2023年贺州市平桂区政府工作报告

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2023年贺州市平桂区政府工作报告

2023年2月9日在贺州市平桂区第二届人民代表大会第三次会议上

平桂区人民政府区长 周 诚

各位代表：

现在，我代表平桂区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是贺州市建市二十周年。一年来，面对复杂严峻的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以及新冠肺炎疫情的持续影响，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，在自治区党委、自治区人民政府，市委、市人民政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳字当头、稳中求进总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，较好地完成了区委二届二次全会以及区二届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展实现新突破、迈上新台阶。特别令人振奋的是，春节前夕，国务院副总理胡春华莅临平桂区视察，深入文华社区、民族学校调研指导，充分肯定我区易地扶贫搬迁安置和民族团结进步工作，他指出：“你们帮搬迁群众解决了就业问题，生活配套也不错，你们做得很好”！胡春华副总理对我们工作的高度肯定，让我们信心满满，干劲十足，为我们更好推动全区经济社会高质量发展，提振了干事创业士气，注入了强大工作动力！

——回顾2022年，面对经济下行压力，我们踔厉奋发、勇毅前行，经济发展实现平稳增长。我们全力以赴稳经济、保增长、促发展，全年实现地区生产总值253.6亿元，增长3%；固定资产投资总额108.6亿元，增长9.1 %，其中工业投资63.1亿元，增长35.5%；地方一般公共预算收入9.16亿元，增长15.4%；全部工业总产值325.4亿元，增长19.5%，其中规模以上工业总产值310亿元，增长20.9%，拉动GDP增长2.2个百分点，为拉动贺州市GDP增速作出重大贡献；规模以上工业增加值增长11.1%；社会消费品零售总额47.86亿元，增长1.8%，全市排名第一；城镇居民人均可支配收入36944元，增长4%，高于广西平均水平1个百分点；农村居民人均可支配收入16675元，增长7.7%，全市排名第一，高于广西平均水平1.2个百分点；新增市场主体4135家，增长9.9%。县域经济持续健康发展，稳住了经济基本盘。

——回顾2022年，面对产业转型升级，我们乘势而上、顺势而为，新兴产业发展动能强劲。我们着眼构建现代产业体系，加大力度培育发展动能，新增“四上”企业46家，20家企业被认定为2020、2021年度“四新”企业和重大贡献企业，获得奖补资金1076万元，2家工业企业被认定为2022年广西工业龙头企业。黄金珠宝、计算机电子类等新兴产业规上工业产值增速分别达到62.8%、16.6%，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到35.3%，形成了新的经济增长极。

——回顾2022年，面对激烈竞争形势，我们团结奋斗、攻坚克难，示范创建工作成效显著。我们坚持示范引领，高标准开展推进示范创建目标任务。川岩油茶产业示范区、小凉河粮食产业示范区和新希望生猪产业示范区获自治区四星级示范区认定，“福稻天下”粮食产业示范区、“椒闻天下”设施蔬菜产业示范区分别入围自治区四星级、五星级产业示范区验收认定公示名单。芳林马蹄获广西名特优农产品优势项目建设，“平桂彩椒”入选2022年全国名特优新农产品名录，羊头镇（生猪）入选全国乡村特色产业超十亿元镇名单。我区成功入选国家首批乡村振兴示范县创建名单（是2022年广西三个县区之一，也是贺州唯一入选的县区），现代农业产业园成功入选国家现代农业产业园创建名单（是2022年广西唯一入选的县区）；成功纳入自治区“一县一策”改革试点，获评2021年自治区工业投资先进县（区），“2021年度广西高质量发展先进县”，三年蝉联广西县域经济高质量发展最高荣誉。

一年来，我们以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，坚定不移推进经济社会发展，按照高水平建成“现代化新城区和战略性新兴产业基地”以及“区强民富境美人和”新平桂目标，主要抓好了以下方面工作：

（一）着力扩大有效投资，发展基础不断夯实。争取资金主动积极。全年累计争取上级各类转移性、补助性资金25.15亿元，增长12.3%；争取政府专项债11.43亿元，创历史新高；全面落实退税减税降费政策，全年实现退减免缓税金额达5亿多元。帮助云贺新材料、顺达岗石2家企业申请获得2022年自治区重大项目奖补资金2000万元；帮助华瑞新材料、五全新材料、利升石业、金源稀土4家企业申报获得自治区“千企技改”奖补资金1000万元。助力企业纾困，“桂惠贷”累计投放1190笔46.86亿元，惠及市场主体828家。落实稳就业政策，降低和缓缴社保费、发放稳岗返还和就业补助资金等共计424万元。招商引资成效凸显。持续开展“揭榜招商”“驻点招商”，成功在深圳、广州多地举办黄金珠宝、大数据、服装、美妆等招商推介会，现场签约企业28家，总投资达32亿元；举办碳酸钙产业浙粤桂区域联动招商推介会（贺州专场），引进了投资30亿元的科元控股集团广西长鸿生物母粒降解产业园等一批重大项目。全区新签约项目投资总额188.89亿元，同比增长255%，到位资金84.59亿元，同比增长65.47%。广西黄金珠宝产业园已进驻企业82家，其中湾企68家，年内兑现政策补贴1594.93万元。项目建设加快推进。围绕产业开发、基础设施、乡村振兴等重点领域谋划包装项目175项，总投资1792亿元。区级层面统筹推进重大项目完成投资94亿元，牵头实施的4项市庆项目开工率100%，平桂区幸福幼儿园建成并投入使用。

（二）着力培育主导产业，发展质量稳步提升。一产不断做大。大力发展优质稻、设施蔬菜、生猪生态养殖等特色优势产业，全年完成粮食总产量10.56万吨、蔬菜65.49万吨、生猪出栏47.85万头。芳林马蹄被评为“广西好嘢”公用品牌，跻身全国区域品牌百强名单。菊峰媛家庭农场制作的“粘米粑”在广西第四届全域旅游大集市活动美食大赛中荣获点心小吃类“金奖”。二产不断做强。全年新增规上工业企业32家，总量达到162家，新增数量和总量均排名全市第一。投入16.42亿元支持工业企业发展，培育壮大精品碳酸钙、黄金珠宝等重点产业，11家规上黄金珠宝企业产值73.8亿元，增长62.8%，黄金珠宝产业园被自治区授予“广西黄金珠宝生产基地”特色产业区域称号；3家稀土规上企业产值35亿元，增长128%；118家规上碳酸钙企业产值124.7亿元，增长1.3%。37家资质内建筑业企业产值32.7亿元，增长44.8%。三产不断做活。新增入统限上批零住餐、服务业企业共9家，全年社会消费品零售总额实现持续增长，线下消费市场逐步恢复。文旅市场逐步回暖，全年接待国内游客人数745.75万人次，旅游消费85.24亿元，全区旅游呈现稳中向好发展趋势。商贸经济加快发展，推动贺州获国务院批复设立中国（贺州）跨境电子商务综合试验区，广西东融跨境电商总部产业示范基地和中国公益主播（贺州）发展中心落户平桂。我区获批广西县域商业建设行动试点县，获得中央服务业发展资金1190万元。

（三）着力统筹城乡建设，发展面貌大为改观。城市品质持续提升。优化城市道路建设，推动建成区路网密度达到9公里每平方公里；实施城区路灯亮化工程，亮灯率达到98%；平桂滨江公园建成并投入使用，群众生活品质持续提升。城镇污水处理提质增效，年内完成城区污水处理项目5个。以贺州市创建全国文明城市为契机，大力开展“五乱”整治，城区市容市貌得到了明显改观。大力开展新能源充电桩建设，累计新增新能源汽车充电桩175个，群众出行更便捷。新增设黄田镇龙兴社区、迎宾社区2个城市社区，服务居民更便利。乡村振兴稳步推进。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，消除风险监测对象1384户6119人。安排衔接资金3.26亿元，实施涉农项目115个，惠及群众超20万人。“3+1”保障持续巩固，我区在自治区巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作会上作经验交流发言。多措并举增加脱贫人口收入，新增小额信贷4871.5万元鼓励发展特色产业，扶持85个经营主体完善联农带农利益联结机制，引导脱贫劳动力外出务工34173人，2022年全区脱贫人口年人均纯收入14770元，同比增长13.77%。抓好易地搬迁后续扶持管理，实现搬迁群众户均就业2.5人，平桂区在自治区易地搬迁后续扶持视频会上作经验交流发言。高质量承办自治区财政衔接资金推进乡村振兴补助资金项目暨脱贫人口小额信贷工作现场会。高水平承接完成衔接资金专项国检，得到核验专家高度肯定，按专家要求提供衔接资金支持现代设施农业大棚蔬菜“十大联带”、黄金珠宝“洗脚上田转移就业”2个联农带农典型案例，并上报国家乡村振兴局。深入实施乡村建设行动，累计完成29个村庄规划，成功创建自治区级“百佳村屯”“示范村屯”“绿色村屯”16个。我区农村人居环境整治工作做法在自治区视频会议上作典型发言，自治区庆祝“中国农民丰收节”分会场活动在我区沙田镇举办。羊头新塘至平山产业路上榜交通运输部官微“2022年度十大最美农村路”。深入推进“万企兴万村”行动，引导社会力量参与乡村振兴取得成效，万升石业、菊峰媛家庭农场列为自治区乡村振兴观察点。生态底色不断擦亮。一体推进“减污、降碳、优生态”，空气质量优良天数比率为92.6%，大平河国家地表水考核断面水环境质量状况排全国第14名。持续开展石材碳酸钙企业“三个一批”整治工作，加快推进新整合的54家规上企业“搬迁入园”和新整合的77家规上企业“就地整改”，依法取缔关停31家。高质量完成矿区生态修复2050亩。系统推进江河湖库水生态环境保护，建成区范围内75个入河排污口点位溯源完成率达100%。第二轮中央生态环境保护督察反馈涉及的14个问题已完成整改7个，交办的20件信访投诉已全部办结。平桂国家储备林项目（一期）稳步推进，沙田镇龙井村获评“2021年度广西生态文化村”，鹅塘镇槽碓村被授予“广西森林村庄”称号。

（四）着力深化全面改革，发展活力持续释放。“放管服”改革全面推进。大力推广广西政务APP村级全覆盖工作，推动县乡村三级依申请政务服务事项从“网上办”向“掌上办”转变，全程网上可办率达100%。全面推进“乡镇一枚印章管审批（服务）”工作，整理可用一枚印章办理的政务服务事项78项，组织编制公布《贺州市平桂区行政许可事项清单（2022年版）》《贺州市平桂区2022年政务服务承诺审批事项目录》，实现行政许可事项和政务服务事项清单化管理。认真落实市场监管领域“证照分离”改革，推行“多证合一”“一业一证”，推进企业注销便利化，激发市场活力。深化企业技术改革创新，金源稀土、软视科技、金广稀土3家企业获自治区级专精特新“小巨人”企业认定；正润新材料、科隆粉体2家企业获国家级专精特新“小巨人”企业认定，实现国家级认定“零”的突破；科隆粉体、利升石业2家企业获评2022年广西制造业单项冠军示范企业。我区顺利通过广西可持续发展实验区验收。扎实推进供销合作联社改革发展，新建村级供销社8个，成功打造羊头镇中红村生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点。羊头镇龙山村入选自治区乡村振兴改革集成优秀试点村，并成为40个“壮美广西·乡村振兴”年度特色案例之一。营商环境不断优化。聚焦惠企利企，推动个人服务和企业生产经营高频事项“跨省通办”，编制“跨省通办”事项目录162项，与湖南永州，广东佛山、江门、清远、肇庆、河源，福建厦门互认，实现“跨省通办”事项就近办、网上办、自助办。创新民营企业“半月访”服务工作机制，率先在全市完成政务服务“好差评”乡镇评议部署，实现“好差评”线上线下全覆盖，让办事企业和群众“主动评”和“办完即评”，实现“一事一评”“人人可评”，好评率100%。我区入列2021年广西县域营商环境名列前茅20个县榜单；望高商会获2021—2022年全国“四好”商会称号，望高商会、黄田镇商会获2021—2022年广西“四好”商会称号，沙田镇商会获“2022年度广西工商联诚信建设先行商会”称号，7名企业家获自治区“优秀民营企业家”称号。

（五）着力改善民生福祉，发展成果普惠共享。全年民生支出28.44亿元，占一般公共预算支出的84.02%。就业形势稳中向好，新增城镇就业2655人、农村劳动力转移就业5193人，率先在广西开展城乡劳动力就业拓展培训，积极培育产业工人，区人社局、科隆粉体荣获“第一届广西促进就业先进集体”。教育均衡发展稳步提升，持续改善办学条件，优化育人环境，投入资金1.13亿元，落实教育项目39个。发放（免除）幼儿园至大学各学段相关补助费用2560万元，受益学生4.65万人次。平桂区文华学校（篆刻）、黄田镇新村小学（新村传统制陶技艺）获认定为第一批自治区中华优秀传统文化艺术传承学校。健康体育事业快速发展，全力抓好常态化疫情防控，高效处置“10·6”外省输入疫情，严格执行优化疫情防控“二十条”“新十条”措施和“乙类乙管”总体方案要求，全力守护群众生命安全和身体健康；基层医疗机构医疗质量和服务水平不断提升，分级诊疗不断优化，进一步解决群众“看病难，看病贵”问题，辖区群众对医疗机构的认同感不断提高。黄田镇获“广西壮族自治区卫生镇”称号，西湾街道上宋村、飞马村获“广西壮族自治区卫生村”称号。积极发展竞技体育和群众体育，我区6名体育健儿在国家级比赛中获得优异成绩。平安法治建设卓有成效，探索推进“1+4+N”网格实体化管理，将疫情防控、安全隐患大排查等涉及面广、受众多的工作纳入网格推进，有效破解基层治理中的堵点、难点问题。有效应对汛情、旱情、火情，实现河湖安全度汛、农业稳产增收、森林防火安全。全区安全生产事故发生率、死亡率、受伤率分别下降55.17%、65.63%、62.25%，实现了大幅度“三下降”。维稳信访形势持续向好，中央交办的二批次27件信访积案全部提交办结，区信访局获评“2022年自治区信访人民满意窗口”，我区获“全国信访工作示范县（区）”称号；第四季度社会安全稳定动态工作在广西排名第六。常态化开展扫黑除恶斗争，社会治安形势持续向好，“5·19”制造假冒注册商标电子烟案件获评夏季治安打击整治“百日行动”广西公安十大典型案件；禁毒工作群众满意度跃升至广西第10名，毒品治理综合评价排广西第一名；“平桂警方”微信公众号荣获2022年度广西十佳政务新媒体（县级）称号；西湾派出所荣立自治区公安厅集体二等功并荣获自治区“枫桥式”公安派出所称号。加大普法宣传力度，区人民法院获自治区级集体奖励一次，以“蒲公英普法”品牌获“全区法院文化建设特色项目示范单位”，沙田人民法庭获评第二批“广西示范人民法庭”；区人民检察院获“扫黑除恶斗争表现突出集体”等自治区级荣誉16个。社会保障体系不断健全，深化社会救助和保障标准，加强低保对象、特困人员、残疾人等群体救助，推动“应保尽保、应补尽补”全面落实。大力发展养老事业，强化医养结合，黄田镇路花村获评2022年全国示范性老年友好型社区。持续推进保障性安居工程建设，住房保障工作获自治区通报表扬。扎实开展欠薪治理专项行动，全力保障农民工工资支付。大力推动社科普及，区社科联荣获“全国社科组织先进单位”称号。幸福平桂建设成果丰硕，实施文化惠民工程，打造“文化体育轻骑兵”服务品牌，开展文艺惠民活动800多场次。曲艺类节目《盼春梅》获得第三届广西曲艺展播最高奖“优秀节目”奖，《打起竹板闹盈盈》获“喜庆二十大 奋进新征程”第十届全区基层群众文艺会演三等奖。以铸牢中华民族共同体意识为主线，成立广西首家县级铸牢中华民族共同体意识教育传播中心，在全市率先与高校共建铸牢中华民族共同体教育基地。鹅塘镇槽碓村获评第十批全国民族团结进步示范单位，公会镇东绿村山底寨、羊头镇垒石村狮子岭自然村获命名“第三批广西特色村寨”。大力开展新时代文明实践活动，扎实推进“清廉平桂”建设，羊头镇垒石村被认定为第二批自治区乡风文明建设示范村，沙田镇狮南村获评2022年度广西清廉示范村，贺州市合源粉体开发有限公司获评自治区清廉民营企业建设标杆企业。

（六）着力加强自身建设，政府效能不断提升。政治建设全面加强。扎实做好学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。年内召开区政府常务会议15次，听取和审议议题300项，推动重大事项快速议决，政府效能明显提升。法治水平不断提高。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案共314件，办结率和办复率均达100%。区财政局获得“2018—2021年自治区人大代表工作先进集体”称号。加强政府投资项目财政监管和审计监督，完成项目投资审核217个，节约资金8861万元。机关运行节约高效。坚持政府过“紧日子”，严格执行预算刚性约束，财政资金使用更加精准高效。广西公务接待工作现场会在平桂召开，我区在会上作经验交流发言。我区《合同能源管理示范案例》入选全国公共机构能源资源节约示范案例。风险意识不断强化。稳步化解政府隐性债务风险，政府债务风险整体可控。健全企业风险防范处置机制，出台《贺州市平桂区产业帮扶贷款风险补偿基金实施方案》，联合黄金珠宝产业企业共同出资3834万元成立产业帮扶贷款风险补偿基金。全面推进合规管理，促进平台经济规范健康发展。深化金融风险专项整治，严厉打击非法集资等涉众型非法金融活动。

同时，司法、统计、史志、档案、消防、气象、水文、通信、妇女儿童、残疾人等各项工作不断进步，工会、共青团、文联、科协、侨联、红十字会、法学会、计生协会等群团组织全面发展，国防教育、军民融合建设不断加强，双拥、退役军人事业发展取得新成绩，中直、市直驻平桂各单位在支持地方发展中作出了新贡献！

各位代表！过去一年，我们遇到的困难挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，尽管主要经济指标低于预期，但经济发展基本面保持向好，取得这样的成绩，实属来之不易！平桂区发展道路上取得的每一点成绩、每一项进步、每一分收获，都是拼出来、干出来、奋斗出来的！这些成绩的取得，根本在于伟大复兴领航人习近平总书记掌舵领航，归根结底是习近平新时代中国特色社会主义思想定向指引、伟大实践的结果，是市委、市人民政府和区委坚强领导的结果，是区人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、离退休同志和各人民团体，向解放军指战员、武警官兵、公安干警、民兵和消防救援人员，向来平桂干事创业的投资者、劳动者，向所有关心支持平桂发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前平桂仍处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，许多深层次的矛盾和问题亟待进一步解决：受经济下行、疫情冲击等因素影响，GDP、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入增速不及预期，部分项目建设进度滞后；产业链不够完善，财政收入增长乏力，重点税源企业偏少，主导产业集聚度、竞争力和贡献率有待提升；公共服务供给与群众期盼还有差距，城市建设、教育质量、医疗水平、文化事业等还有短板；政府债务化解压力较大，巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重，安全稳定风险不容忽视，生态保护治理任重道远；少数干部思想不够解放、担当精神不强、专业能力不足，应对复杂局面能力还有待提升；个别领域腐败现象仍时有发生；等等。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，发扬斗争精神，逐一加以解决，努力把工作做得更好！

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年，是高质量实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是提速发力广西东融先行示范区建设的攻坚之年，做好今年工作事关全局、意义重大。我们要坚持稳中求进工作总基调，高扬高质量发展“主旋律”，大力弘扬“实干干实、快干干好”的工作理念，以满格状态、顶格标准加力提速，奋力开创经济社会发展新局面。

做好今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，全面落实自治区党委十二届五次全会暨全区经济工作会议精神，自治区“两会”精神，以及市委五届六次全会暨全市经济工作会议、市“两会”精神，按照区委二届四次全会暨经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，围绕高水平建成“现代化新城区和战略性新兴产业基地”以及“区强民富境美人和”新平桂目标，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续巩固经济回稳向上基础，着力保障和改善民生，保持社会大局和谐稳定，奋力谱写新时代壮美广西建设新局面平桂篇章！

2023年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值预期增长7%以上，力争达到7.5%，其中一、二、三产业增加值分别增长4.4%、9.7%、4.8%，一般公共预算收入增长6%以上，规模以上工业总产值增长25.6%以上，固定资产投资总额增长10%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%、8%，粮食综合生产能力10.6万吨以上，节能减排降碳指标控制在贺州市下达的目标范围内。

围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）坚定不移加快东融发展，持续塑造高质量发展优势。坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”理念，全力以赴拼发展、拼东融、拼项目、拼招商、拼服务，利用一切可以利用的资源、采取一切可以采取的措施，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

抢抓用好政策红利。抢抓国家不断释放的政策红利、疫情平稳后市场信心提振等有利因素，最大限度运用好国家稳增长存量政策和增量政策的叠加优势，把发展机遇转化为工作成效。紧紧围绕“东融17条”政策的“红利期”，重点在产业创新发展、财税金融、人才科技支撑等方面，进一步优化完善对接粤港澳大湾区发展的具体政策，针对碳酸钙、黄金珠宝、大数据等重点产业，加大力度落实在厂房租赁、住房、金融、财税、教育、培训就业、科技创新、设备补助等方面的倾斜政策，持续将政策优势转化为发展胜势。通过政策资源有效激活市场潜力，吸引大湾区产业深度转移。扩大“桂惠贷”投放力度及覆盖面，计划投放“桂惠贷”20亿元，服务中小微企业发展。

持续优化交通网络。大力实施交通强区工程，加快推进广西麦岭（湘桂界）至贺州高速公路贺州支线、广宁经苍梧至昭平高速公路、西环路、北环路、新南环路延线等城区环线以及产业园区道路建设，提升公路路网通达水平，进一步打通东融交通大动脉。全力推进物流区道路建设提质优化，促进电商、快递、大宗商品等有效流通。实施乡村道路“三项工程”，深化“四好农村路”高质量发展，疏通农村公路“毛细血管”，确保全面畅通、高效连接。全面加快公会至六堡二级路建设，争取2023年底老虎坳桥、路花老中桥、垒田大桥实现建成通车，整体加快推进东环路提质工程建设。

推进精准有效招商。紧盯大湾区、长三角等东部发达地区，围绕黄金珠宝、大数据、服装、美妆等新兴产业，通过“揭榜招商”“驻点招商”“以商招商”等模式，在引“大”、育“链”、提“质”上力求突破，着力引进带动力强的大企业大项目，不断建链、补链、延链、强链。力争全年新增新兴产业企业200家，其中，黄金珠宝企业40家、大数据企业30家、服装企业60家、美妆企业40家、电商直播企业30家。完成到位资金89亿元，增长15%，新增产值60亿元，推动全区规上新兴产业企业产值增加90亿元，增长30%。

加大项目建设力度。牢固树立“项目为王”理念，扎实推进重大项目建设，力争全年新开工建设重大项目22个，总投资142亿元。继续抓好中央预算内投资和专项债券的谋划、储备和申报，力争向上争取资金和项目总数不低于2022年水平。紧盯服装产业园一期、大数据产业园二期、大数据智能制造产业园、美妆产业园一期、碳酸钙精深加工园、广西长鸿生物降解母粒产业园、云贺新材料等重点项目，倒排工期，挂图作战，形成更多实物工作量。强化要素保障，想方设法优先安排各方面条件比较成熟的项目，开辟绿色通道，及时审批相关事项，确保新建项目早开工、开工项目不停工、在建项目早竣工早投产。

打造一流营商环境。对标对表大湾区营商环境标准，持续推进“一件事一次办”，聚焦个人、企业、项目建设全周期服务，让更多“急难愁盼”事项实现一次办好、一网通办。充分利用知识产权巡回办案点强化知识产权保护，深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，提高审批效率。深化民营企业“半月访”服务机制，组织人社、供电、供水等部门主动做好服务，协助企业解决好招工、用电、用水等燃眉之急，想方设法降低企业生产成本。坚持用系统思维抓服务，为企业提供全过程、无差别服务，真正做到“有求必应、无事不扰”，持续构建“亲”“清”新型政商关系，为市场主体发展保驾护航。

（二）坚定不移推进产业转型，持续增强高质量发展动能。

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深化产业协同发展，加快构建现代化产业体系。

发展壮大现代农业。科学编制《贺州市平桂区国家现代农业产业园建设方案》，完善园区功能建设，高标准高质量建设国家现代农业产业园。加强耕地保护，组织开展好全国第三次土壤普查工作。全面推行“田长制”，深入开展耕地“非农化”“非粮化”和撂荒地整治，新建高标准农田和农田提质改造2万亩，确保稳定粮食播种面积31万亩、产量10.6万吨，牢牢端稳“百姓饭碗”。突出“生态优先”推进农业绿色发展，探索发展花卉苗木种植产业，陆基循环水、集装箱循环水现代设施渔业，推进标准化规模化种养。加快农产品冷链物流加工项目建设，不断健全农产品供应链体系。继续抓好京基智农、新希望六和、牧原等生猪生态养殖项目建设工作，确保实现生猪年出栏量突破50万头，力争成为全国生猪调出大县（区）。推进品牌化经营，深入推进农产品“三品一标”提升行动，力争新培育“三品一标”产品30个，广西农业品牌2个，进一步擦亮“马蹄之乡”金字招牌。

提档升级新兴工业。加快打造黄金珠宝、金属新材料（稀土）、塑料母粒、服装、美妆等新兴产业集群，力争新兴产业保持两位数以上增长。加快黄金珠宝产业园（三期）建设和招商，依托贺州创建跨境电商综合试验区政策赋能基础，强化黄金珠宝产业链供应链协同，引导企业向保税仓储、展览交易、电商直播等环节延伸拓展。力争获得上海黄金交易所会员资格牌照和设立“标准黄金交割库”。新培育黄金珠宝产业规上工业企业5家以上，实现规上工业总产值100亿元。加快碳酸钙等传统产业转型升级，推动在建的中资钙业等重点项目尽快建成投产达产，促进科元控股集团广西长鸿生物母粒降解产业园等新签约项目尽快开工建设、及早投产达效，形成新的增量。力争全年实现全部工业总产值425.5亿元，增长24.4%，其中，规上工业总产值突破400亿元，增长25.6%。

提质发展现代服务业。全力提振消费市场，充分利用好中央出台的各项政策，积极谋划应对疫情防控措施调整后迅速释放的消费需求，组织汽车、家电、基本生活消费品等企业，持续开展系列促消费活动，加快提振消费信心、营造消费氛围。精准撬动社会消费需求，促进旅游、住宿、餐饮加速回暖发展。紧盯怡亚通、鑫亿通等批发业龙头企业，做好跟踪服务，促进批发业恢复发展。大力发展假日经济、夜间经济、网红经济和地摊经济，打造城市消费新业态。积极扩大新兴消费，大力发展数字经济，鼓励和支持电商直播基地发展，抓住建设中国（贺州）跨境电子商务综合试验区，以及广西县域商业建设行动试点县的机遇，发挥好广西东融跨境总部产业示范基地，中国公益主播（贺州）发展中心带头作用，助力县乡村物流配送体系健全完善，全力打造自治区农村物流高质量示范县，推动配套支撑体系建设，加快商品流通。加强县域商贸中心、配送中心、冷链物流中心建设，畅通工业品下乡和农产品进城渠道，让内需市场活起来、热起来，促进消费回补。

加快复苏文旅产业。大力发展生态游、观光游、休闲游、研学游，推动“农耕体验”“田园生活”等沉浸式农旅融合业态发展；探索涵盖全要素产品的夜间文旅消费模式，激发消费活力，助力文旅市场持续升温。以共建“粤桂画廊”为契机，前往大湾区开展文化旅游宣传推介活动，组织各景区在节假日期间举办纳凉节、避暑节、帐篷节、音乐节等各类主题活动，以节庆活动促消费。精心推广彰显平桂特色的文化旅游精品线路和产品，持续推出工业旅游新路线，打造平桂景区音乐会品牌，助推旅游经济复苏。下大力气推进国家全域旅游示范区创建，配合做好姑婆山国家级旅游度假区创建工作，争创国家全域旅游示范区。

（三）坚定不移改善生态环境，持续厚植高质量发展底色。

认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好污染防治攻坚战，绘就生态宜居美丽画卷。

抓好生态保护修复。完善国土空间规划体系，严格落实“三区三线”。深入推进矿山生态保护修复工程，探索以市场化方式推进矿山生态修复，巩固提升绿色矿山创建成果。持续推进碳酸钙企业“三个一批”整治工作。深入推进林长制，实现辖区森林资源、自然保护地得到有效保护。开展国土绿化行动，推进国家储备林建设，新增造林面积5万亩。加强松材线虫病防治措施，完成松林改培面积3万亩，拔除大平、水口2个乡镇疫点。

推动绿色低碳发展。系统谋划碳达峰碳中和工作，加大碳酸钙行业领域节能降碳改造升级。加强“三线一单”管控，调整优化产业、能源、土地和交通运输结构。大力发展新能源，支持新能源汽车消费，鼓励推广矿山电动重卡。完善能耗“双控”激励约束机制，坚决遏制“两高”项目盲目发展，完成自治区下达的能耗“双控”、建设用地强度等指标任务。推广应用先进节能环保技术、工艺和装备，重点行业达到标杆水平的产能比例超过20%，一般工业固废综合利用率达到50%以上。倡导绿色生活新风，推动绿色机关、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等“绿色单元”建设，引导绿色消费、绿色出行。

推进环境污染治理。全面完成第二轮中央生态环保督察反馈问题整改任务，加强大气污染治理，提高农作物秸秆综合利用率，严格管控餐饮油烟直排、露天烧烤和秸秆焚烧等行为，全面加强扬尘治理，确保城区空气质量优良率达到自治区考核要求。全面压实各级河湖长责任，加强河湖岸线和水生态空间管控，抓好入河湖排污口排查，加强城镇、农村生活污水治理、养殖尾水处理、黑臭水体治理和饮用水源地保护，确保辖区断面水质全部达标。强化农业面源污染防控，加强生活垃圾、新污染物治理，保障土壤环境安全。

（四）坚定不移推进乡村振兴，持续激发高质量发展活力。以创建国家首批乡村振兴示范县（区）为契机，科学编制规划方案，打造形成具有平桂特色的乡村振兴新格局，一体推进农业农村现代化，加快建设农业强区。

巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固提升教育、医疗、住房和饮水安全保障水平，不断缩小脱贫群众与其他农村居民的收入差距。扎实做好防止返贫动态监测和帮扶工作，确保符合条件易返贫致贫人口应纳尽纳，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好文华社区、厦岛安置点易地搬迁后续扶持“后半篇”文章，确保群众“稳得住、逐步能致富”。大力抓好脱贫劳动力技能培训，提升就业技能水平，推动脱贫人口稳定就业、持续增收。强化落实金融助农富农，新增发放小额信贷和富民贷4000万元以上，助力农民发展生产增收致富。加强扶贫资金项目资产管理，提高资金使用效益。深入开展“万企兴万村”行动，积极引导社会力量参与帮扶。

大力实施产业振兴行动。加快产业振兴促乡村发展，因地制宜发展“一镇一特”“一村一品”，在资金、项目、技术上给予倾斜支持，推动乡村特色产业扩大规模、提质增效，带动更多农户持续增收。大力推动设施大棚蔬菜、黄金珠宝等优势特色产业高质量发展，发挥产业帮扶资金撬动作用，推动帮扶由到户到人向促进区域产业整体发展转变，加速产业集聚。大力扶持发展壮大村级集体经济，打造一批集体经济强村，力争年收入超过50万元的示范村5个以上，年收入超过10万元的示范村50个以上。

扎实推进乡村建设行动。深化“三自一补”乡村建设模式，加大农村人居环境整治提升力度，不断完善公路、用水、网络等乡村基础设施，加强生活垃圾、污水处理体系建设。积极推进龟石灌区东、西干渠平桂段续建改造，平桂区城郊南规模化供水、水系连通及水美乡村建设等项目前期工作。充分激发村民参与村庄规划建设热情，进一步规范农村建房行为，提升村容村貌，改善人居环境，打造各具特色的宜居宜业和美乡村。强化乡村人才振兴，鼓励和引导社会力量回乡投资兴业，培养一批本土农业专业技能人员、新型职业农民，蓄好乡村建设“人才池”。加强基层精神文明建设，持续推进移风易俗，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风，让群众既富口袋，也富脑袋。

持续深化农村综合改革。针对农业小地块、小规模生产等问题，深化农村土地“三权分置”改革。培育新型经营主体，支持小农户与现代农业发展有机衔接，发展多种形式农业适度规模经营，稳妥推进村级供销社平台建设，试点创办乡镇供销商超服务网点，打造集农资供应、农村电商、农产品采购于一体的供销惠农服务体系。深化农村集体产权制度改革，加快农村不动产权确权颁证。深化集体林权制度改革。健全政策性农业信贷担保体系，提高农业保险覆盖面和保障水平。

（五）坚定不移加快城乡融合，持续拓展高质量发展空间。找准发展定位和工作切入点，实施区域综合服务能力提升工程，积极推进以人为核心的新型城镇化，不断增强区域经济的综合实力和发展活力。

完善城市服务功能。坚持人民城市人民建，建好城市为人民，扎实推进平桂新城扩容提质工作，不断拉大新城发展框架，推动平桂新城与贺州市主城区全面融合，重点加快北环路、东环路等环线整体提升改造进度，加快解决过境城区道路拥堵问题。深入实施城市更新行动，实施城区照明设施提质改造工程，全面推广使用LED节能灯具，对城区主要道路的电杆进行改造更换，提升城市亮化水平。加大广场、绿地、公园、公厕等公共设施规划建设和管护力度，提档升级平桂新城绿化美化水平，提升城市品位。加快推进城区雨污分流改造，合理规划布局建设停车场位、智能充电设施。实施老旧小区改造，有序推进既有住宅加装电梯。

提升城市治理水平。以贺州市创建全国文明城市、国家园林城市为契机，持续抓好城市精细化管理，强化城市综合执法，全面整治城区车辆乱停乱放、占道经营、露天烧烤等突出问题，维护整洁有序的市容环境。规范建筑工地、渣土运输、户外广告管理，做好划行归市、绿化养护和设施维护等工作。重点加大207国道环境卫生集中整治力度，提升环境卫生清扫保洁和洒水抑尘精细化作业水平。深入推进创城包联共建活动，强化志愿服务工作，推动社区包保包联常态化长效化。深入开展爱国卫生运动，争创自治区卫生城市。大力弘扬社会主义核心价值观，加大市民文明行为和社会公德教育力度，提升城市文明程度。

促进区域协调发展。依托资源禀赋和产业基础，坚持错位竞争和差异化发展。加大轻工业项目招引落地力度，推动西湾街道加快建设“轻工业产业城”；大力挖掘打造一批独具特色的精品乡村旅游点，推动黄田镇加快建设“旅游康养小镇”；推进镇区提质改造项目建设，推动鹅塘镇加快建设“新型城镇化示范镇”；完善镇域重点旅游区配套设施建设，推动沙田镇加快建设“乡村旅游特色名镇”；加快镇域商业贸易综合体建设，推动公会镇加快建设“新型城镇化商贸中心重镇”；大力开展“民族团结+示范创建”工作，推动大平瑶族乡加快建设“瑶族风情小镇”；因地制宜发展六堡茶产业，推动水口镇加快建设“茶香小镇”；加大碳酸钙行业综合治理力度，推动望高镇加快建设“中国碳酸钙重镇”；以建设国家现代农业产业园为契机，推动羊头镇加快建设“百亿元农业强镇”。加快推动产城融合现代化发展，不断缩小城乡差距，推动城乡一体化发展。

（六）坚定不移增进民生福祉，持续共享高质量发展成果。

始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”，扎实办好为民办实事项目，切实解决好群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及广大人民群众。

促进民族团结进步。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认真贯彻落实党的民族政策，深化民族团结进步教育，以落实铸牢中华民族共同体意识愿景为“一号工程”，以建设铸牢中华民族共同体意识示范区和创建全国民族团结进步示范区为“一号目标”，对标对表国家测评指标，围绕有形有感有效，加力度、拓广度、挖深度，着力加强增点扩面提质，进一步抓实抓细示范创建工作，积极营造各族群众共居共学共事共乐的和谐社会氛围，力争入围自治区推荐直至成功创建。谋划一批乡庆项目，扎实抓好大平瑶族乡成立四十周年各项筹办工作。

完善社会保障体系。落实各项就业创业政策，促进高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体多渠道就业创业，帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业，力争城镇年均新增就业1900人以上。千方百计提高城乡居民收入，逐步缩小收入分配差距。深入实施全民参保计划，推进企业职工、农民工、被征地农民、灵活就业人员等重点群体参保，确保全区基本养老保险参保人数26万人以上。深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，切实维护农民工合法权益。健全完善以城乡居民最低生活保障为核心的分层分类社会救助体系，确保城乡困难群众基本生活保障应保尽保、应纳尽纳、应救尽救。持续推动保障性住房建设，改善人民群众居住条件。继续推进社区居家养老服务改革试点建设，加快推进平桂区康养中心、文华社区居家养老服务中心项目建设，健全养老服务体系，不断提高老年人生活品质。

办好人民满意教育。坚持教育优先发展，继续推进学前教育行动计划，新建（改扩建）幼儿园5所。实施义务教育质量提升计划，持续推进义务教育优质均衡发展，加快推进文德小学、移民小学、移民中学、特殊教育学校、西湾独立工矿区移民学校等城区义务教育学校建设，补齐城区义务教育短板。实施高中阶段教育突破发展工程。结合平桂新城发展需要，收聚人气，大力实施“名师名校”创建工程，健全教师补充机制，加强师德师风建设，打造一支“四有”教师队伍。引导规范民办教育发展和校外培训机构，落实“双减”政策，提升课后服务水平。落实“控辍保学”“双线四包”工作责任制，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。

提升医疗卫生水平。加强医疗卫生服务能力建设，支持有条件的乡镇（中心）卫生院逐步达到二级医院服务能力。推进疾病预防控制体系改革，支持区疾病预防控制中心实验室能力提升。积极落实医疗救助政策，实现医疗保险参保率98%以上。强化“一老一小”保障服务，落实积极应对人口老龄化国家战略和三孩生育政策及配套支持措施。严格落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项要求，做好老年人、孕产妇、儿童、慢性基础性疾病患者等重点人群动态服务，全力以赴“保健康、防重症”。持续加强农村医疗救助能力建设，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。

繁荣文化体育事业。深入实施文化惠民工程，建好管好用好新时代文明实践中心，做好广西体育旅游示范区和广西体教融合示范区创建工作，大力开展群众性精神文明创建活动。深入挖掘优质民族、民俗和红色文化资源，提升长寿文化内涵，促进文体旅融合发展。继续实施“文化体育轻骑兵”特色文体活动。加大历史文化遗产保护和开发力度，推动符合条件的文物保护单位升格。配合完成第一届全国学生（青年）足球运动会等一批精品赛事。深入开展全民健身、全民读书活动，提升村、社区健身设施覆盖率，丰富群众文体生活。持续做好文化体育场馆消费、免费开放工作。

提高社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续巩固拓展我区基层社会治理网格化模式经验成果，健全完善区、镇、村、屯四级网格管理体系，充分发挥网格员作用，开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，健全一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，努力把矛盾纠纷、风险隐患解决在萌芽状态、化解在基层。加强区、乡、村应急管理和消防安全体系建设，理顺应急管理体制机制，探索组建综合应急救援队伍。严格落实安全生产责任和管理制度，坚决防范遏制危险化学品、矿山等重特大生产安全事故发生。坚持“四个最严”要求抓好食品药品监管，推动食品安全“两个责任”落地见效，保障城乡居民饮食用药安全。常态化开展扫黑除恶斗争，加大涉黑涉恶、电信诈骗、邪教和“黄赌毒”等违法犯罪行为打击力度。健全社会治安防控体系，重点加强校园、农村等薄弱环节的安全保卫和综治维稳工作，坚决守住安全发展底线。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！新时代新征程对政府自身建设提出新的更高要求。我们将深入学习贯彻党的二十大精神，重实效、强实干、抓落实，务求把各项工作抓早、抓实、抓快、抓好，全面提升施政能力和服务水平，在新时代新征程上交出让党和人民满意的答卷。

（一）始终坚持对党忠诚，打造更加执行有力的政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持把平桂发展放到全国全广西全市发展大局中谋划和推进，确保各项工作始终沿着正确的方向扎实推进，确保始终做到区委有部署、政府见行动、落实有成效。

（二）始终坚持依法行政，打造更加崇法善治的政府。深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强“法治政府”“法治平桂”建设。严格执行区人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协和社会各界的监督，提升人大代表建议、政协委员提案办理质量。认真执行民主决策程序规定，防范重大行政决策法律风险。严格规范公正文明执法，不断提高执法司法公信力。加大政府信息公开力度，让行政权力运行更加公开透明。加强法治宣传教育，扎实推进“八五”普法，完善公共法律服务体系，增强全民尊法学法守法用法的意识和能力。

（三）始终坚持担当实干，打造更加亲民为民的政府。坚持以人民为中心的发展思想，认真践行全过程人民民主，用心、用情、用力解决好人民群众急难愁盼问题。以全市开展的“干部作风强化年”活动为契机，引导广大干部树牢“实干干实、快干干好”的工作理念，当“实干家”、做“拼命三郎”，以“系统化思维，流程化管理”工作法，真正把难办的事办成、把能办的事办好、把该办的事办出水平，大力营造让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围。

（四）始终坚持廉洁自律，打造更加清正廉洁的政府。认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，一刻不停推进政府系统全面从严治党，狠抓中央八项规定及其实施细则落实，驰而不息纠“四风”树新风，彻底根除“虚、躲、冷、粗、假”五种工作作风的顽疾。以更大力度推进精文减会，深入整治形式主义、官僚主义。坚持用制度管权、管事、管人，强化审计监督结果运用，加大对国有资产、行政审批、工程建设等领域监管力度，把制度的笼子扎得更牢，推动“清廉政府”“清廉平桂”建设走深走实。坚持政府带头过“紧日子”，厉行勤俭节约，压减一般支出，严控“三公”经费，集中更多财力办实事、办大事。

各位代表！团结才能胜利，奋斗才会成功！平桂各族人民群众依靠团结奋斗，创造了辉煌历史，还要依靠团结奋斗，开创美好未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、自治区人民政府，市委、市人民政府和区委的坚强领导下，心往一处想、劲往一处使，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，推动党的二十大新战略新部署在平桂落地落实，为奋力谱写新时代壮美广西建设新局面平桂篇章接续奋斗！

名词解释

（按在报告中出现的先后顺序排列）

“五个更大”重要要求：党的二十大期间，习近平总书记在参加广西代表团讨论时发表重要讲话，要求广西在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在服务和融入新发展格局上取得更大突破，在推动绿色发展上实现更大进展，在维护国家安全上作出更大贡献，在推进全面从严治党上取得更大成效。

“四上四新”企业：“四上企业”是指规模以上工业、有资质的建筑业和全部房地产开发经营业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单位。“四新企业”是指以市场需求为导向，以新一代信息技术广泛嵌入和深化应用为基础，以技术创新、产业链创新、业态创新、模式创新为内核的企业。

“一县一策”试点：广西遴选一批基础条件好、特色优势明显、发展潜力较大、改革创新需求较强的县（市、区），开展“一县一策”改革试点。以政策集成、要素集聚、资源集中等方式，做强做优特色主导产业，以点带面，推动形成错位发展、竞相发展的县域经济高质量发展新格局。到2025年，广西力争实现全国百强县零突破，10个以上县（市）进入西部百强县序列。

“桂惠贷”：广西政府贴息后的优惠利率贷款，该项政策围绕广西经济社会发展的重点领域和薄弱环节，在2021—2025年，每年将统筹全区各级财政资金40亿元，按2个或3个百分点贴息，引导金融机构每年投放约2000亿元优惠利率贷款。

市容市貌“五乱”：乱摆设摊点、乱停放车辆、乱扔弃垃圾、乱张贴广告、乱搭建工地。

“3+1”保障：脱贫人口义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障，以及饮水安全保障。

“十大联带”：土地租金联带、务工薪金联带、入股分红与自主经营“双线”联带、企业联户经营联带、致富带头人示范带头经营联带、小额信贷联带、技术服务联带、订单创收联带、“点对点”送工联带。

“洗脚上田”：指农村富余劳动力脱离农业劳动，进城务工、经商等。

“万企兴万村”行动：全国工商联将“万企帮万村”升级为“万企兴万村”，继续动员民营企业投身到乡村振兴当中，反哺“三农”，履行社会责任，促进自身发展。

“三个一批”整治：对石材碳酸钙行业企业实行“就地整改一批”“搬迁入园一批”“依法取缔一批”。

专精特新“小巨人”企业：专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

制造业单项冠军企业：长期专注于制造业某些细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球或国内前列的企业，代表全球制造业细分领域最高发展水平、最强市场实力。

“四好”商会：政治引领好、队伍建设好、服务发展好、自律规范好的商会。

“乙类乙管”：按照我国《传染病防治法》规定，传染病分为甲类、乙类、丙类以及其他传染病四类。各类传染病采取不同的管控措施。新冠病毒感染在刚发现时，虽然定为乙类传染病，但参照甲类传染病进行管理。2022年12月26日，国务院联防联控机制综合组印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，将新冠病毒感染调整为“乙类乙管”。

“1+4+N”网格实体化管理：“1”即以党建引领为核心；“4”即构建区、镇、村、屯四级网格管理体系；“N”即打造N个实体化网格单元。

“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

“六稳六保”：“六稳”， 稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

乡村道路“三项工程”：自然村（屯）道路通畅工程、自然村（屯）道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程。

“四好农村路”：党的十八大以来，在全国组织开展以建好、管好、护好、运营好农村公路为主要内容的“四好农村路”建设。

“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

“田长制”：为落实永久基本农田保护而建立的以村（社区）为单位的网格化管理机制，由市政府、区（县、市）政府、乡（镇、街道）主要领导分别作为辖区内永久基本农田保护一级、二级、三级田长，村（社区）负责人作为网格长，将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，形成一级抓一级、层层抓落实的永久基本农田保护机制，实现保护责任全覆盖。

“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

“粤桂画廊”：是促进广西与粤港澳大湾区深度融合、加快“东融”步伐的重要举措，整合广西桂林、广西贺州、广东肇庆三市山水相依、高速相通、高铁相连的地域及文旅资源优势，共建集文化旅游、健康养生、康养旅居、产业融合于一体的、面向世界的康养旅游休闲度假胜地。

“三区三线”：三区，是指农业空间、生态空间、城镇空间三种类型的空间。三线，是指根据三种类型的空间分别对应划定的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控 制线。

碳达峰：指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。

碳中和：指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵消，达到相对“零排放”。

“三线一单”管控：指以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为基础，编制生态环境准入清单，力求用“线”管住空间布局、用“单”规范发展行为，构建生态环境分区管控体系的环境管理机制。

能耗“双控”：指能源消费总量和强度进行双控制。

“两高”项目：高能耗、高排放的行业项目。

“四个不摘”：脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

“三自一补”乡村建设模式：群众自筹、自主建设、自我管理和财政奖补。

农村土地“三权分置”改革：指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。

“国之大者”：事关党和国家前途命运、事关中华民族伟大复兴、事关人民幸福安康、事关社会长治久安的大事要事。

“四有”教师：有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教师。

“双减”：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

“双线四包”：“双线”是指县（区）、镇（街道）、村（社区）一条线；教科局、学校、班级一条线。“四包”指县（区）领导包镇（街道）、镇（街道）干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户；教科局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。

“枫桥经验”：指20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。

食品药品安全“四个最严”要求：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

食品安全“两个责任”：食品安全属地管理责任、食品安全生产经营单位主体责任。

“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

“三公”经费：因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费。