2023年田林县政府工作报告

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2023年田林县政府工作报告

2023年1月7日在田林县第十七届人民代表大会第三次会议上

田林县人民政府县长  韦建明

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2022年工作回顾

 

2022年，是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。面对复杂严峻的发展形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县各族人民围绕迎接党的二十大和学习、宣传、贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，围绕建设“绿色发展示范区”、实施“六大提升工程”、开展“八个专项行动”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全县经济社会保持平稳健康发展。

预计全县地区生产总值增长5.5%，高于全国、全区、全市平均水平。规模以上工业增加值增长16%；建筑业总产值增长30%，一般公共预算收入3.53亿元，增长3.6%；全社会固定资产投资增长0.4%；社会消费品零售总额增长2%；城镇居民人均可支配收入37830元，增长4%；农村居民人均可支配收入15803元，增长7.1%。

（一）县域经济平稳发展。全县粮食种植面积稳定在27万亩，新建成食用菌产业园、粮食经济产业园。全县木材采伐量145.23万立方米，增长6.95%。年产30万吨电解铝项目达产满产，年产40万吨碳素项目建成投产，信兰金属科技年产20万吨铝材深加工项目一期投产运行。完成林材高质量发展集中区一期征地600亩，有序推进二期和岩补龙片区征地。新增规上工业企业10家，现有规上工业企业44家。全年规上工业总产值92.22亿元，工业投资增长40.4%。新入统批零住餐企业8家。新增销售公司7家，完成产销分离2家。新增限上营利性服务业企业2家。外贸进出口总额2.05亿元，增长221.1%。本外币存贷款余额、贷款余额分别增长6.9%、9.9%。

（二）项目建设推进有力。新引进投资13.5亿元的八渡风电储能一体化、投资7.5亿元的潞城那帮风电、投资4亿元的生物质发电（热电联产）等一批重点项目，全年新签约项目总投资56亿元，完成区外到位资金42.08亿元。年产15万吨铝制品精深加工、年产6万吨工业型材和20万吨再生铝项目开工建设。浪平风电和定安光伏项目并网发电，风力和光伏发电实现从无到有。田林抽水蓄能项目通过预可研审查。政府大院棚户区改造、平忠安置点棚户区改造等项目加快建设。2022年，全县统筹推进500万元以上重大项目117个，完成固定资产投资64.43亿元，谋划储备百色重点开发开放试验区重点工程建设三年行动计划项目75个。

（三）乡村振兴全面推进。防止返贫底线持续筑牢。全县“三类监测对象”1246户4554人，通过以奖代补、小额信贷、公益岗位等方式对监测对象进行帮扶，消除风险706户2562人。“三保障”和饮水安全成果巩固提升。义务教育控辍保学“动态清零”；脱贫人口（含监测对象，下同）医保参保率达100%，落实参保资助9.2万人1730.4万元，获得医疗救助1.89万人次，减轻群众负担1391.9万元；实施危房改造48户，实现“危房住人”动态清零；投入2132万元完成饮水安全巩固提升工程项目112个，2.59万人饮水保障得到巩固提升。产业就业工作扎实有效。发放产业奖补资金6056.5万元、小额信贷资金5789万元、“富民贷”资金2950万元，产业帮扶覆盖率96.8%以上。林材产业、食用菌、八渡笋等3个产业加工园和爱善现代农业、粮食经济产业、八渡笋种植、澳洲坚果、油茶低产林改造等5个种植示范园建设有序推进。新增乡村公益性岗位1152个，累计开发公益性岗位5295个，脱贫人口外出务工3.56万人。2022年，全县脱贫人口人均纯收入超过1.42万元，增长12.2%。乡村建设和乡村治理稳步推进。实施以厕所革命、污垃治理、“三清三拆”等为主要内容的人居环境整治。以公益性岗位方式每屯安排1—2名保洁员，投入5000万元建成20个乡村建设示范点，在20个村推广积分制、4个村推广清单制。粤桂协作、中央单位帮扶和定点帮扶不断深化。获得粤桂财政帮扶资金5004万元，实施爱善现代农业庄园二期、粮食经济产业园、定安卫生院等9个项目。获中国电信集团及其合作伙伴帮扶2655万元，建设板栗深加工帮扶车间、百色高中田林分校运动场、数字乡村等一批项目。自治区纪委监委协调落实道路建设资金7394万元，其他定点帮扶单位工作扎实有效开展。  

（四）疫情防控扎实有效。科学划分网格2234个，配备网格员3825人，组建“两公一局一委”流调队伍99人，全面落实“2+4+24”快速反应机制。有效应对百色“2·4”疫情。高效处置“11·25”突发疫情，3天内实现社会面动态清零。根据“二十条”“新十条”，及时调整优化防控措施。加强核酸检测能力建设，日核酸检测可达7900管。全县建立26个核酸采样点。全年组织开展7次区域核酸检测，完成采样、检测183.46万人次。储备隔离房间1355间，全年累计隔离人员1827人次。累计接种新冠疫苗57.58万剂次。

（五）生态环境持续改善。全年新造林11.4万亩，抚育森林45.5万亩，森林覆盖率达82.38%。连续2年无松材线虫病，松材线虫病疫区防治拔除工作通过国家验收。秸秆综合利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率分别达86%、100%。定期开展水环境、空气环境和土壤监测，南盘江、驮娘江水环境质量排全国第五名，全县空气质量优良率达99.5%。投入600万元推进饮用水源地保护区规范化建设，县级饮用水水质和地表水水质达标率100%。开展耕地和森林资源、水资源保护专项行动，重拳打击违法采伐林木、违法违规占用耕地等行为，查处违法采伐林木案件520起、抓获犯罪嫌疑人105人，查处木材企业违法占地案件153宗、办结144宗。

（六）民生福祉不断增进。全年投入民生领域资金23.82亿元，占财政支出的84%。出行条件有效改善。田西高速建成通车，国道G357田林经八桂至定安公路基本完工，巴马经凌云至田林高速公路开工建设。全年养护农村道路706.7公里。社会保障全面落实。发放各类社保资金2.6亿元，其中发放城乡低保资金8491.7万元、临时救助资金148.4万元、抗疫临时救助金735.6万元、残疾人“两项补贴”841.3万元、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助118.8万元、特困人员救助供养资金825.3万元、高龄补贴396.6万元。发放冬春救助资金171万元、义务兵家庭优待金531.6万元。学校建设成效显著。建成田林新高中并与百色高中开展集团化办学，成立百色高中田林分校，新增学位4500个，有效消除高中“大班额”问题。县特殊教育学校、潞城同心幼儿园建成投入使用，实现14个乡镇公立幼儿园全覆盖。旧州中心幼儿园被评为自治区示范幼儿园。卫生健康事业取得新的成效。投入卫生健康事业资金1.9亿元 ，建成14个数字化预防接种门诊，成功创建自治区健康促进县。初步通过自治区食品安全示范县验收。文体事业扎实推进。县城文化广场舞台建成投入使用。成功申报国家级非遗传承人1人。原创三人舞《绣“娘”》荣获全区第十届基层文艺汇演二等奖，瑶族铜鼓舞荣获全区第十五届少数民族传统体育运动会表演项目三等奖。第七次全国县级公共图书馆评估定级、岑氏宗祠修缮等工作有序推进。企业扶持力度持续加大。投放“桂惠贷”15.49亿元，惠及市场主体711家，直接降低市场主体融资成本3230.7万元，落实减税降费3317万元。社会治理水平不断提升。纵深推进“平安田林”“法治田林”建设，化解中央交办信访积案21件。破获全区首个境外实体赌场案，累计破获刑事案件312起，查处治安（行政）案件551起。调解各类纠纷803起，调解成功799起，调解率100%，成功率99.5%。规范城区路面停车管理。科学处置“5·10”乐里河部分河段水体颜色异常情况。应急救援、防汛救灾、森林防火工作扎实开展，全年没有发生重大安全生产事故。

同时，民族团结进步、文明城市创建活动有效推进，国防后备力量和“双拥”共建工作成效显著。审计、统计、科技、税务、绩效管理、消防、防震减灾、宗教、党史和地方志、外事、保密、水文、气象、机关后勤服务等工作进一步加强。社会科学、档案、法律援助、妇女儿童、老龄、残疾人等工作长足发展。工会、共青团、妇联、残联、红十字会、文联、社科联、科协、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

各位代表，过去一年，我们的工作成绩斐然，中央电视台《焦点访谈》栏目分别对我县油茶转型升级、粤桂协作银龄行动进行宣传报道，中央电视台新闻频道先后报道了我县发展八渡笋、八角产业情况。爱善现代农业庄园入选全国东西部协作示范培训班典型案例。潞城瑶族乡丰防村被评为自治区清廉示范村、自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。旺吉油茶产业示范区、驮娘江畔特色优势芒果产业示范区分别获评自治区五星级、四星级示范区，高山晚熟芒果产业核心示范区由自治区四星级示范区提升为五星级示范区。鑫福源山茶油公司获评自治区农业产业化重点龙头企业，长江天成公司获评广西智能工厂示范企业，长江天成“岑王世家”牌山茶油入选第五批广西农业品牌目录。县“粤桂协作5G+智慧葡萄园农业生产”项目荣获第五届“绽放杯”5G应用大赛广西区域赛决赛二等奖和“壮美广西乡村振兴发展奖”、“基于5G数字乡村社会治理平台”项目荣获三等奖。乐里镇、潞城瑶族乡获评百色市“红旗乡镇”，潞城瑶族乡各烟村获评百色市乡村振兴五面红旗。我县在全区乡村振兴典型培育现场会、全区乡村建设工作培训会和全区农村厕所革命暨村庄清洁行动现场会上作经验交流发言。全区数字乡村综合服务站试点工作总结暨项目启动会在我县召开。

一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，始终旗帜鲜明讲政治，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协提案，积极听取各方面意见和建议，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，不断加强政府系统执行力建设，持之以恒纠“四风”，进一步压减“三公”经费，大力推进政务公开，营造了更加风清气正的政治生态和更为热烈浓厚的干事创业氛围。

各位代表！过去一年，我们克难攻坚、奋力作为，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县广大干部职工辛勤付出的结果，是全县各族人民团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向无党派人士、各人民团体和各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻地部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍，向中央、自治区和百色市驻田林各单位，向所有关心支持田林发展的各界朋友，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

回顾一年的工作，我们也清醒地看到，我县发展中还存在不少困难和问题。全县经济总量不大，工业发展受区位、土地等因素制约，城镇建设推进缓慢，交通、通信等基础设施较为薄弱，乡村振兴任重道远。我们要坚持系统观念、守正创新，知难而上、迎难而上，全力以赴攻克田林在推动高质量发展道路上的一切艰难险阻，不断夺取田林经济社会发展取得新的更大胜利！

二、2023年工作总体要求和目标任务

 

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，做好今年的工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，深入落实自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议和市委五届七次全会暨经济工作会议、市五届人大四次会议以及县十五次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以高质量建设“绿色发展示范区”为总目标，围绕县委提出的“六大提升工程”战略部署和推进“三大主导产业”、开展“四个年活动”、实施“五个专项行动”工作部署，全力推进产业振兴、乡村振兴、城镇振兴、科教振兴，奋力打好项目建设硬仗、基础设施建设硬仗、生态建设硬仗和民生建设硬仗，着力稳增长、稳就业、稳物价，推动经济运行整体好转、社会和谐稳定、人民安居乐业，在努力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西建设田林新篇章上取得更大成效。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规上工业增加值增长16.5%；建筑业总产值增长30%；一般公共预算收入增长3.5%；社会消费品零售总额增长6%；外贸进出口总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长4%；农村居民人均可支配收入增长7.5%。城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内。确保粮食产量只增不减，节能减排降碳控制在百色市下达目标内。

围绕上述目标，重点抓好以下工作：

（一）全力推进产业振兴，推动县域经济高质量发展

突出抓好新型铝产业、林业产业、新能源“三大主导产业”，实施资源产业化专项行动，推动经济运行整体好转。

培育壮大铝深加工产业。抓好桂黔（田林）经济产业园建设，力争政府专项债券资金2亿元完善园区基础设施。完成田林百矿铝业电解铝新型节能槽技术改造。推进信兰金属科技年产20万吨铝材深加工一期项目上半年全面投产和下半年完成二期建设，亚航铝业年产15万吨铝制品精深加工项目上半年投产，瑞泓金属科技铝深加工项目年内投产。新引进3家以上累计投资超10亿元的铝精深加工企业入驻桂黔（田林）经济产业园。2023年，推动铝产业朝着破百亿元的目标迈进。

全面推进木材园区建设。加强潞城旺吉工业园征地工作，一季度完成园区二期、岩补龙片区征地。引进大型国有企业投资建设潞城旺吉工业园基础设施，实现年内基本建成园区一期示范区标准厂房和园区路网、供水等设施。推进园区现有企业厂房改造。开展潞城农产品仓储加工物流园前期工作。加快智能单板烘干项目一期建设，确保二季度竣工投产。新引进5家以上累计投资超10亿元的刨花板、生态板等木材深加工企业入驻园区。

大力发展新能源产业。推进八渡风电储能一体化、潞城那帮风电、生物质发电（热电联产）等项目建设。推进潞城风电场一期、二期和定安光伏二期项目建成投产。开工建设八渡水电站项目，年内核准田林抽水蓄能项目。支持发展小型抽水蓄能、分布式光伏和分散式风电项目。全年实现新增清洁能源装机100万千瓦，写好清洁能源大文章。

加快规上（限上）企业培育。落实好工业、服务业发展优惠政策。年内培育规上工业企业8家以上。新增规上营利性服务业企业2家以上，限上批零住餐企业10家以上。推进木材企业产销分离，实现产销分离3家以上。

（二）全力推进乡村振兴，不断改善农业农村面貌

巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。

巩固拓展脱贫攻坚成果。通过“线下”入户走访和“线上”数据比对相结合，每月对脱贫户“三保障”和饮水安全情况开展排查，常态化开展防返贫监测，做到“应纳尽纳”“应扶尽扶”，确保不发生规模性返贫。对因病因残致贫的脱贫人口（含监测对象，下同），在治疗、就业等方面加大帮扶支持。开展住房安全排查，坚决消除安全风险隐患。盯紧季节性缺水问题，持续推进饮水安全项目和大石山区饮水提升工程。开展脱贫人口数据核准行动，切实解决防返贫监测系统人口数据与实际共同生活人口不符问题。开展搬迁对象后续扶持产业项目梳理行动，实现后续扶持产业项目管理有序有效。强化搬迁安置点入住及物业管理。探索转变帮扶机制，厘清驻村工作队和帮扶联系人帮扶职责，压实驻村工作队责任。推进集体经济发展五年行动，年内实现100个行政村集体经济收入达10万元以上，其中25个达20万元以上、4个达50万元以上。

千方百计增加农民收入。落实小额信贷、产业奖补等政策，通过“以工代赈”模式引导脱贫人口参与乡村振兴基础设施项目建设。要在稳定粮食种植面积的基础上，推进油茶、八渡笋、八角、芒果产业发展，重点在低产改造、病虫防治和深加工上下功夫，持续抓好20个油茶低改示范点，完成油茶林、八渡笋低产林改造各1万亩，抓好5个八角病虫害防治示范点并做大做强八角产业，新建八渡笋、芒果加工厂。积极发展糖料蔗产业，严控“退蔗种桉”，确保糖料蔗种植面积稳中有升。引导群众发展食用菌种植，每个乡镇建设一个连片50亩以上食用菌种植示范点，把食用菌产业打造成群众增收的新途径。探索推进“陆基”养鱼新模式，新引进大水面养鱼、规模化畜禽养殖企业。加强帮扶车间管理，确保帮扶车间数量、吸纳脱贫人口就业人数稳中有增。通过“点对点”服务、举办专场招聘会等方式，促进脱贫劳动力外出务工就业，全年实现脱贫人口外出务工就业3.5万人以上。开展就业务工信息核实行动，确保就业务工系统信息账实相符。

实施乡村建设专项行动。持续开展村庄规划，新完成10个“多规合一”实用性村庄规划编制。持续开展以厕所革命、垃圾治理、“三清三拆”等为主要内容的人居环境整治。通过奖补方式引导群众新建和改造卫生厕所，实现脱贫户卫生厕所覆盖率100%。加强现有垃圾处理设施维修管理，提高垃圾集中处理率。强化村屯保洁员管理，划分责任区，明确工作内容，开展检查考核，确保村庄清洁。开展黑臭水沟治理，确保村屯无污水横流现象。引导群众主动清理房前屋后杂草，保持屋前屋后清洁整齐。在巩固提升20个乡村建设示范村屯建设成果的基础上，再遴选10个群众主动参与村屯建设积极性高的村屯开展示范建设。抓好余下21个村级组织公共服务场所建设。

切实抓好乡村治理。持续开展自治、法治、德治、智治“四治”融合的乡村治理。选取20个村推行积分制、5个村推广清单制。组织村民制定共治共享制度。加强农村精神文明建设，开展高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等农村移风易俗突出问题专项治理。加强法治教育，引导农民依法办事，自觉遵守村规民约。

（三）全力推进城镇振兴，推动城镇发生新变化

实施城镇化专项行动，推动以县城为重要载体的城镇化建设，分步有序推进集镇建设。

全面推进县城建设。完成修编县城总体规划和田林新区控制性详细规划。开展乐里河县城东丈大桥至隆百高速田林出口河段河道疏浚及堤岸修复和临江市政路、滨水景观及慢道工程项目建设，写好写活水的文章。持续引入社会资本投资百花寨旅游商业街及民宿项目，结合百花寨传统村落建设，把百花寨打造成集休闲娱乐商旅于一体的网红打卡地。谋划建设占地200亩的集商贸、旅游、住宿、休闲、文化于一体的高品位上档次的壮剧小镇或综合体项目，提升县城品位。实施城市更新行动，推进县城新区路网、地下管网建设，提升县城供水保障能力。推进平忠安置点、县医院和卫健税局片区、武装部等一批棚户区改造。推进一批老旧小区改造。加强三产用地开发管理。开展县城“两违”整治行动，重拳打击违法占地、违法建设行为并使之成为工作常态。持续深化“三违五乱”专项治理，全面提升县城管理水平。

进一步改善集镇面貌。加强定安特色文旅小镇建设，进一步完善集镇基础设施和公共文化设施，初步建成定安镇仿古风貌街，全面启动岑氏宗祠修复工作并初见成效。推进旧州特色集镇试点建设，继续开展旧州镇农贸市场综合开发项目以及配套基础设施建设等一期项目，开展二期新区建设工作。推进潞城瑶族乡集镇建设，抓好硬化、绿化、亮化、美化建设，呈现工业园区所在地集镇良好形象。开展14个乡镇所在地乱搭乱建专项整治和市场环境专项整治。

（四）全力推进科教振兴，夯实高质量发展重要支撑

统筹做好科技、人才、教育等方面工作，不断塑造发展新动能新优势，为推动高质量发展提供智力和人才支撑。

大力推进科技创新。持续推进“科技强田”三年行动，培育引进3家科技型中小企业、新增创新平台2个以上。加大科技创新投入力度，确保财政科技支出只增不减。落实科技特派员制度。年内开展科技培训600人次以上，引进新品种5个以上、推广实用技术12项以上。  

加强人才队伍建设。牢固树立人才是第一资源理念。坚持以“引才、留才、育才”为方向，探索拓展地校、校校合作“集团化”办学、上级派遣和粤桂协作“组团式”帮扶等“柔性”合作，推进人才资源“共享”。实施“人才回引”工程，建立田林籍在校大学生信息库，吸引田林籍人才回乡发展。

办好人民满意教育。推进县励志学校建成投入使用。办好特殊教育。推进县域学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展和高中阶段集团化办学。新建一批教师周转宿舍，妥善解决教师住宿问题。实施“名师+教师+学生”工程，抓好中小学教师“县管校聘”管理体制改革，推进校长职级制改革。加强校风学风建设，狠抓教育教学质量，确保中考A+160人以上、高考一本上线达30人以上。

（五）奋力打好项目建设硬仗，为加快发展积蓄强大势能

坚持“项目为王”理念，开展重大项目攻坚年活动和招商引资攻坚年活动，加快推动经济发展提质增效。

狠抓项目建设。加强重大项目储备，安排重大项目前期经费1000万元以上。健全县领导联系重大项目建设工作机制，做到“一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底”。每季度组织重大项目现场观摩活动，营造大抓项目、抓大项目的鲜明导向。每季度开展一次重大项目集中开竣工仪式，年内统筹推进重大项目开工40个以上、竣工20个以上，完成投资55亿元以上。

大抓招商引资。把招商引资作为助推高质量发展的最强引擎，全力以赴抓招商、千方百计引项目。紧盯铝深加工、木材深加工、农产品深加工、新能源等产业，加大驻点招商、以商招商、产业链招商力度，每月由县领导带队外出招商1次以上。加强对各乡镇和主要经济工作部门招商引资工作考核，激励引导各级各部门招商引资，确保全年签约项目投资总额60亿元以上，区外到位资金完成20亿元以上。

狠抓要素保障。加快推进“旱改水”工程，新完成垦造水田2000亩，保障项目建设耕地占补平衡。加大工作力度，确保落实林地指标1000亩以上、建设用地指标1000亩以上，盘活存量土地60公顷以上。落实“桂惠贷”等金融支持政策。全力保障项目供电、供水、供气和企业用工需求。

优化营商环境。推进优化营商环境服务企业提升行动，健全县处级领导和县直有关部门联系服务企业制度，县领导每季度深入联系的企业调研解难1次以上，建立县直有关部门双月深入联系的企业了解生产经营情况、宣传惠企政策、听取意见建议工作制度，让企业家在田林享受“保姆式”服务。

（六）奋力打好基础设施建设硬仗，提高人民生活品质

加快基础设施建设，重点抓好交通、水利、电力、通信等基础设施建设，破解城乡发展瓶颈。

改善出行条件。强化筹措资金、倒排工期、抢抓进度，确保完成福达至者苗二级公路、潞城至百乐三级公路、八桂至那比三级公路建设和平那至八封桥道路改扩建工程。加快推进巴马经凌云至田林高速公路建设。继续实施一批农村公路“三项”工程。新建一批通屯硬化路、屯内硬化路、农村产业路。协调推进经田林高铁、高速公路项目前期工作。

推进水利建设。开工建设乐里河风洞村河段防洪整治工程、乐里河新区河道治理工程（百花寨旧坝至风潞农场河段）、乐里河十二桥至营盘村河段防洪整治工程等12条中小河流治理项目。整合资金2644万元，完成122个农村饮水安全巩固提升工程。推进启文水库扩容工程建成投入使用。做好南盘江调水工程、浪平水库、者苗八土水库前期工作。

加快电网改造。年内投入资金2954万元，改造10kV平山905线八号支线、10kV三瑶990线各烟支线、10kV石头林904线根垄支线等7条线路。实施坳亭村小林公变台区改造工程、八亨村平刀公变台区改造工程等农村公用变压器台区项目149个，解决138个自然村居民生活用电和农业生产设施用电问题。

提高通信质量。年内新增4G基站60个以上、5G基站155个以上，进一步提升村屯、公路信号覆盖率。推广爱善现代农业庄园农业数字化应用，打造2个以上数字农业示范园区（基地）。依托田林县“数字乡村”综合信息服务平台，推进数字乡村向纵深发展，着力建设数字乡村示范县。加快云网统筹利用工作，年内实现电子政务外网覆盖60%以上行政村（社区）。

（七）奋力打好生态建设硬仗，加快推进绿色美丽田林建设

开展生态保护提升年活动，实施森林资源保护专项行动，加大对重点区域、重点行业突出的生态环境问题执法查处力度。

加强绿色生态保护。落实林长制，从快从严打击违法采伐林木等破坏森林资源行为，建立有奖举报制度，做到发现一起查处一起，绝不姑息迁就。落实最严格耕地保护制度，实行田长制管理，大力查处占用耕地建房或种植林果经济作物等行为，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。加强违法排污、饮用水水源地等执法监管。年内完成造林绿化9万亩和森林抚育28万亩以上。

打好蓝天碧水净土保卫战。加强大气污染协同治理，持续抓好城市扬尘、车辆尾气排放、秸秆、垃圾禁烧和烟花爆竹禁燃限放工作，确保县城空气质量优良率保持在99%以上。落实河长制，加强沿河两岸和小流域综合治理，确保地表水、集中式饮用水水质达标率达100%。强化土壤污染管控，全县污染地块安全利用率不低于90%。推进县城垃圾消纳场年内建成并投入使用。完成中央生态环境保护督察反馈意见整改任务。

（八）奋力打好民生建设硬仗，增强人民群众获得感幸福感

坚持在发展中保障和改善民生，解决好人民群众急难愁盼问题，让人民群众共享发展改革成果。

优化疫情防控措施。科学高效实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”，重点抓好老年人和患基础性疾病群体就医保障。加强对60岁以上老年人疫苗接种，着力保健康、防重症，做好发热门诊设置和接诊工作，分类分级救治患者，保障患者就医需求。

狠抓就业工作。进一步完善就业扶持政策，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业。落实援企稳岗扶持政策，促进企业吸纳就业。全县新增城镇就业750人以上、农村劳动力转移就业3000人次以上。

加强社会保障。强化全民参保工作，确保“三重医疗保障”应保尽保。落实社会救助、最低生活保障、特困救助等保障政策，按时足额发放各类保障救助金。加强未成年人保护，关爱残疾人、农村留守老人妇女儿童。推进田林老年养护院建设，开工建设田林殡仪馆、城市公益性公墓。

发展卫生健康事业。做好县综合性医院新址选址、征地工作。推进紧密型县域医共体建设，争创国家健康促进县。通过全科转岗培训、委派学习等方式，加强学科带头人、医疗技术骨干、全科医生等重点人才培养。

繁荣文体旅游事业。抓好北路壮剧、瑶族铜鼓舞、壮族祭瑶娘等非物质文化遗产传承工作，提升文艺精品创作质量。推进壮剧进校园“一校一品牌”“一校一特色”试点。筹备举办2023年百色田林·第五届中国壮剧艺术节、田林县第七届运动会。开工万吉山体育公园项目，年内实现万吉山森林公园创建国家AAAA级旅游景区。推进利周爱善村创建四星级乡村旅游区。

加快平安田林建设。扎实推进市域社会治理现代化试点工作。常态化推进扫黑除恶斗争，严打严防网络新型违法犯罪，推动实现国家反诈中心 APP安装覆盖率达60%以上。完成县公安局业务技术用房和县拘留所项目建设。实行“一区一警”或“一区多警”，提升群众安全感和满意度。组织开展森林防灭火演练、防汛演练和地质灾害防治应急演练，提高突发事件应急处置能力。强化食品安全、药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全监管。

持续实施为民办实事工程，让人民群众更大程度共享发展改革成果。加强民族团结工作，创建全区民族团结示范县。做好第五次经济普查工作，摸清经济家底。大力支持国防和军队建设，加强国防动员和后备力量建设，深化全民国防教育，做好新时代退役军人事务和双拥工作，巩固和发展军政军民团结。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字会、科协、文联等群团组织作用，继续做好外事、侨务、人防、统计、供销、民族宗教、气象、地震、档案、老龄、党史和地方志、社会科学等工作，推进各项事业全面协调发展。

各位代表，逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。我们要解放思想、奋勇争先，着力推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，合力开创田林更加美好的明天！

 

三、加强政府自身建设

 

各位代表，面对新形势、新任务，我们必须全面加强政府自身建设，不断增强治理服务能力，始终保持奋发有为的精神状态，以满腔的热忱投身于事业，不断提升干事创业的能力和水平。

全面加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实市委、市政府和县委的决策部署。

全面加强法治建设。全面贯彻习近平法治思想，系统推进法治政府建设，规范重大行政决策程序，推进政府决策科学化、民主化、法治化，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。

全面加强能力建设。健全重点工作“清单式管理、项目化推进、指标式落实”机制。县政府班子成员每人负责一个以上重大项目，抓好一个以上工作亮点，确保有一项以上工作走在全市前列。以“五抓五着力五提升”为载体，实施干部执行力提升专项行动，加强政府工作督查，强化政府系统执行力建设。

全面加强廉政建设。持续推进清廉政府建设，推动全面从严治党和党风廉政建设各项工作落到实处、取得实效。县政府班子成员当好廉洁从政表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

各位代表！贯彻二十大，启航新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，只争朝夕、真抓实干、勇毅前行，奋力开创新时代中国特色社会主义壮美广西建设田林新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献田林力量！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

名词解释

 

1．“六大提升工程”：田林县委第十五次党代会提出，实施产业提升工程、基础设施提升工程、乡村建设提升工程、生态提升工程、文化提升工程、民生保障提升工程。

2．“八个专项行动”：2022年田林县委工作务虚会提出，开展“七个专项行动”：开展资源产业化行动、农村人居环境整治提升行动、城镇化提升行动、服务企业行动、耕地和森林水资源保护行动、教育提质振兴行动、干部执行力提升行动。2022年5月起，我县又增加开展脱贫人口增收专项行动。

3．“三类监测对象”：脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户。

4．“富民贷”：一种农户小额信贷产品，是农业银行向符合要求的农民发放的一种专项贷款，一般来说，富民贷最长的贷款期限是5年，最高的贷款额度是20万元，贷款利率参照1年期LPR来执行。

5．“三清三拆”：清理村庄垃圾、乱堆乱放、池塘沟渠，拆除乱搭乱建、违规广告招牌、废弃建筑。

6．“两公一局一委”：由“公卫、公安、大数据发展服务中心、政法委”组成的“两公一局一委”联合流调队伍。

7．“二十条”：2022年11月11日，国务院应对新型冠状病毒性肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》中提出的二十条疫情防控具体措施。

8．“新十条”：2022年12月7日，国务院联防联控机制综合组公布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》中提出进一步优化疫情防控十条措施。

9．“乙类乙管”：将乙类传染病采取乙级的管理措施。

10．“两项补贴”：重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴。

11．“大班额”：城区学校每个班的人数超出额定人数的现象，主要有两类，一类是66人以上的“超大班额”，另外一种是56人以上的“大班额”。

12．“五个更大”：党的二十大期间，习近平总书记参加广西代表团讨论时对广西发展提出了“五个更大”重要要求，要求广西在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在服务和融入新发展格局上取得更大突破，在推动绿色发展上实现更大进展，在维护国家安全上作出更大贡献，在推进全面从严治党上取得更大成效。

13．“三大主导产业”：田林县2023年经济工作会议提出，突出抓好新型铝产业、林业产业、新能源产业。

14．“四个年活动”：田林县2023年经济工作会议提出，扎实开展重大项目攻坚年、招商引资攻坚年、生态保护提升年、党的建设提升年。

15．“五个专项行动”：田林县2023年经济工作会议提出，深入实施资源产业化行动、城镇化提升行动、森林资源保护行动、乡村建设行动、干部执行力提升行动。

16．“以工代赈”：政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。

17．“陆基”养鱼新模式：在陆地上采用大棚模式，利用水循环、高密度养殖、恒温化、自动化管理养殖模式，节约了土地、水，有效提升了鱼的生长周期，符合绿色、安全、健康的环保需求。

18．“多规合一”：将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划。

19．“两违”：违法用地和违法建设行为。

20．“三违五乱”：违法建筑、违规经营、违规种养，乱搭建、乱堆放、乱种养、乱倒垃圾、乱设摊。

21．“集团化”办学：以行政指令为主，兼顾学校共同意愿，将一所名校和若干所学校组成学校共同体（名校集团）的办学体制。

22．农村公路“三项”工程：自然村屯道路通畅工程、安防工程、道路提升工程。

23．“数字乡村”：乡村依托数字经济的发展，以现代信息网络为重要载体，以数字技术创新为乡村振兴的核心驱动力，实现乡村生产数据化、治理数据化与生活数据化，不断提高传统产业数字化、智能化水平，加速重构经济发展与农村治理模式的新型经济形态。

24．防止耕地“非农化”：不能在耕地上从事非农业活动，土地非农化途径在我国现行土地制度下主要有三种：国家建设占用农地、乡村集体建设占用农地和农村个人建房占用农地。

25．防止耕地“非粮化”：不能利用耕地做除了种植粮食之外的事情。

26．“三重医疗保障”：确保全民医保应保尽保，加快完善基本医疗保险、大病保险和城乡医疗救助。

27．“五抓五着力五提升”：作为干部执行力提升专项行动的载体。五抓：抓思想教育、过程监督、效果考评、奖优罚劣、制度完善；五着力：着力解决干部理想信念、大局意识、责任担当、素质能力、工作作风等方面存在的问题；五提升：提升干部素质、落实能力、工作效率、团结协作、创新能力。