2023年成都市温江区政府工作报告

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2023年成都市温江区政府工作报告

2023年2月14日在成都市温江区第十九届人民代表大会第三次会议上

成都市温江区人民政府区长   马烈红

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

2022年政府工作回顾

过去一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，在区委坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，围绕“幸福温江·美好之城”奋斗目标和“三个之区”发展目标，以“两河一心”营城策略全面推进温江现代化，实施“大转型、大创新、大开放”三大方略，全力以赴拼经济搞建设抓发展，以非常之举应对非常之时，全区经济社会各项事业取得新的进展。

——全力应对疫情冲击。因时因势优化防控措施，建立健全常态化疫情防控机制，扎实做好“入川即检”，做实智慧蓉城疫情防控“三张清单”，完成境外来（返）蓉人员接返任务。经历了城市的“静默时刻”，倾力保障百万人口物资供应，用心解决市民各类诉求，在新中心城区率先实现解封。全力做好新阶段平稳转段工作，提升医疗救治能力，全面推进疫苗接种，最大程度“保健康、防重症、降病亡”。回顾艰苦卓绝的抗疫斗争，仍历历在目、感慨万千。最让我们难忘的是，党委政府靠前指挥、科学决策，各级各部门通力合作、恪尽职守，确保了全区疫情防控工作始终沿着正确方向有序推进。最让我们感动的是，全区广大医务工作者超常付出、连续战斗，常常身穿防护服和衣而眠、彻夜守候，在忘我奉献中守护生命，以“紧急时刻我仍在”的职业担当诠释了医者仁心的境界和追求。最让我们自豪的是，全区上下万众一心、坚如磐石，广大党员干部、公安干警、社区工作者、志愿者无论寒风烈日还是黑夜白昼，都义无反顾守在疫情防控最前线，只为“疫”过天晴，用无畏无惧和辛勤汗水凝聚起共克时艰的磅礴力量。最让我们难过的是，疫情打乱了生产生活节奏，很多人不得不静态居家，很多企业面临生产经营困难，很多领域感受到极限承压的焦虑，很多家庭和个人承受了病痛、损失甚至亲人离世的伤悲，大家不禁感慨“青春有几年，疫情占三年”。最让我们欣慰的是，全区人民守望相助、共渡难关，一轮一轮疫情冲击下的温江依然静好，多数人被居家隔离没有太多的怨言，全员核酸中无数人排队依然自序，充分彰显了友善包容、和衷共济的城市精神，这是我们战胜疫情和一切困难的最大优势、最强信心、最足底气！我们相信，如约而至的不仅是春天，还有疫情过后平安的您！

——致力营建“两河一心”。以“两河一心”创塑体现新发展理念的营城之道，通过纵向筑势、横向赋能，在空间上深耕、产业上精进，推动全域盘活，让温江在展现特质中高质量发展，在塑造个性中可持续发展。“两河一心”纳入全市服务业“十四五”规划，“两河一心赋新篇，一抹绣色致未来”的城市愿景不断兑现。引进裸心度假村等产业化项目23个，新增悯农原乡、仙境花园等特色消费场景28个，打造社学里文创街区，启动金江e心酒店化改造、古迹酒店等项目建设。“江安拾光”获评成都市八大特色消费场景，金马河运动休闲消费带获评成都市八大示范消费场景，文庙国潮文化街区入选住建部第一批城市更新试点项目，千年文庙亮灯仪式营造“天府样、温江味”的浓厚新春氛围，被央视新闻特别报道。

——全国首创“提醒服务”。坚持把营商环境作为区域核心竞争力，从市民和企业的角度出发，视“诉求”为“要求”，推动政府职能由“重管理向重服务”转变、区域竞争力由“政策让渡向营商环境”转变、干部服务理念由“甲方思维向乙方思维”转变，以改革创新的精神持续深化主动服务、减化服务、增值服务，以营商环境和政务服务的持续优化带来企业、市民地位的不断提高，彰显城市与企业、市民共生共荣的至诚态度。向社会公开承诺“提醒为开始、办成才结束”，提高企业和市民的获得感、幸福感。归集市场监管、行政审批、生态环境等领域641项提醒服务事项，事前、事中、事后累计开展提醒服务820余万次。新增市场主体1.5万余户、注册资本247亿元。“提醒服务”作为四川省优化营商环境经验做法、成都市营商环境改革举措在全省全市推广复制。获评全市促进招商引智优化营商环境工作先进区，连续两年荣获“中国最具幸福感城市·企业家幸福感最强区”称号。

——创新优化项目机制。面对外部环境的不确定性，我们创新机制强化项目全生命周期服务管理，为实体经济发展壮大提供有力支撑。创新以资源精准供给为导向的招商模式，推动“我招商”变为“商找我”，引进默克生物、新加坡丰树等产业化项目239个、总投资589亿元。创新项目促建“纵横”责任制，工程建设项目审批时限压缩至60个工作日以内，远大医药、东方基因等项目实现拿地即开工，成都医学城国际科创社区等83个项目竣工投运。创新重大项目计划生成管理机制，探索设立项目前期工作促进中心、项目包装技术支持公司，推动包装规范化、专业化、精细化，新增入库重点项目302个、总投资1319亿元。获评全市项目招引促建工作先进区。

——深度拓展内外开放。坚定不移推进全方位立体式开放，在更高能级、更广范围、更深层次上寻找参照系，在合作竞争中实现优势互补、彼此成就，不断增强城市发展新动能。与广州市南沙区签订战略合作协议，构建融入粤港澳大湾区的“桥头堡”，跨区域购置物业，打造“鱼凫望海·温江湾区创新服务中心”。与成都高新区、郫都区共建清水河高新技术产业走廊，入选市级首批“三个做优做强”重点片区。与西南财大共建天府商务服务区，高标准建设全国首个企业全生命周期一站式、全链条商务政务服务平台，落户省外贸产业园、中钞金服等，成功举办第五届国际金融科技论坛。实现外贸进出口总额47亿元，外商投资实际到位17.8亿元。

——温情诠释共担共享。牢固树立“只有责任共担，方能成果共享”的新知新念，推动善治良序实现人城共进，让责任与分享成为市民最广泛的价值认同。留灯书屋亮起一盏盏柔暖灯光，照亮每个温江人的精神归途，获评成都“人民阅卷·十大市民点赞项目”第一名。“感恩·温江”的凡人微光，汇聚成彼此感恩、相互呵护的城市高光。“对话书记”构建起与企业、高校、社区平等表达本真诉求的平台，让每个个体都能得到最大的尊重。干部带头践行公益事业，接续起社会一个个点滴善行，在温江市民的心中播下爱的种子。获评全省城乡社区治理试点区。人与城市共同成长，让温江这座如家之城追光而行、远方不远。

一年来主要开展了以下工作：

一、拼经济、稳增长，产业支撑更加有力

全年地区生产总值717.11亿元，增长3.0%，增速高于全省、全市；一般公共预算收入同口径增长5.3%；固定资产投资增长5.2%；社会消费品零售总额增长0.4%。被省政府确定为全国百强区培育对象。全力助企纾困，出台“纾困解难20条”“稳经济增长46条”“经济恢复17条”等政策措施，新增减税降费及退税缓税缓费22.3亿元，启用“防疫泡泡”模式确保企业不间断生产。全面构建四圈八链，大力实施“链长制+链主制”，被评为全市产业建圈强链工作先进区。国家农高区创建工作省级遴选排名第一，代表四川参与全国竞争。中国（西部）地理标志展示推广中心及品牌产业园、全国“菜篮子”产品大宗现货交易所落地温江，打造林盘新经济项目12个。坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，完成高标准农田建设3100亩，有序腾退低效残次苗木2800余亩。落实制造强市战略，成都医学城获批国家新型工业化产业示范基地、四川省首批“5+1”重点特色园区，在全市率先制定创新药产业建圈强链职责精细化全息清单及图谱，借势远大医药、通瑞生物等布局放射性药物赛道。新增大健康产业领军企业和上下游协作企业58家，在研在产药械品种1533个，签约引进科兴中维、锦江电子等项目50个，规模以上工业企业达292家，入选国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新中小企业40家。勃林格殷格翰霁达（成都）康复医疗中心项目落地建成，在上海进博会期间被央视专题报道。创新以市场化兼并、国有企业收购等方式盘活现代汽车等闲置用地809亩。加快推动服务业复苏，签约云视科技、乡伴文旅等项目145个，落地上海世茂服务、中石油五粮供应链等总部企业6家，加快建设星河World·科创城、旭辉中心TOD、珠江CAZ等31个重点项目。举办“诗意温江·一城百味”等促消费活动，发放汽车消费券500万元，撬动汽车消费4亿元。

二、抓改革、促创新，发展动能显著增强

持续推进国家城乡融合发展试验区建设，获评全省农村改革工作先进区，《探索惠农利益联结新模式 构建农民持续增收长效机制》入选人民网2022乡村振兴创新案例。创新海关与地方政府针对跨境研发物品的协同监管模式，获得全省首个普及型引种试种苗圃资质，全省自贸协同改革先行区考核排名第一。完成国企改革三年行动计划，3家集团公司取得AAA信贷评级，兴蓉西集团获评BBB-国际信用评级并获批发行3亿美元境外债券，光华开源公司直投7个优质项目1.8亿元。三医创新中心成功入选2022年度国家小型微型企业创业创新示范基地，新增生物靶向药物国家工程研究中心、百利药业技术中心2个国家级研发中心，中科院软件所服务机器人研究院建成投运，竣工电子科大“三医+AI”科技园一期，省药品医疗器械检验检测能力提升项目等动工建设，中国（成都）知识产权保护中心揭牌运营，成功创建全国科普示范区。新增高新技术企业168家，技术（输出）合同登记突破32亿元。引进两院院士等高层次人才创新团队7个、省市人才计划专家11人。环龙控股在港交所上市，百利天恒实现A股上市零突破。科伦博泰与默沙东达成潜在收入超过100亿美元的创新药授权合作，实现从进口仿制到创新输出的跨越，创下中国创新药对外授权交易纪录。四川省健康医疗大数据（温江）应用基地入选省数据要素市场化配置改革试点，成果转化工作纳入科技部2022年度科技体制改革典型案例。被评为全市发展新经济培育新动能工作先进区，成功获批四川省大众创业万众创新示范基地。

三、强功能、优品质，城乡环境不断改善

科学划定“三区三线”，新增城镇发展空间10平方公里。白马庙市场、行政学院片区等5个项目纳入成都市城市有机更新计划，改造老旧小区15个、城中村400户。五环路（温江段）、锦绣大道南段等项目加快推进，农科城跨线桥等7个项目建成通车，打通大朗路等“断头路”2条，整治公路桥梁重大安全隐患57处，新开、优化公交线路10条，新增停车位1100余个。环城生态公园（温江段）一级绿道全线贯通，新建绿道和慢行系统35公里，人和路、文化路获评成都市“最美街道”。成都西500千伏变电站、37公里北部天然气环线主管网等项目建成投用。新增充电站10座、充电桩2065个、5G基站600个。完成温江天府蓝网规划，改造供水主干管5.9公里，新建排水管网11.8公里，过境监测断面水质保持Ⅲ类以上。实体化开展区县级大气污染联防联控，推动园区工业企业VOCs监测监管体系全覆盖，PM2.5平均浓度下降7%。竣工投运建筑垃圾资源化利用示范基地，生活垃圾分类覆盖率达95%。央督、省督及长江经济带生态环境问题整改完成率达97.9%。

四、办实事、惠民生，幸福指数稳步攀升

新增就业9360人，城镇调查失业率稳定在5.5%以内。城乡居民人均可支配收入分别增长4.4%、5.4%。持续推进药械集中采购，节约群众就医支出3.9亿元。新增养老服务综合体3个。筹建保障性租赁住房1721套，新开工人才公寓项目3.2万平方米，竣工蓉西新城B区等2个优居房项目。落实“双减”政策，进一步规范民办学校教育，完成东二外国语学校转制，新（改、扩）建公办学校8所，新增学位9570个。深化“体教融合”，推动32家中小学校运动场对外开放，获评全国首批、全省唯一“全民运动健身模范区”。签约落地成都市第五人民医院光华院区，完成区中医医院、区疾控中心迁建，建成市五医院骨科等重点学科27个。积极参与创建全国文明典范城市，推进8个文明典范城市示范点和1个示范社区打造。精心安放康明惠等历史人物故事雕塑，评选“最美退役军人”。金强国际赛事中心等3个文体项目竣工，成功举办中国女子篮球联赛、“夜跑江安河”等赛事活动。持续帮扶色达推动脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，援建中藏药材种植示范基地等项目。

五、防风险、保安全，城市底板全面夯实

坚决落实国务院安委会安全生产十五条措施，把突击性攻坚、阶段性排查和常态性抽查寓于安全生产工作全时段、全领域，创新实施安全生产隐患举报奖励办法，扎实开展城镇燃气、自建房安全隐患排查整治行动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降30%、20%。全面落实智慧蓉城“王”字型架构，打造智慧交通、校园安全等智慧应用场景20余个。深化“微网实格”治理机制，全域细分微网格5720个。常态化开展扫黑除恶和禁毒人民战争，建成天网点位4315个，新建智慧安防小区586个，违法犯罪警情连续8年下降，获评全省平安建设先进区。开展各领域矛盾风险防范化解专项行动，积极稳妥化解存量隐性债务，债务风险持续稳定可控。“一楼一策”推动丽阳星座、新尚尚院等房地产项目“保交楼”。网络理政平台受理社会诉求9.9万件，群众满意率达95.4%、诉求解决率达95.6%。面对高温限电的极端考验，深入落实突发事件能源供应保障一级应急响应机制，机关事业单位最大限度压减用电，企业调整生产计划让电于民，全力以赴保安全、保民生、保重点。获评人民网“民心汇聚单位”。

六、转作风、强能力，行政效能持续提升

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委重大决策部署。严格执行区人大及其常委会决议决定，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议批评意见、政协委员提案办结率100%。大力开展“八五”普法，持续推行行政执法“三项制度”改革，行政诉讼案件负责人出庭率达100%。全面推进政务公开，主动公开政府信息3.8万余条。制定出台《重大经济事项决策规定实施细则（试行）》，充分发挥议事协调机构作用，推动行政效能整体提升。持续做好精文减会工作，文件减少19.8%。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，加大对权力集中、资金密集、资产聚集等领域的审计监督，持续开展重点行业领域突出问题系统治理。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和非刚性支出。

同时，国家安全、国防动员、退役军人事务、消防、人防等工作不断完善，民族宗教、港澳台、档案、保密、信访、统计、机关事务、气象、邮政、地方志、社会科学、文联等工作成效显著，工会、侨务、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善、红十字、关心下一代等事业全面发展。

各位代表，过去一年我们克服诸多困难挑战，更显特殊的不容易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、倾力支持的结果，更是全区广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向辛苦工作在各条战线的全区人民，向给予我们监督支持的人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向所有关心支持温江建设发展的企业家朋友、社会各界人士、驻温单位、解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区经济社会发展还存在不少问题和不足：产业发展能级不够高，主导产业对经济增长贡献不足，经济发展质效还达不到高质量发展要求；经济企稳回升的基础还不够牢，市场信心不足、消费乏力问题不同程度存在；面对市民美好生活向往，民生领域补短板、公共服务促均衡还需加力加劲；城市治理智慧化、精细化程度还需提高。我们将直面这些问题，采取更加扎实有效的对策措施，认真加以解决。

2023年政府工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是成都打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的起步之年，也是推进“幸福温江·美好之城”建设的关键一年。做好2023年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，牢牢把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，认真落实省委全面建设社会主义现代化四川“总牵引”“总抓手”“总思路”和市委“三个做优做强”、产业建圈强链、“四大结构”优化调整、智慧蓉城建设等重大部署，坚定以固有的“两河一心”资源禀赋谋划营城策略，以拥河发展、与“心”连接来彰显城市特质，以纵向筑势、横向赋能来激发城市活力，以三产共兴、共担共享来推动城市进步，以“幸福温江·美好之城”的温江贡献助推成都建设中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。

今年全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6.0%—7.0%；固定资产投资增长6.0%—8.0%；社会消费品零售总额增长8.5%—9.5%；进出口总额增长5.0%—6.0%；一般公共预算收入增长6.0%—7.0%；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇调查失业率控制在5.5%以内。

一、坚持以高质量发展为主题，纵深推进创新开放三产共兴的希望之区建设

把发展经济的着力点放在实体经济上，以建圈强链优化产业发展方式，实施“三个做优做强”重点片区项目集群攻坚，坚定不移推进创新驱动发展，全力以赴创建全国百强区，打造内陆改革开放新高地。

（一）提升产业发展硬实力

做精做特现代都市农业。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，建设更高水平“天府粮仓”高质高效示范区，加快建设万春、永宁2个万亩粮经复合产业园，打造高标准农田5000亩以上，粮食种植面积1.9万亩以上，全力保障粮食安全。高标准推动国家农高区创建，实施种业振兴行动，锚定农业生物技术、智慧农业、农产品加工等产业方向，签约引进重点产业化项目12个以上，加快建设农科院智慧植物工厂、农高创新中心二期等5个项目，涉农高新技术企业突破30家，打造“天府粮仓”科技创新策源地。精心打造2024年成都世界园艺博览会温江分会场，新开工中国（西南）花卉园艺农创产业园，建成投运花木（农产品）进出口园区，打造以成青路、府通路为轴线的精品花木、盆景、编艺产业带。聚焦培育特色功能发展林盘新经济，推动北林景区化管理，高水平建设田园林盘农耕消费区，打造领军人才客厅和科技企业孵化器，策划包装林盘总部商务区8个以上，全力争创省级乡村旅游重点村、重点镇。

培优筑强先进制造业。全面落实成都市支持制造业发展“1+6”政策措施，优化“5+N”产业生态体系，加快培养壮大一批战略性新兴产业和先进制造业集群。推动创新药、高端医疗器械等生物医药产业突破，实现生物药产业化、化学药高端化、中药现代化、放射药规模化发展，大力引进链主型、引领性重大产业化项目，加快建设药明新药二期、远大医药等项目，打造生物经济先导区承载地和国家级放射性药物产业高地。持续攻坚植介入及高端智能诊疗设备、创新康复辅具等细分领域，提升博奥晶芯、美创医疗等企业自主研发创新能力，加快建设东方基因、翔宇医疗等项目。生物医药健康产业营业收入突破450亿元。推动健康食品、电子信息、精密印务等高端化、智能化、绿色化转型和军民融合产业快速发展，开工建设新加坡丰树、通达航飞航空等项目，新培育国家级专精特新“小巨人”企业2家以上、省级专精特新中小企业15家以上，完成工业技改投资50亿元以上。推进工业旅游发展，加快蓉台1992和碧落湖畔消费场景建设，形成青岛啤酒等制造业服务业融合示范场景9个。深入实施低效工业用地提质增效攻坚行动，鼓励区属国企和社会资本多元合作，大力实施“工业上楼”模式，通过市场化、法治化方式盘活低效工业用地800亩以上。

提质升级现代服务业。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，以“两河一心”示范性消费场景为主要承载，推动特色生态资源和文化资源创造性转化、创新性发展，推进“首店国际范、老店温江味、小店烟火气”，加快建设成都国际消费中心城市生态活力区，争创四川省服务业集聚区。高标准打造江安河活力新潮消费带，招引知名品牌40家以上，新开工裸心度假村、光祈音乐公园等12个项目，提质升级柳浪湾—澄园、同兴荟等6条特色街，引入品牌餐饮店5家以上，打造合生汇24H街区等夜间文化消费地标。高水平打造金马河运动休闲消费带，签约引进产业化项目3个以上，加快建设金马运动主题公园等4个项目，建成投运鲁家滩运动基地等3个运动休闲场景，举办天府绿道健康行等赛事活动，争创国家体育旅游示范基地，塑造“望见龙门山”旅游品牌。高质量打造以文庙为核心的国潮文化街区，依托文庙、博物馆等重要载体，引入国学体验、文博艺术、民俗展演等业态，着力开发具有温江特色的手工艺品，引进特色国潮品牌5个以上，启动迎晖广场建设，投运古迹酒店、城市创客空间、艺术家工坊等美学生活新场景，全面呈现社学里文创街区、金江e心酒店化改造等项目建设成果。促进生产性服务业专业化发展，瞄准高端商务服务、科技创新服务、新兴金融服务等领域，大力发展总部经济、平台经济。培育市级特色楼宇1栋、亿元税收楼宇1栋。

促进数字经济和实体经济深度融合。推动产业数字化转型，实施“智改数转”和“上云用数赋智”行动，培育建设“灯塔工厂”，新培育两化融合管理体系贯标企业5家以上。做大数字产业集群，前瞻布局脑科学、生物芯片等未来产业和元宇宙、基因治疗等新领域新赛道，高效运行四川省健康医疗大数据（温江）应用基地，打造“BT+IT”新兴产业高地，大数据和人工智能产业规模突破15亿元。强化数字基础设施建设，加快5G和千兆光网、工业互联网、物联网等基础设施建设，新建5G基站300个以上。

（二）提升改革创新驱动力

聚力打造一流营商环境。全面落实成都市持续优化提升营商环境十大举措，统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用“一体四面”建设，打造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的一流营商环境。深化“提醒服务”改革，全面实施“1＋4＋7＋X”改革措施，动态更新完善提醒服务事项清单，丰富智慧展示和应用服务场景，完善企业和市民全生命周期提醒服务矩阵。探索组建政务服务局，创新“审批+服务”全生命周期链式服务模式，建立“一窗申请、同步联办”快批快办机制，打造更加公平高效的确定性政务环境。实施民营企业雁阵培育行动，全面清理妨碍公平竞争的政策措施，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境。持续用力助企纾困，靶向制定产业扶持政策，扩大惠企政策“简申快享”“免申即享”范围，实现惠企资金直达快享。健全政企常态化沟通交流机制，强化“12345”亲清在线企业诉求专班专员服务，提升诉求闭环管理服务质效，用“尺度、速度、温度、力度”快速解决企业需求，构建亲而有度、清而有为的政商关系。

聚力推进重点改革走深走实。深化国资国企改革，持续推进以效率为导向的国资经营评价制度改革，推动国有资本向产业建圈强链、“两河一心”营建等领域聚集，促进国企向投建营一体化综合运营商转变，区属国企资产总额、利润总额均增长7%以上。做大做强企业全生命周期投资基金群，加大对科技成果转化、专精特新、重大产业化项目落地的投资力度，投资招引企业10家以上。推动跨境电商零售进口药械、区外保税研发等试点落地，发挥全省自贸协同改革先行区发展联盟作用，打造RCEP事务咨询中心，联合成都海关建设外贸综合园区和进出口货物集中查验平台。

聚力厚植科技创新优势。加快建设生物靶向药物国家工程研究中心，高效运行国家高性能医疗器械创新中心四川分中心。采取“揭榜挂帅”“赛马”等方式，集中攻坚关键环节、核心技术和新产品研发，新增市级创新平台5个以上，“四上”企业研发经费投入增长8%以上。实施科技型企业倍增提质计划，支持龙头高新技术企业联合高校院所、产业链上下游企业组建创新联合体，积极开展“研发+制造”“终端+配套”合作，组织重点产业链企业与实验室开展结对研发，支持科伦博泰等优质企业开展创新药海外授权交易，设立更大规模、更大范围的创新转化基金群，完善股权投资、贷款贴息、风险补偿等市场化手段，营建好科技企业增长“雨林生态”。培育科技型中小企业340家以上，入库市级梯度培育企业55家以上，高新技术企业达400家以上、营业收入突破165亿元。加快双向融通成果转化，发挥国家技术转移西南中心温江分中心、中国（成都）知识产权保护中心等作用，每万人高价值发明专利拥有量达10件以上。深化人才发展体制机制改革，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，推动校院企地人才“三向交流”、企业“订单式”人才培养。完善“不唯地域、不求所在、不求所有、但求所用”的招才引智机制，围绕产业建圈强链，实施“金温江”骄子计划，加快建设具有区域带动力的人才工作先行区，新引进高层次人才（团队）10名（个）以上，高层次领军人才突破215名。

（三）提升开放合作含金量

深化跨区域合作推动要素聚集。深入拓展与广州市南沙区的政府合作、企业联动、部门协作，着力打造鱼凫望海飞地孵化器，实现政务服务等“相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”，建立沿海与内地、东部城市与西部城市合作新范式。与重庆市巴南区共建共享生物医药产业GCP临床试验中心、种苗科技园，联合打造生物医药产业合作示范区。加快推动“一带一路”花卉博览馆等项目建设，积极利用互联网营销“温江造”品牌。持续开展重大产业化项目招引攻坚行动，引进重大和高能级项目18个以上，其中30亿元以上项目3个、50亿元以上项目2个，外商投资实际到位18.3亿元，外商直接投资9000万美元。

深化毗邻区域合作拓展发展空间。探索“一区多园”模式深化经济区与行政区适度分离改革，建立财政协同投入机制、投入共担和利益共享模式、项目分享和产值分计机制，促进重点片区建设快速起势成型。实施重点片区项目集群大会战，招引一批具有支撑功能、示范效应的高能级产业化项目，加快建设药明康德生物医药研发中试与生产基地等11个项目，以引领性项目支撑清水河高新技术产业走廊建设。

深化校院企地合作挖掘内部潜力。高标准建设天府商务服务区，构建以金融服务、财务服务等为特色的“5+1”服务生态体系，持续合作举办国际金融科技论坛。联合电子科大、川农大、中医大等打造产教融合创新平台和科创服务总部，加快推动电子科大永宁校区、川农大科技园等项目建设。打造中医药传承创新产业集聚区，推动中医器械中试产业园项目落地。

二、坚持以绿色生态为引领，纵深推进南城北林两河一心的大美之区建设

坚定践行绿水青山就是金山银山理念，统筹“四大结构”优化调整、污染治理、生态保护，打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力描绘“南城烟火多彩、北林水墨田园”的公园城市美好画卷。

（一）全速提升城乡功能品质

推动城市有机更新。秉持“建新有旧、以存其真”理念，全面推进文庙、战备渠等9大重点片区有机更新。以敬畏和感恩之心保护旧城格局，利用老旧小区、老旧厂区、老旧街区等存量资源，打通断头街巷活络城市肌理，高标准策划包装一批具有标志性的城市有机更新项目，形成梯度规模、时序合理的项目储备库。坚持“先治理、后改造”，吸引社会资本参与建设养老、托育等公共服务设施，加快改造天府老场镇棚户区，改造提升老旧小区20个、城中村300户以上。

持续推进乡村振兴。深化国家城乡融合发展试验区“5+3”改革，有序推进农村集体经营性建设用地入市，探索农村集体经济组织成员“能进能出”、集体资产股权流转交易、农村宅基地有偿使用等机制，引导银行业金融机构下沉服务重心，创新农村金融产品和服务。支持国有企业与集体经济组织采取合资、合作等方式开展各类经营业务，力争培育年收入100万元以上村（社区）10个以上。开展美丽乡村建设行动，强化农房建设规划管理，实施川西林盘保护修复工程，建设宜居宜业和美乡村。

塑造大美公园形态。实施“百个公园”示范工程2.0版，创新打造立体绿化、社区花园、“金角银边”等示范场景，推进幸福田园等6个公园城市示范片区建设。改造提升绿道和慢行系统30公里，新增绿地30公顷。大力实施天府蓝网、最美河渠和特色节点三大工程，加快建设金马河鲁家滩段、江安河水韵华章等项目，打造市民漫步可及、休闲可享、风情可感的魅力都市水岸。深入推进城市精细化治理，抓好“美丽街区”创建，在城市有机更新项目和重点区域场景建设中布局嵌入外摆空间，不断增强城市街区活力。

（二）全力抓好生态环境保护

持续推进科学治气。推动PM2.5和臭氧污染协同防控，常态化抓好工业源、移动源、面源污染治理。加大科技帮扶力度，分行业分领域引入新技术新方法，促进企业治污减排绩效不断提档升级。强化西部区域大气联防联控技术支持，确保PM2.5年均浓度低于40微克/立方米。

全面有效精准治水。持续抓好长江经济带生态环境问题整改，全面落实河（湖）长制，加快推进入河排口整治，提升饮用水水源地规范化管理水平。有序推进病害管网修复等工程，整治凤凰北大街等3处内涝点位、金马河汪家湾段等水毁堤防，推进清水河温江段防洪治理工程，新（改、扩）建市政排水管网6.7公里，新建市政供水主干管1.5公里，完成排水管网治理项目2个，完善城乡污水收集系统。加快推进金马污水处理厂等建设，城市污水处理率达97.2%以上。

积极开展依法治土。启动无废城市建设，加强土壤污染源头预防，强化污染地块负面清单和用地分类管控，积极落实农用地土壤环境管理，保障农用地及农作物安全，推动餐厨垃圾处理中心一期项目竣工投运，加快危险废物集中收集贮存项目建设，确保中小微企业危险废物的规范化处置。

（三）持续推动四大结构优化调整

着力优化调整空间结构。推动国土空间总体规划、片区规划、各类专项规划有效衔接，有序开发“三区三线”增量空间，以产规明确产业方向和场景业态，以控规调整用地结构和功能分区，以城市设计控制建筑形态和景观风貌，全面启动涌泉官河、公平红桥、金马刘家濠等区域规划建设，营建产城融合、生态宜居、特质鲜明的活力新区。“增存并举”促进优质资源向“两河”沿岸和“一心”周边聚集，为产业发展和场景营建提供空间承载和要素支撑，全面保障项目建设用地。积极争取纳入市上混合用地改革试点，加大新型产业用地供给，推进标准厂房、专业楼宇等专业化生产性基础设施建设，提升土地节约集约利用水平。

着力优化调整产业结构。培育绿色发展新动能，打造一批具有示范带动作用的绿色工厂，新增绿色建筑和装配式建筑230万平方米以上。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，引导企业进行节能减排、清洁生产等技术改造，持续降低单位地区生产总值能源消耗率。深度参与“碳惠天府”行动，积极推进碳排放权、林权交易，全面推进碳中和公益行动，创建近零碳园区、企业、社区。

着力优化调整交通结构。加快建设五环路（温江段），推动成温邛高速扩容改造方案落地，推进永宁大道南段、锦绣大道南段等外联道路建设，新开工共和东路等5个市政道路项目，打通德全路等“断头路”。优化完善北林路网结构，系统谋划黄石、金星、明光TOD建设，加快包装策划一批南北贯穿通道改造项目，竣工田园大道、新林路等交通项目5个，创建国家级“四好农村路”示范县。强化“轨道+公交+慢行”融合发展与高效衔接，新开、优化公交线路8条以上，规范运行共享电单车。

着力优化调整能源结构。深入推进能源革命，加速推进北林区域天然气管线配套工程、永宁绕城第二气源燃气管线工程、成都医学城起步区集中供热管线和新华加油站等项目建设，完善天然气输配体系。积极争取220千伏渡桥变电站、110千伏光明变电站等项目落地实施，加快建设成都西变电站配套220千伏线路工程等项目。落实新能源汽车推广政策，新增新能源汽车2000辆，新建充电站10座、充电桩2200个。

三、坚持以市民有感为导向，纵深推进温暖如家共担共享的心安之区建设

践行以人民为中心的发展思想，着力提升公共服务水平，筑牢城市安全底板，促进社会善治良序，坚定不移提质幸福温江，让城市发展更有温度、市民生活更有质感。

（一）用心用情增进民生福祉

促进社会保障公平可及。坚持把就业作为最大的民生，努力扩大中等收入群体，千方百计增加低收入群体收入。加快青年发展型城区建设，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，推进就业创业“一站式”公共服务国家级标准化试点建设。大力开展“订制化”培训，培养“温江工匠”，争创省级高技能人才培训基地。吸纳高校毕业生就业创业3500人以上，农村富余劳动力转移就业3000人以上，城镇新增就业6000人以上。健全多层次社会保障和社会救助体系，完善特殊困难群体关爱帮扶机制，大力发展公益慈善事业，构建残疾儿童社区康复体系。基本养老保险、基本医疗保险参保率不低于93%、98%。打造“一刻钟便民生活圈”，促进养老托育、日照家政等服务标准化品牌化，建设社区养老服务综合体，持续推进未成年人“六大保护”，打造未成年人保护示范镇（街）4个。创建第二批省级婚俗改革实验区。强化住房保障，开工温泉小区、长石二期等优居房项目，竣工水沐怡境三期优居房项目，筹建人才公寓200套、保障性租赁住房1200套。争创新一届省双拥模范区。

促进公共服务优质均衡。持续落实“双减”政策，引进优秀教育管理人才和骨干教师，强化学前教育、特殊教育普惠发展，深入推进“家门口的好学校”建设，启动成都名校领办学校建设，新（改、扩）建科技园高中、花土东街幼儿园等学校8所，新增学位1.5万个。持续深化“体教融合”，在学校运动场引入第三方专业机构，为市民提供科学专业指导。加快推进市第五人民医院光华院区开工建设，实施区妇幼保健院迁建等项目，推动区中医医院创建三级乙等医院。落实新阶段疫情防控各项举措，全力保障危重病人救治，构建高效协同的分级诊疗体系，健全现代化公共卫生服务体系，提升突发公共卫生事件处置能力。争创全国基层中医药工作示范县、全国第一批医养结合示范区、省级慢性病综合防控示范区。

促进文化供给普惠共享。组织好第31届世界大学生运动会温江赛区赛事活动，支持金强国际赛事中心投运，办好篮球职业联赛等赛事活动。创塑“两河揽胜、鱼凫望祖、文庙寻根、留灯驻足”的城市文化印象，推进留灯书屋运营提质，开展各类主题活动20场以上，启动陈家桅杆宗祠文化聚落等项目建设，举办第八届王光祈文艺奖评选等大型文化活动。新建绿道健身空间10个、基层公共服务示范点2个，让流淌千年的文脉与现代城市的血脉有机相融。持续举办“感恩·温江”活动，常态化开展志愿服务，为成都创建全国文明典范城市作好“温江答卷”。

（二）坚定不移筑牢安全底板

扎实推进安全生产。严格落实国务院安委会安全生产十五条措施，持续加强建筑施工、道路交通、城镇燃气、经营性自建房等重点行业领域安全隐患排查整治，将安全生产责任压实到最小工作单元，坚决防范一般事故、遏制较大及以上事故。科学评估新业态新技术新产业安全风险，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，持续提升智慧监管水平。深化应急管理综合行政执法改革，着力构建“1+10+N”应急救援力量体系，全面提升基层应急救援队伍应急应战能力。

深化平安温江建设。贯彻总体国家安全观，推进社会治安防控体系现代化建设，常态化开展扫黑除恶和新时代禁毒人民战争，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为，确保违法犯罪警情逐年下降。加强智慧公安建设，突出抓好智慧感知源建设成果赋能应用，加快推动社会视频监控资源联动融合，提升改造75个路口交通信号控制系统，实现交通信号灯联网联控，进一步提升道路安全水平和运行效率。

全力维护社会稳定。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深入推进“诉源治理”，全面攻坚社会重大风险、历史遗留问题、突出信访问题“三张清单”，全力防范化解各类社会稳定风险。深入推进风险楼盘“一楼一策”处置，促进房地产市场平稳健康发展。强化民生诉求实时跟踪、收集分析、督查督办，全力促进民生诉求快处妥处。

（三）综合施策推进社会治理

深化智慧治理。全面推动区、镇（街）两级城运平台实体化运行，健全大屏观、中屏管、小屏干的指挥处置体系，实现城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、数据资源“一网通享”、社会诉求“一键回应”。持续建强数据资源体系，严格落实首席数据官制度，强化数据安全管理，充实智慧蓉城温江运行管理平台数据资源库。深化智慧应用场景建设，以实战管用为导向，构建区级、部门（单位）级、镇（街）级、村（社区）级4个层次的“轻应用超市”，快速响应部门、镇（街）治理需求，赋能解决城市运行、社会治理、经济发展领域难点问题10个以上，推动城市治理更加精细高效、智慧敏捷。

强化依法治理。全面落实“八五”普法规划，大力推行浸润式普法、个性化普法、精准普法，深入开展以案释法，争创全国“八五”普法中期先进单位。加快建设公共法律服务“线上+线下”体系，开展法律援助“全域通办”、紧急事项“容缺受理”，打通服务“最后一公里”。深入推进公民法治素养提升，实施“法治提能”“学法筑基”“识法共担”“守法兴业”行动，深化村（社区）“法律明白人”培养工作，提高以“共担共享”为引领的社会治理法治化水平。

优化社区治理。健全城乡社区“微网实格”治理体系，推进“有感共担·幸福美好公园社区”治理标准化建设，建强网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。完善社会公众有序参与机制，打造“市民聊吧”“社区会客厅”“社贤工作室”等议事协商载体，开辟更多民意直通渠道和平台。大力培育发展枢纽型社会组织、平台型社会企业和高素能社区专职工作者队伍。发挥社会组织、行业协会、商家联盟组织作用和从业公约自律效应，让诚信经营、履责担当成为内心尊崇和行动自觉。

四、坚持以自身建设为抓手，努力打造人民满意的服务型政府

（一）始终把政治建设放在首位

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，用政府“执行落实”的力度换取“幸福温江·美好之城”建设的高度。

（二）始终把依法行政落在实处

坚持把政府行为全面纳入法治轨道，自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，扎实有序推进审计监督全覆盖，让权力在阳光下规范有序运行。充分发挥专家咨询论证委员会作用，确保科学、民主、依法决策。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。坚持依法统计，认真做好第五次全国经济普查工作。

（三）始终把提升效能抓在手上

发扬斗争精神，拒绝“躺平式”干部，坚决做到面对困难不躲、遇到矛盾不绕、解决问题不拖。倡导“敢为、敢闯、敢干、敢首创”，推动政府治理理念创新、行政方式创新、体制机制创新，自觉运用系统观念、改革思维、创新办法来解决问题、推动发展。坚持目标导向、问题导向、结果导向，深入践行“一线工作法”，加强调查研究。

（四）始终把清正廉洁装在心中

坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，坚决把落实中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，抓住“关键少数”以上率下，深入整治形式主义、官僚主义。严格控制“三公”经费和一般性支出，将更多财力用于保基层运转、保基本民生，以政府“紧日子”换取群众“好日子”，以干部清正政府清廉推动社会清朗。

各位代表！为者常成、行者常至！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，在区委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，坚定以“两河一心”营城策略全面推进温江现代化，奋力建设“幸福温江·美好之城”，挥写社会主义现代化温江建设的崭新篇章！

温江区2023年民生实事工作目标

一、交通出行

1. 加快五环路（温江段）建设；推动永宁大道南段、锦绣大道南段等外联通道建设。（牵头单位：区交通运输局）

2. 提升改造75个路口交通信号控制系统；在8个重点路口增设32套视频雷达流量检测设备，实现动态实时自动调整配时。（牵头单位：区公安分局）

3. 开工建设共和东路、宏大东二路（南江路—柳林堰四路）、柳林堰四路（宏大东一路—宏大东二路）、蓉台大道南段（金泉路—赛马场南二路）、科华路（锦绣大道—友贤路）等5条道路。（牵头单位：区住建局）

4. 新（改）建田园大道、温玉路万安街等农村公路8公里。（牵头单位：区交通运输局）

5. 提升改造天府绿道30公里、“回家的路”50条。（牵头单位：区住建局）

6. 开工建设金江e心智慧停车楼。（牵头单位：区住建局）

7. 新开、优化公交线路8条。（牵头单位：区交通运输局）

8. 新建新能源汽车充电桩2200个。（牵头单位：区经信局）

9. 推进“照亮回家路”专项行动，实施照明设施品质提升1200个。（牵头单位：区综合执法局）

10. 完成城市道路井盖病害治理1500座。（牵头单位：区综合执法局）

11. 新设交通秩序严格管理路段2条，治理常态性交通堵点3处，优化调整不合理占道停车点位20个。（牵头单位：区公安分局）

12. 新建电动自行车停放示范场所18处。（牵头单位：区消防救援大队）

二、市容环境

13. 提质升级柳浪湾—澄园、西熙里、和合之道、同兴荟等特色街。（牵头单位：区商务局）

14. 新（改、扩）建市政排水管网6.7公里，新建市政供水主干管1.5公里，建成农村集居点污水收集处理系统36处。（牵头单位：区水务局）

15. 新（改、扩）建“口袋公园”2个；新增绿地面积30公顷。（牵头单位：区住建局）

16. 实施凤溪大道、柳台大道东段等主要通道绿化景观整治，实施合江路、皇姑路等背街小巷及城乡结合部风貌环境提升。（牵头单位：区综合执法局）

17. 建设外摆经营管理示范街区10条，在重要道路节点打造外摆经营管理示范点位15个。（牵头单位：区综合执法局）

18. 创建“美丽街区（道）”9个；提升改造绿色开敞空间10处；打造“两拆一增”点位20个；新（改）建公厕6座。（牵头单位：区综合执法局）

19. 实施凤凰北大街、康顺路、锦绣大道翰林世家段等3处内涝点整治，覆盖面积1万平方米；重点防汛点位设置物联感知设备117个。（牵头单位：区水务局）

20. 实施“碳惠天府”机制建设深化行动，碳普惠用户数达6万个。（牵头单位：区生态环境局）

三、就业创业

21. 实现城镇新增就业6000人，吸纳3500名高校毕业生就业创业；打造一批“技能成都”品牌，开展花卉园艺等特色培训不少于2300人次。（牵头单位：区人社局）

22. 实现就业困难人员就业380人，完成劳务品牌培训200人。（牵头单位：区人社局）

23. 举办退役军人专场招聘会3场以上，提供就业岗位4000个。（牵头单位：区退役军人局）

24. 面向自主就业退役士兵开展适应性培训，培训时长不少于80学时。（牵头单位：区退役军人局）

25. 新增众创空间、孵化器等创新创业载体5个，孵化创新创业项目100个，开展金融对接、政策宣讲、校企双进活动30场次。（牵头单位：区新经济和科技局）

26. 依托“蓉漂”青年人才驿站服务来温求职、创新创业等青年800人次。（牵头单位：团区委）

四、扶贫解困

27. 符合代缴条件的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体，最低标准城乡居民基本养老保险政府代缴率达100%。（牵头单位：区人社局）

28. 当全市CPI相关指数达到发放条件时，及时将成都市价格临时补贴发放到全区困难群体。（牵头单位：区发改局）

29. 完成新型农村集体经济发展项目2个。（牵头单位：区农业农村局）

30. 解决经营性村（居）民自建房集中连片区域供水问题1处，全区新增消火栓不少于50个。（牵头单位：区消防救援大队）

31. 有意愿且符合条件的特困人员集中供养率达100%。（牵头单位：区民政局）

32. 为符合条件的建档困难职工提供生活、医疗、助学救助，实现应助尽助；为环卫工人免费健康体检550人。（牵头单位：区总工会）

33. 为60岁以上独居老人安装独立式烟感报警器300户。（牵头单位：区消防救援大队）

五、教育助学

34. 启动成都名校领办学校建设，加快江平路幼儿园、花土东街幼儿园、杨柳河小学、共和路小学、花土东街小学、浩旺路学校、花土东街中学、科技园高中8个学校项目建设。（牵头单位：区教育局）

35. 持续增加学位供给、推进教育服务均等化，当年新增中小学、幼儿园学位2610个，新增普通高中学位不少于100个。（牵头单位：区教育局）

36. 公办幼儿园在园幼儿占比比上一年度增长1%，普惠性幼儿园覆盖率比上一年度增长2%。（牵头单位：区教育局）

37. 对义务教育阶段公办学校中符合资助条件的学生给予助学金补助；对公民办中职学校中符合资助条件的学生给予住宿费补助。（牵头单位：区教育局）

38. 提升学校心理健康服务水平，心理健康教育课每两周不低于1课时，专职教师配备率不低于75%。（牵头单位：区教育局）

39. 为大学生募集实践岗位不少于500个，组织参与暑期“三下乡”等实习实践活动的大学生不少于5000人次。（牵头单位：团区委）

40. 新增青年志愿者10000人，发布志愿服务项目1000个。（牵头单位：团区委）

41. 升级和打造青年人才服务场景不少于3个，服务青年人才不少于2000人次；开展青年创新创业活动不少于2场，孵化服务种子期、初创期项目不少于100个。（牵头单位：团区委）

42. 打造未成年人保护示范镇（街）4个。（牵头单位：区民政局）

六、医疗养老

43. 启动成都市第五人民医院光华院区项目建设。（牵头单位：区卫健局）

44. 加快区妇幼保健院迁建项目和涌泉街道社区卫生服务中心扩建项目建设。（牵头单位：区卫健局）

45. 提升基层医疗卫生服务能力，在医疗资源相对短缺地区建设区域医疗卫生次中心1个。（牵头单位：区卫健局）

46. 新生儿疾病免费筛查率达98%；免费救助严重精神障碍患者，做到应救尽救，社区管理率达90%。（牵头单位：区卫健局）

47. 新建社区养老服务综合体1个。（牵头单位：区民政局）

48. 推进社区日间照料中心转型升级，打造老年人助餐、健康医疗、精神慰藉等特色日间照料中心5个；建成营运精神障碍社区康复站1个。（牵头单位：区民政局）

49. 基本医疗保险参保率达98%。（牵头单位：区医保局）

50. 建设覆盖区内38家定点医疗机构医师、护士、医技人员等人员信息管理平台，将全区27万余名城镇职工基本医疗保险参保人员门诊费用纳入医保报销范围，为全区1500余名失能人员提供康复辅助器具保障。（牵头单位：区医保局）

51. 基本养老保险参保覆盖率不低于93%。（牵头单位：区人社局）

七、食药安全

52. 持续强化食品安全“两个责任”，对全区用餐人数300人以上的托幼机构食堂、用餐人数500人以上的学校食堂、用餐人数或者供餐人数超过1000人的医院及养老机构食堂，配备食品安全总监和食品安全员，配备率达100%。（牵头单位：区市场监管局）

53. 开展药品零售价格行为提升工作，打击价格违法行为。（牵头单位：区市场监管局）

54. 促进临床合理用药用械用妆，全年收集、核实、评价药品、医疗器械、化妆品不良反应（事件）报告不少于1220份。（牵头单位：区市场监管局）

八、文体惠民

55. 启动光祈音乐公园建设，加快鲁家滩运动基地建设；推进留灯书屋运营提质，开展各类主题活动20场以上；公共体育场馆免费（低收费）开放30万人次（含校园运动场对外开放10万人次），开展“爱成都·迎大运”全民健身活动190场次。（牵头单位：区文体旅局）

56. 策划开展“诗意温江·一城百味”等幸福温江IP系列活动20次以上。（牵头单位：区商务局）

57. 开展“非遗在社区”系列活动12场，举办成都交响乐团普及性音乐会2场、“乐动蓉城”惠民音乐会2场，开展“文化四季风”品牌群众文化活动不少于4场、公益文化艺术培训不少于110班次。（牵头单位：区文体旅局）

58. 建设“成都市运动促进健康服务站点”10个、社区运动角5个，打造智慧运动健身示范社区3个。（牵头单位：区文体旅局）

59. 培训社会体育指导员200名；实施国民体质监测5500人。（牵头单位：区文体旅局）

60. “亲民化”改造基层综合性文化服务中心2个。（牵头单位：区文体旅局）

61. 开展2023成都天府绿道国际自行车车迷健身节（温江站）、2022—2023赛季CBA四川主场赛、温江区社区足球联赛等赛事活动。（牵头单位：区文体旅局）

62. 打造科学美空间3个，开展科普宣传活动30场次。（牵头单位：区新经济和科技局）

九、住房保障

63. 开工建设优居房11.4万平方米，竣工优居房4万平方米，完成多元化安置1000人。（牵头单位：区住建局）

64. 筹集建设保障性租赁住房1200套（间）、人才公寓200套，发放公租房租赁补贴100户。（牵头单位：区住建局）

65. 开（续）建文庙片区、建设路片区、战备渠北段城市有机更新项目。（牵头单位：区住建局）

66. 完成老旧小区改造20个。（牵头单位：区住建局）

67. 落实助企纾困，精准实施住房公积金缓缴降比、差异化政策，全年精准服务民营企业20家以上。（牵头单位：区公积金中心）

68. 做好公积金灵活缴存政策宣传工作，支持个体工商户、非全日制工作人员、新就业形态人员缴存公积金。（牵头单位：区公积金中心）

69. 支持“蓉漂”和无房职工租房提取住房公积金1.5万人次、4000万元以上。（牵头单位：区公积金中心）

十、便民服务

70. 更换到期老旧气表3.6万户，改造老旧燃气管道10公里，新建农村区域天然气配套工程5公里。（牵头单位：区经信局）

71. 推进居民小区（院落）供配电设施移交120个，完成居民电力改造5100户。（牵头单位：区经信局）

72. 新建5G基站300个。（牵头单位：区经信局）

73. 完成白马庙市场建设。（牵头单位：区商务局）

74. 实施社区微更新项目15个。（牵头单位：区委社治委）

75. 优化天府市民云服务平台，新增优化区（市）县特色项目3项，依托“社智在线”发布社区活动、公共空间预约、需求调查等440场次。（牵头单位：区委社治委）

76. 新建和升级示范调解室、法律之家、法治文化阵地（宣传栏）100个，为群众提供法律咨询、法律援助服务1万人次。（牵头单位：区司法局）

77. 建设市级减灾社区10个，建设应急社会救援3级标准队伍1支。（牵头单位：区应急局）

78. 打造应急管理和安全文化宣传示范阵地5个，组织开展应急技能体验、安全宣传教育等活动260场，覆盖人群不少于100万人次。（牵头单位：区应急局）

79. 建成“枫桥式”税务所1个，在法律政策允许范围内通过对话协商方式解决涉税争议，切实维护纳税人、缴费人合法权益。（牵头单位：区税务局）

80. 落实“同城通办”税费服务，实现14类230项涉税事项全城办、就近办、便捷办。（牵头单位：区税务局）

名词解释

1. 两河一心：“两河”是江安河、金马河；“一心”是以文庙为核心的国潮文化街区。

2. 项目促建“纵横”责任制：区级责任领导纵向协调、行业分管区级领导横向保障的整体联动工作责任体系。

3. 三个做优做强：以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，做优做强中心城区、城市新区、郊区新城。

4. 防疫泡泡：把企业作为最小的防疫单元，提前为企业员工解决好吃、穿、住、行、医等方面的需求，企业员工从住所到工厂闭环流动，生产生活物资都在一个“泡泡”中循环，做到生产不受疫情影响。

5. 链长制+链主制：由地方党委政府领导担任产业“链长”，产业链上居核心或主导地位的企业担任“链主”，利用链长和链主的综合协调优势，在更高层面上保障各个产业链的完整、稳定和发展。

6. 耕地“非农化”：在耕地上从事非农业活动。

7. 耕地“非粮化”：在耕地上从事主粮以外的种植活动。

8. 四川省首批“5+1”重点特色园区：《四川省“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划（2021—2023年）》中确定的在电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工和数字经济领域培育建设100个左右贯彻新发展理念、优势突出、创新功能完备的重点特色园区。

9. 专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。

10. TOD：以公共交通为导向的发展模式。

11. AAA信贷评级：信贷评级是指信贷评级机构替一些上市公司、政府机构以至国家作出信贷评级，并将借款人信用分成高低不同的级别；AAA是评价的最高等级。

12. BBB-国际信用评级：国际评级组织对企业信用等级的一种评价结果。

13. 三区三线：根据城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界线、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

14. 天府蓝网：以治水为基础、岸线打造为关键，滨水空间升级、产城融合发展为核心，统筹推动自然生态保护、人居环境改善、多元业态融合，水岸城一体化打造，彰显文化底蕴、营造生活场景、助力城市兴荣的蓝色引擎和价值体系。

15. VOCs：挥发性有机物。

16. “双减”政策：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

17. 智慧蓉城“王”字型架构：成都市推行的包含市城运中心、区县级运行中心、镇（街）级城运中心的三级智慧城市运行管理架构。

18. 微网实格：保持现有网格工作层级不变，着眼楼栋、单元进一步划小治理单元，形成社区总网格、片区一般网格、楼栋微网格“三级划分”和专属网格“自主划分”，实现基层治理全覆盖、精细化。

19. 行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

20. “三公”经费：因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。

21. “总牵引”“总抓手”“总思路”：四川省以推动成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，以“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”为总思路，共同构成新时代新征程四川现代化建设的总体布局。

22. 四大结构：空间、产业、交通、能源四大结构。

23. “1+6”政策措施：“1”是指成都市支持制造业高质量发展的若干政策措施；“6”是指制造业创新驱动、制造业高端化智能化绿色化发展、“成都智造”品牌培育、推动产业链供应链区域协同共建、现代都市工业发展、支持制造业产业功能区提能升级6个行动计划。

24. “5+N”产业生态体系：“5”是指链主企业、公共平台、中介机构、产投基金、领军人才，“N”是指其他重点要素。

25. 工业上楼：企业在高层楼房中进行工业生产、办公、研发、设计的新型产业空间模式。

26. 智改数转：智能化改造和数字化转型。

27. 上云用数赋智：“上云”是探索推行普惠型的云服务支持政策；“用数”是在更深层次推进大数据的融合运用；“赋智”是加大对企业智能化改造的支持力度，特别是推进人工智能和实体经济的深度融合。

28. 灯塔工厂：由达沃斯世界经济论坛与管理咨询公司麦肯锡合作，遴选具有榜样意义的“数字化制造”和“全球化4.0”示范工厂，代表当今全球制造业领域智能制造和数字化最高水平。

29. BT+IT：生物科技+数字科技。

30. “1＋4＋7＋X”改革措施：“1”是指1个全区智慧“提醒服务”应用场景；“4”是指完善“提醒服务”改革议事、包容审慎、改革协作、改革评价反馈4个工作机制；“7”是指产业建圈强链、“两河一心”营建、天府商务服务区建设、招商引智创新、激发市场主体活力、重大项目落地见效、政府职能转变7个重点领域；“X”是指X个配套改革实施方案。

31. “12345”亲清在线：成都市面向企业创新推出的集蓉易办、蓉易享、12345助企热线和蓉易见“四位一体”的服务方式。

32. RCEP：区域全面经济伙伴关系协定。

33. “四上”企业：规模以上工业企业、有资质的建筑企业、限额以上批发零售和住宿餐饮企业、房地产开发企业、规模以上服务业单位的统称。

34. GCP：药物临床试验质量管理规范。

35. 一区多园：在开发区范围以外，规划建设多种类型的产业园区，并纳入现有开发区集中统一管理，共享品牌、共享政策、共享成果。

36. “5+1”服务生态体系：由金融服务、财务服务、商贸服务、国际交流服务、人才用工服务和政务服务组成的服务体系。

37. 国家城乡融合发展试验区“5+3”改革：建立城乡生态产品价值实现新机制、城乡产业协同发展新模式、农村集体经营性建设用地新制度、农村金融服务新体系、城乡人口自由迁徙新办法5项试验任务；建立农民自愿有偿退出农村权益新保障、科技入乡新路径、农民持续增收新通道3项试验任务。

38. 混合用地：一宗地具有两类或两类以上的土地用途，包括土地用途的混合、建筑功能的混合等。

39. 两高一低：高能耗、高污染、低效益。

40. 碳惠天府：成都市创立的碳普惠机制，该机制坚持“政府引导、市场运作、公开公正、广泛惠民”原则，以公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营为路径，着力拓展公众低碳场景、构建碳减排量消纳机制、创新运营管理模式，加快构建自生长、可持续的碳普惠生态圈。

41. 四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。

42. 双拥：拥军优属，拥政爱民。

43. “1+10+N”应急救援：1支区综合消防救援队伍，10支区级专业救援队伍，N支应急救援队伍。

44. 诉源治理：以预防和解决纠纷为主要职能的基层司法治理行为。

45. 信访问题“三张清单”：风险隐患清单、工作责任清单、成效成果清单。