2023年钟山县政府工作报告

qiaomen

2023年钟山县政府工作报告

2023年2月9日在钟山县第十七届人民代表大会第三次会议上

钟山县县长  程钊 

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2022年工作回顾

 

    2022年，是不同寻常的一年，形势严峻始料未及、压力之大前所未有、急难愁事集中而至，我们在市委市政府和县委的坚强领导下，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这一工作主线，全力以赴攻坚克难，逆势而上实现了经济稳中有进，做到了疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。

    全县地区生产总值完成151.2亿元，增长5%，增速在全市排名第二。一般公共预算收入5.41亿元，扣除留抵退税因素后增长8.3%。工业总产值108.5亿元、增长21%，工业增加值增长18.2%，规上工业总产值100.8亿元、增长23.3%，规上工业增加值增长24.9%，4个增速均排名全市第一；工业对GDP贡献率达76.6%，比上年提高了33.4个百分点。全县工业投资增长65.44%；固定资产投资增长19.1%。农林牧渔业总产值43.3亿元，增长7.1%，增速排名全市第二。农村居民人均可支配收入15892元，增长7.4%；城镇居民人均可支配收入36415元，增长4.1%，增速排名全市第一。荣获全国科普示范县、国家有机产品认证示范县、自治区卫生县城、广西体教融合示范县以及2021年度自治区乡村振兴改革集成工作先进县、自治区平安县等一批荣誉称号，入选第三批广西食品安全示范创建推荐县。县公安局刑侦大队被评为全国公安机关成绩突出青年集体；两安瑶族乡获评第五批自治区民族团结进步示范乡镇；英家村获评中国美丽休闲乡村、自治区乡村振兴改革集成优秀试点村，入选“壮美广西·乡村振兴”年度特色案例；红花村获评全国民主法治示范村。

（一）这一年，我们战疫情稳经济护安全，成绩殊为不易

坚决贯彻落实上级防控政策，以“1235”技战法稳妥有序处置了“10·5”等多轮新冠疫情；紧跟最新政策持续优化防控措施，加强疫苗接种、医疗物资调配、农村地区疫情防控，尽最大努力降低了疫情对群众的影响。不折不扣落实助企纾困各项政策，落实组合式减税降费政策1.46亿元，惠及4557户次；累计投放“桂惠贷”11.96亿元，惠及市场主体607户。创新出台“房产新政15条”等惠民政策，商品房销售面积达31.8万平方米，在全国房地产市场整体不景气的背景下，降幅比全市收窄22.3个百分点，增速排名全市第一。全县实有市场主体18633户，新登记市场主体逆势增长27.05%。积极争取上级资金22.76亿元，其中项目直达资金9.64亿元、专项债2.6亿元，获自治区财政工作绩效突出奖励，县金融办获评广西财税金融改革创新先进集体。以“时时放心不下”的责任感成功抵御了10次持续性暴雨天气过程（其中3次台风）和有气象记录以来同期降水最少的重旱天气，以“枕戈待旦”的姿态扎实应对清明时节和秋冬季森林防灭火严峻态势。圆满完成党的二十大维稳安保工作；积极化解信访积案，自治区交办信访积案45件化解率100%。安全生产形势稳定向好，事故起数、死亡人数保持“双下降”。全县上下凝心聚力、共克时艰，打赢了一场又一场硬仗，守护了千家万户的安宁。

（二）这一年，我们强产业抓项目扩投资，发展步稳蹄疾

做强做大电子信息、花岗岩石材新材料两个超百亿元产业，深入开展广西东融电子信息产业园攻坚突破三年行动，电子信息产业实现工业产值19.12亿元，增长181.57%。大力推进矿产资源阶梯利用、优质优用、循环利用，花岗岩石材新材料规上企业达48家，全年产值达63.3亿元，增长9.1%。深入推进科技创新，成功培育长城机械、双文新材料成为国家高新技术企业，科健邦生物、玉和医药、旭平首饰、长城机械、品源牧业成为科技型中小企业。产业提档升级加快，工业振兴特派工作队作用明显，全年培育科奈信、科健邦、住润电装等16家工业企业入规，规模以上工业企业达86家，总数排名全市第二。坚持“项目为王”，统筹推进重大项目147项，总投资515.39亿元，完成投资45.26亿元，实现竣工33项。5000万以上项目50个、投资总额同比增长69.4%。桂钟高速、乡村振兴万亩科技产业示范园、中广核钟山唱歌山风电场等一批项目实现开工建设；成功通过全国2023—2024年水系联通及水美乡村建设县遴选，获得中央、自治区补助资金1.8亿元；成功遴选到花山灌区续建配套与现代化改造项目，预计可获得中央及自治区补助资金1亿元。

（三）这一年，我们搭平台优服务强招商，东融风生水起

“筑巢引凤”“引凤筑巢”并举，依托平台公司和引进社会资本年内建成标准厂房15万平方米，累计建成标准厂房40多万平方米，让企业“拎包入驻”。扩大共享单车设置范围便利员工通勤，园区新增地下管网建设5公里，道路美化、绿化、亮化3公里，生产生活配套设施进一步完善。园区竞争力不断提升，获评自治区农民工创业园，花岗岩石材新材料特色产业园获评自治区特色园区。突出打造一流营商环境，在全市率先引进产业振兴服务平台服务企业高质量发展；深化“放管服”改革，积极推广“全程代办”、联审联批等工作机制，在全市率先创建服务东融示范窗口。县级1333项政务服务均可网上办理，100%实现“一次不用跑”，800个事项可跨省通办，134个事项可零材料办理，企业群众好评率100%。我县全天候“妈妈式”服务推动项目落地的经验在《贺州市投资促进和商务工作简报》刊载，获自治区投资促进局时任局长李常官的肯定性批示。坚持理念东融、大抓招商，全年新签约项目59个，总投资141.49亿元，完成全年目标任务的188.65%；到位资金83.84亿元，完成全年目标任务的111.79%。成功签约总投资32亿元的广西（钟山）东融声谷产业园项目、21亿元的广西（钟山）东融浩吴电子产业园项目、15亿元的弘远集团车载液晶屏项目、12亿元的蓝碧鸟智能触摸屏液晶屏智能终端整机项目、9.75亿元的中广核钟山唱歌山风电场二期项目，钟山老百姓家门口就业创业的机会更多了。自治区党委、自治区人民政府主要领导到我县调研时，对我县招商引资经验做法表示高度认可。我县承接大湾区产业转移的经验获自治区党委常委、副主席蔡丽新肯定性批示。

（四）这一年，我们稳粮食强农业兴乡村，三农有声有色

坚决落实粮食安全党政同责，全年粮食种植面积34.85万亩，产量12.49万吨、增长1.66%，超额完成上级下达任务。开展了“开春就开干、坚决不撂荒”行动，在全区首创智能导航APP开展撂荒地排查整治，完成“非粮化”、撂荒地整治3.26万亩，经验做法在人民网等多家主流媒体刊登，获自治区蓝天立主席肯定，在全市撂荒地整治现场会上作经验发言。2021年度耕地“进出平衡”工作实现耕地净增长，获得自治区奖励激励。立足“一园四带一区+N种特色产业”农业发展格局，加快万亩设施蔬菜基地建设，形成公安梁屋、清塘英家、同古四合等5个主要设施蔬菜产业基地；率先完成市级下达2万亩香芋种植任务，产量达3.5万吨；以“冬季无闲田，丰收幸福年”行动为抓手种植秋冬菜4万多亩，全年蔬菜（含食用菌）产量29.87万吨，增长12.05%；全年畜禽肉类总产量3.37万吨、增长8.3%，水产产量1.51万吨、增长2.77%；英家大头菜、钟山贡柑、同古芥菜、花山猕猴桃、烤烟、果冻橙等农业特色产业加快发展，“一镇一品”特色产业初具规模；全市春季农业生产工作推进会在钟山召开，我县作经验发言。16家企业获得有机认证证书，有机产业总产值达2亿多元，2022年有机产品认证宣传活动广西现场会在我县举办，我县作经验发言。全县落实推进乡村振兴补助资金约2.34亿元，实施产业、基础设施、生活条件改善等项目182个，超额完成20个村庄规划编制任务。两安乡星寨村获评广西民族特色村寨；公安镇高村获评广西地名文化遗产千年古村落。持续巩固脱贫攻坚成果，全县脱贫人口人均纯收入16164.6元、增长12.2%，2021年度巩固脱贫成果后评估获自治区综合评价“好”等次。

（五）这一年，我们美生态靓城建振文旅，家园水秀山清

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，大气环境质量优于二级浓度限值，地表水水质均达Ⅲ类水平，土壤环境总体优良。中央环保督察反馈问题整改取得阶段成果，三宝山等矿山地质环境恢复和综合治理问题完成销号。在全市率先实现村屯常态化保洁、垃圾清运、终端处理全覆盖，12个已建成农村生活污水处理站稳定运行。以创建自治区文明城市为契机，大力整治城市乱象，依法拆除占用城市规划消防通道及城市绿地的违法建筑物210间、面积1.41万平方米；分别投入2700万元和2100万元，推进10个老旧小区和15条背街小巷改造；投入565.26万元实施城北污水处理厂外提升泵站及配套管网改造等工程；年度地下管网建设里程46.28公里，完成自治区绩效建设里程任务的196%。聚力改善城区出行环境，推进城市道路机动车差别化停车管理，完成2302个停车位建设。城区绿化覆盖率40.27%，绿地率高达35.67%。持续巩固拓展广西全域旅游示范区创建成果，聚焦红色古镇英家、水墨田园风光和特色民俗文化，乡村旅游助力乡村振兴成效明显，在全区党旗领航•乡村旅游嘉年华暨乡村旅游助力乡村振兴工作推进会上作经验发言。全年接待游客258.08万人次，实现旅游总收入28.56亿元。成功承办了广西青少年拳击锦标赛、广西青少年中国式摔跤锦标赛、全国技巧锦标赛、全国青少年中国式摔跤比赛，老百姓在钟山就能欣赏顶级体育赛事，全民健身社会氛围更浓。

（六）这一年，我们稳投入强保障增福祉，一片玉壶冰心

牢记让人民生活幸福是“国之大者”，全年民生领域支出23.5亿元，占一般公共预算支出的80.33%。县特殊教育学校新校区投入使用，县二高评为自治区一星级特色普通高中学校；义务教育“双减”政策全面落实，“县管校聘”后续工作扎实有力，教育教学质量不断攀升；2022年全县高考一本上线239人，位居全市县区第一；入选广西教育质量监测结果运用实验区名单。2021年度履行教育职责被自治区政府教督委评为优秀等次。县人民医院东院即将交付使用，县中医院搬迁项目开工建设；钟山镇、公安镇、清塘镇卫生院在“优质服务基层行”活动中被国家卫健委通报表扬；我县在国家卫健委基层卫生健康发展与传播大会作交流发言。开展就业援助月、春风行动、金秋招聘月等线上线下招聘会42场，发布岗位4.7万多个，农村劳动力新增转移就业4629人，城镇新增就业2145人、完成市级下达目标的134.06%。社保扩面工作稳步推进，落实被征地农民养老保险补贴资金1789.46万元，社会保障体系进一步健全；城乡低保救助、特困人员救助供养政策持续落实，兜稳兜牢了困难群众基本生活底线。常住人口基本医疗保险参保率达97%以上，2021年度医保管理服务工作获得自治区督查激励。公安镇消防救援站正式启用，园区消防站项目正稳步推进，全县应急处置整体实力进一步增强。投资2.1亿元加强电网建设，全年中压线路故障率下降46.5%，供电可靠性大幅提升。新成立圆梦社区、珊瑚社区，基层治理能力进一步加强；健全完善村民自治机制，延伸农村社区管理服务链条，创建成果获得民政部肯定，顺利通过全国农村社区治理实验区评估。钟山县公墓项目加快推进，殡葬改革工作获自治区表彰奖励。退役军人服务保障工作到位，顺利通过广西双拥模范县届中考评。

（七）这一年，我们提质效转作风促落实，履职担当作为

扎实做好学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入开展“提质效促落实 强本领促发展”能力提升行动，在全市率先完成广西政务APP村级全覆盖和“一枚印章管审批（服务）”+“农房审批”改革，政府效能和执行力显著提升。自觉接受人大、政协监督，坚持重大事项向县委、县人大报告及向县政协通报制度，办理人大代表建议104件、政协委员提案61件，按时办复率和满意度均达100%。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和国务院“约法三章”，“三公”经费压减比例达6.37%。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序和规范性文件制定程序，行政执法规范性和行政复议、行政应诉质效进一步提升。严格落实全面从严治党新要求，深入推进清廉政府、清廉钟山建设。持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，政府系统党风、政风、行风持续向好。

同时，司法、气象、统计、档案、保密、地方史志、工会、共青团、妇女儿童、科协、通信、老龄、残疾人、供销、红十字、民族宗教、慈善、志愿服务等工作取得新进展。国防教育、军民融合建设不断加强，双拥、退役军人事业发展取得新成绩。

各位代表，过去一年，全县上下同心，共同应对严峻复杂的发展形势，实现了经济社会平稳健康发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领的结果，是上级党委、政府正确领导和深切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结奋进、奋勇争先的结果。在此，我谨代表县人民政府，向努力工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻钟山部队官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展存在的困难和不足：一是发展体量小底子薄基础弱。总量上仍偏小，综合实力和全区排名靠前县区相比仍有一定差距；企业规模偏小，缺少大型龙头企业支撑引领。二是发展质量有待进一步提升。花岗岩产业相对低端；电子信息产业链相对较短，集群效应还不明显；农业规模化、标准化、品牌化程度有待加强。三是影响经济平稳健康发展的矿山违法问题、棚改后续问题、平台公司化债问题等风险隐患仍然存在。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

 

二、2023年工作安排

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“五个更大”重要要求、建设新时代壮美广西的起步之年，也是承上启下实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化新钟山的关键一年。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议、市委五届六次全会暨经济工作会议及县委十五届五次全会暨经济工作、乡村振兴工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳民生、稳安全工作，有效防范化解重大风险，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写新时代壮美广西建设新局面钟山篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，奋斗目标增长8.5%以上；一般公共预算收入增长7%。固定资产投资增长22%，规模以上工业增加值增长30%，社会消费品零售总额增长5%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、7.5%以上，完成上级下达的节能减排降碳目标。必须锚定这些目标，结合我县“12336”工作思路，全力推动钟山经济高质量发展，加快建成贺州市副中心城市、粤桂黔滇高铁经济带物流和旅游黄金节点城市，争创广西高质量发展进步县。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）着力扩投资促消费，稳定经济增长态势

牢牢把握后疫情时代重大战略机遇交汇、重大支持政策叠加的“黄金期”和重大项目投资建设关键“窗口期”，以项目有效投资和消费回暖增长拉动经济恢复发展。

加快项目包装建设。聚焦水利、交通、能源、产业、民生等重点领域，加快实施“十四五”重大工程，计划统筹推进重大项目122项，总投资386亿元，年度计划投资49亿元。持续提升交通互联互通水平，全力配合桂钟高速和贺州北过境线路网建设，重点推进综合客运枢纽、S302钟山段、S201望高至钟山段建设，全力推进S201回龙至珊瑚段提质升级前期工作，持续推进农村公路提档升级。加强水利项目包装实施，积极推进水系连通及水美乡村建设县项目、珊瑚河治理项目、花山灌区续建配套与现代化改造项目、石墨冲水库除险加固项目、城区富江汝滩河段整治项目等，争取打造广西水网建设示范县。

大力促进有效投资。抢抓国家加快并扩大专项债支持范围政策机遇，适度超前开展基础设施投资，加大重大交通、园区基础设施、新型城镇化等重点领域项目策划包装申报力度。鼓励和吸引更多社会资本参与重大工程项目，支持民间资本发展创业投资，鼓励民间投资积极参与盘活存量资产。加快推进东融电子信息产业园社会资本方建设标准厂房与政府招商引资有效衔接，力争全年工业投资增长36%。

全面提振消费市场。把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景。积极组织汽车、家电、成品油和商贸企业开展系列促销活动，促进旅游、住宿、餐饮、零售、房地产等行业加速回暖。支持花岗岩企业促销促产去库存，持续开展重大工程项目与企业购销对接活动，拉动花岗岩板材销售。以推进“古镇英家”红色文化旅游发展融合示范区、水墨田园农业示范区建设为重点，培育新景点新业态，完善旅游基础设施，多元化丰富文旅产品供给。积极组织参加“壮族三月三”“中国旅游日”系列活动，进一步加强与粤桂画廊经济带城市的交流与合作，全方位促进文旅市场回暖。

（二）突出抓好产业发展，增强经济发展韧劲

紧扣高质量发展主题，以推动传统产业绿色转型、新兴产业集聚升级为重点，建全建强“2+5”产业体系。

做优传统产业。秉承新时代现代化矿山理念，加强绿色矿山建设，不断提升资源型企业集约化发展的含新量、含金量、含绿量。持续强化产品质量管理，提高企业效益和产品竞争力。积极推动企业技术改造、提档升级，促使产业向高端化、绿色化、集约化、精细化发展；加大科技创新投入力度，拓展延伸产业链条，提高废石废渣综合利用率，促进资源“吃干榨净”充分利用。树立花岗岩特色园区品牌，推进新百汇二期、连旺石业项目竣工投产，力争石材产业总产值达80亿元以上。

做强新兴产业。加快推进东融一期、五期、六期和南卓二厂区、翔龙二期等标准厂房项目建设，持续加强与东莞台商投资协会、深圳市电子商会等专业协会合作，力争年内引进电子信息及关联企业25家以上；加快推进蓝碧鸟、创马优、浩吴电子（一期）等项目竣工投产；主动指导企业入规，力争电子信息产业总产值达40亿元以上，电子信息上规企业累计达23家以上。

积极发展现代服务业。深入推进先进制造业和现代服务业深度融合发展，大力发展仓储运输、信息服务、商务中介等生产性服务业。持续提升县域商业体系发展水平，加强县城商贸中心、配送中心、冷链物流等项目建设，大力发展夜间经济、网红经济、商圈经济，激发市场活力。加快建设广西东融现代物流园、钟山西站（高铁站）综合客运枢纽，提升商贸物流水平和城市集聚力。增加普惠性托育服务供给，加快县级托儿所项目建设。整体规划园区物业，打造绿色、智慧园区。

（三）坚持全面东融战略，提升开放合作水平

以更加坚定的步伐加快融入粤港澳大湾区发展、接受大湾区辐射、承接大湾区产业、对接大湾区市场。

推进精准有效招商。持续强化“一把手”抓招商理念，积极融入大湾区产业链分工和区域产业协作体系，聚焦电子信息、花岗岩石材新材料等重点产业，积极开展以商招商、委托招商、驻点招商，在大湾区开展系列招商引资推介活动，引进一批延链补链强链企业，力争引进1个以上投资50亿元左右的新兴科技产业园及多个投资10亿元左右的产业项目，区外境内项目到位资金达95亿元（含续建）。

不断优化营商环境。深化“理念东融”，推动工作思路创新、机制创新、方法创新。擦亮“妈妈式”服务品牌，强化重大项目24小时在线及365天在岗的贴心服务。持续深化“放管服”改革，为企业从洽谈落地到发展壮大全程提供优质服务。扎实开展第五次全国经济普查，提供可靠数据服务高质量发展。完成新政务中心大厅搬迁工作，建设县级智能政务服务标杆大厅，打造与大湾区同等水平的政务服务和市场服务环境。

提高服务保障水平。持续落实惠民惠企政策，继续落实好各项减税退税降费政策，助力市场主体稳定信心。加大金融支持实体经济力度，用好“桂惠贷”等金融工具，支持制造业和中小企业的融资需求，优先支持困难行业特别是小微企业和个体工商户发展，降低企业融资成本。进一步协调生态红线、城镇开发边界和永久基本农田三条线的关系，提高规划审批服务效率，加大土地供给力度。加快推进220千伏观岭变电站、110千伏城西送变电工程，力争在上半年完成建设并投入使用，提升园区企业用电保障能力。

（四）全面推进乡村振兴，促进“三农”提质增效

坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，持续推进农业强、农村美、农民富。

发展壮大农业产业。围绕我县“一园四带一区+N种特色产业”发展布局，持续深化“开春就开干、坚决不撂荒”“冬季无闲田，丰收幸福年”等行动，积极做好春耕备耕、秋冬季蔬菜种植等工作；加大高标准农田建设，抓好第三次全国土壤普查；全面落实田长制，严格落实耕地保护责任，全力推进耕地撂荒及“非粮化”整治；坚决扛稳粮食安全政治责任，确保全年粮食播种面积和产量稳中有升。积极发展现代设施农业，大力发展香芋全产业链、万亩设施蔬菜，加快推进钟山镇榕马村委小流域设施蔬菜基地项目建设。做好“优新特”文章，因地制宜推进“一镇一品”产业发展；充分发挥平台公司引领带动作用，落实产业帮扶政策，引进龙头企业、扶持发展种植大户、培育壮大新型经营主体，把英家大头菜、钟山贡柑、香芋、同古芥菜、花山猕猴桃、烤烟、果冻橙、优质稻（含制种）等特色农业产业总量做大、效益做好、品牌做响、增收做实，力争一产增速排名在全市靠前。

全力推进乡村建设。持续实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进农村厕所革命，加快推进农村生活污水、生活垃圾治理，加强农业农村基础设施建设，推动村容村貌整体提升。加快公安镇、两安乡等乡镇创建自治区乡村振兴示范乡镇工作，支持支持珊瑚镇新民村、两安乡星寨村、红花镇红花村、燕塘镇玉坡村、公安镇双元村、钟山镇龙井村、回龙镇回龙村等村创建自治区乡村振兴示范村，以点带面打造具有钟山特色的现代版“富春山居图”。

深化农村综合改革。深化农村集体产权制度改革，完善农村产权流转交易中心，稳妥推进农村产权流转交易。强化农村宅基地审批管理，加强农村宅基地执法,有效管控农房建设质量和风貌特色。有序开展房地一体宅基地确权登记，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。持续推动农村金融、集体林权制度、供销社等综合性改革，开展供销社“十百千”培育壮大工程，推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。健全联农带农机制，促进脱贫群众收入持续稳定增长，确保两个“不断缩小”，坚决守住不发生规模性返贫底线。强化易地搬迁后续扶持，提高脱贫群众就业率；创新工作举措，不断提高脱贫农户的获得感和认可度。举一反三抓好上级系列督查暗访、考核评估等反馈问题整改，对标对表国家、自治区年度巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核指标要求，加强统筹协调，提前谋划准备，争取实现“连年好”目标。

（五）大力推动绿色发展，加快建设美丽钟山

坚持走生态优先、绿色低碳发展之路，守牢生态环境安全底线，打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽钟山绿色名片。

巩固污染防治成果。打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续开展大气污染综合治理攻坚行动，强化秸秆露天焚烧管控。组织开展挥发污染治理达标行动。深入推进思勤江、富江等水生态环境保护，巩固提升饮用水安全保障水平。统筹推进农村生活污水治理与黑臭水体排查，确保农村污水处理站稳定运行。开展建设用地安全利用排查，加快推进历史遗留污染地块治理的后续工作。

持续改善人居环境。加快城市更新进程，推进县城地下管网普查和城镇污水管网建设改造，进一步提高污水处理能力；积极推动城乡公交一体化，有效解决城乡居民出行问题；努力整治“五乱”现象，加快城镇老旧小区改造、背街小巷提升改造和专业市场、农贸市场等工程建设，争创自治区文明城市。

推动绿色低碳发展。有序推进碳达峰、碳中和，大力发展绿色新兴产业，推进中广核钟山唱歌山风力发电、钟山能源生态园等清洁环保能源项目，推动项目早日投产达产。做好能耗双控工作，推进节能技改，促进企业节能减排。优化能源消费结构，大力推广新能源汽车和绿色建筑、建材，新建新能源汽车充电桩120个，支持装配式建筑产业加快发展。

（六）践行为民服务初心，不断增进民生福祉

坚持把以人民为中心的发展思想贯穿始终，用心用情用力在发展中保障和改善民生。

完善社会保障体系。落实落细稳就业政策措施，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业服务，持续推进新时期产业工人队伍建设改革工作，支持和规范发展新就业形态。积极引导劳动力到园区企业务工，力争新增就业7000人以上，城镇调查失业率控制在6%以内。健全完善基本养老、基本医疗保险制度，深入实施全民参保计划，确保基本医疗保险参保率稳定在97%以上。大力推动社会保险改革，推动工伤保险、失业保险自治区统筹。加大城乡低保动态监管力度，兜好兜牢民生底线，全力保障困难群众基本生活。

加大公共服务供给。加大教育领域投入，持续深化教育制度改革，推进职业教育提质培优、义务教育优质均衡发展，持续抓好县六中、七中、八中、实验小学西校区和县第二幼儿园、钟山镇第二幼儿园、城东幼儿园、城西幼儿园等学校建设，加快教育事业与教学质量的提升发展。全面强化医疗卫生服务，加快推进县中医院搬迁项目，深入推进紧密型医共体建设，推进“县管乡用、乡聘村用”，整合县域医疗卫生资源，推动优质医疗资源下沉，全面提升县级医院服务能力和基层医疗卫生服务水平。持续做好公共租赁住房保障，持续解决城市中低收入家庭、城市新就业市民、引进人才等人群住房困难问题。持续紧盯“一老一小”问题，落实妇女儿童“两纲”“两规划”，依法落实三孩生育政策及配套支持措施，加快构建养老托育服务体系。加强乡镇社工站工作，为困难群众提供关爱服务。积极开展基层文化惠民演出活动，丰富公共文化产品供给。深入贯彻落实自治区中长期青年发展规划，持续擦亮志愿服务品牌。稳步推进学青会场馆改造，积极承办2023年学青会拳击项目等一批赛事。加强科学技术普及，不断提升全民科学素质。

树牢安全底线。高效统筹发展与安全，提高县域社会现代化治理能力与水平。加强公共安全体系建设和重点领域风险隐患排查整治，有效防范化解各类风险。扎实做好安全生产、食品药品安全、消防安全等各项工作，认真落实食品安全“两个责任”。加强应急体系建设，全面提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。常态化开展扫黑除恶斗争，建设法治钟山、平安钟山。深化国防动员体制改革，做好退役军人服务保障工作，扎实推进全区双拥模范县创建工作。

 

三、全面加强政府自身建设

 

各位代表！新时代新征程对政府自身建设提出了新的更高要求。县政府将深入学习贯彻党的二十大精神，进一步担当作为，真抓实干，持续提升抓改革、促发展、保稳定能力，打造人民满意政府。

（一）强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，坚持和加强党的领导，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。胸怀“两个大局”，自觉把工作放到全局中去思考谋划和推进，确保上级党委政府和县委各项决策部署落到实处。

（二）严格依法行政。深入贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设；积极实施“八五”普法规划，促进严格、规范、公正、文明执法。规范重大行政决策程序，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，认真执行人大及其常委会决议决定，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。深化政务公开，主动回应社会关切。

（三）强化使命担当。践行全过程人民民主，以造福人民为最大政绩，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让人民群众在高质量发展中实现高品质生活。牢固树立“以实绩论英雄”的工作导向，健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，坚决整治“为官不为、为官乱为”。强化目标管理、清单管理、闭环管理，推动政府高效运转。加强干部专业能力建设，锤炼实干本领。

（四）建设清廉政府。严格落实中央八项规定精神，持续纠“四风”、树“新风”，坚决整治形式主义、官僚主义，更大力度推进精文简会。坚决落实政府“过紧日子”要求，强化财政预算管理约束力，严控“三公”经费支出。加强民生领域投入监管，完善权力监督制度和执纪执法体系。深入推进审计和统计监督，加大公共资金、国有资产资源监管力度。持续开展优化营商环境“三走行动”，加快推进清廉政府、清廉钟山建设，以党风廉政建设新作为助力县域经济高质量发展取得新成效。

各位代表，岭南春来早，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的二十大精神的指引下，在市委市政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，全面建设社会主义现代化新钟山，为谱写新时代壮美广西新局面贡献钟山力量！

 

 

名词解释：

“1235”技战法：指建成1个扁平指挥中心，现场收集信息上传指挥部和指挥部研判下达指令2条战线同步运作，科学研判应急处置期、社会面排查期、社会恢复期3个阶段，做好外防输入、风险人员管控、重点区域管理、民生要事统筹、以战代训完善预案等多项关键要事。

房产新政15条：指2022年5月印发的《关于进一步促进钟山县房地产市场持续健康发展的若干措施（试行）》（钟政办发〔2022〕23号）中的15条措施。

耕地“进出平衡”：指对一般耕地转为园地、林地等其他农用地及乡村道路、种植、畜禽养殖、水产养殖等农业设施建设用地的，要通过统筹园地、林地等其他农用地及农业设施建设用地恢复为耕地的方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。

一园四带一区+N种特色产业：指依托万亩乡村振兴现代农业科技产业示范园，建成核心产业示范园、英家大头菜产业带、芥菜产业带、香芋产业带、优质稻产业带、肉羊牛养殖产业区，因地制宜发展太空莲、韭菜苔、中草药等特色产业。

义务教育“双减”政策：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，业内称为“双减”政策。“双减”政策主要包含两点：一是减轻学生的作业负担；二是减轻学生校外培训负担。

县管校聘：指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。

“三公”经费：指财政拨款安排的因公出国（境）费、公务车购置及运行费、公务接待费。

“2+5”产业体系：指打造以2个百亿产业（花岗岩石材新材料产业和电子信息产业）为主，大健康和文旅、金属新材料、生物制药、商贸物流、现代高效农业等数个十亿产业为辅的产业体系。

供销社“十百千”培育壮大工程：指积极培育创建十强县供销社、百佳乡镇供销社、千家示范村供销社，推动供销社系统高质量发展。

两个“不断缩小”：不断缩小脱贫群众与当地农民的收入差距，不断缩小脱贫地区农民收入与其他地区的收入差距。

城市“五乱”：指摊点乱摆行为、车辆乱停行为、垃圾乱扔等不文明行为、广告乱张贴行为、工地乱象。

食品安全“两个责任”：按照国务院食安委部署，各级食安办正积极落实建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”，严防严管严控食品安全风险。