作质量和效率，让江安发展的每一步都出色、出彩、出众。

五、始终把依法行政作为第一准则。坚决贯彻习近平法治思想，推进“八五”普法，执行“三重一大”规定，积极践行全过程人民民主，自觉主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理好人大代表建议和政协提案，推进经济责任审计整改和自然资源资产离任(任中)审计整改。严格规范公正文明执法，提高决策科学化、民主化、法治化水平，以政府“法治指数”提升社会“公平指数”。

六、始终把清正廉洁作为第一底线。严格履行全面从严治党主体责任，深化政府系统党风廉政建设，落实“一岗双责”，力戒形式主义、官僚主义。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费，压减一般性支出，科学合理使用财政资金。规范政府投资项目管理，强化重点领域、关键环节、重要岗位财政监管和审计监督，坚决正风反腐肃纪，全面营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

莫道前路多险阻，长江首县当自强。各位代表，江安的发展正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧握历史接力棒，走好时代赶考路，实心干事、科学作为，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写江安高质量发展新篇章，为四川和宜宾现代化建设贡献更多更大的江安智慧和力量。

名词注释

① “1271”发展战略:即坚持“西部锂电材料新基地、川南三产融合示范区”的战略定位，紧盯“全面建设社会主义现代化江安”“打造生态优先绿色低碳发展先行县”两大奋斗目标，实施“创新驱动、产业融合、城乡统筹、文旅振兴、民生改善、生态固本、治理提效”七大重点工程，始终贯穿“讲政治、敢担当、善作为、守纪律、促发展”从严管党治党这条主线。

② “三区三线”:即根据农业空间、生态空间、城镇空间三个区域，分别对应划定的耕地和永久基本农田保护红线、城镇开发边界、生态保护红线三条控制线。

③ “三大规划”:即经开区《发展规划》《产业规划》《循环经济专项规划》。

④ “一核三片多点”:即“一核”以江安镇、阳春镇、下长镇、怡乐镇为重点的产城融合发展核心区。“三片”以四面山、夕佳山、红桥三个中心镇综合承载和辐射带动能力，推动其余镇商贸物流、文旅康养、绿色矿产区域化发展。“多点”以中心村辐射带动其余村的产业连片发展。

⑤ “城市双修”:城市生态修复和城市修补。

⑥ “五大行动”:1、厕所革命;2、生活污水治理;3生活垃圾处理;4、村庄清洁行动;5、农业面源污染治理。

⑦ “一江清水三年行动”:即江安县贯彻落实习近平总书记来川来宜视察重要指示精神“牢固树立上游意识、守护好一江清水、筑牢长江上游生态屏障”三年行动方案。

⑧ “五员”“双百”:五员即法官、检察官、民警、司法助理员、律师“五员”进网格;双百即“百警进百村、百警护百校”夯基工程。

⑨ “7+X”信访研判机制:即县纪委监委、县委政法委、县公安局、县信访局、县财政局、县司法局、县应急管理局+所涉及的相关部门联合研判制度，实现信访矛盾共排共调格局。

⑩ “1+2+8”应急管理机制:1:大小双重预防控制机制;2:政府和企业清单制管理;8:建立月通报警示约谈、季度考核、安全生产动态监管、卡单函工作、隐患归口管理机制、巡查督导机制、购买专家服务机制和常态化开展安全宣传教育八个常态化推进机制。

⑪ 四责联动:形成党委(党组)主体责任、纪委监督责任、党组织书记“第一责任人”责任、领导班子成员“一岗双责”责任的四个责任闭环链条。

⑫ “一蓝一绿”:即数字经济新蓝海和绿色新能源产业。

⑬ “双千”:即千名领导干部联系千户企业。

⑭ “橙商有约”:江安创新建立的服务品牌，为政府与广大企业、个体工商户、投资者、创业者提供互动交流平台。

⑮ “千村示范”工程:是指从 2018 年起，连续 5 年，每年选择 1000个左右距离流域水体较近、农户相对集中的自然村(聚居点)，组织实施农村生活污水治理“千村示范工程”，探索并推广污水处理设施建设的成熟经验。

⑯ “三农”:指农业、农村和农民。

⑰ “三品一标”:即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

⑱ “新三推”行动:宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案(2021—2023年)项目。

⑲ “四个一”:即底数一次摸清、风险一次找准、机制一次健全、绩效一年一评的“四个一”“盯村抓户”模式。

⑳ “放管服”改革:即简政放权、放管结合、优化服务。

21 “五育并举”体系:即德智体美劳全面发展。

22 “四馆一站一房一中心”:即文化馆、图书馆、博物馆、美术馆和文化站、城市书房、非遗中心。

23 “三线一单”:即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。