2023年平武县政府工作报告

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2023年平武县政府工作报告

一、2022年工作回顾

过去一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府重大决策部署，在县委的坚强领导下，按照“一个统领、双向承融、三篇文章、四大战略、五区联动”发展思路，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入实施“万千百”工程，全力以赴抓项目、稳投资、兴产业、促发展，尽心竭力增进民生福祉，奋力推进全县经济社会持续健康发展，较好完成了县十九届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值67.18亿元，增长3.8%，第一产业增加值11.88亿元，增长4.1%，规上工业增加值增速6.5%，服务业增加值增速3.2%，全社会固定资产投资65.99亿元，增长9.8%，社会消费品零售总额增速-1.6%，建筑业总产值增速9%，地方一般公共预算收入增速3.7%，城乡居民人均可支配收入增速分别为4.8%、6.7%。

过去一年，我们坚定不移树立“项目为先”理念，县域经济发展基石更加坚实

重点项目加快推进。九绵高速县城至白马段、广平高速全线建成，结束了平武不通高速的历史；G247地质灾害处置和白马至林家坝水毁修复重建等工程全面完工；G543路面养护工程、S216水晶至杨柳、全大路等改建工程顺利推进。10个集中签约民宿、6个中央预算内教育强国项目加快建设。建立完善项目服务和激励机制，制定重点项目和前期工作经费管理办法，组建项目推进专班，通过“一图两账四清单”实现项目推进闭环管理。

投资拉动作用凸显。充分发挥投资对经济增长的关键性作用，市县重点项目分别完成投资10.1亿元、7.05亿元。交通攻坚大会战项目完成投资49.88亿元，其中九绵、广平高速等重点项目累计投资43.29亿元，清九路完成投资2.1亿元。集中开工以交通项目为主的基础设施项目12个、投资21.57亿元。完成产业投资3.72亿元、城市建设和管理投资1.8亿元、工业投资2.08亿元。被评为绵阳市2022年二季度投资运行“红榜”县。

对上争取卓有成效。平松高速正式纳入《四川省高速公路网布局规划》；S301线平松路成功提升为G665线，S301龙安镇（跃进桥）至水晶镇（平武松潘界）段改建工程作为四川首个韧性交通试点工程全面开工；铁笼堡水库成功纳入《四川省“十四五”水安全保障规划》《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》。全年累计对上争取各类资金22.57亿元、同比增长21.12%；到位中央、省预算内投资项目和专项债项目19个、资金2.42亿元，同比增长59.5%。

过去一年，我们坚定不移实施“绿色崛起”战略，现代特色产业体系逐渐完善

文旅品牌日益响亮。围绕“五片区”推动精品民宿发展，积极打造“百里精品民宿走廊”，全年集中签约民宿项目25个，签约金额9.77亿元，落地在建10家，柿子树、易曼高村等16家精品民宿建成运营；花间伴山被评为全市首个天府旅游名宿。聚力实施“百村·千宿·万人业”，大力推动“民宿+”利益链接机制，带动群众增收致富。确立“秘境平武·熊猫家园”旅游形象定位，报恩文旅康养城、大熊猫国家公园虎牙入口示范社区等重点文旅项目建设有序推进；白马十八寨景区改造全面提升，村寨环境和文旅产业超越“8·17”灾前水平；清漪江片区生态康养产业示范带加快建设。云栖、竹影羌风两个森林康养基地入选绵阳市第五批“森林康养试点示范基地”；印象梅林成功创建国家AAAA级景区；报恩寺、白马王朗、老河沟生态国际营地等研学品牌首批入驻“绵州研学记”平台；成功入选2022年度“美丽中国·深呼吸小城”；被授予“2022年四川省县域生态旅游目的地”。

生态农业提效发展。三大主导产业突破发展，茶叶综合产值1.57亿元，以果梅为主的加工型水果实现产值1.11亿元，平武果梅+生猪种养循环现代农业园区、厚朴现代林业园区分别成功创建市五星、市三星现代农业园区。全年新建高标准农田3.3万亩；完成粮食播种面积39.42万亩、产量10.51万吨；推广大豆玉米带状复合种植2万亩；生猪出栏13.3万头以上。“三品一标”主体全部纳入国家农产品质量安全追溯管理；木皮关坝中蜂蜜成为首个正式销售的大熊猫国家公园特许经营原生态产品；平武中蜂入围2022中国区域农业产业品牌影响力指数名单；县域农副产品加工冷链仓储物流产业园区配套基础设施基本建成。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，在全市率先开展“田长制”试点并全面推广；完成新增耕地面积1000亩和撂荒地700亩集中整治示范项目；完成耕地复垦、开垦4003亩。

工业经济加速转型。全力盘活雄升科技、矿业公司等企业和大包山金矿等项目。积极探索开发地热、矿泉水等资源，依托辉绿岩、灰岩、花岗岩等矿产资源开展产业招商取得新成效。工业项目建设提速提效，土城二级电站加快推进，建成威兰特果小酒一期项目，“姜制厚朴”精深加工研发生产线投入试运行。全年培育规上工业企业1户，科技型中小企业新增13家、培育升规入统1家、评价入库49家，有效高新技术企业存量达到12家；新认定市级技术中心2家、国家级“专精特新”小巨人企业2家。与高新区合力推动河北—平武工业园区高质量发展，实现产值16.12亿元、税收7567.8万元。全年实现工业总产值43.3亿元。

现代服务业持续发展。制定“补链倍增计划”，在全市率先出台“四上”企业培育扶持奖励和服务保障办法，激励和引导市场主体“个转企”“小升规”，捷帆商贸、安舜保安公司等13户单位升规入统。在全市率先开展“愉购龙州·悦享生活”消费促进活动，发放消费券130万元、带动消费超1000万元。与四川旅游学院签订菜品打造协议，深度研发藏羌回汉四桌特色菜和平武地方特色小吃。

过去一年，我们坚定不移统筹城乡融合发展，城乡面貌焕然一新

城市品质不断提升。坚持“改旧拓新”，完成老旧小区改造39个；既有房屋增设电梯项目陆续实施；大坪新区建设稳步推进；涪江大坪段河堤开工建设；西城门等四片区、大报恩片区棚户区改造项目进入扫尾阶段。西城门古街旅游开发项目累计完成投资1.15亿元。投资1.8亿元的“深呼吸小城”基础设施提升项目一期进场施工。坚持“精管细护”，深入实施场镇“四定”、城区“四化”工程，城镇环境得到明显改善。

城乡环境显著提质。深入开展城乡环境综合提质三年行动，大力实施村社“五清”工程，持续推进“美丽四川·宜居乡村”建设，平通羌族乡、响岩镇荣获全市城乡环境综合提质三年行动“十佳乡镇”称号；坝子乡、土城藏族乡、黄羊关藏族乡被评为四川省卫生乡镇。农村自来水普及率达88%。全年新增省、县、乡道（公）路16条370公里；公路列养率、农村客运通达率均达100%。完成农村“厕所革命”整村推进4个示范村1200户无害化卫生厕所改造目标任务。公共机构垃圾分类设施覆盖率91%，农村生活垃圾无害化处理覆盖率100%、处理率98%以上；完成131个行政村生活污水治理，完成比例80.9%。完成任家坝110千伏变电站改造工程、农网巩固提升工程10千伏及以下项目、农网调度系统网络安全等级保护工程。新建5G基站107个，实现主要交通干线的聚居村落5G全覆盖。成功入选第二批省级传统村落保护连片示范县；豆叩羌族乡银岭村列入第六批国家传统村落，虎牙藏族乡上游村等11个村列入四川传统村落名录。

乡村振兴接续推进。严格落实“四个不摘”要求，构建有效衔接“1+30+10”政策体系，建立总规模365万元的防返贫预警应急处置基金，守住了防返贫底线。统筹资金1.79亿元实施乡村振兴项目115个，县本级乡村振兴资金占全县一般公共预算达17.7%。深化东西部协作，投入资金3900万元，实施东西部协作项目20个；争取部门结对、社会帮扶资金及物资1246.55万元，完成消费帮扶6812万元。全面完成141个村集体经济“消薄”任务。探索建立“百村共富”农村集体经济组织贷款分险基金，设立500万元撬动5000万元金融资本，支持农村集体经济发展。豆叩羌族乡荣华村“乡村振兴数字人才实训基地”建成投用。成功创建省级乡村振兴示范村2个、重点帮扶优秀村1个。

过去一年，我们坚定不移深化改革开放，发展活力日益增强

营商环境持续优化。常态化开展“面对面听取意见、实打实解决问题”活动，解决企业实际问题68件。全年新增各类市场主体2124户。办理留抵退税129户次、1492.14万元，同比增长86.5%；帮助中小微企业完成融资3.97亿元。深化“放管服”改革，大力开展“一网通办”能力提升行动，事项认领率、全程网办率均达100%，政务工作实现“零差评”。成功创建省级“示范交易中心”。

开放合作成效明显。坚持跳出平武看平武、跳出四川看平武，积极打造“共享平武”体系，深度参与“绵品出川”厦门行、东莞行、苏州行等展销对接活动，实现“线上+线下”销售额1329.62万元，签订意向性协议27个、7103万元。深入实施“招引培育百家优质企业”行动，签约招商引资项目41个、30.27亿元，其中，新签约5亿元及以上项目3个。

重点改革不断深化。纵深推进“三盘活一清理一评价”，“三项清理”收回资金1.26亿元，盘活国有资产128宗。国企改革三年行动顺利收官。深入推进人才体制改革，建立人才专项事业编制“周转池”。深化职称制度改革，完成事业单位管理岗位职员等级晋升工作。扎实做好两项改革“后半篇”文章，完成5个乡镇级片区国土空间总体规划编制工作。深化农村综合改革，县乡两级农村产权交易市场全面建成。深化府院联动机制，坚持“互联互动、信息共享、合力处置”长效联动，实现了依法行政和公正司法的有机衔接。

过去一年，我们坚定不移保障和改善民生，千方百计满足人民群众对美好生活的向往

民生实事有效落实。全年民生支出13.47亿元，占财政支出70.97%；圆满完成省市县民生实事项目35项。开发城乡公益性岗位安置2284人，新增城乡各类就业和再就业8098人，城镇登记失业率下降至3.59%，动态消除“零就业”家庭。城乡居民最低生活保障标准和特困人员供养标准实现“五连增”。全年累计发放社会救助、福利资金4751万元、惠及群众23万人次。企业职工基本养老保险全国统筹工作扎实推进，城镇职工及城乡居民养老保险覆盖10.3万人；城乡居民基本医保参保14.23万人，参保率98.47%，特殊群体参保率100%；医保“三重保障”实现省内系统一单制、一站式结算。成立平武县养老服务中心，白马、豆叩公建民营敬老院投入运营。

社会事业高质量发展。严格落实“双减”政策，平稳完成划片招生改革任务。调整学校建制，形成1所初中、5所九年一贯制学校、18所小学的义务教育校点布局，义教均衡发展持续巩固。对上争取非经常性教育体育项目资金5100万元，切实解决县域学前学位不足和社会体育场地单一问题。深化南山中学—平武中学合作机制，“清北班”“南山班”“普职融通班”实现质的突破，普高教育获全市特等奖。积极参加省第十六届少数民族传统体育运动会，获得奖牌12枚，占全市奖牌数43%；其中，平武代表队在板鞋竞速男子60米项目上荣获一等奖，实现16年来绵阳市在省民运会竞技比赛中一等奖零的突破。医疗资源布局持续优化，建成江油关、平通县域医疗卫生次中心，豆叩医养服务中心建设加快。不断强化诊疗技术科学化、信息化水平，建立医共体医疗共享服务中心，逐步实现“基层检查、上级诊断、信息共享、区域协同”诊疗新模式。持续开展白马文化传承发展专项行动，《曹盖面具》《白马民歌》《平武套枣制作工艺》3个非遗代表性项目入选“四川省第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录”，《吉祥白马》荣获《乡村好声音》第四季“歌从乡间来”金曲奖。报恩寺大雄宝殿壁画及“三大士”彩塑墙保护修缮项目全面完成。“川陕省平南县苏维埃政府旧址”重要遗址遗迹项目进入长征国家文化公园四川段建设项目储备库。高质量完成四川省第六届文明城市复查工作。

社会治理成效显著。全面实施“八五”普法规划，扎实开展“法律七进”等活动，江油关司法所成功创建省级“枫桥式司法所”、垭头坪村成功创建为第一批“省级民主法治示范村（社区）”。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击养老、电信诈骗等违法犯罪活动；以党的二十大安保维稳为主线，创新完善平武特色社会治安防控体系，加强矛盾纠纷排查化解和处置，全县社会大局和谐稳定。扎实做好新时代民族宗教工作，全国民族团结进步示范县创建成果持续巩固提升。响岩镇清水村建成全市国家安全人民防线建设示范典型。成功入选第三批省级城乡社区治理试点县。

过去一年，我们坚定不移统筹发展与安全，全力筑牢高质量发展根基

疫情防线更加严密。落实落细第九版防控方案、二十条优化措施和“新十条”要求，深入实施疫情防控能力补短板“八大攻坚行动”，核酸检测能力、转运隔离能力等全面达标。在全市率先使用“乡村广播”系统开展叫应工作，先后打赢绵阳“9·29”“10·27”、江油“10·3”等疫情防控阻击战、突围战，全力确保人民群众生命安全和身体健康。

生态红线更加牢固。全年空气优良天数率99.7%、国控断面水质达标率100%，空气质量、地表水环境质量均排名全市第一，顺利通过县域节水型社会达标建设评估验收。积极开展“清废行动”，土壤环境质量总体稳定。第二轮中央环保督察反馈的“1+7”问题加快整改，5个信访问题全面完成整改。生物多样性保护成效显著，高村自然教育基地建成运营；王朗作为9个大熊猫国家公园入口社区之一，高村乡作为10个自然教育基地之一，写进《大熊猫国家公园总体规划》。成功创建首批“四川省森林草原湿地生态屏障建设重点县”。生态红线内61宗矿业权完成退出。

安全底线更加坚实。全面贯彻落实安全生产十五条措施，持续推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，安全生产事故起数、受伤人数、死亡人数较去年均同比下降100%。持续筑牢食品安全防线，守护群众“舌尖上的安全”。与6个毗邻县（市）签订了防汛、森林草原防灭火以及应急救援联防联动协议书和应急联动工作备忘录；全面落实“林长制”，全年未发生森林草原火灾。全力以赴打赢抗高温干旱、夺秋粮丰收保卫战，多措并举保障群众生产生活用水。妥善应对“7·12”山洪灾害，尽最大努力减少了人民群众生命安全和财产损失。

各位代表！习近平总书记在党的二十大报告中指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。要实现平武高质量发展、跨越式发展，离不开高质量的人才支撑。过去一年，我们高度重视人才建设，出台了《平武县千名人才“大招引、大培育”行动实施方案》和14个子行动实施方案（管理办法），设立1000万元人才发展专项资金，统筹用于人才“引育用留”工程项目。全年引进各类人才1030人，其中硕士研究生及以上学历95名，同比增长850%，实现引才数量、质量“双突破”。创新实施“菁青计划”，落实县级领导和乡镇部门主要领导定向联系帮带。大力实施人才“安居工程”，建成“拎包入住”人才公寓38套。建立高端人才服务联席会机制，配备“一对一”人才联系服务专员。建立教育、卫生专家工作室6个，引进夏欢欢博士团队打造老河沟自然教育实践基地，组建以张玉波博士为组长的中蜂博士科研服务团队，人才服务经济社会发展作用充分发挥。

各位代表！“打铁还需自身硬”。过去一年，我们高度重视政府自身建设，坚持把政治建设摆在首位，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委重大决策部署，不折不扣落实曹立军书记来平调研指示精神，有效推动上级决策部署在平武落地生根、开花结果。持之以恒正风肃纪，坚持“新、快、实、真、严”，深入践行“一线工作法”，真抓实干、狠抓落实，出台《践行“马上就办”精神、强化“扯回销”意识的通知》等制度规定，着力形成“部署、落实、督查、反馈、改进”工作闭环，党员干部落实力、执行力明显增强，干部作风明显好转，各项工作在全市持续争先进位。严格执行县政府“三重一大”议事决策程序，修订完善《中共平武县人民政府党组工作规则》《平武县人民政府工作规则》《平武县人民政府常务会议议事决策规则》。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督。积极推进依法行政，全面落实重大行政决策程序规定，政府决策力、执行力和公信力显著提升。办理人大代表意见建议47件、政协委员提案71件，办结率100%。严格执行中央八项规定精神和省、市相关规定及其实施细则，压减一般性支出661万元，压减比例7.31%。扎实开展重点领域突出问题系统治理，加强对财政审批、人事管理、政府采购、工程建设等重点事项的监管。

各位代表！过去一年，我们高度重视国防动员、人民防空等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。防震减灾、外事侨务、机关事务、退役军人、双拥、地方志、住房公积金、供销合作社、审计、统计、科普、气象、保密、档案等工作有了新提升，红十字会、老干部、残疾人、慈善、老龄等工作实现新进步。

各位代表！一年的奋斗负重前行，得到的收获来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众扎实工作、共同努力的结果。在此，我谨代表平武县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界人士，向武警官兵、政法干警、消防救援人员、民兵预备役人员，向协作帮扶平武的浙江省衢江区、龙游县和常山县，向参与、关心和支持平武发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还面临着不少的困难和问题，主要表现在：一是县域经济综合实力不强，发展质量和效益不高、主导产业缺乏特色、产品市场竞争力不足等状况尚未根本改变，依旧处在打基础、增后劲的发展阶段。二是发展空间受自然灾害、人才缺乏、交通瓶颈等制约，带动经济增长的大项目、财源性项目偏少，历史债务过多，地方可用财力有限，收支矛盾突出。三是在教育体育、医疗卫生、社会保障等方面的民生改善水平距人民群众的期盼还有一定差距，民生领域仍然存在不少短板。四是干部能力素质与新形势高质量发展的要求还有差距，部分干部大局观不强、思想解放不够、先行先试的勇气不足、创新能力不强，解决矛盾和困难的办法不多。我们必须正视问题，不遮掩、不回避，敢于认真较真碰硬，在发现问题中直面矛盾，在解决问题中勇毅前进。只要我们奋发向上、敢闯敢干，就没有攀不上的山，没有干不成的事！

二、2023年工作安排

各位代表！2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是我县推进转型发展、奋勇争先的关键之年，做好今年政府工作责任重大、意义重大。我们一定要坚定信心，按照既定的发展目标、发展理念和发展思路，一张蓝图绘到底，心无旁骛抓发展，坚定不移抓落实，全力加快平武高质量发展步伐。

今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委八届五次全会和县委十四届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，把高质量发展作为经济社会发展的首要任务，聚焦“创新开放、生态引领、城乡融合”重点工作，以建设成渝地区生态产业强县为目标，聚力实施“万千百”工程，高质量建设大熊猫国家公园，全力打造成渝地区新生态旅游目的地、大熊猫家园重要生态特色农产品供给县、大九寨新型生态旅游康养城，着力构建以“来秘境平武·逛熊猫家园”“熊猫走天下·生态进万家”和内联外畅交通路网大通道为载体的对外开放平台。更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力以赴拼经济搞建设，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设畅通活力幸福美丽社会主义现代化平武，为建设中国科技城、全力打造成渝副中心贡献平武力量！

今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速8%，第一产业增加值增速5%，规上工业增加值增速8.5%，服务业增加值增速9%，全社会固定资产投资增速8.5%，社会消费品零售总额增速10.1%，地方一般公共预算收入增速2.4%，城乡居民人均可支配收入增速分别为6.7%、8.4%，节能减排和环境保护指标完成市下达任务。

围绕上述目标，我们将全力以赴抓好以下七个方面工作。

（一）全力以赴开拓创新，激发高质量发展活力

全面推动工作创新提质。紧紧围绕“千名干部换思想、转作风”行动，在全县政府系统开展“创新提质年”活动。深入开展“工作全面创新”行动。坚持把创新创造贯穿政府工作始终和各个环节，打破惯性思维，创新方式方法，想方设法打造更多特色亮点，全力推动各项工作展现新气象、实现新突破。深入开展“落实全面提速”行动。坚持把务实高效抓落实作为政府工作的常态，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当、件件扯回销”的精神，工作立说立行、亲力亲为，做到真抓落实、精准落实、有效落实。深入开展“考核全面进位”行动。拿出拼命干和奋勇争先的精气神，推动各领域工作在全市争先进位，坚决守住工作决不当倒数第一、决不当反面典型、决不影响平武对外形象“三条红线”，推动形成比学赶超、争创一流的生动工作局面。

强化科技创新成果引进应用。用好用活“四川科技兴村在线”和“天府科技云”科技服务平台，借力“云上大学城”“云上科技城”的科技创新和数字化发展成果，加大成果落地承接和转化应用，助推高质量发展。大力实施科学素质建设“五项提升行动”，充分发挥科技创新和数字化发展成果对产业升级的助推作用，推动数字经济在农村发展、科技力量在农村应用，用科技引领推动产业现代化发展、展示生态发展成果。强化企业创新主体地位，有效存量高新技术企业达到14家，科技型中小企业新增10家、培育升规入统1家、评价入库50家。

深入开展校地院企协同创新。大力实施“科技赋能、聚源兴平”行动，主动加强与省内外高校、科研院所、重点企业合作，签订校地院企战略合作协议，全年与高校院所达成人才结对合作关系10个以上。加强与北京大学、清华大学、北京林业大学、四川省大熊猫科学研究院等高校院所的深度合作，推动中医药产业、野生动植物保护、农产品产业、矿产资源开发利用基地等创新发展。与科研院所共建生态产业研究等产学研协同创新平台，推进科技创新引领一产向二产、三产转型发展。

多措并举招才用才留才。持续开展“千名人才大招引、大培育”行动，全方位打造“才聚熊猫故里、智汇山水平武”人才发展环境。多元多维招引人才，通过“网络+”和带编赴外招聘模式，大力引进省内外优秀青年人才来平发展；设立500万元人才专项基金，支持教育、卫生领域人才队伍建设。实施“智归龙州”行动，畅通“干部回调+人才回引+能人回村”渠道。分层分类培育人才，持续深化“菁青计划”系列帮带机制，培优育强优秀人才队伍；加强跨区域人才协同发展，加快“内部人才库”建设，选调优秀事业干部进入公务员队伍；加大农村实用人才队伍建设，定向培养基层重点人才50名以上；开展各类人才培训1000人次以上。用心用情服务人才，严格落实“人才专线”“上门问需”等服务机制，构建精细、科学、闭环的人才服务保障网络；用好“龙州英才卡”，办好“秘境平武·熊猫家园荣誉市民”评选系列活动。新建“拎包入住”人才公寓50套，开设“人才就医绿色通道”，优化人才子女托管服务，着力构建全链条全周期的人才服务体系。

（二）全力以赴深化改革开放，增强高质量发展动能

持续拓展对外开放通道。打通对外开放“主动脉”，建成九绵高速江油至平武段。抢抓国家“加强区域间基础设施联通”政策机遇，积极推进平松高速前期工作。完成G543路面养护等工程，加快推进G665平松路、清九路、S216水晶至杨柳和泗耳至松潘界、S415煽水路等国省道路升级改造工程，启动G247白马至木皮、县城绕线、县城至林家坝、S107龙安经旧堡至土城、县城经豆叩至平通改造提升工程。畅通产业发展“内循环”，深入包装高速公路出口、生态保护区、文旅产业重点区等旅游道路项目，加快白马藏族乡祥述加至豹子沟口、虎牙藏族乡场镇至平坝、老河沟AAA级景区等14条幸福美丽乡村路项目建设。

全力打造对外开放平台。创新对外开放体制机制，打通“请进来、走出去”双向通道，不断拓展开放型经济发展空间。大力开展“来秘境平武·逛熊猫家园”体验平武系列活动，通过请进来的方式引流，增强游客对精品民宿、自然教育、民俗演艺等特色文旅的体验感，推动“吃住行游购娱、商养学闲情奇”提档升级，不断激活内生发展动能。深入开展“熊猫走天下·生态进万家”共享平武系列活动，建立“大熊猫国家公园生态产品产销联盟”，着力打造大熊猫家园重要生态特色农产品供给县，组织带动北川、青川、文县、九寨沟等周边县构建生态产品营销体系，推动乡村特色产业产品化，实现抱团发展、协同发展；积极参与“绵品出川”展销对接活动。

加大对外招商引资力度。深入实施“招引培育百家优质企业”行动，健全责任招商、精准招商、产业招商、环境招商等工作机制，聚焦产业发展、城市更新、园区建设、大熊猫品牌打造等重点领域，狠抓招商引资和落地见效，全年新签约5亿元以上项目2个，实现国内省外到位资金10亿元、招商引资到位资金增长10%以上。深入实施优化营商环境“345”工程，坚持服务企业“有需必应、无事不扰”工作理念和原则，切实为企业解难题、办实事。

持续深化重点领域改革。深化“放管服”改革，深入开展“一网通办”三年行动，确保“一次办”事项占比100%、承诺提速90%以上。继续抓好“三盘活一清理一评价”，充分发挥政府投资引导作用和放大效应。持续推进市域社会治理现代化试点、居家和社区基础养老服务试点。推进财税金融体制改革，实行财政资金存放与金融机构支持地方经济发展挂钩制度。积极推动乡镇抓经济抓招商激励试点，激发乡镇活力。持续巩固提升国企改革成效，推动县属国企资源整合，拓宽业务经营范围，提升融资能力。坚持“两个毫不动摇”，持续优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益。全力做好第五次全国经济普查工作；积极培育壮大市场主体，确保年增长率10%。积极谋划新一轮全面深化改革。

以消费升级为主攻做活现代服务业。围绕“育、引、智”，实施“强基提质、补链扶强”行动。强化“育”的牵引，把恢复和扩大消费摆在优先位置，紧盯农特产品、旅游品牌、民宿康养等优质资源，多渠道开展消费升级活动，全力打造农商文旅融合消费新场景。加快补齐商务服务、科学技术、信息传输等营利性服务业缺失板块。增强“引”的动量，全年新招引培育企业29家，新增规上（限上）单位不低于10户；在绵阳城区建立共享平武孵化基地，培育引进科学技术、互联网企业在平武建立结算中心。强化“个转企、小升规”引领帮扶，为企业在融资、市场开拓等方面给予支持。发挥“智”的支撑，抢抓数字乡村建设机遇，建好用好智游平武、农产品销售等大数据平台，加快现代物流市场主体培育，加大物流基础设施建设力度，积极构建智慧物流信息平台，促进电商数字化消费，推动服务业企业智慧化转型升级，实现电商交易额11亿元。

（三）全力以赴发展生态产业，打造高质量发展高地

以“3+4+N”体系为引领做大生态休闲农业。全力抓好粮油、畜禽、林产三大核心产业支撑。提质改造高标准农田4000亩，粮食播种面积稳定在38万亩以上、总产量稳定在10.5万吨；持续扶持生猪养殖大户，年出栏生猪稳定在13.5万头以上；加快推进国家储备林基地建设工作。优先发展果梅、茶叶、厚朴、蜂蜜四大产值过亿元的特色主导产业。完成清漪江出口茶基地建设。打造山区中药材强县，完成锁江厚朴产业带、土城厚朴黄柏产业带建设。建设平武中蜂数字产业园。鼓励发展响岩蜜桃、高村车厘子、江油关核桃等一批产值能够超过一千万元的农特产品。支持坝子乡建设平武红鸡现代农业产业园区，产值突破5000万元。加快推动古城沙坪百万羽蛋鸡养殖项目建设投产；建成5000亩林下中药材种植基地和平武红鸡养殖基地；深入实施“种苗示范提升”工程，不断增强“菜篮子”产品供给能力。争创省星级现代农业园区1个、市星级现代农业园区2个，积极创建县级现代农业园区；建成县域农副产品加工冷链仓储物流体系，不断提高农产品附加值。突出生产、生态、文化、养生特色，有效整合山、水、林、田、文化五大资源，鼓励建设具有科普、教育、示范以及传统农耕文化展示功能的休闲农园，支持社会资本积极参与休闲农业发展。

以“五大行动”为引领做优文旅产业。依托独特的人文资源和绿色生态资源禀赋，以创建国家全域旅游示范区为抓手，加快建设成渝地区新生态旅游目的地。让交文旅示范带“动起来”。抢抓九绵、广平高速通车机遇，以精品民宿为重点做强生态康养产业，全力打造大九寨新型生态旅游康养城，围绕“一廊两轴四集群五片区”，全力打造“百里精品民宿走廊”，吸引各类资本投资9.5亿元建设精品民宿点位25个；围绕“百村·千宿·万人业”，全面推进“民宿+”乡村旅游优质发展新模式，示范引领民宿产业带动乡村振兴融合发展；加快推进清漪江片区生态康养产业示范带建设。加快推进白马交文旅融合示范项目建设，启动白马十八寨AAAA级旅游景区创建，强力推进国家全域旅游示范区建设，加快建设全省旅游强县与熊猫家园生态旅游目的地；办好白马王朗风情节等各类节庆活动；持续开展白马文化传承发展专项行动，加快省级白马文化生态保护实验区建设。让报恩寺“活起来”。持续加强与清华大学建筑学院的对接合作，加大文物科研与保护利用。加快文物库房建设，做好文物藏品征藏和预防性保护。加强对现有可移动文物、壁画进行数字化记录，加大文物文创产品开发，推动发展线上数字化体验产品。积极开展馆藏文物对外交流展陈。以报恩寺为核心，推进报恩文旅商贸区开发建设，加快完善报恩寺及周边的文化、娱乐、休闲、购物、观光等旅游业态。让王朗、老河沟自然教育“热起来”。加快推动以国家公园为主体的自然保护地体系建设，着力打造大熊猫国家公园自然教育先行示范区；加快建设大熊猫国家公园王朗、高村入口社区和虎牙入口示范社区；加快推进王朗国际探秘营地、老河沟生态体验基地建设，规范川金丝猴等科普基地建设；加强平通印象梅林、老河沟等景区的运营管理和配套设施建设。全力打造“云上平武·大熊猫新生态经济园区”。让野生动物“聚起来”。加快推进平武县野生动物园建设，实现小熊猫、林麝等保护动物及生物多样性在县城“看得见、摸得着”。增加老河沟、王朗等区域野外视频监控设施，逐步实现大熊猫、金丝猴等野生动物实时直播。让虎牙景区“兴起来”。围绕“人可进、景可观、轻投入、原生态”总思路，以虎牙“六景”为资源本底，构建纯生态旅游新业态，着力打造大坪滑雪场、龙溪堡文旅综合体、土地梁观光车等7个文旅项目，实现虎牙景区年底开门迎客。

以“2+1+1”体系为引领做强绿色工业。全力稳住水电、矿产优势资源型企业产能产值，推动土城二级电站建成投用，加快推进铁笼堡水库前期工作和华能灾后恢复重建；全力做好锰业集团、力合硅业等企业的生产要素保障，支持企业达产增效；积极推进辉绿岩、灰岩矿、花岗石等矿产资源开发，实现新增规上企业4户。积极推动大包山金矿以及水晶、黄羊关砂石企业建成投产。持续做好河北—平武工业园区服务保障，聚焦“材料产业固基、电子信息扩量、屏端模组突破”，稳固现有主导产业支撑力，强化长虹、京东方产业链聚集力，培育专精特新竞争力，探索未来产业新动力；全程主动参与“园区提质”“企业满园”行动，确保园区全年实现工业总产值20亿元，税收突破9000万元。全面推进以“3+4+N”为重点的一产向二产转化，支撑三产发展。新招引一批企业在平武建设农产品精深加工生产基地（线），推动中科宇康厚朴饮片精深加工厂、平武县果梅加工基地建成投产，支持雪宝顶等企业深挖茶叶效益，实现夏秋茶工业化生产。加快建设平武红鸡、魔芋等具有一定规模的特色农产品建设精深加工生产线，提升产品附加值。

不断扩大项目投资优势。树立“项目为王、项目为先、项目为要”发展意识，全年储备项目不低于200亿元。坚持领导带队跑“部”进“省”到“市”，加大资金政策争取力度，全年争取项目资金18亿元以上、地方政府专项债券资金1.5亿元以上。加快市县重点项目建设进度，深入推进交通攻坚、城建攻坚，投资分别达到35亿元、1.73亿元以上，全年完成全社会固定资产投资71.6亿元以上。强化项目建设服务保障，用好项目包装前期工作周转基金1000万元，开辟绿色通道，推进并联审批、容缺办理，提升项目开工率、资金到位率、竣工投产率。持续发挥项目专班作用，严格打表推进项目建设，用好用活项目投资运行“红黑榜”和“骏马”“蜗牛”项目通报机制，加大考核权重，营造项目建设比拼赶超的良好氛围。

（四）全力以赴推进城乡融合发展，拓展高质量发展空间

深入实施城市更新行动。持续实施“改旧拓新”，坚持“精管细护”，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。聚焦“承载扩能”，不断提升新型城镇化水平。加快西城门古街旅游开发一期项目和水果市场开发建设；完成深呼吸小城一期项目，启动深呼吸小城二期项目建设；加快推动大坪新区建设。聚焦“配套更新”，打造宜居、韧性、智慧城市。加强城市基础设施建设，有序推动城镇燃气、供水、污水、电网等老旧管网更新改造；实施背街小巷更新改造提质专项行动，新建“口袋公园”4个；加快推进报恩寺北街、老客运站片区棚户区改造和老旧小区改造三期项目。持续开展既有房屋增设电梯工作。聚焦“文旅增点”，打造县城全天候经济圈。依托藏羌回等特色民族风情旅游资源，在县城集中打造独具特色的白马小寨、羌家小院、回民小街等民俗风情街区；着力打造城市“夜经济”，推进西城门商业街区项目及相关配套设施建设，加快形成商贸聚集区。聚焦“环境提质”，提升小县优城品质。加快完善县城、旅游景点及中心场镇充电桩设施，推动智慧停车项目开工建设；深入开展城市住宅小区违法建设、“三线”问题等专项整治行动，加强农贸市场、流动摊点规范管理，不断提升城市品质。加快中心镇建设，积极开展四川省“百强中心镇”命名工作，推动江油关镇、古城镇、平通羌族乡、水晶镇等乡镇不断强化中心镇功能。

全面建设宜居宜业和美乡村。健全常态化监测帮扶体系，开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”。深化东西部协作和省直部门定点帮扶工作。深入实施“乡村振兴百村共富”工程，积极打造“一村一品”示范村，再创乡村振兴示范新样板；加快高村“未来乡村”建设，创建1个省级乡村振兴重点帮扶优秀村、4个省级示范村、1个市级先进乡镇和5个市级示范村。加强农村精神文明建设，大力实施乡风文明建设行动，推进乡村移风易俗，着力培育新风新貌。深入开展城乡环境综合提质三年行动，实施村社“五清”、场镇“四定”工程，加强农村生活垃圾处理、生活污水治理。畅通城乡联系微循环，持续推进撤并村、自然村和铁索桥改公路桥等路网建设，完成全大路、虎牙林下经济节点公路、高老路等道路建设，规范农村公路“建、管、养、运”机制，创建“四好农村路”省级示范县；完善县乡村三级物流交通运输体系，创建乡村运输“金通工程”省级示范县。持续巩固提升农村供水工程，确保农村群众饮水安全。实现行政村、主要交通干线5G全覆盖，加快云网融合、数字乡村、慧眼工程建设。

（五）全力以赴改善生态环境，厚植高质量发展底色

持续加强生态保护。统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，落实生态环境保护“三线一单”制度。全面落实河湖长制，持续推进“长江禁渔”，加强平通河裂腹鱼类国家级水产种质资源保护区建设。全面推行林长制，推进木皮关坝村、高村福寿村全市首批林长制示范点建设，加强森林资源保护。加大古树名木保护力度。深入推进田长制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，严格落实“进出平衡”制度，持续做好“农村乱占耕地建房问题”等专项工作，强化国土空间规划和用途管制。积极开展“省级生态县”和“两山”基地创建工作。

深入开展污染防治。打好蓝天保卫战，实施挥发性有机物、氮氧化物总量减排，推进臭氧和颗粒物协同治理，确保完成市级目标任务。打好碧水保卫战，系统推进“三水共治”，实施小流域综合治理，持续开展入河排污口整治，争创省级美丽河湖1条。打好净土保卫战，推进土壤污染风险管控，加快推进“无废城市”方案编制，开展“无废细胞”创建。持续抓好第二轮中央环保督察反馈问题巩固整改，确保按时整改销号。

有序推进减排减碳。落实落细“双碳”目标要求，出台碳达峰行动方案和“十四五”节能减排工作实施方案。在全力推进风能项目的同时，积极谋划分布式光伏规划与前期工作；抓好林业开发项目储备，完成生物质发电原料调查工作。探索生态产品价值实现机制，积极参与碳市场交易，实施重点行业能效提升行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展。探索建设“国际生态价值转换产业园”。

（六）全力以赴增进民生福祉，共享高质量发展成果

千方百计推动就业增收。深入实施“三增两保”行动。落实就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，支持以创业带就业。持续做好劳动技能提升和农村致富带头人培训，多渠道促进城乡居民增收。全年新增城镇就业650人以上，实施城镇“零就业家庭”动态清零行动，城镇登记失业率控制在4%以内。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，切实维护劳动者合法权益。保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活。持续开展根治拖欠农民工工资行动。

多措并举提升教育水平。加快龙安、东皋两所公办幼儿园改（扩）建，完成学前普及普惠迎国检任务。探索以地域相邻的“一核两区”三大学区制建设，进一步优化教育资源。加强与绵阳优质学校的结对合作，提升义务教育质量。深入推进新高考综合改革，在帮扶机制上实现由外功转内功，推动普通高中教育高质量发展。推进校企合作，深化职业教育产教融合。强化“三支队伍”建设，推进岗编适度分离，培养高素质教师队伍。加大全民健身设施建设力度，完成响岩社区多功能运动场，平通羌族乡、高村乡全民健身中心建设项目，推进社会体育基础设施提档升级。加强学校体育、艺术教育，办好职工运动会，提升全民健身水平。

着力优化卫生健康服务。持续深化医共体改革，开展县域医药卫生集成创新改革试点。加快推进水晶县域医疗卫生次中心和豆叩医养服务中心建设。全面推进中医药传承创新发展，积极争创全国中医药先进示范县，加快“中医联盟”建设，全力打造中医药强县。建好“名医走廊”，大力引进一批县外名医专家来平武坐诊会诊，不断提升县域内解决疑难重症的能力。建设县域全民健康信息平台，加快医共体信息化平台建设。持续加大医疗卫生硬件设施投入，加快推进县中医医院改建项目。积极构建生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。持续做好农村适龄妇女“两癌”免费筛查工作。更加有针对性地开展爱国卫生运动，切实保障群众生命安全和身体健康。

竭力推动社会保障事业。强化“一老一小”保障，开展居家和社区养老、普惠托育服务提升等专项行动，建成龙安区域性养老服务中心并投入运营。做好未成年人保护工作；保障妇女儿童合法权益；促进残疾人事业全面发展。落实军人军属、退役军人和其他优抚对象的优待服务保障工作。城镇职工、城乡居民基本养老保险参保人数分别达到1.9万人、8.41万人；城乡居民基本医疗保险参保率保持98%以上，家庭医生“两病”医保签约服务包签约率保持70%以上。不断提高经办服务能力，做实高频医保经办事项下放乡镇办理，开通异地联网结算定点医药机构68家。持续做好医保基金监管，确保基金安全。

立足特色繁荣文化事业。围绕报恩、三国、红色等特色文化资源，加大优秀文艺作品创作交流。加强非物质文化保护和非遗项目、非遗传承人培养力度。实施公共文化设施“补短板、提品质”工程，健全现代公共文化服务体系，优化提升图书馆、博物馆、文化馆等公共文化服务效能，推动农村电影放映优化升级，做好传统村落和乡村风貌保护。积极开展“送戏下乡”“非遗四进”、文艺公益培训等文化惠民活动。强化基层文艺队伍建设，组织举办“民族广场舞大赛”等群众文化活动。

（七）全力以赴保安全防风险，筑牢高质量发展保障

科学精准做好疫情防治。深入贯彻落实上级决策部署，因时因势优化调整疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，聚焦提高60—79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率，着力保健康、防重症。完善快速响应和处置机制，加强重大疫情防控救治体系和处置能力建设，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

全方位守住安全底线。始终坚持“人民至上、生命至上”。认真落实安全生产十五条措施，压紧压实安全生产四方责任，着力构建隐患排查治理和风险分级管控双重预防体制，严防一般事故、遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故发生。加强自然灾害防治能力建设，编制乡镇片区应急体系专项规划，强化应急管理信息化水平，提升基层应急能力。深入开展“万名群众进城镇”工作，加快建设县城和江油关镇集中安置社区，完成山洪危险区和地质灾害点紧迫点位的群众搬迁工作；突出山洪泥石流源头防治，完成龙安镇大坪段涪江左岸防洪治理工程；加快灾后恢复重建，全面完成木座黑水沟山洪治理（场镇段堤防）等46个灾后恢复重建工程。持续抓好防汛抗旱、森林草原防灭火等工作，筑牢自然灾害风险防范底板。落实食品安全“两个责任”，开展食品安全放心工程三年攻坚行动，全力保障校园等重点领域的食品安全。

全力维护社会大局和谐稳定。加强金融、地方债务风险防控，稳妥处置化解重大风险隐患，守住不发生系统性风险的底线。健全矛盾纠纷多元化解、联动处置机制，深入开展矛盾纠纷排查化解，依法依规妥善解决群众利益诉求。深入推进“八五”普法，深化拓展“法律七进”，加快建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系。深化“平安平武”建设，持续完善立体化社会治安防控体系，推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪活动，做实“四个支撑”，加大“智慧小区”建设，确保政治安全、社会安定、人民安宁。巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果，全面推进民族团结进步事业。

三、加强政府自身建设

征途漫漫，惟有奋斗；大道至简，实干为要。全县政府系统将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持把创新作为引领发展的第一动力，认真落实“新、快、实、真、严”要求，深入践行“一线工作法”，拿出快的决心信心、干的精神状态、不落人后的拼劲干劲，开启新征程，展现新作为。

建设更加纯粹的“忠诚型”政府。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程和各个方面，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣落实好中央、省、市、县委的各项决策部署，坚定推动党的二十大决策部署在平武具体化，坚决做到县委有部署、政府见行动、落实有成效。

建设更具担当的“实干型”政府。始终把发展作为政府工作的第一要务。坚持“干”字当头，切实增强干事创业的敏锐性、主动性和责任心，充分发扬“说了就算、定了就干、干就干好”的工作作风，主动领任务、迅速抓推进、创新抓落实、及时报进展或结果，在全县营造以实干立身的良好氛围。坚持“实”字为先，着力增强干部防风险、迎挑战、抗打压的能力，持续整治官僚主义、形式主义突出问题，让“躺平”式干部躺不住，让“摆烂”式干部没市场。坚持“效”字为要，突出实绩实效，健全干部考核评价机制，严格落实基层减负措施，进一步精文减会、优化督查，让广大干部真正集中精力抓经济、促发展。

建设更显民主的“法治型”政府。做到把政府权力“晒出来”，让平武人民“参起来”。认真贯彻落实全面依法治国新要求，加快法治政府建设，健全完善政府决策科学化、民主化制度，严格遵守宪法和法律，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。做到把政府工作“亮出来”，让广大干群“动起来”。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督、司法监督、舆论监督和社会监督，接受监察委员会的依法监察。切实做好人大代表意见建议、政协委员提案办理工作。做到把政府资金“拿出来”，让社会力量“活起来”。要把有限的资金更多用在惠企利民上，整合、放大财政专项资金的倍增效应，建立多元化的资金投入机制；充分发挥财政资金杠杆作用，引导民间资本投入，通过政府集中投资带动，吸引龙头企业、合作社等推动经济社会更好发展，真正让每一分钱都花在刀刃上。

建设更守规矩的“过硬型”政府。深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项规定要求，加强源头治理，用制度管权管事管人，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。加大审计监督力度，严管公共资金，严管公共资源交易，严管国有资产资本，严控“三公”经费和一般性支出。政府工作人员要严守政治纪律和政治规矩，严守廉洁从政各项规定，守住底线，不踩红线，不碰高压线，努力向高标准迈进，全面塑造政府清正清明清廉良好形象。

各位代表！新思路引领新征程，新时代呼唤新作为！平武人民敢拼敢闯，平武发展长风破浪。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、锐意进取、埋头苦干，努力创造出无愧于这个伟大时代的新业绩，努力履行好新时代赋予我们的新使命，努力向全县各族人民交上一份满意的答卷，为加快打造成渝地区生态产业强县，全面建设畅通活力幸福美丽社会主义现代化平武作出新的更大贡献！

                     平武县人民政府办公室《工作通报》（第4期 总18期）

                      二〇二三年二月二十三日印发

名 词 解 释

“万千百”工程：“一万、两千、三百”工程。“一万”即推动实现万名群众进城镇。“两千”即千名干部换思想、转作风和千名人才大招引、大培育。“三百”即建设百里精品民宿走廊、招引培育百家优质企业、推进乡村振兴百村共富。

一图两账四清单：“一图”是指将217个重点项目形成“重点项目推进作战图”，实行挂图作战、打表推进。“两账”是指建立“五个一”工作台账和问题台账，通过“督查—反馈—整改—再督查”的方式紧盯项目进度和问题整改，形成闭环管理。“四清单”是指建立“红色滞后单、黄色预警单、绿色推进单、项目完工单”四张清单，对点派发“两函一书”，限时结办。

“民宿+”利益链接机制：民宿+乡宿、民宿+文创产品、民宿+务工、民宿+乡厨、民宿+自然课堂。

百村·千宿·万人业：规划建设100个康养村、1000个民宿点、带动10000人就业。力争到2025年，新建100家精品民宿，改建100家精品民宿，促进乡村振兴发展。

“3+4+N”农业发展体系：“3”是指全力抓好粮油、畜禽、林产三大核心产业支撑。“4”是指优先发展果梅、茶叶、厚朴、蜂蜜四大产值能够超过亿元的特色主导产业。“N”是鼓励发展一批产值能够超过一千万元的农特产品。

“五大行动”：是指围绕加快推动文旅融合发展，实施让交文旅示范带“动起来”，让报恩寺“活起来”，让王朗、老河沟自然教育“热起来”，让野生动物“聚起来”，让虎牙景区“兴起来”五大行动。

“2+1+1”工业体系：“2”是指稳住水电、矿产两个传统优势资源型企业。“1”是指牢牢抓住河北—平武工业园区。“1”是指全面推进以“3+4+N”的特色农产品向绿色工业转化，支撑三产发展。

三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

“1+30+10”：按照省级“1+37”政策文件出台县级文件，“1”是指巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见。“30”是指按照省级政策文件行业配套政策文件。“10”是指根据我县实际出台的行业文件。

四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

场镇“四定”：划线定点停车、定时清扫保洁、定期洒水降尘、定位规范经营。

城区“四化”：绿化、美化、亮化、净化。

村社“五清”：路面地面清扫、垃圾堆物清运、水面屋面清洁、广告招牌清理、违章搭建清除。

金通工程：四川省乡镇及建制村通客车的提质升级版，以统一乡村客运标识、招呼站（牌）、车辆外观、从业人员标识为抓手，以建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理乡村客运为主要任务，构建人民满意的乡村客运服务体系。

三盘活一清理一评价：“三盘活”是指盘活优质资源、闲置资产、存量资金。“一清理”是指清理奖励、激励、优惠政策。“一评价”是指全过程评价财政资金绩效。

三重保障：基本医保、大病保险、医疗救助。

科学素质建设“五项提升行动”：青少年科学素质提升行动、农民科学素质提升行动、产业工人科学素质提升行动、领导干部和公务员科学素质提升行动、老年人科学素质提升行动。

八大攻坚行动：核酸检测能力提升、流调溯源能力提升、排查管控能力提升、转运隔离能力提升、医疗救治能力提升、物资保障能力提升、交通管控能力提升、新冠病毒疫苗接种。

菁青计划：由县级领导和乡镇、部门主要领导，对口联系帮带近年来引进到我县工作的选调生、全日制研究生、“双一流”高校本科生。

新、快、实、真、严：市委提出的五点工作要求，“新”即立足新时代、探索新办法、干出新天地，“快”即反应快、动作快，“实”即重实干、求实效，“真”即求真、认真、较真，“严”即严实责任、严格督查、严明奖惩。

一线工作法：干部在一线工作、领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核、激励在一线兑现。

一廊两轴四集群五片区：“一廊”是指打造岷山度假百里精品民宿走廊。“两轴”是指平通—平南—古城—龙安—木皮—木座—白马等九绵高速民宿轴；平通—豆叩—徐塘—古城—龙安—旧堡—大桥—土城等省S107民宿轴。“四集群”是指老河沟精品民宿集群、南北山民宿集群、药丛山康养度假民宿集群、白马民俗风情民宿集群。“五片区”是指老河沟片区、清漪江片区、夺补河片区、虎牙河片区、剑门蜀道片区。

    两个毫不动摇：党的二十大报告指出：“要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”

优化营商环境“345”工程：是指深化“放管服”改革优化营商环境“345”工程。“3”是指完善“三个制度”，即完善领导联系服务企业制度、完善企业执法检查备案制度、完善企业诉求表达反馈制度。“4”是指解决“四个问题”，即解决一批历史遗留问题、解决签约企业要素保障和基础设施配套问题、解决惠企政策落地“最后一公里”问题、解决“三集中、三到位”不彻底问题。“5”是指开展“五个行动”，即开展走访慰问、入企听音行动，开展清淤治乱、清风护航行动，开展银企对接、金融助企行动，开展助企招才、春风送岗行动，开展食堂畅聊、政企交心行动。

育、引、智：培育重大、四上企业，以招引补链，智慧化转型升级。

一村一品：是指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

三增两保：“三增”是指增岗位、增技能、增收入。“两保”是指保障劳动者合法权益，保障困难群众基本生活。

一核两区：“一核”是指以城区为主的龙安古城学区。“两区”是指平通江油关、水晶大桥两个学区。

三支队伍：校长、教研员、班主任。

“两癌”免费筛查：宫颈癌、乳腺癌免费筛查。

四个支撑：基层基础、社区警务、治安管控、破案打击。

三水共治：水资源保护、水环境治理、水生态修复一体推进。

无废细胞：日常社会生活中“无废”理念的基本组成单元，创建主体包括乡村、社区、工业园区、企事业单位等，涵盖“无废机关”“无废小区”“无废公园”“无废医院”等多种类型。

食品安全“两个责任”：食品安全属地管理责任、企业主体责任。

工作“三条红线”：是指目标任务、目标考核再艰难，决不当倒数第一；工作要争先创优，不能被省市约谈、通报，决不当反面典型；要多措并举增加平武各方面工作的美誉度，决不影响平武对外形象。