2023年成都市青羊区政府工作报告

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2023年成都市青羊区政府工作报告

2022 年12 月在成都市青羊区第八届人民代表大会第二次会议上

区长 冯胜

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并 请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2022 年政府工作回顾

　　一年来，面对严峻复杂的宏观形势和疫情冲击等超预期因素 影响，在中央、省、市和区委的坚强领导下，在区人大、 区政协 监督支持下， 区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 和习近平总书记来川视察重要指示精神为指导，深入贯彻党的二 十大和省第十二次党代会、市第十四次党代会、 区第八次党代会 精神，全面落实 “疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要 求，全面落实 “三个做优做强”决策部署， 以非常之举应对非常 之时，全力以赴拼经济搞建设，全力以赴防风险保安全，全力以 赴赶时间提进度补损失，尽最大努力争取了较好的结果。

　　一、高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济发展恢复向好 众志成城抗击疫情。坚决贯彻党中央关于疫情防控的方针和策略，因时而变、因应施策。坚持以快制快，稳妥高效处置“02.20” “04. 15”“05.23”“07. 15”“07.22”“08.25”等多轮本土疫情。 管理服务入境人员 15149 人，拦截境外输入病例237 例。累计开 展核酸检测7692 万余人次。严格落实“首站负责制”，实施“入 川即检”20 余万人次。加强成都西站管理，历时 1 个月累计接收西藏、新疆专列 106 次，转运 10.7 万人，圆满完成党中央交办的 政治任务。坚持以战促治，充分运用智慧蓉城疫情防控平台，全 面提升疫情防控综合效能，最大程度维护了群众生命健康安全，最大限度减轻了疫情对经济社会发展冲击。

　　经济运行企稳向好。坚决贯彻中央、省、市稳增长决策部署， 全面落实 “开局就是决战、起步就要冲刺” “决战四季度、大干 一百天”要求，及时出台 “稳增长 10 条措施” “助企纾困25 条 政策措施”，全力稳住经济大盘。预计全年实现地区生产总值 1500 亿元左右、增长 3%;预计完成固定资产投资 299.5 亿元、增长 3%; 完成一般公共预算收入 100.26 亿元、同口径增长 6.4%;完成地方 税收收入 89.01 亿元、同口径增长 6.58%;预计实现社会消费品零 售总额 1051 亿元。

　　招引促建双向发力。坚持以项目为中心组织经济工作，强化 全生命周期服务和提级调度，推动项目快建多投。实施攻坚大会 战和 “三个做优做强”集群攻坚，全年实施重点项目 118 个，预 计完成投资 121.6 亿元，29 个省市重点项目完成投资 96 亿元。包 装专项债券项目 8 个，争取专项债券 10.86 亿元。航空智能制造产业园等69 个项目开工建设， 四川国际创新设计产业园等 40 个 项目加快建设，西环里等 51 个项目竣工投产。实施招商引智行动， 出台招商引资全域联动实施办法，预计新签约引进重大项目和高 能级项目20 个，其中50 亿元以上先进制造业及现代服务业项目 3 个。

　　优化环境发展生产。落实 “六稳” “六保”要求，预计全年 新增市场主体 3.2 万家、注册资本 1080 亿元。深入开展 “三服务 三提升”活动，走访企业 2240 家、解决问题 1060 个。推行防疫 泡泡闭环生产，帮助企业尽快复工复产。落实减税降费政策，新 增减税降费及退税缓税缓费 31.92 亿元，预计兑现扶持资金 2 亿 元。区属国有企业减免中小微企业租金 7515 万元。深化“放管服” 改革，依申请服务事项 100% “一次办”“网上办”、65%以上事 项“马上办”，区—街—社区三级政务服务平台实现“七统一”。 全面贯彻《优化营商环境条例》，深入落实营商环境 4.0 版，被 评为2022 投资环境优秀区、2022 优化政务环境优秀区。

　　二、有力统筹发展和安全，社会大局平稳有序

　　提高站位全力维稳。强化底线思维、极限思维，完成党的二 十大、省市党代会、最高等级专项警卫等重点维稳任务。意识形 态工作扎实推进。开展 “治重化积”行动，155 件重复信访件全 部化解。扫黑除恶斗争常态化推进，反电诈、禁毒、道路安全“三 大战役”成效持续巩固。率先探索实有人口动态管理服务。创新 实施全流程执法办案管理新模式，全区违法犯罪警情连续 11 年五城区最低， 区公安分局被评为平安四川建设先进集体。

　　安全生产有力有序。全面落实国务院安委会安全生产 15 条硬 措施，开展安全生产专项整治三年行动，排查整治燃气安全隐患 38804 处、 自建房安全隐患 48 处、建筑工地安全隐患 88 个，被 评为全市安全生产党政同责工作考评先进单位。率先探索网约房 规范管理路径，工作经验全市推广。治理 D 级危房6 处。在全省 率先建成街道消防服务中心 12 个，试点开展消防委托执法。完善 “1+2+N”应急管理规划体系，被评为四川省应急管理系统先进 单位。处置食品安全隐患 4041 个，被评为全市食品安全党政同责 工作考评先进单位。

　　城市治理融合创新。 “智慧青羊”加快建设， “三级平台五 级应用”基本成型。接入物联感知设备 8.3 万余台，汇聚数据 8 亿余条、共享 160 余万次， “城市大脑”数据底座持续夯实。在 全市先行打造智慧防疫、智慧公安、智慧应急等应用场景， “一 网统管”加快形成。 “微网实格”不断深化，划定总网格 67 个、 一般网格 303 个、微网格 4919 个。全年办理群众小微事件 29606 件，录入人口数据 106.7 万条， “线上+线下”城市治理新模式初 步形成。

三、大力实施改革创新赋能行动，“创新青羊”加快呈现

　　航空新城加速成势。编制航空新城总体规划。马厂坝 TOD、 蔡桥等片区加快建设，拆迁土地 1000 亩，上市 891 亩，推动调增 工业用地 942 亩。基准方中等 9 个项目加快建设，新增载体 55.2万平方米。 国家高端航空装备技术创新中心加快筹备，高端无人 机科创中心建设方案加快完善，飞行器创新协同中心挂牌投用。 成飞片区有机更新加快推进，61 个服务设施项目建成投用，40 个 项目加快建设。编制未来公园社区总体规划，8 个未来公园社区 加快建设。积极创建国家级中小企业特色产业集群，打造青羊航 空配套产业集群。航空新城建设经验做法入选 2022 中国城市产业 发展论坛高质量发展创新案例。

　　源城复兴稳步推进。完善天府文化公园规划。西御河 66 亩、 正府街东侧地块成功上市;摩诃池首开区加快实施;国家税务总 局成都税务局、省曲艺研究院、市老干部活动中心、市政务中心 房产分中心、原二十四中完成搬迁，武警四川省总队、成都警备 区、78511 部队、省人社厅等单位加快搬迁。祠堂街首开区开街 运营，文殊坊二期东片区建设完工， “宽窄慢里”加快建设。实 施棚改旧改 14 个，老旧小区改造 162 个，完成人民中路街道一体 化改造和凯乐广场、西星大厦升级改造。积极申报天府文化公园 片区为国家文化与金融合作示范区。

　　改革创新持续深化。新增省级以上 “专精特新”小巨人企业 19 家、新经济梯度培育企业 14 家。完成技术交易合同 125 亿元 以上。万人有效发明专利拥有量 39.6 件，被评为首批国家知识产 权强县建设试点县。入选省级、市级重大人才计划 31 人，居全市 前列。成功申报省高技能人才培训基地、市首席技师工作室 3 家。

　　推行 “ 一窗受理”改革，438 项政务服务事项纳入综合窗口无差别受理。完成国资国企改革三年行动，组建“1+2”区属国有企业 运营架构。要素市场化配置改革试点示范深入推进。

　　四、大力实施产业强基提能行动，“现代青羊”加快呈现 航空产业提能发展。 出台航空产业发展专项政策，形成 “一

　　城多园多点”产业布局。引进航空企业 43 家，航空上下游企业达 121 家。航空整机产业基地一期、二期建成投用，航空装备实验 基地、航空整机系统集成创新园加快建设，新增航空载体 11 万平 方米。预计全年航空产业主营业务收入达 700 亿元、增长 20%以 上，产业规模占全省 25% 、全市 50%。

　　金融产业强基发展。 出台金融产业发展专项政策。 引进重大 产业化项目 1 个，引进金融类项目26 个。推广“青易贷”“青享 贷”等普惠金融政策产品，推荐入库白名单企业 1402 户。新增直 接融资 630.8 亿元。推动海诺尔环保产业股份有限公司上市过会。 打造数字人民币应用场景 12 个。预计全年实现金融服务业增加值

　　410 亿元、增长 6.5%。

　　文旅产业融合发展。 出台文旅产业发展专项政策。新引进文 创企业34 家，落地重大文旅项目 12 个。18 个重点项目加快建设， 拥有国家级、省级文化产业示范园区 2 个。实施天府旅游名县提 升工程，打造特色旅游线路 4 条，宽窄巷子获评国家级旅游休闲 街区、国家级夜间文旅消费集聚区。预计全年实现文创产业增加值 155 亿元、增长 2.9%。

　　商务商贸振兴发展。 出台商务商贸产业发展专项政策。 改造商务楼宇 10 万平方米，新增商务商业载体 24 万平方米，落地商 务商贸项目42 个。提档升级特色商业街区6 条，打造夜间经济示 范点位 8 个。举办“正 Gai 耍青羊”促消费活动，发放消费券 2000 万元。预计全年实现商务商贸业增加值 308 亿元、增长 3%。

　　五、大力实施生态环境提升行动，“宜居青羊”加快呈现

　　公园城市示范区先行建设。环城生态区加快建设，划定 “三 区三线”，农田整治区交地 125 亩、生态修复区交地 161 亩、耕 地恢复 406 亩。锦江绿道府河段加快建设，新增绿道 30 公里。锦 江公园青羊段加快建设，南河段锦里路、府河段大安西路风貌整 治加快推进，打造“金角银边”点位 20 个，建成公园 1 个、小游 园 •微绿地 3 个，新增立体绿化 1.3 万平方米。

　　生态环境持续优化。开展大气污染综合防治，大力实施科学、 精准、依法治污，预计 2022 年 PM2.5、PM10 浓度实现同比下降。 完成入河排口排查 50 个、排水户管网病害治理 1551 户，断面水 质全面达标。巩固危废三年行动专项整治成果，转移处置医疗废 物 5600 余吨。开展中央和省环保督察、长江经济带生态环保督察

　　问题整治，案件办结率 91.9%。成功创建省级生态区。

　　绿色低碳加快转型。构建 “1+4+N”双碳政策体系。新增绿 色建筑 109.4 万平方米。新增充电桩 1896 个、充 (换 ) 电站 83 座，轨交线网密度达 1.52 公里/平方公里。完成智慧电网改造 20 处、市政燃线改造 3. 1 公里，成飞 12 蒸吨电锅炉改造加快推进。

　　西华门集中办公区、府南街道战旗社区入选全市首批近零碳试点创建名单。全区生活垃圾无害化处理率达 100%。

　　全国文明典范城市加快创建。建设文明城市示范点位 100 个。 获评成都市新时代好少年 4 人、成都好人 1 人。实施背街小巷品 质提升 6 条。整治市政设施和道路病害 3811 处，清理广告牌 162 块。打造 “门前五包”示范街 2 条。安装餐饮油烟在线监测点位 283 个。实施 “两拆一增”点位 74 个，拆除违建 4651 平方米、 围墙 10783 米，新增开敞空间 23.07 万平方米。新改建公厕2 座。

六、大力实施区域合作提质行动，“开放青羊”加快呈现区域合作走深走实。落实 311 项“川渝通办”事项，办件 1516 件。举办 “成渝外商 •对话青羊”国际交流合作推介会。协同广 汉市高新区，共建省级传感器创新中心和产业孵化中心。协同眉 山市东坡区，构建跨区域知识产权联合执法协作模式。投入资金 2600 万元，援建得荣项目 17 个。

　　开放交流深化拓展。制作投资机会清单，上线投资机会热力

　　图，举办 “青羊航空新城招商推介会暨重大项目集中签约仪式” 等专题推介活动44 场。赴深圳、西安等地开展投资促进活动 24 次，拜访重点企业 160 余家，注册落地项目 19 个，其中当年见税 6 个。与意大利利沃诺市缔结友好城市，泡小与日本东京启明学 园初等学校建立友好关系。

　　外资外贸提质增效。招引外贸企业 8 家，推动中日合作项目 落地 3 个。推动中航民机、成勘院等企业实现进出口总额增长 20% 以上。组织企业参加经贸活动 10 余次，预计完成外贸进出 口 75亿元左右，实际到位内资 161 亿元以上、外商投资实际到位 30 亿 元以上。

　　七、大力实施幸福生活共享行动，“幸福青羊”加快呈现

　　就业增收稳定持续。坚持就业优先，新增就业 16957 人。落 实援企稳岗政策，发放就业补贴 1.01 亿元， 申请社保费缓缴 2927.34 万元，稳定岗位 40. 12 万个。发放创业担保贷款 3255 万 元，帮扶 1190 名离校未就业高校毕业生就业。劳动合同签订率 97.2%。帮农民工追回劳动报酬 3500 万元。实施幸福美好生活十 大工程项目 115 个，启动居民收入水平提升服务类项目 11 个，预计全年城镇居民人均可支配收入 57500 元、增长 4%。

　　社会保障把稳兜牢。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险 参保覆盖率分别达 95% 、98%。建成 1 个社区养老服务综合体， 新增普惠养老床位 100 张。坚持 “房住不炒”，筹集保障性租赁 住房3022 套。发放社会救助金 1707.83 万元。 民生支出占一般公 共预算支出比重 65%以上。

　　教育发展优质均衡。新建和改扩建中小学、幼儿园 8 所，新 增学位 11960 个。培育中小学党建标准化建设省级示范校 1 所、 市级示范校 2 所，打造航空新城K15 全学段教育生态链。校内 “5+2+N”课后服务和 “书包不回家”行动成效明显。青少年近 视防控工作经验全国推广。 “四轮”驱动家校社协同共育新模式 全省推广。被评为全国义务教育优质均衡先行创建区。

　　卫生健康普惠周到。 区中医医院、 区妇幼保健院新院区加快建设。府南社区卫生中心新址投用，文家社区卫生中心获评首批 省级医养服务示范单位。居民健康档案建档率 96.09% ，家庭医生 签约服务率 43.55%。区疾控中心加快创建三乙疾控机构。区城市 核酸检测第二基地建成投用。爱国卫生运动深入开展。被评为全 国健康促进区。

　　文体事业蓬勃发展。打造基层综合性文化服务中心示范点位 2 个。举行文化惠民活动3389 场。完成文物保护修缮工程7 项。 新建全民健身路径 40 条。举办第 21 届中国围棋西南棋王赛、第 四届中日韩聂卫平杯围棋青年大师赛、省场地障碍马术公开赛、 区第十届全民健身运动会等赛事，被评为全国围棋之乡。

　　八、坚持党的全面领导，政府自身建设取得新成效

　　接受区委第一、二轮对 12 个区政府部门和 3 个街道办事处党 组织的政治巡察，督促抓好反馈问题整改。严格履行“三重一大” 决策程序， 自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区 政协民主监督。办理人大代表建议 89 件、政协提案 206 件，满意 率和基本满意率 100%。主动公开政府信息 7.5 万条。网络理政平 台受理群众诉求 16 万件，群众满意率 95.04%。坚决执行中央八 项规定精神和实施细则， “三公”经费压减 13%。

　　国家安全、国防动员、退役军人事务、征兵、人防等工作取

　　得新进展;机关事务、审计、保密、统计、外事、档案、地方志 等工作取得新成绩，档案工作经验做法全省推广; 民族宗教、妇 女儿童、青少年、残疾人、老龄、慈善、红十字会、科协等工作 取得新成效，被评为全国青少年校园足球试点区。

　　各位代表，劈波斩浪稳驭舟，踏平坎坷成大道!2022 年注定 是青羊发展史上极不平凡的一年。这一年，我们主动对表、坚定 看齐，在区委领导下，忠诚拥护 “两个确立”，坚决做到 “两个 维护”，切实将思想和行动统一到中央和省、市、 区委决策部署 上来，凝聚起了勇往直前、进位争先的磅礴力量!这一年，我们 迎难而上、扎实苦干， 区级各单位紧紧围绕拼经济搞建设和 “人 文青羊•航空新城”建设重点工作，千方百计争取项目资金，攻坚 克难加快招引促建，用心用情帮助企业纾困解难，有力推动了各 项决策部署的落地落实!这一年，我们逆行出征、 向战而行，特 别是医务工作者、公安干警、基层干部、社区工作者、社会志愿 者逆行而上，冲锋在前，用 100 多个日夜的不眠不休，筑起了疫 情防控的最坚硬防线，成为了我们城市最值得信赖和敬佩的守夜 人!这一年，我们克难化险、守牢底线，高效推动“两个统筹”， 全覆盖排查隐患，全方位应急响应，全时段值班备勤，防范化解 各类风险， 以新安全格局有力保障了新发展格局!这一年，我们 勠力同心、共克时艰，全区上下响应区委、 区政府号召，全力克 服疫情、高温、限电等不利因素影响，主动节电让电，有序复工 复产，全力稳岗扩岗，有力支撑了全区的高质量发展!在此，我 代表区政府， 向为青羊发展作出重大贡献的拼搏者、奋进者、奉 献者，向默默无闻的平凡英雄， 向人大代表、政协委员、各民主 党派、工商联、无党派人士、各人民团体， 向驻区部队、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，表示最衷心的感谢!并致以最 崇高的敬意!

当前，青羊发展正处于战略机遇期。看过往，经过新时代十 年的接续奋斗，呈现在我们面前的是一个经济实力雄厚稳健的青 羊!是一个文化魅力多彩绽放的青羊!是一个公共服务高位均衡 的青羊!是一个生态品质日益彰显的青羊!展未来，党的二十大 和省委全会、市委全会为我们的发展指明了方向、提供了遵循、 描绘了光明前景!现代化青羊建设已全面启航!我们坚信，只要 我们坚持把党的集中统一领导作为根本保证，全面贯彻落实党的 二十大和省委、市委、 区委全会精神，始终沿着习近平总书记指 引的方向勇毅前行、砥砺奋进，青羊的未来就一定更加可期!我 们坚信，只要我们坚持把贯彻落实新发展理念作为政治自觉，坚 持以人民为中心发展思想，坚定不移推动高质量发展、创造高品 质生活、实现高效能治理，青羊的未来就一定更加可期!我们坚 信，只要我们坚持把服务大局作为使命担当，坚决落实 “成渝地 区双城经济圈” “四化同步、城乡融合、五区共兴” “三个做优 做强”等战略部署，始终围绕 “国之大者” “省之大计” “市之 大事”站高谋远、科学作为，青羊的未来就一定更加可期!我们 坚信，只要我们坚持把开拓创新作为干事创业的常态，坚定不移 沿着区第八次党代会确定的目标任务赓续前行、奋楫争先，坚定 不移实施 “五大行动”加快 “人文青羊•航空新城”建设，坚定不 移在全市公园城市示范区建设中走在前列、先行示范，青羊的未来就一定更加可期!

　　我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临一些困难：外 部环境和疫情防控还存在不确定性，部分企业生产经营还存在困 难，投资信心和消费活力有待进一步恢复;城市位势能级、功能 品质还不够优化，支撑“三个做优做强”的基本功能、核心功能、 特色功能有待进一步提升; 以 “建圈强链”理念变革产业发展方 式，推动产业链、创新链、供应链深度融合的效益还未充分显现， 现代化产业体系有待进一步完善;智慧治理能力与城市发展需求 还不完全匹配，超大城市中心城区治理体系和能力有待进一步增 强;生态环境质量改善成效还不稳固， 以 “四大结构”调整促进 绿色低碳发展的激励约束机制有待进一步优化;公共服务还不够 优质均衡，在加快强弱项、补短板、提质量上有待进一步发力; 部分干部精气神还不足，统筹抓执行、抓落实的方式方法有待进 一步改进。我们将直面问题，采取有力措施，在下一步工作中着 力解决。

　　2023 年政府工作安排

　　各位代表!2023 年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年， 也是推动公园城市先行示范区和 “人文青羊 •航空新城”提质提 速、成势见效的关键一年，做好 2023 年政府工作意义重大。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神为指导，深 入贯彻党的二十大和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、 市第十四次党代会、 区第八次党代会精神，坚持稳中求进工作总 基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局， 着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好 统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，全力 以赴拼经济搞建设，全力以赴防风险保安全，突出抓好稳增长、 稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，加速“人文青羊 •航 空新城”建设，加速公园城市先行示范区呈现，全力推动青羊现

　　代化建设开好局起好步。

　　2023 年主要奋斗目标是：力争地区生产总值增长 6%左右， 服务业增加值增长 6%左右，地方一般公共预算收入增长 5%，固 定资产投资增长 5%左右，社会消费品零售总额增长 5%，城镇居 民人均可支配收入增速与经济增长保持同步，城镇登记失业率控 制在 4%以内，节能减排降碳和环境保护指标完成市级下达目标。

　　为实现上述目标，重点抓好八个方面工作：

　　一、坚定不移拼经济搞建设，全力推动经济高质量发展再上新台阶

　　大抓项目促投资。优化 “区领导+部门+街道+国有企业”机

　　制，高质量抓项目、抓高质量项目。实施项目攻坚大会战和 “三 个做优做强”集群攻坚，围绕产业园区、新型基础设施和生态环 保等领域，谋划带动性、引领性重大项目，力争实施重点项目 251个、总投资 1375 亿元，年度投资 243 亿元以上;拟实施省市重点 项目29 个，总投资340 亿元，年度投资 80 亿元以上;包装专项 债、 中央和省市预算内资金、政策性开发性金融工具 (基金) 等 项目 10 个以上，争取上级资金 12 亿元以上。强化全生命周期服 务和提级调度，深化企业投资项目承诺制和工程建设项目审批制 改革，力争上市土地 1000 亩，推动青羊金融科技产业园、青羊总 部经济基地四期、成都西站TOD 等项目尽快开工，推动航空产业 配套标准厂房、航空装备实验基地等项目加快建设，推动基准方 中中国总部、宽窄慢里等项目竣工投产。盘活低效闲置用地，发 挥区属国企投资带动作用，提升民间投资活力。

　　大抓招引扩增量。实施招商引智行动，力争招引重大项目和 高能级项目 19 个以上，其中30 亿元以上 4 个。 围绕新城、源城 重点区域抓招商，依托青羊总部经济基地、 四川国际创新产业园 等载体，推动国家高端航空装备技术创新中心、 中航工业高端无 人机科创产业基地、高通研发中心等重大项目落地。 围绕航空、 金融、文旅、商务商贸等主导产业抓招商，全面推行“链长+专班” 工作模式，力争招引一批重大产业化项目。围绕重大平台抓招商， 发挥 611 • 青羊飞行器设计创新协同中心、 中科创新科技产业集 群等平台吸附作用，着力招引景嘉微电子西南总部项目、中科启 航 ( 四川) 科技成果转化等科技型、成长型项目。实施全链条招 商服务，让优质企业招得进、落得下、发展得好。

大抓服务优环境。持续开展 “三服务三提升”活动，积极搭建平台，为企业做好融资支持、业务拓展，帮助企业解决发展难 题。深化 “放管服”改革，大力推进 “一网通办”前提下 “最多 跑一次”改革，完善新政务中心“一网、一窗、一站”服务场景， 打造 “最友好、最便利”的政务环境。 出台营商环境 5.0 版，深 化 “1+N”产业政策体系，落实 “减税降费”政策，加强 “蓉易 享”系统推广应用，构建稳定可及政策环境。落实外资企业国民 待遇，放宽民营企业市场准入政策，支持民营经济发展壮大，完 善城市机会清单发布机制，营造公平开放市场环境。

　　二、坚定不移落实“三个做优做强” ，奋力开创区域发展示 范引领新格局

　　加快航空新城蝶变跃升。优化航空新城总体规划，做强航空 科技创新能力与先进制造核心功能，加快打造航空科技自主创新 城、军民融合协同共享城、智慧数字绿色公园城。完善 “主机所 — 主机厂— 配套企业—创新平台”组织体系，大力发展航空整机、 高端无人机系统、航空大部件、工业软件等高端业态。大力实施 项目集群攻坚，力争整理土地 1000 亩，加快基准方中、四川国际 创新设计产业园一期等 10 个重大项目建设，力争新增载体 27. 1 万平方米。加快国家高端航空装备技术创新中心、工业软件创新 中心等创新平台建设，提升创新策源能力。加快航空新城重点片 区环境综合整治和成飞片区有机更新，加快 57 个基础设施项目、 15 个公建配套项目、文家未来公园社区和 4 个安置房项目建设， 打通 “断头路”，全面提升新城功能品质。

　　加快天府文化公园片区成势见效。优化天府文化公园规划， 做强文化传承与创新核心功能，加快打造世界文化名城集中展示 地、成都千年历史迭代的文化中心区。高标准开展西御河 66 亩地 块项目规划建设，加快摩诃池一期建设开园，加快东华门遗址公 园建设，推动五福街、青羊坊等土地上市，加快省人社厅等单位 搬迁，提升片区产业承载力和显示度。加快实验小学优化提升， 打造 “公园式的校园，校园里的公园”。加快祠堂街一期项目招 引和二期项目建设，擦亮 “百年艺术祠堂街”金字招牌。加快文 殊坊文创区二期东片区项目招引，打造 “新成都慢生活”。加快 畅通八街九坊十景立体文化步道，打造无界文化公园集群，营建 城园相融、宜居宜人大美图景。

　　加快重要城市节点联动发展。高水平推动区内重要城市节点 规划建设，更好联动支撑两大片区协同发展。坚持“留、改、建” 方式，加快少城等 8 个片区更新项目建设，加快成飞等 8 个片区 更新项目启动实施。坚持 “保安全、补功能、优环境、重治理” 原则，深化 “1144”工作法，加快清溪片区、送仙桥片区等 4 个 老旧小区连片改造，加快 145 个老旧院落改造。坚持 “特色化、 片区化、一体化”模式，加快上翔街等 2 条特色风貌街区打造， 实施6 条背街小巷品质提升工程。加快 7 个棚改项目攻坚扫尾， 加快上汪家拐、同善桥横街 1 号 2 个旧改地块上市，持续改善居 住品质。

　　三、坚定不移推进产业建圈强链，大力构建现代产业体系竞争新优势

　　加速航空产业提能发展。力争实现航空产业主营业务收入超 过 800 亿元、增长 15%以上。深入贯彻制造强市战略，大力发展 航空大部件、航电机电、工业软件、智能传感器等高端产业，全 力打造中国航空产业核心承载区和军民融合发展高地。加快航空 装备实验基地、航空整机系统集成创新园、航空智能制造产业园 二期、中航机载系统集成交付中心建设，力争新增航空载体 10 万 平方米。加快设立航空产业专项基金。 围绕 132 、611 、161 等链 主企业需求，精准招引配套企业50 家，提高链主企业本地配套率。 加快军民融合创新，推动军工技术外溢和产业化发展，促进军民 融合双向赋能。

　　加速金融产业强基发展。力争实现金融服务业增加值 435 亿 元、增长 7%，招引金融类企业 20 家。依托骡马市、西南财大、 青羊总部基地，推动金融业强基赋能服务实体经济发展，全力打 造成渝共建西部金融中心重要承载地。依托天府文化公园和骡马 市 TOD 金融中心，打造丰德成达、领地中心等金融专业楼宇， 推动金融与文化、数智产业互动发展，积极争创国家文化与金融 合作示范区。加快打造供应链金融商务舱。加快建设西财智谷。 加快菊乐、知行股份等企业上市进程，鼓励企业发行公司债、企 业债拓宽融资渠道，支持上市公司再融资和市场化并购重组。实 施 “蓉易贷”普惠金融工程。加快数字人民币领域试点应用。防范化解金融风险，营造良好金融环境。

　　加速文旅产业融合发展。力争实现文创产业增加值 160 亿元、 增长 3.2%。 以非遗、西村、少城视井等园区为重点，大力发展文 博艺术、音乐影视、创意设计、文化旅游，全力打造国家文旅融 合发展示范区。加快推进中国书法馆等项目建设，引进文创企业 30 家。深化“天府旅游名县”提升工程，构建新兴文旅消费场景， 培育音乐影视、线上赛事、数字文博等融合型业态，提升青羊文 旅品牌核心竞争力。

　　加速商务商贸振兴发展。力争实现商务商贸业增加值 326 亿 元、增长 4%。加快基准方中、西城壹号二期等商务楼宇建设，力 争新增载体 91 万平方米，新增高能级总部项目2 个、招引30 亿 元以上服务业重大项目2 个，全力打造全国总部经济汇聚先行区。 创新消费场景，积极发展首店、夜间、直播、假日、户外等新兴 消费，加快 6 条特色商业街区改造，推动文殊坊二期开街运营， 力争引进品牌首店30 家，打造市级夜间经济示范点位 6 个，全力 打造国际消费中心城市活力区。深入开展 “正 Gai 耍青羊”促消 费活动，推动中石油、 中石化等零售企业恢复增长，支持住房改 善、新能源汽车、养老服务等消费，加大消费者权益保护，持续 激发消费活力。

四、坚定不移推动创新驱动发展，倾力跑出新旧动能接续转 换新速度

　　加快建设教育强区。深入落实科教兴国战略，推动教育优先 发展。聚焦立德树人根本任务，发展素质教育，把创新人才培养融入各级各类教育体系，培育新时代创新拔尖人才。深入推进新 高考、新教材、新课标改革，加快国家级教学成果推广应用市级 示范区建设。推动教师员额制改革，实施名师成长项目，提升教 师队伍水平。构建中小学幼一体化德育体系，深化劳动教育实践， 推动学生德智体美劳全面发展。探索人工智能教育、多领域综合 教育、创客教育新模式， 以教育信息化引领教育现代化。

　　加快建设科技强区。深入落实创新驱动战略，推动科技自立 自强。强化企业创新主体地位，力争引进培育 “专精特新”企业 5 家，新增高新技术企业 20 家。大力发展数字经济，深化大数据、 人工智能、新能源、工业互联网等前沿技术创新应用，力争新增 新经济梯度培育企业 4 家。鼓励企业成立重点实验室、院士 (专 家 ) 工作站，力争新增创新平台 5 家。支持企业加大研发投入， 进行原创性科技攻关，力争 “四上企业”研发投入总量达 18.8 亿 元。完善成果评估作价机制，深化职务科技成果权属改革。深化 国家知识产权强县建设试点县建设，力争每万人高价值发明专利 拥有量 10 件。深化要素市场化配置改革，继续做好 “两项改革” 后半篇文章。实施国资国企提能增效行动。深度参与成渝地区双 城经济圈建设，全面融入成德眉资同城化发展。

　　加快建设人才强区。深入落实人才强国战略，强化人才引领 驱动。大力实施 “青睐工程”， 出台航空、金融等专项产业人才 政策，加快主导产业人才集群化发展。探索人才自主评价“三定” 机制改革。探索校院企地协同发展新模式，推动全省 “创新共同体”实体化运营。打响 “青睐英才”人才品牌，营造尊重知识、 尊重人才、尊重创造良好氛围，高标准建设全省人才工作先行示 范区。

　　五、坚定不移加强治理体系和能力建设，努力打造超大城市 核心区现代化治理新样板

　　示范建设智慧青羊。深化区、街道城运中心 “三端”应用迭 代升级，推动社会感知源建设接入，加快构建两级标准化运行体 系。加快智慧化建设，推动公共管理、公共服务、公共安全领域 形成一批高效协同、务实管用应用场景。强化调度值守，深化跨 部门、跨区域、跨层级联勤联动，完善全天候综合响应机制。深 化智慧青羊与 “微网实格”的线上线下融合，完善从感知预警到 分析研判、从调度处置到结果反馈全流程工作闭环，努力让城市 更聪明、更智慧。

　　示范建设 “微网实格”。动态优化网格设置，推动 “微网实 格”实质化运行。加强网格员队伍建设， “一格一策”优化职责 清单。畅通区—街道—社区综治中心组织体系，依托“大联动 •微 治理”APP 和 “蓉 e 报”微信小程序，优化指令下达和信息报告 流转机制，强化“五灯两牌”跟踪督办。完善信息线索奖励办法， 吸纳党员骨干、热心居民、志愿者参与 “微网实格”治理。实施 “十百千”工程，以党建引领社区“微网实格”示范建设，促进基 层治理末端见效。

　　示范建设法治青羊。落实全面依法治国战略，深化行政执法体制改革。严格规范公正文明执法，加强“两法衔接”，深化“双 随机、一公开”，完善行政处罚 “三张清单”制度，深入实施包 容审慎监管。深入开展 “八五”普法，增强全民法治观念。健全 公共法律服务体系，打造 “个性化司法所”2 个，建设街道公共 法律服务工作站 1 个。创建 “智慧矫正中心”，深化法律援助、 司法救助、司法调解工作。

　　示范建设平安青羊。贯彻总体国家安全观，健全“五位一体” 社会稳定风险防控体系。持续推进反诈、禁毒、道路交通安全治 理 “三大攻坚”行动，深入开展扫黑除恶和跨境赌博治理。发展 新时代 “枫桥经验”，强化信访维稳和 “三张清单”化解攻坚， 争创全国信访工作示范县。全面贯彻国务院安委会安全生产十五 条硬措施，深化危化品、燃气、建筑工地、D 级危房、电动自行 车等重点领域治理，坚决遏制重特大事故发生。加强城市安全风 险综合监测预警平台、减灾示范社区、省级安全社区、应急避难 场所和区消防救援指挥中心建设，全面提升应急救援能力。强化 网络安全和食品药品安全监管。

　　六、坚定不移推动绿色低碳发展，致力打造人与自然和谐共 生新风貌

　　提质建设公园城市先行示范区。大力开展 “五绿润城” “天 府蓝网”行动，加快锦江绿道府河段、南河段和清水河绿道建设， 启动康河、江安河滨水绿道建设，推动 41 条河流河岸更新，力争 新建绿道 3 公里、绿地 3 公顷、立体绿化 0.5 万平方米。加快环城生态公园建设，落实耕地保护和生态修复要求，提升绕城两侧 景观品质。实施 “老公园 •新活力”行动，打造小游园 •微绿地 2 个，打造 “金角银边”20 个，完成行道树增量提质街道 30 条。 落实林长制，加强古树名木保护。探索“公园+”“绿道+”模式， 探索生态价值多元转化路径。

　　提质打好污染防治攻坚战。持续巩固中央、省环保督察反馈 问题和长江经济带生态环境突出问题整改成效。坚持铁腕治气， 加强建筑工地、道路扬尘、移动源排气、工业废气、装修装饰、 餐饮油烟污染防治，深化重点区域污染综合治理，推动空气质量 持续改善。坚持重拳治水，落实河长制，试点推进区域供排净治 一体化改革示范，加快污水治理三年攻坚行动，完成 911 户非住 宅类排水户治理，确保省市控断面水质稳定达标。坚持科学治土， 持续改善土壤环境。

提质优化 “四大结构”。坚持 “双碳”引领，严格落实 “三 区三线”，科学统筹生产、生活、生态空间。全面执行绿色建筑 标准，建成绿色建筑 109.4 万平米。鼓励企业开展技术改造和绿 色低碳技术创新，积极开展分布式储能和光伏发电示范项目，推 动工业集中发展区低碳园区建设。优化 “轨道+公交+慢行”绿色 交通体系，加快新能源汽车推广，倡导居民绿色出行。开展清洁 能源替代攻坚，加快后子门220KV 输变电工程建设，加大充(换) 电桩建设力度。大力开展节约型机关创建。

　　提质创建全国文明典范城市。深入实施 “六大行动”和公民道德建设工程，开展青羊好人、文明先锋、文明单位创建活动。 持续开展农贸市场、小区院落、公交线路不文明行为劝导整治。 深入开展噪声扰民、乱贴乱画、 电瓶车违规搭人、共享单车乱停 乱放专项整治。实施 “两拆一增”点位 60 个。新改建公厕2 座。 加强市政道路、照明设施、窨井盖设施管护，完成30 条区管道路 空洞检测。持续开展宣传引导，营造共创共享良好氛围。

　　七、坚定不移增进民生福祉，聚力提高“幸福青羊”新品质

　　全力稳就业促增收。落实落细就业优先政策，持续推进幸福 美好生活十大工程，实施职业技能提升行动，全力保障高校毕业 生、退役军人、特殊困难人群等重点群体就业创业，动态消除零 就业家庭，力争新增就业 1.6 万人。坚持创业带动就业，落实创 业扶持政策。坚持以稳市场主体保就业，落实助企稳岗政策。实 施居民收入水平提升工程，增加低收入群体收入。加强劳动者权 益保护，着力构建和谐劳动关系。

　　兜牢社会保障底线。推进全民参保计划，确保城乡居民养老保险参保率在 95%以上、城乡居民基本医疗保险参保登记率达98%。落实职工基本医疗保险门诊共济制度，开展新一轮长期护 理保险改革试点。加强重要民生商品保供稳价，确保供应充足、 价格平稳。落实社会救助、社会福利、优抚安置、最低生活保障 制度，加强对未成年人、困难儿童、残疾人、失独家庭、空巢老 人、流浪乞讨等特殊群体关心关爱，争创全国未成年人保护示范 区。坚持房住不炒，多渠道筹集保障性住房，维护房地产市场健康发展。

　　办好人民满意教育。全面落实党的教育方针，实施 “家门 口 的好学校”建设工程，新建和改扩建中小学、幼儿园 8 所，新增 学位 12930 个。加快建设 “K- 15”航空新城学区，推动航空新城 教育高质量发展。高效推进 “双规范双减行动”，深化国家级教 学成果推广应用市级示范区建设。促进学前教育、义务教育、职 业教育、终身教育、家庭教育、特殊教育均衡特色发展，争创幼 儿园市一级园和省级示范园，推进 3 所新优质学校创建和 7 所初 中实验校教育教学水平提升，争创全国义务教育优质均衡发展区。 实施学校安防建设三年行动，加强学生心理疏解引导，持续加强 护校安园工作。

　　加快建设健康青羊。按照国家、省、市要求， 因时因势优化 防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就 医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健 康、防重症。加快区中医医院、 区妇幼保健院新院区、新城社区 卫生服务中心建设。支持区属医疗机构申报市级重点专科。推动 区疾控中心创建三级乙等疾控机构。争创全国慢性病综合防控示 范区、全国基层中医药工作示范区。推进成都第一骨科医院安宁 疗护国家级试点，新增普惠养老床位 100 张，争创全省敬老模范 区。深入开展爱国卫生运动。落实生育支持政策，争创省级婴幼 儿照护优质服务区。

　　深入推进文化惠民。实施公共文化设施补短板提效率工程，办好“文化四季风”、精品剧目展演等群众性文化活动，优化“15 分钟公共文化服务圈”。高质量筹办大运会，全面做好赛事服务 保障。积极举办围棋、 自行车等知名赛事，常态化开展全民健身 活动。加快体育公园、运动健身综合体等设施建设，高质量建成 “15 分钟健身圈”。

　　八、坚定不移坚持党的全面领导，竭力展现政府自身建设新 作为

　　旗帜鲜明讲政治。认真落实新时代党的建设总要求，全面贯 彻党的二十大精神，忠诚拥护 “两个确立”，坚决做到 “两个维 护”。加强理想信念教育，巩固拓展党史学习教育成果。认真落 实意识形态工作责任制。全面践行 “三个务必” ，严守党的 “六 大纪律”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央 八项规定精神，严控 “三公”经费和一般性支出。加强区政府系 统基层党组织建设，增强斗争精神、 自我革命精神，激励干部勇 于担当、积极作为，打造高素质专业化干部队伍。

　　全力建设法治政府。坚持依法治国、依法执政、依法行政共 同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，争创全省法 治政府建设示范区。全面落实 “三重一大” 、重大经济事项决策 制度，健全公众参与重大公共决策机制。严格执行区人大及其常 委会决议决定， 自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监 督，主动接受社会监督，强化审计监督和统计监督，依法开展第 五次全国经济普查，健全司法建议和检察建议办理及反馈机制。

　　全面推进政务公开。落实区政府常务会议学法制度。强化规范性 文件监督管理，做好行政复议、行政应诉等工作。

　　加快建设人民满意政府。加快政府职能转变，健全攻坚克难、 创先争优、重大决策部署闭环督导机制。始终保持 “五个走在前 列”奋斗姿态，激发全社会干事创业活力，全面提升政府系统干 部履职能力，让干部敢为、企业敢干、群众敢首创。树牢以人民 为中心的发展思想，把人民群众的 “小事”作为政府工作的 “大 事”来抓，优化营商环境观察员、首席健康官、文明劝导员等制 度，全力办好省、市、区民生实事，做好网络理政办理回复工作。

各位代表!党的二十大振奋人心，催人奋进!让我们紧密团 结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央和省委省政府、 市委市政府、 区委的坚强领导下，坚定信心、勇毅前行、奋发有 为，努力完成经济社会发展目标任务，提质提速 “人文青羊 •航空新城”建设，加快推动公园城市先行示范区尽快呈现!

　　附件：名词注解

　　1.“两个确立”：是指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

　　2.“两个维护”：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、 全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　3.“四化同步、城乡融合、五区共兴”：是省委十二届二次 全会首次提出，是指 “推动新型工业化、信息化、城镇化和农业 现代化在时间上同步推进、空间上一体布局、功能上耦合叠加， 加快城乡融合发展，促进成都平原、川南、川东北、攀西经济区 和川西北生态示范区协同共兴。 ”

　　4.“五个走在前列”：是指市委十三届十次全会提出的 “在 学思践悟、知行合一上走在前列，在改革创新、攻坚克难上走在 前列，在永葆初心、为民惠民上走在前列，在高效协同、整体联 动上走在前列，在遵规守纪、严于律己上走在前列。 ”

　　5.“三个做优做强”：是指市第十四次党代会提出的 “持续 做优做强中心城区、城市新区、郊区新城。 ”

　　6.“建圈强链”：是指市第十四次党代会提出的 “坚持把做 强做优实体经济作为主攻方向，打好产业基础高级化和产业链现 代化攻坚战， 以产业建圈强链理念变革产业发展方式，推动产业链、创新链、供应链深度融合，提升现代产业体系区域带动力和 发展竞争力。 ”

　　7.“入川即检”：是指根据疫情防控相关要求，对来 (返) 川人员在抵川之日实施核酸检测。

　　8.“放管服”：是简政放权、放管结合、优化服务的简称。 “放”即简政放权，降低准入门槛。 “管”即创新监管，促进公 平竞争。 “服”即高效服务，营造便利环境。

　　9.“川渝通办”：是成渝两地对同一事项实现无差别受理、 同标准办理、行政审批结果互认。

　　10.“七统一”：是指政务服务中机构名称、服务事项、 申报 材料、办事流程、服务标准、管理制度、服务平台统一。

　　11.“三服务三提升”活动：是指服务群众、提升满意度获得

　　感;服务企业、提升营商环境建设质效;服务驻区单位、提升共

　　建共治共享水平。

　　12.“1+N”产业政策体系：是指以《青羊区促进主导产业高 质量发展的若干支持政策 (试行) 》为基础，聚焦航空、金融、 文创、商务商贸、建筑业等重点产业，制定完善若干专项产业政 策实施细则。

　　13.数字人民币：是由中国人民银行发行的数字形式的法定货

　　币， 由指定运营机构参与运营并向公众兑换， 以广义账户体系为 基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞硬币等价，具有价值特 征和法偿性，支持可控匿名。

　　14.“两拆一增”：是指拆除公共区域的违法建筑、拆除有碍 空间开放的围墙、增加城市公共开敞空间。

　　15.“1144”工作法：是指坚持 “党建引领”这一个核心、抓 住 “群众自治”这一个关键，围绕 “保障小区安全、增强小区功 能、优化小区环境、注重居民自治”四个重点，推动改造资金的 筹集 “政府补一点、居民出一点、市场投一点、社会帮一点” ， 实现小区可持续发展。

　　16.TOD：是指以公共交通为导向的开发模式，是规划一个居 民区或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的 规划设计方式。

　　17.创客教育：是一种融合科学、技术、工程、艺术、数学等 知识与技能，遵循自由开放、创新创意、探究体验的教育理念， 以实践创造学习为主，培养创新型人才的新型教育模式。

　　18.“专精特新”企业：是指具有“专业化、精细化、特色化、 新颖化”特征的工业中小企业，企业规模符合国家《中小企业划型标准》 (工信部联企业〔2011〕300 号 ) 的规定。

　　19.“1+2”区属国有企业运营架构：是指区属国有企业整合 为成都市锦城天府投资发展有限公司， 以及成都航空新城发展有 限公司和成都天府城市发展有限公司。

　　20.“一网统管”：是指在开展城市综合管理服务平台建设和 联网工作的基础上，全面加快建设城市运行管理服务平台，平台 包括国家城市运管服平台、省级城市运管服平台、市级城市运管服平台，三级平台要互联互通、数据同步、业务协同。

　　21.三端应用：是指支撑智慧城市平台的应用软件，包括大屏 端、电脑端、移动端。

　　22.“微网实格”：是指通过优化网格设置,分层构建社区总网 格、一般网格、微网格，实现社区精细治理的立体化网格体系。

　　23.“蓉 e 报”：是微信小程序，服务于 “微网实格”建设， 打通了市、 区、街道、社区、网格、微网格六个层级，实现指令 直达、事件直报。

　24.五灯两牌：是指对网格事件办理情况的跟踪督办方式，“灰 灯”为未签收事件、 “黄灯”为临近签收时限未签收事件提醒、 “红灯”为超期未签收事件、“绿灯”为正常办理中的事件、“蓝 灯”为正常办结事件、“黄牌”为临近办结时限未办结事件提醒、 “红牌”为超期未办结事件。

　　25.“十百千”工程：是指借鉴北京市通过典型带动的方式， 由市级牵头抓 10 个村， 区县牵头抓 90 个村，在 100 个村中培育 发展 1000 个骨干户，通过规划整合政策、聚集力量，实现百村较 快发展，并通过百村发展带动周边村、农户的发展。

　　26.“两法衔接”：是指行政执法与刑事司法衔接，是检察机 关、监察机关、公安机关、政府主管部门和有关行政执法机关探 索实行的旨在防止以罚代刑、有罪不究、渎职违纪等社会管理问 题而形成行政执法与司法合力的工作机制。

　　27.行政处罚“三张清单”：是指不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单。

　　28.“八五”普法：是指从 1986 年 “ 一五”普法规划实施以

　　来，2021 年至 2025 年是中央宣传部、司法部在公民中开展法治 宣传教育的第八个五年，简称 “八五”普法。

　　29.“五位一体”社会稳定风险防控体系：是指决策风险防控、

　　风险预警研判、矛盾协调化解、应急联动处置、全程跟踪问效。

　　30.“1+2+N”应急管理规划体系：是指 1 个总体规划、2 个 专项规划、N 个子规划。

　　31.“1+4+N”双碳政策体系：是指 1 个碳达峰碳中和工作顶 层设计，4 个结构调整专项方案和政策措施，N 个分领域分行业 实施方案、碳达峰碳中和保障方案。

　　32.“四大结构”：是指市委十三届十次全会提出的 “以实现 碳达峰碳中和目标为引领促进城市绿色低碳发展，推动空间、产 业、交通、能源四大结构优化调整。 ”

　　33.“五绿润城”：指建设大熊猫国家公园 “生态绿肺”、龙 泉山城市森林公园 “城市绿心” 、天府绿道 “活力绿脉” 、环城 生态公园 “超级绿环” 、锦江公园 “精品绿轴”。

　　34.“三区三线”：是根据城镇空间、农业空间、生态空间三 种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保 护红线、生态保护红线三条控制线。

　　35.“六大行动”：是指思想政治引领行动、文明素养培育行 动、幸福成都提质行动、城市治理提升行动、天府文化浸润行动、 功能品质提升行动。

　　36.校内“5+2+N”课后服务：是指在每周 5 天，每天 2 小时 课后服务的基础上，为广大家长和学生提供 N 种增值服务 ( N= 时段扩展+学段延伸+内容拓展) 。

　　37.“四轮”驱动家校社协同共育新模式：是指政府推动、专 业带动、评价促动、平台联动的家庭、学校、社会协同共育的青 羊模式。

　　38.“K- 15”：是指贯通幼儿园、小学、初中、高中的全龄段 教育体系。

　　39.“双规范双减行动”： “双规范”是指规范办学行为，规 范教育收费; “双减”是指进一步减轻义务教育阶段学生作业负 担和校外培训负担。

　　40.“15 分钟公共文化服务圈”：是指以有效服务半径和有效 覆盖面积为核心的概念，目的是让居民步行 15 分钟就能到达基层 公共文化设施，享受文化服务。

　　41.“15 分钟健身圈”：是指建设全民健身中心、公共体育场、 社会足球场等健身设施，加强基层健身场地器材配备，构建多层 级健身设施网络和城镇社区 15 分钟健身圈。

　　42.“三重一大”：是指重大事项决策、重要干部任免、重大 项目投资决策、大额资金使用。