2023年重庆市江北区政府工作报告

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2023年重庆市江北区政府工作报告

2023年2月8日在重庆市江北区第十九届人民代表大会第三次会议上

重庆市江北区人民政府区长  陶世祥 

 

各位代表：

现在，我代表江北区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、回首2022年：我们迎难而上，经济社会发展企稳趋优

过去的一年，极不平凡、极不容易，也极其难忘。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、市第六次党代会、市委六届二次全会和区第十三次党代会精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，聚焦“12345”总体思路，加快建设“两高”示范区，以实干实绩交出了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的江北答卷。

最感振奋的是——党的二十大胜利召开，习近平总书记所作的报告，描绘了中国式现代化的宏伟蓝图，体现了百年大党立志复兴的大志向、引领时代的大担当、不负人民的大情怀、兼济天下的大格局，推动全区广大干部群众进一步增强坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，我们精神提振、目标清晰，为奋进新时代新征程铆足了新干劲。

最受鼓舞的是——党中央、国务院授予观音桥商圈办“人民满意公务员集体”荣誉。连续5年保持“全国文明城区”金字招牌。营商环境测评跃居主城都市区第一。成功入选全国义务教育优质均衡先行创建区、全国居家和社区基本养老服务提升行动试点区、全国青年发展型城市建设试点。大九街荣获国家级旅游休闲街区，江北嘴荣获国家级夜间文旅消费集聚区。《“智慧穿针、依法引线”城市治理新路径》上榜全国法治政府建设示范项目。区工商联获评全国首批“五好”标杆区县工商联。

最强信心的是——面对接踵而至的各种挑战，我们勇挑“两副担子”，提速推进“一带双核五片区”，奋力稳住经济基本盘。实现地区生产总值1602.8亿元、增长3.7%，总量挺进全市前三、增速居主城都市区第二。固定资产投资连续12个月保持正增长。一般公共预算收入总量、进出口额增速、批发业销售额增速居中心城区第一，区级税收总量及占比、规上工业增加值增速、社会消费品零售总额增速、商品销售总额、批发业销售额总量、零售业销售额增速、本外币存贷款余额总量和增量9项经济指标居全市第一。江北，历史已有为，未来仍可期。

最为不易的是——面对极端高温天气，我们多措并举，最大力度保障群众用电用水、企业有序生产。面对最为严峻的大规模新冠疫情，全区广大干部职工、医护人员、社区工作者、志愿者闻令而动，万众一心、众志成城，以生命赴使命、用双肩扛责任，以顽强面对困难、用行动践行担当，全力以赴打好疫情防控人民战争，谱写了一曲人民至上、生命至上，感动你我、感动天地的战疫之歌。

这一年，我们凝心聚力稳增长、调结构，塑造重点产业全面升级新优势。

担稳担好“金融”的担子。抢抓重庆建设西部金融中心的战略机遇，江北建设西部金融中心核心承载区步履坚实。金融能级持续增强，扩大机构、功能、人才“三集聚”优势，引进南洋商业银行、重庆股权服务集团、国宝人寿、建信金融科技等21个传统金融、新兴金融、私募基金、金融科技类项目；推动4家私募公司获批QDLP试点，数量及额度均居全市首位；助力重庆国家金融科技认证中心发展壮大，完善金融大数据中心规划，推广数字人民币应用；金融培训学院建设顺利推进，实施“金种子”人才计划，全市首家金融人力资源产业园成功获批。全区存贷款余额超1.9万亿元，金融机构数量、金融资产规模均稳居全市第一。金融市场质效提升，率先建成民营小微企业和个体工商户金融服务港湾33个，构建政银企投融资“微循环”，为5084户市场主体发放贷款超43亿元；溯联塑胶过会待发，润际远东、登康口腔IPO顺利推进，上市（过会）企业达14家、数量与市值均稳居全市第一。金融生态全面优化，高起点规划西部金融广场，深度参与建设绿色金融改革创新试验区，国家金融信息平台西部中心试营，西部金融法律服务中心建成投用；举办江北嘴新金融峰会和资本市场论坛，出台“江北嘴金十条”，与重庆银保监局签约共建江北嘴金融党建先行区；持续防范化解重大金融风险，进一步加强地方金融监管、防范处置非法集资，助力金融业高质量发展。

担稳担好“消费”的担子。抢抓重庆培育建设国际消费中心城市的重大机遇，江北培育建设国际消费中心城市首选区行稳致远。消费供给不断提升，新增延长石油等限额以上商贸企业40余家，新增京东国际线下体验中心等重点商贸平台10个，集聚外向型企业超2600家；启动中环万象城等总投资达700亿元的8个重大商业项目；繁荣“四首”经济，新引进宝诗龙等区域首店78家，集聚国际高端品牌150余个。消费活力加速释放，推出100余场“文、商、体、游、购、娱”特色促销活动，举办首届中国（重庆）国际消费节、不夜重庆生活节等重要活动，带动全区上万家市场主体让利促销。完成社会消费品零售总额800亿元、增长4%，商品销售总额6259亿元、增长12%，网络销售额737亿元、增长40%。“消费+”融合持续深化，持续推进消费和文化、旅游等深度融合，高规格承办徐悲鸿美术展、中国顶尖舞者全国训练营，徐悲鸿艺术街区（一期）建设加速推进，江北古力围棋学苑建成投用，重庆国际舞蹈中心成功落地，新增首批市级演艺新空间3个，鎏嘉码头获评市级夜间文旅消费集聚区，鸿恩寺公园创成国家AAAA级景区，实现以文塑旅、以旅彰文、文旅促消。

加快建设先进制造业集聚区。立足港城、鱼复两大平台，巩固汽车、电子电器两大支柱，先进产业集群梯次逐步形成，全区规上工业总产值1368亿元、增长28%。战新制造业势头强劲，大力培育新能源汽车、新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业，实现产值491亿元、增长69%，新能源汽车产值达249亿元；奥特斯半导体封装载板技术国际领先，润际远东高熔点金属低温熔化技术享誉海内外，迈基诺成长为国内遗传疾病诊断领域龙头，中汽研国家氢能动力质检中心即将建成投用。智能制造加速推进，海尔洗碗机智能工厂仅用半年建成，长安汽车入选国家智能制造示范工厂，赛力斯、登康口腔入选市级智能制造标杆企业；创建市级工业互联网试点示范项目23个，获评市级数字化车间和智能工厂项目4个；新增市级“专精特新”企业49家，新增国家专精特新“小巨人”企业7家。

积极打造数字经济创新发展示范区。启动数字经济倍增行动，深入贯彻落实“满天星”行动计划，全力推动“人气聚起来、楼宇用起来、产业兴起来”，新增软信企业397家，东方微银等9家企业入选市重点软件和信息服务企业名单。全力引育数字经济优质平台，正式投用西部数据交易中心，聚力打造科金中心、港城科创园等，睿创科技园入选全市首批“满天星”示范楼宇，成功引进“渝快办”、海量数据等20余个优质项目，稳步推进金融科技、数字零售、数据服务等场景落地。全区规上信息服务业营收超300亿元，成功获评“2022年千兆城市”。

大力推进“科创强区”行动。创新主体活力迸发，智飞生物重组结核杆菌融合蛋白被世卫组织采纳治疗结核感染，铭毅智造成功发布基因测序仪填补重庆产业链空白，同岩东迈顺利交付国产首台轮轨式地铁隧道结构检测车，博奥赛斯全国首个“新冠抗体检测化学试剂盒”量产上市。科创生态不断优化，“江北英才计划”遴选人才288人，39家企业获得知识价值信用贷款6030万元，新增90家国家高新技术企业、2家市级重点实验室、1家市级孵化器；重庆知识产权法庭巡回审判站入驻，全区科技创新法治环境进一步优化；全社会研发投入强度3.3%。

这一年，我们坚定不移强招商、添活力，迈出改革发展蹄疾步稳新步伐。

积极实施“环境优区”行动。出台打造最优营商环境10条措施，开发上线“小江都能办”服务平台，建立“百千万”联系服务市场主体全覆盖工作体系，智能科技发展商会、五里店商会双双获评全国“四好商会”，江北嘴入选“中国商务区综合竞争力20强”。“放管服”改革持续深化，870项政务服务事项纳入“江北一窗”受理。完成增值税留抵退税22.5亿元，积极办理企业社保缓缴，为1.8万余家企业降低失业保险费4.1亿元，减免承租国有企事业单位房屋租金8000万元、惠及中小微企业和个体工商户1600余户。全年新增市场主体近2.5万户、增长21.6%。

    大力提升招商引资质效。秉持“做的比说的好，干的比签的好”理念，全面优化和兑现招商引资政策，大力开展招商引资工作，成功引进中铁西南总部、蓝驰创投基金等影响力大、带动力强的项目58个，投资金额超800亿元，实际使用外资4亿美元、增长124%。

持续推进重点领域改革。完成国企改革三年行动目标任务，实现国有企业专业化整合、战略性重组，8大重点国企、3个平台公司合并重组为4户重点企业，国有企业资产规模突破970亿元。“国家学前教育改革发展实验区”经验成果全国推广，获评重庆市首批“幼小衔接实验区”，“公参民”治理顺利完成预期目标。社会心理服务体系工作考核全市第一。供销合作社综合改革进一步深化。圆满完成国防动员体制改革。

这一年，我们不遗余力谋合作、促发展，构建对外开放互利共赢新局面。

深化开放交流合作。积极融入成渝地区双城经济圈建设，推动建立“1+5+N”工作体系，累计与巴中、德阳、泸州等地签订合作协议112个。扎实推动“一区两群”对口协同发展，选派干部、教师、医生赴酉阳交流，畅通“江北市场+酉阳农业生产”循环，销售产品超7000万元。加快建设中西部国际交往中心核心承载区，中国外文局翻译院（中西部分院）落地授牌，重庆国际文旅之窗正式启用，重庆国际传播中心建设进展顺利。

加强物流枢纽建设。寸滩保税港功能区调整至果园港，果园港进境肉类指定监管场地顺利落地，中新（重庆）多式联运示范基地正式投运，与成都经开区共建“无水港”、实现“双港联动”。完成进出口额955亿元、增长41%，总量居全市前三，其中对RCEP成员国贸易额达477亿元、占全区进出口额近50%。

发挥平台带动作用。加快建设自贸试验区，新增创新案例8个、形成全国首创案例1个，新增平台主体超1600家。高标准承接中新互联互通项目，新增落地4个，启动运营全市首个中新跨境电商产业园。成功获批重庆市服务业扩大开放综合试点示范区、市级优秀服务贸易创新发展试点区。

这一年，我们全力以赴拓空间、提品质，增强城市能级蝶变跃升新魅力。

重塑城市“大格局”。科学划定“三区三线”，优化形成城市次支路网“四横八纵”规划方案。全面铺开“一带双核五片区”建设，北滨路东延伸段生态综合修复工程、观北路一期、黄观路春森彼岸段正式开工，西延伸段（顺水寺半岛公园）前期工作基本完成，加快建设观音桥商圈扩容提质工程、江北嘴大型商业综合体，全面启动长安三工厂片区城市更新，积极助推寸滩国际新城建设，望江军工文旅生态谷和五宝生态运动小镇前期工作推进顺利。

畅通城市“主动脉”。铁路枢纽东环线及机场支线开通运营，轨道交通9号线一期、4号线二期、10号线二期等项目按期通车，通车里程创历年新高。郭家沱长江大桥、红土地立交、盘溪立交改造工程、红岩村桥隧系列工程主线、海尔路水口段双向八车道扩能改造等建成投用，建新西路四期长安厂段基本建成。整治市政道路25公里、完善提升人行道152公里，新增山城步道35.4公里、小微停车位1003个。

扮靓城市“高颜值”。深入开展环境综合治理，加快推进“两江四岸”城市品质提升，“百园城区”建设成效渐显。江北嘴江滩公园、相国寺滨江公园、盘溪河滨江公园三大公共空间向市民开放，18公里岸线骑行道、步行道全线贯通。莺花巷、“九街有个单位”成为全市城市更新典范，电测村二期征收及土地整治提前完成。全年完成街头绿地提质、山城花境建设等项目23个，总面积近20万平方米，逐步实现“开窗见绿、出门见景、四季见花”。

增强城市“智治力”。加快推进“城市大脑”建设，智慧城管一期、二期项目正式完工，启动CIM+智慧城市部件物联项目，江北智慧城管成为行业典范、“一网统管”探索实践多次获住建部推广。深入开展城市管理突出问题专项整治行动，整治各类问题1.4万余个，智慧城管上报各类问题34万余件、结案率98%，市民满意度达95%。

这一年，我们齐心协力补短板、强弱项，绘就生态优先绿色发展新画卷。

绿色发展理念深入人心。加快推动产业结构绿色低碳升级，认真实施制造业高质量绿色发展行动计划，建成3家绿色工厂、2家入围国家级评选名单，节能减排降碳任务全面完成。引进重庆碳管家科技公司，打造全国碳市场能力建设（重庆）中心。严格执行“三线一单”制度，动态更新工业危废监管“五张清单”，发展的“含金量”“含绿量”不断提高。

污染防治攻坚不断加强。如期完成第二轮中央环保督察问题整改，沿江码头及餐饮船舶取缔整治工作成功入选全市生态环境督察整改正面典型案例，历史性全面关停沿江码头砂石装卸业务功能。持续巩固溉澜溪黑臭水体整治成效，排查整治入河排污口202个。黑石子仓库污染地块修复治理顺利完工，重点建设用地安全利用率达100%。

生态保护修复升级加力。全面落实长江十年禁渔，认真贯彻市总河长令，完成集中式饮用水水源地规范化建设，新建污水管网10.4公里、雨水管网11.3公里，地表水考核断面、城市集中式饮用水水源地、水功能区三类水质达标率均为100%。加快推进铁山坪、明月山等“四山”环境保护提升项目，全面深化工业源、移动源、扬尘源综合治理，全年空气优良天数308天，重污染天气基本消除。

这一年，我们倾心竭力惠民生、增福祉，书写人民生活持续改善新篇章。

民生实事顺利完成。民生支出占一般公共预算支出80%以上，人大代表票决的10件民生实事全面完成，老旧小区加装电梯、社区居家养老服务全覆盖等超进度实施，高效推进9个片区、119万平方米老旧小区改造、惠及群众1.7万户，全市首个“森林图书馆”——鸿恩寺图书馆建成开放，新建城市自助书房3个，建成社区全民健身中心2个，成功举办区第九届运动会。

民生底线兜住兜牢。坚持就业是最大民生理念，多管齐下推动高校毕业生、困难群体、退捕渔民等重点群体就业，城镇新增就业5.5万人、超额完成目标任务。持续巩固灵活就业人员养老保险扩面征缴，全面试点推行长期护理保险，城乡低保应保尽保、社会救助应救尽救。新（改）建8个社区养老服务站，开展助餐服务11.6万人次，石马河街道“深化养老服务领域改革”获得市级推广，五里店街道平安社区成功创建全国示范性老年友好型社区。坚定落实“保交楼、稳民生”，实现交付724套、2000余人搬进新居的阶段性成效。为1800余户群众解决房屋产权办证遗留问题。

社会事业提质增效。华新实验小学福宁村校区、新村致远小学（二期）、203中学、诚善中学改扩建工程建成投用，英华学校完成一期主体工程建设，巴川量子学校增设高中教育，全区新增学位11730个。艺才高级技工学校成功升格为技师学院。区人民医院新建工程进展顺利，区中医院综合大楼二期工程、区精神卫生中心门诊部大楼改扩建工程建成投用，按照三甲标准启动建设区中医院新城院区。

这一年，我们持之以恒防风险、保安全，彰显社会大局和谐稳定新气象。

社会大局持续稳定。圆满完成党的二十大安保维稳各项任务。深入贯彻落实总体国家安全观，纵深推进扫黑除恶、全民反诈、打击跨境赌博等专项行动，积极创建社会治安防控体系建设示范城市，八类暴力案件发案率连续10年下降。政府债务严管严控、整体可控。

社会治理稳步提升。进一步深化“老马工作法”，全区126个社区（村）实现小马工作站规范化建设全覆盖，全力争创全国第一期市域社会治理现代化试点地区。全面开展矛盾纠纷大排查大化解，依法妥善处置一批历史信访突出矛盾。五里店司法所成功创建“枫桥式司法所”。观音桥街道富力海洋社区获评“全国民主法治示范社区”。铁山坪街道唐桂社区获评“全国先进基层群众性自治组织”。

安全形势平稳向好。全力争创国家食品安全示范城市，深入开展安全生产专项整治三年行动，落实落地“十五条硬措施”，生产安全事故起数下降22.2%、死亡人数下降16.7%，连续12年无森林火灾，连续70个月保持较大及以上生产安全事故“零发生”。

这一年，我们坚持不懈强法治、提效能，展现自身建设从严从实新风貌。

持续加强党的全面领导。始终把政治建设摆在首位，深入贯彻落实党的二十大精神，区政府党组学习严格执行习近平总书记重要指示精神第一议题制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面落实党中央各项决策部署。坚持“从全局谋划一域、以一域服务全局”，主动在全市大局中找定位、勇担当，全力推动市委市政府各项决策部署在江北落地见效。紧紧围绕区委各项决策部署抓落实，严格执行重大事项请示报告制度。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响。

主动接受各类监督。自觉主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议和政协委员提案812件，办结率达100%、满意率达99%以上。高度重视行政、司法、审计、财会、统计、群众和舆论监督。坚持“公开为常态，不公开为例外”，加快“网上政府”建设，不断深化政务公开工作，通过各种渠道公开政府信息8万余条，通过政府网站发布各类信息8702条。

全面加强政府自身建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，压紧压实“一岗双责”，驰而不息加强党风廉政建设和反腐败工作。不断深化法治政府建设，依法行政、规范执法工作水平不断提升。推进政府系统作风持续转变，毫不松懈纠治“四风”顽疾，时刻警惕违反中央八项规定精神问题，坚持用政府的“紧日子”换取全区人民的“好日子”。

与此同时，国防动员、双拥共建、退役军人事务工作迈出新步伐，民族宗教、国家安全、侨务、港澳台、审计、统计、粮食、档案、地方志、保密、人防、行政学校、机关事务等工作取得新成绩，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业实现新发展。

各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。取得的工作成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是“12345”总体思路有力有效、落地落实的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区上下勠力同心、接续奋斗的结果。在此，我代表江北区人民政府，向全区人民，向区人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士，向驻区部队、武警官兵、公安干警、消防指战员，向长期以来关心支持政府工作的离退休老同志，向所有帮助江北发展的朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们也清醒地认识到，前进过程中还面临不少困难和问题。主要是：稳增长压力依然较大，产业转型升级仍需加力；片区发展仍不平衡，基础设施、功能配套、环境改善还需加强；民生保障仍有短板，优质教育、医疗、养老、文体等公共服务供给离群众期待还有差距；统筹发展和安全任务艰巨，基层治理现代化水平有待进一步提升；政府自身建设仍存在薄弱环节，部分干部的理念、作风和能力还不适应新时代要求。对此，我们将采取更加务实管用的举措，竭尽全力有序有效加以解决。

二、展望2023年：我们实干担当，努力推进江北中国式现代化建设稳步开局

    今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是在新时代新征程为全面建设社会主义现代化新重庆谱写江北篇章的起步之年。重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会，把双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引，发出了全市推动双城经济圈建设走深走实的动员令，为新时代新征程做好江北工作进一步指明了方向、明确了任务、勾画了重点，我们必须全面深入学习好、坚定不移贯彻好、全力以赴落实好。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，在市委市政府和区委坚强领导下，认真贯彻市委六届二次全会、市委经济工作会议精神，以成渝地区双城经济圈建设为引领，紧紧围绕区委“12345”总体思路和区委十三届四次全会、区委经济工作会议精神，落实“六个更好统筹”，聚焦建设“两高”示范区目标，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感，确保在新时代新征程为全面建设社会主义现代化新重庆谱写江北篇章开好局、起好步。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，工业增加值增长13%左右，社会消费品零售总额增长7%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长1.56%，城乡居民收入增长快于经济增长。为实现这些目标，重点做好六个方面工作。

（一）聚焦壮大实体经济，着力构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，开展好第五次全国经济普查，进一步摸清家底、优化结构、提升质态、延展韧性，在全市产业发展中争当率先、力行示范。

突出金融产业优势。围绕加快建设西部金融中心核心承载区，一以贯之担好“金融”的担子，推动金融业“输血供氧”实体经济。坚持机构功能人才“三集聚”，提升现有机构总部能级，积极服务中国诚通AMC、渝农商科技子公司、重庆银行理财子公司等重点项目落地运营，助推京昆高铁西昆公司、重庆铁路投资集团等投资企业与驻区金融机构协同协作，支持重庆国家金融科技认证中心筹建国家重点实验室，发挥好国家金融信息平台西部中心、西部金融法律服务中心、重庆股权服务集团等功能优势，实施好“金种子”人才计划，做优博士后创新创业园，做实金融人力资源服务产业园，提档升级江北嘴新金融峰会，持续办好资本市场发展研讨会，深化建设江北嘴金融党建先行区。坚持服务实体经济，全面实施“1+5+N”金融服务港湾行动，提高中小微企业贷款便利度，有效释放市场活力；完善企业改制上市扶持政策，做好优质拟上市企业储备，推动中垦乳业、数字城市、三原色等上市申报；加大与国开行等各类金融机构合作力度，推动金融服务市场主体和区域发展走深走实。坚持创新金融生态，扎实推进QDLP、QFLP试点，打造私募股权发展高地；深化数字人民币试点，拓展应用场景；开展绿色金融改革创新试验区核心区建设，促进金融和实体产业绿色协调发展；持续加强金融风险管控，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

推动消费能级跃升。围绕加快培育建设国际消费中心城市首选区，抢抓消费复苏机遇，一以贯之担好“消费”的担子，增强消费对经济发展的基础性作用。持续优化消费载体，聚焦观音桥商圈商业面积、人流量、销售额“三个翻番”，盘活新壹街等存量商业体，加快建设中环万象城等，拓展增量空间；完善江北嘴商业消费体系，增强国金中心高端商贸辐射力；发挥北滨路景观特色优势，提升鎏嘉码头等滨江商业带；做靓“大九街”等夜经济品牌，打造一批风格鲜明、业态融合的特色街市。持续丰富消费业态，坚持时尚引领和品牌效应相得益彰，力争引进国际国内知名品牌首店、旗舰店、体验店80家；繁荣发展共享经济、新个体经济等新业态，积极发展直播电商、垂直电商、跨境电商等线上消费；精心培育康养、文娱、体育、科普等新兴消费，加速形成时尚文旅、时尚街区、时尚消费于一体的“时尚生态群”，让江北更时尚。持续激发消费潜力，办好国际消费节、不夜生活节、中国顶尖舞者计划等一批国家级、市级活动，创新开展汽车消费节、智能家电欢购季等惠民促销活动，充分释放“乘数效应”，提振消费信心；深化文商旅融合发展，全面建成开放三洞桥文商旅风情街、徐悲鸿艺术街区（一期），升级打造北仓里文创街区，推动莺花巷打造市级文化产业示范园区，争创2个国家AAAA级景区，全力创建国家文化旅游消费示范城市。

增强制造业竞争力。实施好“工业倍增”行动，以“内涵式”提质增效巩固存量，以“外延式”培强育新做优增量，持续提升产业链供应链韧性和安全水平。壮大产业集群，坚持高端化、智能化、绿色化发展，做强以长安和赛力斯为龙头的新能源汽车、海尔为龙头的智能家电、智飞生物为龙头的生物医药、奥特斯为龙头的集成电路、润际远东为龙头的新材料、长客轨道为龙头的装备制造、登康口腔为龙头的消费品制造等七大优势产业集群；加快推进紫光华智、莱芯半导体、ABB等重点项目投产放量，引进培育一批产业链“链主”及“链属”企业，补强重点产业链薄弱环节。提升平台能级，推动港城转型增效、持续壮大新动能，腾退旅投、宝钢等低效用地，盘活中钢、盛吉申等闲置楼宇，抓好溯联塑胶、润际远东、登康口腔等上市企业募投项目的落地建设，培育一批具有核心竞争力的创新型企业，工业单位产出强度向110亿元/平方公里迈进；支持鱼复园区提质扩容，盘活现代两江工厂，建设御临江城，坚持整车龙头带动，健全优势零部件配套，加快构建涵盖研发设计、整车制造、关键零部件和市场服务等环节的完整产业链，力争园区产值达1200亿元，建设有全国影响力的新能源汽车城。发展智能制造，持续推动装备和生产线的智能化改造，加快制造业数字化转型，力争建成数字化车间3个；实施创新型企业、“专精特新”“小巨人”三级梯度培育体系，力争分别新增110家、28家、3家，助推国家重要先进制造业中心建设。

加快培育壮大数字经济。以场景为中心、以载体为基础，构建“两园三中心多点”发展格局。做强数字产业平台，拓空间、强载体，基本建成重庆数字产业示范园A区，加快完善大石坝片区数字产业载体基础设施。构建数字产业生态，依托西部数据交易中心、“渝快办”运营中心、国家金融科技认证中心“三大中心”，力争在全市率先启动数据要素市场化改革试点，推动数字内容、金融科技、数字资产全产业链等集群发展。实施“满天星”行动计划，用好用活“满天星”政策，强化软件和信息服务业招商，盘活楼宇经济，开展江北“满天最亮星”优秀企业评选活动，创建科金中心等5个“满天星”示范楼宇，进一步开放应用场景，推动“科技感”与“咖啡味”相融，让“人气聚起来、楼宇用起来、产业兴起来”。

提升现代服务业质量。推动现代服务业向专业化、高价值延伸，向多元化、高品质升级，培育一批现代服务业高质量发展领军企业。发展壮大电子竞技、工业设计、工程设计、元宇宙等新兴产业。瞄准技术转移服务、知识产权服务、科技咨询服务等领域，力争引育4家国际知名、国内领先的专业服务机构，提升会计、法律、审计、资产评估、管理咨询等行业发展水平。加大服务业态和模式创新力度，引导美丽经济、共享经济、体验经济等新模式有序发展。支持医疗机构发展定制化、高端化全生命周期健康服务。

激发创新研发活力。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深化实施“科创强区”行动，不断塑造发展新动能新优势，加快打造科技兴业之区。打通科技与产业双向融合渠道，加强企业主导的产学研深度融合，侧重向金融科技、智能制造、生物医药等领域倾斜研发力量，推动优秀科技成果落地转化为现实生产力。持续实施“江北英才”计划，统筹“塔基”“塔尖”人才引进培育，引进更多“急需紧缺”、高技能人才和高水平科创团队，用好青年人才公寓，让江北对青年更友好、让青年在江北更有为。引进并整合全国五大交院项目、建设交大科技园，支持建设强大科技园，汇聚更多优质资源，完善创新生态。力求新增国家级创新载体1家、市级创新载体2家、市级以上研发平台3—5家，引育科技型企业300家、高新技术企业50家，全社会研发投入强度达3.4%。

（二）聚焦发挥市场作用，着力推进高水平改革开放。坚持打造国际一流营商环境，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，不断提升贸易投资合作、改革开放质量水平。

打造更优营商环境。把打造营商环境最优区作为江北区“一号改革工程”，树牢“四大理念”，优化“五个环境”。全面提升政务环境，深化智慧政务平台建设，加快建设市民综合服务广场，持续深化“一窗综办”“一件事一次办”集成套餐服务，推动更多政务服务事项网上办、掌上办。全面提升法治环境，擦亮“西部金融法律服务中心”和“人民法院老马工作室”两个品牌，构建以“信用”为基础的“包容审慎”新型监管机制，坚持行政执法无事不扰，落实首违免罚和轻微不罚事项清单。全面提升市场环境，落实“非禁即入”要求和公平竞争审查制度，落实政府采购和招标投标提前30天预告，持续深化“百千万”联系服务市场主体全覆盖工作体系，完善“小江都能办”企业服务平台功能，推动涉企政策落地落实。全面提升创新环境，培育一批为科技型中小企业提供专业化服务的技术转移机构，全面深化服务贸易创新发展试点。全面提升要素保障环境，试点推进“不动产+水电气讯”同步过户，推动金融服务港湾扩量提质，全方位保障企业发展。

推进更深层次改革。以数字化变革引领全面深化改革，形成更多全局性、引领性、标志性改革成果。持续深化国资国企改革，统筹实施国企改革提效增能行动和国企“合规体系建设强化年”行动，完善现代企业制度，优化国企融资方式，深化经营性国有资产集中统一监管，推动国有企业聚焦主责主业、国有资本向重要行业和关键领域集中，把“四大国企”打造成为主责主业突出、创新能力领先、战略功能强大的优势国有企业集团。深化财政改革，优化完善街镇、园区新一轮财政管理体制。深化义务教育“双减”、教育评价等教育领域综合改革，纵深推进7所“民转公”学校持续高质量发展，全面推动徐悲鸿中学艺术特色教育改革试点，健全学校家庭社会协同育人机制。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。

实现更高水平开放。大力推进“开放活区”行动，发挥江北通道集聚、平台众多等核心优势，用好综保区、自贸试验区等政策叠加红利，积极融入西部陆海新通道和长江黄金水道建设，推进中新互联互通项目走深走实，推动果园港综保区功能更加完善，深化自贸试验区改革创新，抓好项目带动，推动经贸扩容，放大“通道+经贸+产业”联动效应，以更高水平开放赋能制造业、物流、金融、数字经济等高质量发展。打造对外贸易集散地，建设中国—东盟农产品展示交易中心，推动智飞生物进口疫苗业务全面落地，力争完成进出口额超1000亿元、实际使用外资2亿美元。深化服务业扩大开放综合试点、服务贸易创新发展试点，探索“保税展示+跨境电商”“保税物流”等新业态新模式，推动天猫线下旗舰店落地，支持长安汽车申请集团加工贸易试点。加快推动中国外文局翻译院（中西部分院）、重庆国际传播中心等建成运营，启动渝澳经贸促进中心建设，在江北嘴、观音桥等重点地区率先打造国际社区，建设中西部国际交往中心核心承载区。深化与绵阳等地互动合作，深度融入“一区两群”对口协同发展，携手酉阳推动16个重点合作项目。

拿出更大劲头招商。招商引资一刻不停，发展才会持续向前。积极对接和服务国家及全市战略，抓住用好经济恢复机遇，主动“走出去”、重点“请进来”，抢滩未来赛道、壮大优势赛道、布局机会赛道，积蓄发展新动能。按照“前扶变股权、后扶按贡献”原则，围绕智能制造、现代服务业布局和“一带双核五片区”建设需要，瞄准央企国企、外资外企、“独角兽”企业、“专精特新”企业等持续开展招商引资，实实在在签约一批项目，实实在在落地一批项目，打造大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的产业生态。完善招商引资机制，逗硬目标考核，形成人人参与的“大招商”新格局。积极推动中铁资本、中煤西南总部等150个在谈项目落地，力争投资金额突破千亿元。

发展更强民营经济。坚持“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，不折不扣落实12条措施、用好2份清单，让江北的民营企业更有获得感、安全感。优化促进民营经济发展的体制机制，完善工商联与司法机关沟通联系制度，健全司法执法对民营企业的平等保护机制。实施民营企业“龙头引领”行动，紧盯12家全市百强民营企业，坚持“一企一策”“一企一专班”，精准帮助解决市场开拓、企业融资等实际困难。开展民营企业“育种”“扶苗”“强树”行动，选取符合产业导向、具有发展前景的民营企业，在人才引进、研发投入、设施配套等方面给予政策支持。承办开好全国重庆商会年会，加强高素质企业家队伍建设，大力弘扬企业家精神，树立新时代江北企业家良好形象。

（三）聚焦提升城市能级，着力优化城市功能品质。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，突出高水平规划、高质量建设、高标准管理，完善基础设施，推动城乡融合发展，大力推进城市能级现代化，勇担支撑主城都市区功能品质的重任。

优化城市空间布局。用好“三区三线”划定成果，优化国土空间分区规划，促进重大基础设施、重大生产力和公共资源科学布局，加快构建优质高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，推动“一带双核五片区”建设全面提速、整体成势。加快推进北滨路东、西延伸段生态综合修复工程建设，全面完成“三园两湾”建设并整体开放，精心打造国际化滨水城市风貌展示带，全面启动长江国家文化公园（江北段）建设。以内畅外联为目标，提速建设黄观路春森彼岸段、观北路、观兴路、小苑片区路网、鹞子丘片区路网等一批观音桥商圈周边次支干道，加快电测村二期土地出让；积极推动江北嘴地下交通贯通工程，紧扣“三大核心功能”，高品质建设西部金融广场。加快启动长安四工厂城市更新，推动洋炮局片区改造；高起点规划建设长安文化国际商业街，快速推进长安科技创新中心建设；充分利用江北新城片区联结上中下的区位优势，推动存量更新、产业迭代，加快推动寸滩国际新城土地出让，打造绿色生态、宜居宜业的产城融合示范新城；努力推动北滨路东联鱼嘴及“三隧一路”方案落地，完成郭家沱排污干管建设，以市政配套力促望江军工文旅生态谷建设；加快打造五宝生态运动小镇，推动体育职业学院落地，推进运动广场、运动大道建设，开工建设御临湖环湖公路、环湖步道、环湖公园，联动发展高水平、高品质特色都市观光农业，让城市与乡村各美其美、美美与共。

完善城市服务功能。改善城市路网，积极推动渝长复线连接道、蚂蟥梁立交改造、曾家岩大桥江北匝道工程以及轨道4号线西延伸段、5号线一期等市级重大项目顺利实施；加快推进“四横八纵”次支路网体系建设，完工投用玉滨路二期、长安中路二期等一批续建项目；新开工建设南桥寺片区路网、大川西北侧道路、港城园区B区Z2路工程等一批项目。推进城市更新，运用“修缮改造、综合整治、拆旧建新、微更新”等多种模式，努力优化更新路径，加快推进叶水坊、瓦厂嘴片区城市更新，积极推动寸滩老街申报传统风貌区，启动实施万丰工校一期、莺花巷二期等9个老旧小区改造，完成五里店勤俭等3个老旧小区本体改造。加快推进汪家沟、楠木沟、黄观路、长安三工厂一期等征地征收工作。美化城市环境，深化“百园城区”建设，完成红岩村大桥北桥头及三纵线江北段城市品质提升工程，实施老城区环境“小而美”惠民提升行动，做靓山城步道、山城花境等特色品牌，打造一批社区体育文化公园、滨江健身长廊、口袋公园等休闲空间，完成杨家河流域污水系统化整治。

提高城市治理水平。提升城市宜居程度，以绣花功夫实施“全周期、全时段、全覆盖”精细化管理，开展“城市综合管理巡查”，加强背街小巷环境整治，统筹开展道路平整、人行道完善提升、生活垃圾分类及厢房建设、街头绿地提质、违法建筑整治等专项行动。全面深化全国文明城区创建，力争在今年的“大考”中取得好成绩。提升城市智能水平，围绕标准建设、机制建设、体系建设、平台建设、场景建设五大核心要素，打造“城市大脑”基础底座，形成看得见、叫得应、调得动、可评估、能考核、可预判、能推演的“一网统管”高效运行体系，构建经济治理、社会治理、城市治理“三大治理”统筹推进、有机衔接的综合治理体系。提升城市安全性能，持续推进住建部城市治理风险清单安全试点，强化城市防洪、防灾、排涝、消防等应急准备，抓牢城市生命线、公共交通、桥梁隧道、高层及老旧建筑等重点区域管理，深化老旧小区、安置房消防基础设施改造提升，推动形成城市运行风险“一张图表呈现、一个平台调度、一套机制运转”的工作格局，加快建设韧性城市、海绵城市。

（四）聚焦改善生态环境，着力厚植绿色发展本底。始终牢记“人不负青山，青山定不负人”，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让江北天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

深入推进污染防治。打好碧水保卫战，加强盘溪河、栋梁河等重点河流水环境综合治理，推进入河排污口综合整治、饮用水水源地规范化整治，强化水环境风险防范。打好蓝天保卫战，聚焦臭氧污染、细颗粒物协同控制，强化工业废气、交通污染、扬尘等综合治理，确保全年空气优良天数达310天以上，PM2.5浓度有效降低。打好净土保卫战，深化建设用地、农用地等土壤污染防治，安全利用受污染耕地，完成肥皂总厂、长安三工厂等污染地块修复治理，建设“无废城市”。

加强生态保护修复。统筹山水林田湖草沙系统治理，科学推进石漠化、消落区、水土流失综合治理和矿山生态修复。全面落实长江十年禁渔，深入落实“林长制”“河长制”，加强自然保护地建设管理和生物多样性保护，深化“两江四岸”治理提升，全面完成江北城消落带综合治理工程，推动郭家沱锣旗寺库岸整治纳入全市长江干流防洪护岸工程。健全问题发现机制，常态长效推进生态环境问题整改，提高生态环境监管执法效能。

有序落实“双碳”目标。推动《江北区碳达峰实施方案》落地落细，以“双碳”目标引领经济社会发展全面绿色转型。深入开展“三线一单”更新工作，严格“两高”项目准入要求，推进排污许可证“提质增效三年行动”。全面推进绿色制造、绿色建造，大力培育循环经济、生态产业和节能环保产业，推动威立雅项目落地运营。开展绿色生活创建行动，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。

（五）聚焦增进民生福祉，着力提升人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，大力推进“民生立区”行动，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

健全更高水平的社会保障。坚持把稳就业保居民就业摆在更加突出的位置，对接实施“就在山城·渝创渝新”就业创业促进计划，落实落地百万青年就业促进计划，加大精准援企稳岗力度，完善重点群体就业支持体系，支持和规范发展新就业形态，确保应届高校毕业生年底就业率达90%以上、城镇新增就业3.5万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内。完善劳动者权益保障制度，继续巩固灵活就业人员养老保险的扩面征缴，做好困难人群、退捕渔民参保工作，确保社会保险全覆盖、养老保险参保率稳定在95%以上。持续抓好退役军人服务保障和拥军优属各项工作。健全兜底性、智能化、发展型的现代社会救助网络，让帮扶困难群众更有力度、“兜底民生”更有温度。

建设更高质量的民生事业。强化“一老一小”服务保障，深化实施积极应对人口老龄化国家战略，持续巩固多层次、普惠性、高品质养老服务体系建设成果，有序推进托育服务，关心关爱特殊人群，让“一老一小”和特殊人群共享更多发展成果。加快建设区域高质量教育体系，持续推动学前教育幼有优育、义务教育优质均衡、普通高中特色多样、职业教育扩容提质发展。全力创建全国义务教育优质均衡发展区，开工建设两江新村小学，加快推进八中宏帆初级中学、鲁能巴蜀（鱼复新城校区）、两江国际实验学校等11所学校新建、改扩建项目；深化国家级信息化教学实验区建设，持续构建覆盖全区的数字教育资源体系；大力推进女职中和两江职教中心“双优”学校建设，推动艺才技师学院全面建成国家级高技能人才培训基地。坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，继续提升社服中心等基层医疗卫生服务能力，持续深化公共卫生应急管理体系建设，促进中医药传承创新发展。稳妥落实对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”各项工作要求，确保疫情防控平稳有序转段。加快建设区中医院新城院区、区疾控中心迁建工程等项目，加快建设区人民医院五里店和两江院区。全力推进区人民医院、区中医院三甲创建。组建区第二人民医院并启动三级综合医院建设。

办好更高品质的民生实事。滚动实施十大民生工程，着力解决群众急难愁盼问题。坚持“房住不炒”定位，全力以赴“保交楼”，促进房地产市场平稳健康发展。持续推动老旧小区加装电梯、供电、供水及燃气设施更新改造。加快推动体育文化场馆优化布局，推动体育社会组织向城市社区和基层延伸。启动“三·三一”保护性改建工程，大力推进梁沱水观音、问津门、保定门二期等文物修缮工程，活化利用蜀都中学旧址、亚细亚石油公司旧址。创新实施文化惠民工程，启动艺术中心大楼功能布局升级改造，新建城市自助书房3个。

（六）聚焦创新社会治理，着力维护安全稳定大局。统筹发展和安全两个大局，夯实国家安全和社会稳定基层基础，健全共建共治共享的社会治理制度，不断提升社会治理效能。

坚决筑牢国家安全防线。全面贯彻落实总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化建设，全面加强国家安全教育，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。深入推进扫黑除恶、全民反诈等专项行动，严打各类违法犯罪活动，深化社会治安防控示范城市建设。防范化解重大风险，坚决守住政府债务红线底线，全力维护安定和谐的社会局面，努力建设更高水平的平安江北。

不断提高公共安全水平。压紧压实安全生产主体责任，持续推进风险管控与隐患排查双重防控机制建设，深入实施道路交通、建设施工、危险化学品、消防火灾、特种设备等重点行业领域精准整治，坚决遏制较大及以上事故灾害，有效防控一般事故灾害。强化食品药品安全监管。扎实做好粮食安全工作。不断加强安全生产信息化、智能化建设水平，扎实推进应急能力现代化建设，持续完善公共安全体系，加强森林防火体系建设，着力提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。

切实提升社会治理效能。加快推进市域社会治理现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全人民调解、行政调解、司法调解等多元化联动体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推进三级综治中心建设，提升基层社会治理能力，提高社区服务质量。以党建引领网格管理，深化网格化社会治理创新，发展壮大群防群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

三、牢记使命：我们笃行不怠，全力建设人民满意政府

各位代表！办好江北的事，先要自身硬、关键在行动、最终看效果。我们将以更高站位、更强担当、更实举措，进一步加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。

    （一）强化政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求，始终胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，坚持从政治上看、全局上谋、战略上抓，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，江北有成效”。坚持不懈锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央决策部署贯彻落实到政府工作各领域、全过程，确保转化为看得见、摸得着的发展实绩。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响，不断巩固和发展良好政治生态。

（二）强化法治建设。坚定贯彻习近平法治思想，始终把依法行政、依法办事贯穿于政府决策、执行全过程，全面推进政府工作法治化，争创市级法治政府建设示范区。正确把握政府与市场的关系，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，以有为政府实现有效市场，以有效市场检验有为政府，以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益。强化法治政府科技支撑，全面推进数字法治政府建设，强化重点领域执法监督，深化规范性文件执行评价，不断提高行政效率和公信力。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督、行政监督，主动接受社会监督和舆论监督，全面推进政务公开，坚决做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

（三）强化能力建设。大力推进“实干兴区”行动，坚持“早干晚干都要干的事，早干比晚干好”的原则，牢固树立“抓经济必须强主体、抓项目就是抓发展”的意识，熟练运用“三个两眼”工作法，科学创新理念、创新方法、创新机制，不断提升干部抓发展、防风险的专业素养、专业能力，着力打造一支体现新时代新担当新作为特色的高素质干部队伍。把开放意识、开放能力作为江北干部能力建设的重要内容，引导干部以开放眼界看事物、开放视角看问题、开放措施破难题，以开放气质铸就城市新魅力，吸引各方要素集聚江北，助推开放时尚之地建设。积极营造唯实争先、赛马比拼的浓厚氛围，围绕工作目标抓落实、围绕重大问题抓落实、围绕群众期盼抓落实、围绕一流业绩抓落实，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，努力用政府工作的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

（四）强化廉政建设。坚定落实新时代党的建设总要求，坚决扛起全面从严治党责任，全面推进政府系统自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。严格落实中央八项规定精神，强化干部作风建设。坚持政府过紧日子不动摇、不松劲，强化审计监督，增强“纳税人”意识，严控“三公经费”支出。强化党风廉政建设，深化“以案四说”和以案促改、以案促治，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力，推动形成“做人有精神、做官讲规矩、做事追求极致”的行动自觉，切实做到勤勉服务、廉洁办事，忠于人民、不负人民。

各位代表！奋进新征程，我们主动担当；建功新时代，我们无上荣光。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、团结一心，踔厉奋发、勇毅前行，为新时代新征程全面建设社会主义现代化新江北而不懈奋斗！

 

 

 

 

 

 

名词解释

 

市委“一号工程”  2023年1月28日，市委书记袁家军在重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会上提出，把成渝地区双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引，全面推进现代化新重庆建设开好局起好步。

“12345”总体思路  区第十三次党代会提出，要紧扣建设“两高”示范区“一大目标”，抢抓成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展“两大机遇”，明确科技兴业之区、开放时尚之地、美丽幸福之城“三个定位”，落实大力推进产业发展现代化、大力推进城市能级现代化、大力推进社会治理现代化、大力推进干部能力现代化“四个现代化”，实施实干兴区、科创强区、环境优区、开放活区、民生立区“五大行动”，在奋力推进社会主义现代化建设中干在实处、走在前列。

两副担子  加快建设西部金融中心核心承载区、加快培育建设国际消费中心城市首选区。  

一带双核五片区  “一带”指国际化滨水城市风貌展示带；“双核”指为培育国际消费中心城市打造核心窗口、为建设西部金融中心提供核心支点；“五片区”指洋炮局文创街区、长安文化国际商业街、新城片区、望江军工文旅生态谷、五宝生态运动小镇。

QDLP  合格境内有限合伙人（Qualified Domestic Limited Partner），允许注册于海外，并且投资于海外市场的对冲基金，能向境内的投资者募集人民币资金，并将所募集的人民币资金投资于海外市场。

IPO  首次公开募股（Initial Public Offering），指一家企业第一次将它的股份向公众出售。

江北嘴金十条  为加快建设西部金融中心核心承载区，制定出台十条金融产业政策。主要包括：鼓励优质金融机构集聚发展；支持金融科技产业大力发展；强化金融专业配套服务体系；发挥资本工具经济辐射效应；提升金融服务对外开放水平；营造最优区域政务服务环境；搭建一流市场供需对接平台；打造特有金融品牌展示载体；培育西部金融人才交流高地；建设近悦远来高质量生活环境。

“四首”经济  “首牌”“首店”“首秀”“首展”。

“满天星”行动计划  《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022—2025年）》的简称。

千兆城市  千兆5G和千兆光网协同发展的典型城市。

江北英才计划  江北区整合“重庆英才计划”等人才政策，针对上至院士下至双一流本科生的五类人才，提出的一揽子普惠性人才政策。根据《江北英才分类认定目录》，符合条件即可入选，不设定名额限制，入选者由区委人才工作领导小组审议通过，可享受安家、金融、教育、医疗等20条支持保障服务措施。

打造最优营商环境10条措施  2022年2月10日，《江北区打造营商环境最优区10条措施》发布。主要包括：1.打造“小江都能办”品牌；2.开办企业再提速；3.建筑许可实行跨前服务；4.不动产登记实现快速协同；5.提高水电气报装效率；6.拓宽企业融资渠道；7.提升纳税便利度；8.政府采购、招标投标公平透明；9.惠企服务全覆盖；10.营造优良的法治环境。 

“百千万”联系服务市场主体全覆盖工作体系  上百家重点企业和经济发展突出贡献企业由区领导对口联系服务，近千家“四上企业”和专精特新“小巨人”等成长型企业由区级行业主管部门联系服务，十万家中小微企业和个体工商户由街镇以楼宇、网格为基础单元选派服务专员进行联系服务。

融入成渝地区双城经济圈建设“1+5+N”工作体系  “1”是指成立江北区推动融入成渝地区双城经济圈建设领导小组；“5”是指下设加快现代产业体系建设、增强协同创新发展能力、加强生态环境保护、推进体制创新、强化公共服务共建共享5个专项工作组；“N”是指全区各街镇、各部门、各有关单位共同参与，将双城经济圈建设融入到全区各项工作中，推动落地见效。

三区三线  “三区”指城镇空间、农业空间、生态空间三类国土空间；“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

四横八纵  在现有控制性详细规划基础上，通过打通断头路、新增上跨或下穿通道、拓宽通道瓶颈、渠化交叉口等方式，优化道路节点，最终形成“四横八纵”的次支路网。其中，“四横”指通过4条横向通道，将石马河片区、大石坝片区、观音桥商圈片区、华新街片区、五里店片区和江北城片区联结起来；“八纵”指通过8条纵向通道，将上述6个片区与相邻的渝北片区联结起来。

九街有个单位  位于五里店黄泥村原长安厂工具分厂的文创街区，是江北区城市更新和文化创意的新地标。

CIM  城市信息模型（City Information Model）。

三线一单  指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。

工业危废监管“五张清单”  工业危废产生单位清单、自行利用处置单位清单、经营单位清单、重点贮存设施单位清单、重点监管单位清单。

老马工作法  以“民为本、义致和”六字理念为核心价值，包含“情理法事”十三要则、“3341”保障制度、老马三十六策等核心内容。

十五条硬措施  指国务院安委会制定的《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干举措》，主要包括“十五条硬措施”：1.严格落实党委安全生产工作责任；2.严格落实地方政府安全生产工作责任；3.严格落实部门安全监管责任；4.严肃追究领导责任和监管责任；5.企业主要责任人必须严格履行第一责任人责任；6.深入扎实开展安全生产大检查工作；7.牢牢守住项目审批安全红线；8.严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为；9.切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；10.重拳出击开展“打非治违”；11.坚决整治执法检查宽松软问题；12.着力加强安全监管执法队伍建设；13.重奖激励安全生产隐患举报；14.严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为；15.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

“1+5+N”金融服务港湾行动  1个首贷续贷中心，基层金融治理、政策宣传直达、信贷培育对接、综合金融服务和问题反馈解决等5大服务功能，N个长短结合的服务中小微企业和个体工商户的支持政策措施。

QFLP  合格境外有限合伙人（Qualified Foreign Limited Partner），境外机构投资者在通过资格审批和其外汇资金的监管程序后，将境外资本兑换为人民币资金，投资于国内的PE（私募股权投资）以及VC（风险投资）市场。

垂直电商  某一个行业或细分市场深化运营的电子商务模式，通常专注于同一种类型产品的销售，呈现更专注和更专业的运营风格。

“工业倍增”行动  截至2026年，规模以上工业总产值较2021年翻一倍。

两园三中心多点  两园，即重庆数字产业示范园A区、大石坝片区数字产业载体；三中心，即西部数据交易中心、“渝快办”运营中心、国家金融科技认证中心；多点，即科金中心、港城科创园、网商产业园、可实梦、西南证券原办公楼宇等。

美丽经济  以美丽的资源要素为经济发展的主要元素，充分应用美的效应，满足消费者爱美丽、求快乐、想愉悦的消费需求，所形成的综合性低碳性的经济类型。涵盖化妆品研发、美妆零售、美妆文化、时尚创意等内容。

共享经济  由第三方创建的、以信息技术为基础的市场平台，个体借助这些平台，交换闲置物品，分享自己的知识、经验或者向企业、某个创新项目筹集资金。

体验经济  以服务为舞台，以商品作道具，从生活与情境出发，塑造感官体验及思维认同，由此抓住顾客的注意力，改变消费行为，并为商品找到新的生存价值与空间。

交大科技园  上海交大、西安交大、西南交大、华东交大、北京交大在重庆现有4万余名校友，且大多从事科技行业。目前，五大交院校友会牵头人已达成共识，拟在江北区寻找合适场地，建设科技园区。

强大科技园  强大知识产权集团已在江北区注册成立了中新（重庆）知识产权研究院、重庆强大锐智科技服务有限公司，拟利用自身企业、项目、资金、人才及知识产权优势，在江北区寻找场地，建设科技园区，孵化和服务科技型中小企业成长。

树牢“四大理念”  即树牢“像爱护眼睛一样爱护企业”“做得比说得好、干得比签得好”“为企业服务24小时不打烊”“做人要有精神、做官要讲规矩、做事要追求极致”的理念。

四大国企  重庆市江北区国有资本投资运营管理集团有限公司、重庆市江北区城市运营管理集团有限公司、重庆市江北区城市开发集团有限公司、重庆市江北区城市建设发展集团有限公司。

双减  有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

“独角兽”企业  一般指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元的未上市创业公司，被视为新经济发展的一个重要风向标，在高科技领域、互联网领域尤为活跃。

    12条措施  2023年1月29日，江北区2023年优化营商环境大会发布了《江北区促进民营经济高质量发展12条措施》，主要包括“三优、四降、五支持”。三优：一是优化政务环境，为全区所有市场主体配备服务专员；二是优化市场环境，从市场准入、水电气要素等方面全方位保障企业健康发展；三是优化法治环境，依法保护企业合法权益。四降：一是降低用地成本，落实标准地出让；二是降低用工成本，促进稳岗就业再提升；三是降低用房成本，区属国有房屋租金三年不递增；四是降低融资成本，同类金融产品融资成本全市最低。五支持：一是支持做优做强，给予最高1000万元产业扶持；二是支持创新发展，给予最高2000万元资金奖补；三是支持数字化转型，给予最高500万元奖励；四是支持拓展业务，“四上”企业在区业务量增长10%；五是支持招才引智，提供22项“菜单式”服务。

    2份清单  《江北区投资机会清单》《江北区融资产品服务清单》。

    三园两湾  盘溪河滨江公园、相国寺滨江公园、江北嘴江滩公园、星悦活力湾、洋炮局文创生态湾。

长江国家文化公园（江北段）  为保护好长江文物和文化遗产，大力传承弘扬长江文化，国家文化公园建设工作领导小组部署启动长江国家文化公园建设，范围涉及重庆、上海、江苏等13个省区市。江北区把“两江四岸”治理提升工程作为长江国家文化公园（江北段）建设的总抓手，争创长江国家文化公园（重庆段）建设的先行区。

西部金融广场“三大核心功能”  西部金融峰会会址（中新金融峰会永久会址）、西部金融大数据中心、西部金融超市。

三隧一路  铜锣峡隧道、花红湾隧道、望江隧道、郭兴路。

无废城市  通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

双碳  碳达峰与碳中和的简称。

“双优”学校建设  指市教委、市财政局于2021年6月确定实施的市级优质中职学校和优质专业建设计划。

新时代“枫桥经验” 浙江省诸暨市枫桥镇干部群众60年代初创造的“枫桥经验”不断创新发展，形成新时代践行党的群众路线、推进基层治理现代化的新经验。

    “三个两眼”工作法  部门重在“两眼向上”争取支持，园区和招商部门重在“两眼向外”招商引资，镇街重在“两眼向下”服务群众。