2023年蓬溪县政府工作报告

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2023年蓬溪县政府工作报告

2023年2月9日在蓬溪县第十九届人民代表大会第三次会议上

县长  吴红彬

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年是迎难而上、扛事担当、逆势突破的奋进之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持“稳中求进向好、提质增速晋位”工作基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，按照县委“1337”总体工作思路〔1〕，对标赶超、创新实干、奋勇争先，全力以赴拼经济搞建设，较好地实现经济平稳发展、社会和谐稳定、人民安居乐业，“三县三城”建设取得新成效。

全县地区生产总值实现198.84亿元、增长4.2％，全社会固定资产投资增长13.6%，规上工业增加值增长8%，第一产业增加值增长4.9%，社会消费品零售总额增长1.8%，地方一般公共预算收入增长3.6％，城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、6.6%。其中，第一产业增加值增速、农村居民人均可支配收入增速、地方一般公共预算收入税收占比居全市第一。

奋进之年，我们在经济社会全面融入上取得新突破

“双圈”融入初见成效。全方位推进政策规划协同，完成荷叶米心遂潼毗邻地区乡村振兴发展规划。加强与成渝两极联动，积极推动遂潼一体化发展，渝遂绵优质蔬菜生产带蓬溪基地核心区达到3万亩，建成中国·蓬溪食用菌孵化交易中心，蓬南镇、群利镇联合毗邻镇村抱团种植道地中药材2000亩。政务服务无差别综合窗口“省内通办”〔2〕省级试点顺利推进，承接“川渝通办”〔3〕政务服务事项311项。

科技创新蓄积动能。实施中小企业梯度培育计划，新增2户省级“专精特新”中小企业。全年高新技术产业实现营业收入70亿元，入库高新技术企业和科技型中小企业67户。举办蓬溪县第五届创客大赛，5户企业晋级第十一届中国创新创业大赛决赛。正式运行四川科技兴村在线蓬溪运管中心。

重点改革纵深实施。推动合并村集体经济融合发展试点，荣获全省农经工作典型县。作为全国16个集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作示范县之一（全省唯一），试点经验在全省交流。新增工业用地“标准地”〔4〕出让447亩，盘活低效工业企业用地297亩。完成国企改革三年行动，金双成公司实体化运行，蓬发展公司、众创公司等17家国有公司正常运营。12家金融机构对蓬融贷达67.69亿元，其中农发行在蓬投资额度排全省县级支行第9位。

重大项目提速推进。成功承办全省重大项目集中开工仪式遂宁分会场和全省项目现场推进活动遂宁分会场。谋划储备重大项目358个、计划总投资2072亿元。招引亿元以上项目26个，其中30亿元以上2个。争取中省预算内投资2.22亿元，发行专项债券11.6亿元，争取政策性开发性金融工具（基金）支持，投放基金2.45亿元，居全市第一。落实“八个一”〔5〕“红黑榜”〔6〕等工作机制，85个县级重点项目完成投资132.6亿元。

奋进之年，我们在城镇能级全面提升上取得新成效

城镇建设提升品位。聚焦城镇“六大能级”〔7〕，塑造城镇“五态”〔8〕，系统推进城镇规划引领、产业布局、交通畅联、城镇建设、公共配套、精细管理。完成市民中心“四馆”〔9〕主体建设及装饰装修，凤凰山公园建成投入使用，门博公园、香溪谷—万峰山—赤城湖生态文化长廊总体成型，继勋公园上榜四川省重点公园。完成老旧小区改造87个，新开工50个，黑化老城区街巷道路近4万平方米，全面提升仿古街和蓬发路、文星路、蓬城大道。加快海绵城市和智慧城市建设，实施38个城镇能级提升项目，荣获省级系统化全域推进海绵城市建设示范城市。天福镇入选全国“一村一品”〔10〕示范村镇，蓬南镇、文井镇入库“省级百强中心镇”候选镇名单，大石镇成功创建为“市级重点中心镇”。

基础设施提升品质。蓬船灌区工程白鹤林水库实现下闸蓄水、水到蓬溪，完成鲤鱼岩水库、赤城湖放空洞、红星水库溢洪道整治和4处中小河流治理、4座小型水库除险加固。开工建设拦门壕堤防、芝溪河文井段防洪治理工程；推进城乡供水一体化项目。新建5G基站201个，所有行政村4G通信网络全覆盖。

交通运输提升品级。加快推进成达万高铁蓬溪段建设、成南高速公路扩容、南遂潼高速公路前期工作，全面实施鸣凤经高升至任隆快捷道路、田家渡渡改桥蓬溪岸连接线建设。高峰山—“中国·红海”本草康养度假区—中国·红军第一村旅游环线建成并开通公交。完成国道350中修26公里，新建村（组）硬化路180公里、防护工程116公里。投放互联网租赁自行车。入选“四好农村路”〔11〕全国示范县、“交商邮”融合发展〔12〕试点县创建名单，成功创建第一批全省乡村运输“金通工程”〔13〕样板县。

奋进之年，我们在产业园区全面升级上取得新进展

推进工业园区专业化。壮大锂电产业，四川锂源（二期）全面投产，翔丰华锂电、盈达锂电基本建成投产，“锂电之都”拓展区近1000亩。提升智能家居产业，举办第五届中国门业（蓬溪）会议，王力西部产业园一期建成投产，鑫和智能家居产业园入驻企业5家。扩大线缆线束产业，四川潮汕产业园入驻线缆线束企业10家。工业企业达192户，总产值近200亿元，税收近2亿元。强化要素保障，落实土地指标1000余亩，报批工业用地710余亩；投资10亿元建成雨污管网、道路、110KV供电专线等园区配套基础设施。加快之江高新搬迁，推动合创公司破产清算，仁湖花园三期顺利交房。

推进农业园区集约化。梯次培育现代农业园区，食用菌园区面积达17.5平方公里，总产值超14亿元，获评国家农村产业融合发展示范园；任隆高升粮油园区粮油产业实现总产值3.58亿元，升级为市四星级园区，建成西部第一个油菜科普中心，举办首届菜花节。建成任隆三凤万亩小麦园区，承办全市小春生产现场会。建成文井稻渔园区，受到省水产局高度评价。盟遂合作乡村振兴示范区“一区三园”〔14〕加快推进，被民盟中央授予盟遂合作乡村振兴实践基地，获批首批四川民盟参政议政调研基地。

推进文旅园区特色化。挖掘重塑“六心”文旅体系〔15〕，文旅融合跑出“加速度”。建成“中国·红海”本草康养度假区、宝梵仙画农庄等重点文旅项目，“从百草园到三味书屋”主题旅游线路精彩亮相，成功承办2022遂宁市文化和旅游发展大会，成功举办“红色书乡·墨润蓬溪”书画雅集、“诗书礼乐·山海同音”—2023诗词中国春节联欢晚会。蓬溪成功入选“中国民间文化艺术之乡”建设典型案例名单。拱市村“党建引领、共富共美”精品示范村盛大开园，完成中国·红军第一村“三大组团”〔16〕提升，获得市委市政府通报表扬。加快高峰山国家4A景区创建，建成省级乡村旅游重点村2个，成功命名乡村文化振兴省级样板村镇1个、乡村文化振兴魅力竞演大赛省级优秀乡镇1个，各景区接待游客1000万人次以上，旅游综合收入120亿元。蓬溪麦秆画、蓬溪洞经音乐、遂宁高坪土陶入选第六批省级非物质文化遗产代表性项目。

奋进之年，我们在美丽乡村全面振兴上取得新收获

脱贫成果持续巩固。常态化开展防止返贫动态监测和帮扶，发放困难群众救助、补助资金1.34亿元，牢牢守住不发生规模性返贫底线。“防止返贫监测帮扶”“就业帮扶车间”“一长五联+积分制”等经验做法在省市推广。

农业产业提质增效。全面落实粮食安全党政同责，粮食播种面积91.11万亩，出栏生猪71.15万头。食用菌、蔬菜、中药材、水果等特色产业达50万亩，新认证“三品一标”产品〔17〕6个。建成高标准农田4.3万亩，复耕复种撂荒地6.17万亩。完成“五良融合”〔18〕宜机化改造3800亩，农作物耕种收机械化率达58%。

试点示范引领振兴。整合资金9.4亿元，撬动金融和社会资本25亿元以上。重点培育3个示范带、3个示范镇、10个示范村和4个精品村，实现“试点发展、示范带动、全域引领”效应。入选首批全国乡村振兴示范县百强创建名单（四川省仅6个），获评全省乡村振兴先进县（全省排名第一）。明月镇白庙村入选第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例。

奋进之年，我们在生态环境全面提质上取得新面貌

守护碧水青山。打好蓝天保卫战，空气质量优良天数达到350天；打好碧水保卫战，完成试点基层河湖管护“解放模式”〔19〕，芝溪河涪山坝省控断面平均水质提前两年达到地表水Ш类水质标准；打好净土保卫战，秸秆综合利用率92％以上、畜禽粪污资源化利用率98%以上。国家储备林项目获得金融机构授信10.2亿元。上榜2022美丽中国·深呼吸小城，成功创建第二批省级生态县。

补齐短板弱项。完成污水处理技改来龙山污水处理厂一期、宝梵污水处理厂技改2处，新建管网3.6公里，完成来龙山生态湿地建设，县城区、建制镇生活污水处理率分别达95%、81%。完成生活垃圾处理设施8个，新建改建镇级垃圾中转站15个，全县垃圾收运率达100%。建成医疗废物处置中心，取得危险废物经营许可证。全面完成第一轮中央生态环保督察问题和两轮省级生态环保督察问题整改，完成第二轮中央生态环保督察群众信访投诉问题和17条反馈问题整改。

奋进之年，我们在民生福祉全面改善上取得新成果

疫情防控精准有方。严格落实“外防输入、内防反弹”措施，做实人、物、环境同防，守好“第一关口”，强化“三重”监测〔20〕。新冠疫苗应接尽接，核酸检测快采快检，全面提升医治、应急处置能力，动员社会力量参与疫情防控，最大限度抵御了多轮疫情传播。因时因势调整防控措施，全力以赴保健康、防重症，确保疫情防控转段平稳有序。

安全生产严实有力。落实国务院安委会“安全生产十五条措施”，压实“四方责任”〔21〕，深入推进“奋战一百天、护航二十大”专项行动，扎实开展城镇燃气、自建房、危化品、森林防灭火等专项整治，持之以恒抓好企业、行业安全生产。全力做好防汛抗旱工作，有效应对极端高温天气。健全应急体系，构建“1+19”应急组织体系〔22〕，强化安全事故处置，未发生较大及以上生产安全事故，事故起数、死亡人数、经济损失数同比实现“三下降”。

社会大局平稳有序。开展夏季治安打击整治“百日行动”〔23〕“磐石”〔24〕系列专项行动，创新“智慧护校”基层警务；深化非法集资、电信诈骗等领域重大风险防控化解，加强重点场所、部位的监督管理；推进矛盾纠纷排查化解和“治重化积”专项工作〔25〕，开展扫黑除恶斗争，打好禁毒人民战争，维护网络空间清朗，确保全县全时全域平安稳定，连续三年荣获省级“平安建设先进县”。县公安局获评四川省优秀公安局。扎实推进6个“一社一品”省级城乡社区治理试点，开展5个村市级基层群众自治试点。白鹤林村获评全国民主法治示范村。

民生福祉保障有效。民生支出占一般公共预算支出比重保持在70%以上，抓好28件大事、实事、难事，整治“群众最不满意的10件事”。夯实社会保障基础，为16.39万人发放养老金待遇17.07亿元。落实就业创业政策，帮助5975名高校毕业生、残疾人、退役军人、农民工实现就业创业，获得全省去冬今春农民工服务保障工作先进单位。建立分层分类的社会救助体系，发放城乡低保金、特困人员供养金、临时救助金、孤儿基本生活费等困难群众救助补助资金1.53亿元。开展送文化下乡、主题汇演80余场次。推进义务教育“双减”工作〔26〕，实施教师“县管校聘”〔27〕，调整中小学14所，3所幼儿园投入使用。县中医医院正式开诊运行，加快县人民医院传染病院区和县第二人民医院综合楼项目建设，开展农村地区妇女“两癌”筛查，启动“全国基层中医药示范县”创建工作，成功创建省级“健康促进县”。完成公办养老机构改革任务，建成以福康乐龄颐养家园为核心、以乡镇区域性养老中心为依托的“一核四片”养老服务设施网络〔28〕。未成年人“一中心一站一点”三级保护网络〔29〕基本形成。征兵工作“五率”〔30〕考评全市第一。退役军人服务保障工作得到加强。

奋进之年，我们在自身建设全面加强上取得新提高

固化忠诚纯粹。始终坚持把政治建设摆在首位，推动党史学习教育常态化、制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告等最新理论方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

强化依法行政。始终把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维方式推动发展、化解矛盾、应对风险。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，高质量办结人大代表建议和政协委员提案145件，办结率达100%。

优化营商环境。深化“放管服”改革，进一步深化简政放权、抓好市场监管、优化政务服务。以“保姆式”服务支持实体经济，确保企业开办时间再压缩、投资项目审批再提速。兑现落实支持企业发展资金、减退免缓各项税费等资金近5亿元。

深化清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，深化党风廉政建设和反腐败斗争，持续整治“四风”。注重权力运行监督制约，加强对重点领域、关键岗位的监督管理，解决损害群众利益的突出问题，让权力始终在阳光下运行，努力营造风清气正的政治生态和干事创业环境。

同时，加强人民防空和双拥共建工作。工会、共青团、妇联、科协、侨联、残联、工商联等事业有了新进展，民族宗教、气象、档案、保密、文学艺术、地方志等工作有了新进步。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2022年极其复杂、极为不易、极不平凡。一年来，我们突出特色塑精品，勇毅担当破难题，求真务实闯新路。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、倾力支持的结果，是广大干部群众迎难而上、砥砺奋进的结果，是各级人大代表、政协委员和离退休老干部以及社会各界凝心聚力、同心共建的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体，向驻蓬部队、武警官兵和政法干警、消防指战员、民兵预备役，向关心支持蓬溪发展的各界人士，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

我们也清醒地看到面临的困难和问题：产业链条不完备，传统优势产业竞争力减弱，新兴业态发展滞后；发展动能不足，财政牵引乏力，市场主体信心不足，民间投资减少，用地空间较小；民生短板依然突出。对此，我们一定重视问题、正视问题，采取有力有效措施切实加以解决。

2023年总体目标和重点任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是“全力拼经济、合力搞建设”之年，也是全面建设社会主义现代化蓬溪的起步之年。政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院大政方针和省委、省政府、市委、市政府、县委决策部署，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路和稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力实施“对标跨越、提质提速、赶超进位”行动，乘势承压再奋进、争先进位促跨越，围绕加快建设国家乡村振兴示范县和“锂电之都”拓展区的目标定位，紧扣“1337”总体工作思路，坚持“六化同步”〔31〕，联动“一核一极”〔32〕，建设“三县三城”，打造革命老区、川中丘区、川渝毗邻地区现代化建设示范县，奋力开创蓬溪现代化建设新局面。

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%；全社会固定资产投资增长8.5%；规上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长7.7%；地方一般公共预算收入增长8%；城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%、7.7%；城镇登记失业率控制在4.4%以内。

“三县三城”建设主要目标是：

——加快建设绿色智造先进县。推动“传统制造”向“绿色智造”迭代升级，力争规模以上工业企业主营业务收入突破200亿元，创建省级以上绿色工厂10家、企业技术中心3家。

——加快建设乡村振兴示范县。加快建设国家乡村振兴示范县，提速农业农村现代化进程，围绕“五大振兴”〔33〕，实施“九大行动”〔34〕，着力构建“一环三带五片”格局〔35〕，创建省市县级乡村振兴示范镇村3个，基本达到国家乡村振兴示范县标准。

——加快建设文旅融合知名县。构建“一带一线二路六景区”全域旅游发展格局〔36〕，创建全域旅游示范区。争创省级乡村文化振兴样板村镇1个、乡村旅游重点村1个。启动“中国·红海”本草康养度假区省级体育旅游示范基地、省级旅游度假区创建。

——加快建设书乡门地特色城。推进“三个一”工程〔37〕、“十个一”项目〔38〕、“六大品牌”活动〔39〕，开展书法文化旅游，形成独特的书法旅游城市建设雏形，为争创全国书法研修之旅奠定基础。

——加快建设生态宜居康养城。启动高铁南站片区、墨砚湖片区、赤城湖片区、城东片区四个片区建设；加快县城至成南高速出口、遂西高速附北出口、遂西高速明月出口等三个通道建设，基本形成城市路网格局，城市交通网络更加完善，人居环境全面提升。

——加快建设山水田园典范城。完成城乡供水一体化管网建设，实施河湖连通、库库连通工程；完成香溪谷—万峰山—赤城湖生态文化长廊、门博公园、云台山公园、市民健身中心、红海宝梵片区生态田园建设；启动赤城公园（印盒山片区）、墨砚湖“山水画卷·墨香农庄”田园综合体、“唐兴印记∙都市田园”综合体等项目建设。

要完成上述目标，任务非常艰巨，时间非常紧迫，责任非常重大。但是，我们拥有总体向好的发展环境，利好叠加的发展机遇，坚实有力的发展支撑，需要我们发扬不屈不挠、敢于胜利、求真务实、开拓创新的老区精神，全力以赴加油“拼”，推动各项工作提速提质提级。

一、拼产业升级，加快提升发展质量

提效发展现代农业。树立大食物观，按照“粮油为主、粮经统筹、农牧并重、种养循环”思路和“2+3”现代农业产业体系，实施“粮猪双增”〔40〕“菌果药三提”〔41〕工程，确保全年粮食播面稳定在90万亩以上、生猪出栏70万头以上，建设新时代更高水平“天府粮仓”。农田标准化，推进土地开发项目和全域自流灌溉，新建和改造提升高标准农田4.5万亩。落实最严格的耕地保护制度，严格执行耕地“进出平衡”“占补平衡”，加快推行田长制，牢牢守住耕地保护红线。生产机械化，农机总动力突破31万千瓦，打造丘陵地区“宜机化”示范样板。服务社会化，推进全产业链服务，农作物覆盖率65%以上。产业集聚化，发挥琪英菌业等龙头企业作用，招引优质企业3家，新增品种2-3个；集聚和培强蔬菜产业，做强渝遂绵优质蔬菜生产带；推进“鱼米之乡”项目建设，全面建成万亩稻鱼轮作园区。农业数字化，推进现代农业园区示范基地建设。品牌特色化，推进农产品质量“追溯+合格证”建设，力争将蓬溪杏鲍菇纳入国家地理标志产品，认证有效期内“三品一标”产品90个以上。

提质发展新型工业。精准发展锂电产业，鼓励投产锂电企业科学扩能增产，推动翔丰华锂电、盈达锂电升规入统，力争正负极材料产能突破20万吨、锂电产业实现产值90亿元。转型升级智能家居产业，加快王力西部产业园（二期）建设，补齐智能锁具生产空白，力争智能家居产业实现产值45亿元。引导上游片区生产经营困难企业实施技改转型，配套优势产业定向生产包装、底座等产品，实现上游、金桥两地抱团发展。推动线缆线束企业共享技术，研发新型特种线缆。推广成都鑫电电缆多层厂房建设模式，全面提升线缆线束企业亩均产出，力争线缆线束产业实现产值30亿元。集群发展绿色食品产业，融入遂宁成渝绿色食品供应基地，发展预制菜产业，引进培育农产品精深加工企业，打造蓬溪特色食品加工原产地品牌。鼓励飘香远大改进产品工艺，打响“定盛”特色罐头品牌，提升国内市场占比。全年新增食品类规模企业1户以上。

提速发展第三产业。推动旅游全域化，围绕“从百草园到三味书屋”文化主题，做实“四大”主题旅游线路〔42〕，丰富景区景点业态。办好郁金香节、桃花节等乡村旅游节会，完成“四馆”搬迁，加快推进赤城湖省级水利风景区建设。力争文旅产业增加值占GDP7%以上，游客接待量、旅游总收入增速高于全省平均增速2个百分点。坚持释放本地消费、扩大外来消费，组织商贸流通促销活动5次以上，组织企业参加展示展销活动2次以上；举办建材家居节、名优特新农产品购物节活动。用好促进房地产业十条措施等政策，推出购房、装修、绿色家电、新能源汽车等联动消费，促进房地产市场企稳回暖。加大住房保障工作力度，推进公租房租赁补贴提标扩面。推进国家级电子商务进农村综合示范县、全省“交商邮”融合发展试点县等重大项目建设。引进培育龙头外贸企业2家，实现进出口总额2亿元。

二、拼动能聚合，加快厚积发展力量

强化投资拉动。实施项目攻坚年行动，推动拟实施的22个省市重点项目完成年度投资计划。抓项目谋划，储备项目300个以上、计划总投资500亿元以上。抓资金争取，积极争取中省预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具（基金）等3类资金，力争资金争取额度再创新高。完成10个增减挂钩项目。

强攻招引推动。组织参加中外知名企业四川行、西博会等重大活动，举办中国门业（蓬溪）会议、5次以上蓬溪专场招商推介会，加强商会对接，探索“基金+股权+项目”模式，引进一批母体型、旗舰型、链主式的投资项目。实施校地联合招商，依托校友资源举办专题招商、“双招双引”活动。用好“遂州英才”招聘、创新创业大赛等活动平台，推动招才引智与招商引资工作紧密互动。力争新签约50亿元重大项目2个，10亿元以上重大产业项目20个，实际利用外资同比增长6％。

强力改革驱动。坚持供给侧结构性改革主线，持续深化财税体制改革，全面推动国有企业等用人由临聘改为劳务派遣。加快推进医疗保障基金监管制度体系改革，全力保障医保基金安全，持续提升医保治理能力。争取全省农村综合性改革试点试验项目。深入推进农村土地“三权”分置改革，深化农村集体资产股权量化改革。建立重大项目用地联审机制，为农村可持续发展和重大项目建设预留足量空间。深入推进综合执法改革，理顺部门权责边界。深化“放管服”改革，推进行政审批职能改革，建成新政务服务中心。加快“一网通办”前提下“最多跑一次”改革线上线下深度融合，争创全省“互联网+政务服务”示范县。坚持不懈推进商事制度改革、工程建设项目审批制度改革和工业项目“容缺预审”改革〔43〕，全面推行“容缺受理+并联审批”，持续深化无差别综合窗口省级试点改革，力争全县无差别综合窗口覆盖率达到50%以上。启动环溪书院改革。

强劲合作带动。坚持融入双核、做强主轴、联动毗邻发展路线，推进融入成渝地区双城经济圈建设和遂潼一体化、渝遂绵产业带发展，加强毗邻产业合作，推进特色产业集群成链。推进成达万高铁蓬溪段建设，加快融入成达万经济带。加强市内友邻区县交流，促进县内乡镇之间合作，实现社会共管共治、产业共建共享。加强盟遂合作、群团合作、商协会合作，集聚智慧力量，争取支持帮助。加强与央企、国企合作，建立战略合作关系，实现共赢发展。

三、拼资源优化，加快夯实发展基础

在更高起点上优化县域布局。围绕“一核一极三片多点”〔44〕县域总体布局，用好“三区三线”划定成果，对接省市规划，完成县级国土空间规划编制报批，全力推进五大片区乡镇级国土空间规划编制，兼顾“一体化”和“差异化”按需编制村级规划，落实“一张图”实施监督信息系统建设，力争年内完成2个村级片区规划编制工作。加快推进县城控制性详细规划和城市设计等规划编制。

在更高层次上建好产业园区。加快“锂电之都”拓展区、“四川沱牌绿色生态食品产业园—蓬溪园区”建设，锂电产业园争创全省重点特色产业园，持续推进潮汕产业园项目入驻。完成蓬溪经开区“十四五”用电规划，加快推动220KV输变电线路项目建设；谋划建设滨江经济带、金水湖等项目，完善污水管网、学校、医院、商贸等基础配套设施建设，完成金桥片区城市二级消防站项目建设。农业园区建点、连线、扩面，梯次推进国省市县乡五级现代农业园区建设，启动黑龙凼产业园建设，推动食用菌现代农业园区争创省级五星级园区，启动国家现代农业产业园、省级农业科技示范园创建工作，新增市级园区1个、县级园区2个以上，分片打造小麦、大豆、红苕特色园区，力争实现“一镇一园”。文旅园区全域呈现，对标景区和度假区等建设标准，加快完善高峰山、“中国·红海”本草康养度假区、中国·红军第一村等园区功能，完成蓬溪县旅游景区美丽乡村项目建设。

在更高水平上抓好城乡建设。加快芝溪·837文化创意街区等重大项目建设，推进普安大道提升改造、纵二路道路建设、城东片区和普安新城片区开发。推进全域海绵城市建设，海绵城市达标面积占比32%以上。福康乐龄颐养家园建成投用。启动城市裸露山体治理规划设计和生态绿化行动，提升城市森林覆盖率。分步分区实施强弱电入地、充电桩增设、燃气老旧管网改造等城市补短板强弱项工程，持续推进老旧小区改造。加强城市管理，深化“街长制”城市管理新模式，加强“三无小区”治理。以应急指挥中心建设为核心，推进智慧城市建设，完成全县信息基础设施数字化升级改造，建成蓬溪统一市民服务平台，完善信息安全体系建设。围绕培育建设中心镇和幸福美丽乡村，以市农环线、盟遂合作乡村振兴示范区等区域为重点，高水平规划建设4个新时代“美丽蓬溪·和美乡村”。推动实施蓬南镇等4个镇污水处理设施提档升级。完成撤并建制村和集中居住30户以上的自然村道路硬化和改建工程。加强农村宅基地管理，坚决遏制新增乱占耕地违规建房。

在更高品质上搞好基础设施。实施美丽乡村共富路建设，启动县城农旅环线、蓬南至农兴等80公里新（改）建道路项目，推动遂潼一体化沿江通道（一期）、金桥滨湖大道景观提升建设，加快省道212等蓬溪段改建和成南高速扩容、南遂潼高速项目建设，完成行政大楼至市民中心道路改造提升、鸣凤经高升至任隆快捷通道和田家渡渡改桥连接线建设，通过“四好农村路”全国示范县创建复核，迎接全省乡村运输“金通工程”样板县复检、第一批全省“交商邮”融合发展试点县验收。以“蓄水、保水、输水、安水”为目标，全面完成蓬船灌区工程、芝溪河文井段防洪治理工程、涪江左岸蓬溪县拦门壕段堤防工程主体建设；启动三五水库扩建工程、芝溪河防洪治理工程（一）（二）期；积极争取涪江左岸王家中坝段堤防工程、红江镇段堤防工程。

在更高标准上做好要素配置。切实落实“两个毫不动摇”，定期召开政银企座谈会，强化政银企强强联合，破解企业融资难题；做大做强县属国有企业，增强融资能力。强化资金整合，保障重点项目、重点领域资金需求。加强工业用地收储，报征土地750亩，清理盘活低效闲置用地150亩以上。强化水、电、气、人才、能耗指标等要素保障。优化营商环境，办好“门都茶事”，进一步畅通政企沟通交流渠道，提升政务服务质量。加快推进“一网、一门、一次”改革〔45〕，优化审批流程，提高行政效率，实行项目全过程“保姆式”服务。

四、拼民生保障，加快共享发展成果

毫不马虎固成效。健全防止返贫快速发现和帮扶响应机制，对符合条件对象“应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消”，坚决守牢不发生规模性返贫底线。实施乡村建设行动，加强乡村振兴重点帮扶村建设，补齐产业和基础设施短板；做好稳岗就业、产业发展、农村人居环境治理，不断增强脱贫群众内生发展动力。

毫不松懈优服务。坚持就业优先政策，优化公共就业服务体系建设，促进更充分更高质量就业。巩固全民参保计划成果，实现基本医疗保险应保尽保。探索社区嵌入式养老服务，构建城市社区“15分钟养老服务圈”，加快健全县乡村三级养老服务网络。引导企业、社会组织和个人积极参与志愿服务、公益慈善事业。建设青年发展型县域。持续提升学前教育普及普惠水平，推进义务教育优质均衡发展，实施新高考综合改革，促进职业教育规模和内涵发展，完善特殊教育保障体系。加快推进教育及产教融合发展项目、蓬溪中学综合楼等建设，启动城区义务教育扩容等工作。健全医疗卫生服务体系，建成县第二人民医院综合楼和县人民医院传染病区，强化传染病防治和重大公共卫生事件监测、预警、处置能力。加快县人民医院三级乙等综合型医院创建工作。主动谋划“国家卫生县城”第一轮复审工作。加强中医药产业发展，启动高峰山康养中心建设，积极创建“全省中医药健康旅游示范基地”。加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，加强大学毕业生兵员征集工作。力争文井镇、赤城镇公益性公墓年内投用。

毫不动摇护生态。打好污染防治攻坚战，实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程，强化重污染天气应急管控，持续开展集中式饮用水水源地“划立治”工作和问题排查整治，切实抓好重点流域水质管控，保持芝溪河涪山坝断面平均水质稳定达到Ш类，推进华兴河断面水质明显提升。系统建立城乡污水垃圾治理运营管理体系。实施“厕所革命”、农村生活污水“千村示范”工程〔46〕。抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，做好迎接第三轮省级督察准备。争创国家生态文明建设示范县。

毫不含糊守底线。抓好党政主要领导经济责任审计和自然资源资产审计反馈问题整改。加强政府债务管理，防范化解债务风险。健全举债与偿债能力相匹配的地方政府举债融资制度，按照“谁举借、谁偿还”的原则，分级负担，各负其责。坚决遏制隐性债务增量，防范和打击金融类违法犯罪，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。坚持“新官要理旧账”，依法有序推进历史遗留问题化解，持续整治建筑房地产领域乱象，有序解决失地农民养老保障身份资格认定问题，推动之江高新企业搬迁、合创清算解散、唐兴书院破产清算处置工作。加强社会治理，推动公共法律服务，推进“智慧警务”建设，常态化推进扫黑除恶斗争，坚决打击违法犯罪，不断强化社会面管控。开展矛盾纠纷和社会风险隐患防范化解。全面落实食品安全属地管理责任和企业主体责任，守护“舌尖上的安全”。扎实开展安全生产、防灾减灾、森林防灭火等工作，守牢安全生产底线。

加强政府自身建设

新形势、新任务、新征程，我们一定牢记“三个务必”，让政府工作始终在县委的工作赛道上高速运行，顺应时代要求，回应人民期待，努力建设人民满意政府。

重信念、讲忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，深入贯彻落实党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，紧跟习近平总书记走好新的赶考之路。严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，全面落实上级决策部署，做到县委有指令、政府有执行、落实有效果。

重法治、讲规则。全面推进依法行政，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。严格执行“三重一大”决策制度，不断完善重大事项集体决策、专家咨询、法律顾问和公示听证制度。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。加强府院、府检联动。深入实施“八五”普法。坚持依法统计、依法治统，扎实抓好第五次经济普查。

重效率、讲担当。大力倡导“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，对定下的事情、部署的工作，快执行、快行动、快落实。强化责任担当，严谨细致、敢抓敢管、守土尽责，不当无原则的“老好人”，不做不扛事的“软肩膀”。要只为成功想办法，不为“躺平”找理由，不做“假把式”，不搞“假大空”，不当“假老练”。工作拉高标杆，见红旗就扛、见荣誉就争，推动各项工作争先进位、对标跨越。增强斗争精神，做到事不避难，敢于动真碰硬办难事、迎难而上解难题、顶住压力渡难关。发扬钉钉子精神，久久为功，善作善成。

重清廉、讲纪律。时刻保持“两个永远在路上”的清醒，加大国资国企、行政审批、工程建设等关键领域监管，加强重大政策执行、资源环境、民生事业等重点领域审计监督，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、醒悟、知止。坚决落实中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则，坚持政府过紧日子，严控“三公经费”，严管“跑冒滴漏”。持续整治不作为、乱作为、假作为现象，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，增强愚公移山的志气，坚定滴水穿石的毅力，牢记人民之托，勇扛发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，同心同德、埋头苦干、奋勇前进，为加快建设国家乡村振兴示范县和“锂电之都”拓展区不懈奋斗！

2022年抓大事、办实事、解难事完成情况

一、大事

1.宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神。

完成情况：各级党委（党组）组织专题学习80次，组建宣讲团13个，深入县直部门、乡镇（街道、园区）、村（社区）等机关和学校、企业、医院等系统，现场宣讲党的二十大精神200余场次，2万余名干部群众接受教育。

2.争创四川省乡村振兴先进县。

完成情况：获评全省乡村振兴先进县，全省排名第一。同时，2022年10月入选国家乡村振兴示范县百强创建名单，全省仅6个。

3.争创四川省级农业科技示范园区。

完成情况：2022年省上未启动创建工作。

4.争创“四好农村路”全国示范县。

完成情况：2022年11月，我县被确定为“四好农村路”全国示范县创建单位。

5.完成“省级健康促进县”创建验收。

完成情况：2022年11月，已通过省健康促进县技术评估验收工作组现场初步验收。

6.争创国家生态文明建设示范县。

完成情况：2022年11月，我县被省人民政府命名为第二批省级生态县。

7.办好第五届中国门业（蓬溪）会议。

完成情况：2022年12月，成功举办2022年第五届中国门业（蓬溪）会议暨绿色智能家居产业发展大会。

8.承办全市文化和旅游发展大会，按照时间节点推进“6+6”工作。

完成情况：2022年11月，成功承办2022遂宁市文化和旅游发展大会。

9.举办蓬船灌区白鹤林水库“下闸蓄水·水到蓬溪”活动暨“山水田园典范城”建设推进会。

完成情况：会议取消。

10.加快推动常乐镇拱市村建设和大石镇牛角沟村改造提升。

完成情况：常乐镇拱市村于2022年10月顺利开园；大石镇牛角沟村完成“三大组团”改造提升，于2023年1月盛大开园。

二、实事

1.加快推进城乡一体化项目。

完成情况：上游工业园安置房已完成主体工程和配套附属设施建设；城东安置房已完成前期工作，并启动招标建设工作。

2.实施5G信号城镇全覆盖项目。

完成情况：完成5G信号城镇全覆盖。

3.升级天网工程和“智慧警务”项目。

完成情况：建设工作稳步推进，预计2023年3月全面竣工。

4.全面完成社区党群服务中心亲民化改造工作。

完成情况：全面完成60个社区党群服务中心亲民化改造工作。

5.持续推进老旧小区改造。

完成情况：2020年城镇老旧小区改造完成竣工验收，2021年45个城镇老旧小区改造项目已基本完工，2022年50个老旧小区改造项目已全面开工。

6.加快推进城乡供水一体化项目。

完成情况：城市供水提质改造项目（一期工程），累计完成投资1.1亿元，完成新建源水管道12.4公里，清水管道24.4公里，改造城市老旧管道8.49公里，预计2023年全面完工。镇村供水一体化项目（一期工程），累计完成投资1.6亿元，完成新建源水管道4.4公里，清水管道42.13公里，预计2023年全面完工。

7.加快鸣凤经高升至任隆快捷通道建设，启动附北至高峰山快捷通道建设。

完成情况：鸣凤经高升至任隆快捷通道上游片区段完成路面工程施工，主线路工程正抓紧推进。完成附北至高峰山快捷通道前期工作。

8.启动城东客运枢纽、火车站客运枢纽建设。

完成情况：城东客运站完成场平施工，正在进行综合楼基础施工，预计2023年完成主体建设。火车站客运枢纽站正在进行方案编制。

9.启动职教中心建设；新建蓬溪中学综合楼；建成天福镇福兴街幼儿园。

完成情况：县职教中心建设项目已启动建设，目前3、5、7、8号楼完成基础浇筑和场平；蓬溪中学综合楼项目正在进行招标公示，预计2023年2月开工；天福镇福兴街幼儿园正式投入使用，于2022年9月开学。

10.完成高标准农田建设2.1万亩。

完成情况：2022年新建高标准农田4.3万亩。

三、难事

1.完成国企改革三年行动任务。

完成情况：全面完成国企改革三年行动方案确定的8个方面85项重要改革任务。

2.持续做好金融处非工作。

完成情况：成功化解1家民间集融资风险企业（紫御中央），核减风险资金16515.72万元，督促蓬溪农商银行、中银富登村镇银行共清收、核销不良贷款9406.15万元。

3.推进双创中心（原帝豪大厦）移交建设工作。

完成情况：双创中心（原帝豪大厦）已移交县属国有企业，拟改造用作冷链仓储物流智慧服务中心、创新创业孵化中心等，目前已完成装修设计工作。

4.盘活闲置低效工业用地150亩。

完成情况：通过厂房出租等方式盘活利用建川胶业、金星建材、欣鑫纺织、天桥木业等12宗总计297.65亩土地。

5.稳妥推进唐兴书院历史遗留问题化解。

完成情况：唐兴书院破产管理人正在接受各方债券人申报债券和债权甄别，明确债权申报期限为2023年2月28日。

6.整治“三小”车辆（无牌无证电动四轮车、机动三轮车、电动三轮车）接送学生安全隐患。

完成情况：在学生上下学高峰期，在城区多个路口设置岗位，针对“三小”车辆开展集中查处和整治。

7.全面推行“县管校聘”改革工作。

完成情况：2022年9月，完成全县教师“县管校聘”工作，全县竞聘上岗教职工4076人。

8.持续整治建筑房地产领域乱象。

完成情况：彻底销案6个乱象项目，现有17个乱象项目已按“问题楼盘”销号8个，其余项目正按“一盘一策”治理方案有序推进。成功为赤城新座项目申报2000万元专项借款。

2023年抓大事、办实事、解难事拟实施清单

一、大事

1.加快建设国家乡村振兴示范县，做好全省乡村振兴先进县“回头看”。

2.蓬溪县食用菌现代农业园区争创省五星级现代农业园区，启动国家现代农业产业园、省级农业科技示范园创建工作。

3.加快推进“锂电之都”拓展区建设，争创全省重点特色园区。

4.持续推进潮汕产业园项目入驻，加快打造西南最大线缆线束专业园区。

5.启动县集中式饮用水源地调整，加快三五水库扩建立项前期工作，推进赤城湖省级水利风景区建设。

6.启动墨砚湖“山水画卷·墨香农庄”田园综合体、“唐兴印记·都市田园”综合体、黑龙凼产业园建设。

7.推进芝溪·837文化创意街区建设，完成凤凰山公园、香溪谷—万峰山—赤城湖生态文化长廊、市民中心建设。

8.全面完成10个城乡建设用地增减挂钩项目。

9.推进成达万高铁蓬溪段配套及蓬溪南站片区建设。

10.完成县级国土空间规划编制和报批。

二、实事

1.完成鸣凤经高升至任隆快捷通道项目建设，启动遂潼一体化沿江通道（一期）建设。

2.通过“四好农村路”全国示范县创建复核。

3.推进县职教中心建设。

4.启动高峰山康养中心建设，创建全省中医药健康旅游示范基地。

5.福康乐龄颐养家园建成投用。

6.完成新政务服务中心建设，争创全省“互联网+政务服务”示范县。

7.顺利通过国家卫生县城复审。

8.县第二人民医院综合楼和县人民医院传染病区建成投用。

9.持续推进老旧小区改造。

10.新建和改造提升高标准农田4.5万亩，实施“旱改水”315亩。

三、难事

1.依法有序推进唐兴书院破产清算处置工作。

2.持续整治建筑房地产领域乱象项目。

3.启动低效企业“兼并重组”，盘活闲置低效工业用地150亩。

4.大力推进失地农民养老保障身份资格认定。

5.推动之江高新企业搬迁。

6.推动合创清算解散工作。

7.成立数字经济孵化中心，推动数字经济破题。

8.加强“三无小区”治理。

名词解释和说明

1.“1337”总体工作思路：强力打造成渝地区重要节点城市，加快建设“三县三城”，大力实施“七大对标竞进行动”。

2.“省内通办”：是指申请人根据“省内通办”事项清单，不受区域限制，自主选择线上线下办事渠道，实现省内“就近交件、形式审查、材料流转、属地办理、邮寄送达”跨区域办理的服务模式。

3.“川渝通办”：指的是成渝地区双城经济圈内一系列便民事项，比如居民身份证换领补领、交通违法缴纳罚款等事项。

4.工业用地“标准地”：在完成相关区域评估及土地征收、“三通一平”等前期工作，符合“净地”要求的基础上，明确固定资产投资强度、用地容积率等控制性指标，并实施全程监管的可出让的国有工业用地。

5.“八个一”工作机制：对每一个重大项目，安排一名县级联系领导、一个牵头部门、一名项目秘书、一套推进班子、一套推进措施、一个实施业主、一个考核目标、一套亮晒机制。

6.“红黑榜”工作机制：将推进较好与推进缓慢的项目以“红黑榜”的形式进行公示，效果好的入红榜，效果差的入黑榜。

7.城镇“六大能级”：城镇空间能级、区域经济能级、区域交通能级、生态宜居能级、服务保障能级、城镇治理能级。

8.城镇“五态”：城镇形态、生态、业态、文态、活态。

9.“四馆”：文化馆、博物馆、图书馆、非遗馆。

10.“一村一品”：以村为基本单位，推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

11.“四好农村路”：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

12.“交商邮”融合发展：整合交通、农村电商、邮政快递的县、乡、村资源，发挥“金通工程”闲置运力，捎带快递进村，推动农产品出村。

13.乡村运输“金通工程”：是四川省交通厅提出的一项工程。“金通工程”是乡镇及建制村通客车的提质升级版，以建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理乡村客运为主要任务，建人民满意乡村客运服务体系。

14.“一区三园”：“一区”指盟遂合作乡村振兴示范区，“三园”指三个核心产业园，即白鹤林水美新村大健康产业园、墨砚湖农旅融合产业园、黑龙凼产业园。

15.“六心”文旅体系：深度挖掘蓬溪独特的文化旅游资源，打造红色润心、书法修心、孝道爱心、廉洁净心、山水舒心、本草仁心“六心”文旅体系。

16.中国·红军第一村“三大组团”：“红星照耀、追梦前行”“红色馆藏、精彩回放”“红心向党、砥砺奋进”三大组团。

17.“三品一标”产品：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

18.“五良融合”：良种、良法、良制、良田、良机五种农艺农机融合发展。

19.基层河湖管护“解放模式”：“加强河湖管护·助力乡村振兴”——四川省雅安市名山区百丈镇解放村建立村级河湖管护体系即“解放模式”，解决河湖管护“最后一公里”问题，在全省推广。

20.“第一关口”“三重”监测：“第一关口”即“入川即检”、“三重”监测即对重点场所、重点物品、重点人群的监测。

21.“四方责任”：属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任、从业人员责任。

22.“1+19”应急组织体系：1个应急委员会，19个专项指挥部。

23.“百日行动”：2022年6月25日以来，公安部党委针对安全稳定形势和夏季治安特点，统筹指挥全国公安机关开展的为期3个月的夏季治安打击整治活动。

24.“磐石”专项行动：省公安厅针对2022年党和国家大事喜事多、主场活动多，做好全省公安工作面临政治安全大年、重大安保大战、护航发展大关、铁军建设大考的特殊考验部署开展的专项行动。

25.“治重化积”专项工作：中央信访工作联席会议正式启动的集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。

26.义务教育“双减”工作：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

27.“县管校聘”：全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。

28.“一核四片”养老服务设施网络：县城区福康乐龄养老中心为核心，文井、天福、大石、蓬南四镇为中心划分为四个片区。

29.未成年人“一中心一站一点”三级保护网络：县未成年人保护中心，乡镇未成年人保护工作站，村未成年人保护工作点。

30.征兵工作“五率”：报名率、上站率、合格率、择优率、退兵率。

31.坚持“六化同步”：坚持新型工业化主导、信息化引领、城镇化带动、农业现代化固本、旅游全域化增效、基层治理现代化提质。

32.联动“一核一极”：“一核”是县城极核区，“一极”是蓬溪经开区金桥片区，打造全县的经济高质量发展增长极。

33.“五大振兴”：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

34.“九大行动”：实施党建引领、产业赶超、基层治理、乡村建设、助农增收、生态改善、深化改革、文化传承、高效衔接“九大行动”。

35.“一环三带五片”格局：“一环”即以宝梵、赤城、明月、新会、鸣凤5个乡镇为重点的县城农旅环线；“三带”即以赤城、文井、大石、宝梵4个乡镇为重点的山海本草康养产业带，以常乐、天福、红江、吉祥、明月5个乡镇为重点的成渝特色菌菜产业带，以鸣凤、任隆、高升、三凤、蓬南5个乡镇为重点的蓬溪粮油（大豆）产业带；“五片”即以常乐镇拱市村为核心的党建引领现代农业乡村振兴示范片区、以大石镇牛角沟村为核心的红色文化带动乡村振兴示范片区、以文井镇高峰山村为核心的农文旅融合发展乡村振兴示范片区、以文井镇白鹤林水美新村为核心的盟遂合作乡村振兴示范片区、以任高粮油园区为核心的粮油（大豆）乡村振兴示范片区。

36.“一带一线二路六景区”全域旅游发展格局：一带：高峰山、白鹤林灌区、赤城湖一带，连点成片打造风景名胜区、休闲旅游度假区、康养产业区；一线：继勋公园—盟遂合作陈列馆—蓬溪起义遗址—蓬溪烈士陵园红色旅游线路；二路：赤城湖至高峰山的旅游快捷通道和农环线乡村旅游环线；六景区：“中国·红海”本草康养度假区、继勋公园、赤城湖、高峰山森林康养度假区、天福现代农业旅游度假区、白鹤林灌区生态养生旅游度假区。

37.“三个一”工程：项目建设、人才培育、品牌打造。

38.“十个一”项目：用好一个书法主题公园、开辟一条书法研修之旅、新建一个书法森林公园、组建一个书法文化研究院、完善一座书法牌匾牌坊城、创响一批书法交流品牌、改造一个书法创业街区、开展一批书法“七进”活动、盘活一个书法特色小镇、拓展一条书法湿地长廊。

39.“六大品牌”活动：“中国书法·蓬溪雅集”“沈门蓬溪五人展”“女子书法”“廉政书法”“书法七进”“校牌竞写”。

40.“粮猪双增”：粮食播面90万亩以上、生猪出栏70万头以上。

41.“菌果药三提”：巩固提升优质菌菜30万亩、精品水果10万亩、道地中药材3万亩。

42.“四大”主题旅游线路：山水休闲之旅、书法研修之旅、红色瞻仰之旅、农耕体验之旅主题线路。

43.工业项目“容缺预审”改革：通过“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型工业项目管理模式，变“先批后建”为“先建后验”，变事前审批为事中事后服务监管，变部门审批把关为企业信用约束。

44.“一核一极三片多点”：“一核”即“带动核”，为城市极核发展片区；“一极”即“增长极”，为金桥融遂发展片区；“三片”为天红涪江菌菜产业片区、高峰山养心文旅融合片区、蓬任优质粮油生产片区；“多点”为一般镇、村多点开花。

45.“一网、一门、一次”改革：线上服务“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。

46.农村生活污水“千村示范”工程：连续5年，全省每年选择10—20个试点县、1000个左右距离流域水体较近、农户相对集中的自然村（聚居点），因地制宜地开展农村生活污水治理，选择实用性强、运行维护便捷、使用成本低廉的工艺技术，持续推进农村生活污水治理，达到改善人居环境质量，助力乡村振兴的目的。