2023年田东县政府工作报告

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2023年田东县政府工作报告

2023年2月8日在田东县第十七届人民代表大会第三次会议上

田东县人民政府县长   韩启强

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2022年政府工作回顾

 

2022年，是党的二十大胜利召开、第二个百年新征程顺利开局之年，是全县“七大振兴”工作由“一年打基础”迈向“三年赶先进”的关键一年，也是田东发展史上极不寻常、极不平凡的一年。我们在县委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一中全会精神，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，落实稳经济一揽子政策措施，接续推进“七大振兴”，加快促进“五园一县一区一基地”建设，顶住了经济下行和疫情防控双重压力，稳住了经济基本盘，在自治区年中工作会议上作了典型发言。2022年全县地区生产总值同比增长3%，其中，第一、二、三产业增加值分别同比增长6%、-0.4%、5%，规模以上工业增加值同比下降7.8%，建筑业总产值同比增长36.8%；固定资产投资同比增长18.5%；一般公共预算收入同比增长4.05%；社会消费品零售总额同比下降0.8%；外贸进出口总额同比增长120%；城镇居民人均可支配收入同比增长3.6%，农村居民人均可支配收入同比增长6.8%。先后获得中国西部百强县、自治区乡村振兴考核优秀县、自治区第五批民族团结进步示范县、自治区乡村振兴改革集成先进县、全区粮食生产激励县、广西休闲农业重点县、乡村振兴重点工作激励县等荣誉。

    一年来，我们主要做了以下重点工作：

   （一）致力集聚集群，工业振兴取得新突破

    狠抓“四园”建设，工业发展提质增效，完成6家企业上规入统，规上工业总产值完成130.25亿元；工业投资完成30.57亿元，同比增长198.5%，工业投资增速排全市前列。绿色化工循环产业园加快转型，以氯碱化工为基础，以化工新材料为主攻方向，推进向化工新材料循环产业园转型升级。年产8万吨再生铝、12万吨铝酸钙环保产业等项目竣工投产，120万吨氧化铝、鲁桥甲醛产业化基地等项目加快推进。园区安全15项风险隐患问题完成整改，风险等级降为C级。绿色现代林木产业园基础设施加快建设，完成场平建设约1000亩，完成投资约9000万元，签订6家生产生态板和高端刨花板企业，2家企业已入场建设。农产品加工轻工业园加快布局，广西鲜友食品科技有限公司、百色巨人园食品科技有限公司项目投产，村投集团、仓源科技公司项目加快建设，完成投资8493万元，填补农产品深加工和现代电子产品产业空白。新材料产业园规划加快编制，发展高端碳酸钙、下游精深加工及配套产业，推进300万吨辉绿岩项目有序实施。开发风光水储新能源，启动新能源基地规划编制。华润江北风电场100兆瓦风电、大唐平班印茶农光互补光伏发电、吉电江城镇江城村100兆瓦光伏发电等项目并网发电，莲花山风电场、整县屋顶分布式光伏项目顺利建设，中广核田东抽水蓄能等项目前期工作有序开展。强化招商引资，签约中能建投资电化学储能电站等21个项目，总投资396.3亿元，超额完成目标任务，在全区投资促进年中工作会议上作典型发言。

   （二）致力提升提质，乡村振兴实现新发展

    脱贫成果更加巩固，坚持“123”线上网络化线下网格化防返贫致贫全覆盖监测，在全市率先开展防贫保险，排查纳入监测对象1647户5747人。开展巩固脱贫成果“3+1”保障提升行动，落实教育、医疗、住房和饮水等民生保障普惠性政策。扎实做好易地搬迁“后半篇文章”，投入600万元建设安置点配套产业园，3498户有劳动力的搬迁户实现就业。深化深百对口帮扶协作，争取各类帮扶资金4513万元完成系列项目建设。农业产业更加兴旺，重要农产品供给保障有力，完成粮食播种面积36.32万亩，产量11.97万吨。蔬菜、水果种植面积分别完成33.41万亩、48万亩，产量分别完成62.65万吨、54.94万吨。优势产业提档升级，芒果、柑橘、糖料蔗、蔬菜、油茶、蚕桑、良禽等特色优势产业不断壮大，田东芒果产量排全区前列。推动特色农业品牌化和区域一体化发展，完成新型农业生产经营主体转型升级188家，累计完成“三品一标”认证80个、“港品”农产品2个，“圳品”农产品5个。钱记500万羽蛋鸡产业园二期楼式养殖、东方希望百万头生猪全产业链等项目加快建设。皇氏奶业示范区被评为自治区级优势特色农业产业示范区，长江天成农业有限公司获评2022年度国家级生态农场，祥周“葱香碧海”香葱产业园被评为市级现代特色农业示范区。产业融合发展成效突出，在全区农业产业融合发展大会上作典型发言。人居环境更加和美，投入各级财政衔接推进乡村振兴补助资金2亿余元，实施乡村建设、产业发展、环境整治、惠民奖补等项目166个，实施“三清一改”乡村清洁专项行动，完成农村问题户厕整改64个、户厕改造200个，4个整村推进示范项目投入使用，农村卫生厕所普及率达97.79%，乡村面貌得到改善。

    （三）致力互联互通，交通振兴展现新格局

    路网规模持续扩大，主动融入西部陆海新通道建设，巴马至凭祥高速公路（田东段）建成通车，基本实现镇镇通高速，走在全区全市前列。百色北环线高速公路（田东段）、百色巴马机场高速公路（田东段）开工建设，南百G80高速公路（田东段）四改八扩建等前期工作有效推进。开展乡村道路建设“三项工程”项目248个，建设78条农村路共271.54公里，农村路网不断完善。水运能力稳步提升，完成水陆联运物流中心规划，升级百色港田东港区祥周作业区规模，建设6000平方米环保仓储，推进百色港田东港区新洲作业区港口项目前期工作。交通物流提档升级，启动县综合物流园项目编制，谋划城市设施配送中心项目建设。电子商务稳步发展，建成1个县级物流中心、2个镇级站点、46个村级物流点，形成县乡村三级物流体系。年度港口吞吐量216万吨，铁路货运发到量204.17万吨，首次突破设计发到量200万吨的大关，同比增长81.65％。

    （四）致力宜居宜业，城镇振兴体现新成效

    城市功能品质显著提升，推进城南滨江新区建设，有序推进滨江大道一期、红星路、合恒路建设，“六纵六横”路网格局基本建成，滨江文化公园开放运行。推动新老城区良性互动发展，中兴城商业综合体顺利开业，提升商贸品质和旧城颜值。实施8个城镇老旧小区改造项目，获自治区城镇老旧小区改造工作考评优秀县。基础承载能力持续增强，实施平马沟生态环境提升（一期）项目，推进黑臭水体治理、公共供水管网漏损治理，生活污水处理厂二期工程竣工投入使用，实施新逸街（路）延长线等8条背街小巷改造项目。持续创建国家卫生县城，狠抓市容市貌整治提升，建设工业品市场，实施智慧停车项目，建设数字化城管系统。城乡融合建设深入实施，坚持城乡一体推进，稳步推进祥周集镇试点建设项目，有序开展乡镇干部周转房建设，开展义圩镇区“两违”分类处理试点，全县拆除违建房屋48间。完成2个生活垃圾中转站建设，实施2个污水管网扩建项目、4个农村生活垃圾处理设施建设。全市城镇振兴工作暨攻坚行动第三次工作会议在我县召开并推广田东经验。

    （五）致力底色底蕴，文化振兴呈现新风尚

    红色文旅品牌持续打响，打造“右江水岸的青春传奇”文旅品牌，优化红色旅游线路设计，推动龙须河水域风光带发展，完成“挺进右江”项目龙须河1号码头、恩隆故事红色文化主题餐厅建设，“红带蓝带绿”品牌创建成效初显。田东被确定为广西红色旅游融合发展试点备选单位，右江工农民主政府旧址入选广西研学旅行精品路线，百谷红军村入选全国1000个红色村庄。文化惠民工程持续发力，公共文化场所免费开放向纵深发展，累计接待群众36.42万人次。推进“三个文化”工作，瑶族吡咧曲、七里刺绣制作技艺、朔良酸梅酒酿造技艺等3个项目列入市第八批非物质文化遗产代表性项目。社会文明程度持续提升，完成县新时代文明实践中心搬迁建设，提升173个新时代文明实践中心（所、站）规范化建设。全县“桂志愿”系统实名注册志愿者8.2万人，志愿者活跃度超过80%，位居全市前列。打造4个市级移风易俗示范村，完善各村屯“一约四会”，荣获百色市“身边好人”道德模范表彰2人，自治区文明城市创建工作有力推动，承办“推进移风易俗·助力乡村振兴”及“社区邻里守望”县级示范活动。

    （六）致力共建共享，民生振兴迈上新台阶

    民生事业持续进步，民生领域支出28.34亿元，占一般公共预算支出比重84.81%。教育质量稳步提升，投入1.03亿元改扩建一批幼儿园、义务教育学校项目，稳步推进高考综合改革，2022年高考一本上线人数110人，创历史新高。医疗卫生明显改善，建成县人民医院感染性门诊综合楼、县疾病预防控制中心实验大楼、朔良镇卫生院医技公共卫生楼等项目。开展爱国卫生运动，完成年度“四害”消杀任务。实施就业优先政策，城镇新增就业人数3055人，城镇登记失业率为2.16%。推进社会保险扩面征缴，全县参保人数30.62万人，参保率94.81%。基本医疗保险参保40.38万人，参保率99.03%。扎牢特殊困难群众兜底保障网，累计发放困难群众救助补助资金37万人次9282万元。生态环境持续向好，抓好大气污染综合治理，推进农村黑臭水体整治，开展土壤污染排查。城市空气优良率达98.9%，列入考核的3个地表水监测断面和县城龙须河饮用水水源地水质达标率为100%。社会大局和谐稳定，疫情防控有力有效，坚持“外防输入、内防反弹”，高效应对百色“2·4”突发疫情，实现疫情防控“新十条”出台前无本土确诊病例目标，有效保护人民生命安全和身体健康，最大限度减轻疫情对经济社会发展的影响。安全生产专项整治三年行动顺利收官，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数等三项指标分别下降47.1%、36.4%、38.5%，安全生产形势持续稳中向好。食品药品安全监管有力，年内未发生重大及以上食品药品安全事故。平安田东建设成效显著，江城镇获评百色市平安建设红旗乡镇。深入开展治安打击整治“百日行动”专项行动，严厉打击电信诈骗、民生侵财等突出违法犯罪，年内现行命案、抢劫案件零发生，各类违法犯罪大幅下降，扫黑除恶斗争取得新战果，禁毒斗争形势持续向好。加强法治田东建设，开展“八五”普法工作，率先在全市建立乡镇信访联席会议机制，信访矛盾化解有力有效。

   （七）致力重点难点，改革振兴释放新动能

    营商环境持续优化改善，加大对企业的纾困支持力度，累计发放“桂惠贷”22.26亿元，政府性融资担保2.3亿元，发放小微企业留抵退税补助资金865万元。组织全县工业企业参与电力市场化交易，年节省用电成本1699.41万元。帮助企业申报自治区物流补贴、返岗补助、用工奖补增产增效等补助资金821.15万元，兑现扶持资金777万元。推进政务服务“三集中、三到位”，建立“跨省区通办”服务专窗，实现所有下放权限事项“一站式”办理，依申请服务事项网上可办率100%，全程网办比例96.18%，办理提速88.32%。农村综合改革不断深化，农村金融改革“六大体系”持续升级，做好数字金融在农业农村领域的运用试点改革总结验收准备。年度完成产权交易额13.45亿元、土地经营权流转鉴证14.27万亩、产权抵押贷款18.54亿元，产权交易量持续保持全区前列。探索集体经营性建设用地入市管理办法，推动闲置农村集体经营性建设用地入市交易，办理1900亩集体经营性建设用地抵押贷款，田东成为广西第二个农地入市融资试点县区。重点领域改革有力推进，深化DRG付费改革，实现全县定点医疗机构住院病人结算全覆盖，推行县乡村医保服务一体化。创新乡村振兴改革集成试点，完成32项具体改革任务。深化国有企业改革，实行薪酬制度改革。探索试行林木采伐交易流程改革，推进林业产销分离。扎实推进供销改革，打造生产、供销、信用“三位一体”的综合服务模式，实现新增自治区示范社5家、市级示范社21家。科技创新能力不断增强，工业技改投资累计完成16.09亿元，5家企业荣获“2022年百色市创新型中小企业”。年度完成科技型中小企业认定8家，科技成果登记10项，获得广西瞪羚企业认定2家。

   （八）致力有为善为，政府建设彰显新担当

    政府效能不断提升，坚持党的全面领导，严格落实“第一议题”制度。深入开展“提质效促落实，强本领促发展”能力提升行动，切实为基层减负。简政放权进一步深化，“出生即入户”办理1035件。政务公开扎实推进，12345热线回复满意率93.7%。依法行政深入推进，深化法治政府建设，实行政府权责清单制度，健全重大行政决策机制。执行县人大及其常委会各项决议决定，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督。全年办理人大代表建议42件、政协提案55件。清廉政府建设深化，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，履行党风廉政建设责任制。强化预算管理，优化支出结构，常态化监督问效，坚持过“紧日子”，一般性支出持续压减。紧盯政府采购、项目财政评审、工程招投标等重点领域和重点岗位廉政风险防控，营造风清气正的良好政治生态。

    此外，宗教、老龄、外事、侨务、审计、统计、物价、编制、气象、史志、档案、国防动员、民族语言、政府效能、市场服务、退役军人服务、残疾人事业等工作跃上新台阶，文联、科协、社科联、工会、妇联、共青团等群团组织在经济社会发展中取得新成效。

    各位代表、同志们！2022年，每一个拼搏的日子都闪闪发光，每一段奋斗的记忆都温润人心，每一分耕耘的收获都甘之如饴。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大法律监督、县政协民主监督支持的结果，是县直各部门、各乡镇、上级驻县单位和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻县部队、公安干警和消防救援人员，向关心、支持田东建设和发展的社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

    在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县发展仍面临不少困难和挑战。一是产业发展结构不够合理，农业产业化水平低，缺少以工业为支撑的精深加工环节；工业项目主要以高耗能项目占主导，低耗能高产值潜力后劲储备项目不够，对能耗依赖度高。二是发展要素保障不充分，新兴产业尚未形成规模，人才、科技支撑不足，用地、用能、用电等要素制约突出。三是民生领域还存在短板，群众在就业、教育、医疗、养老等方面还面临不少难题。四是干部作风建设仍需进一步加强，一些领导干部有疲劳厌战、松劲懈怠的情绪，干事创业的激情和闯劲还不够，责任落实浮于表面、流于形式等。对于这些问题，我们要予以高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2023年主要工作安排

    2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是我县“三步走”目标“三年赶先进”的收官之年，做好今年工作意义重大，我们要踔厉奋发、勇毅前行，推动田东各项事业发展取得新的更大成就。

    2023年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示精神，贯彻落实中央、自治区、百色市经济工作会议及县十五届第二次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，紧扣“七大振兴”工作主线，聚焦“五园一县一区一基地”建设，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济社会运行整体好转，奋力开创田东绿色振兴赶超跨越新局面，为全面建设新时代壮美广西贡献田东力量。

    2023年全县经济社会发展的主要预期目标建议：全县地区生产总值增长8%，其中，第一、二、三产业增加值分别增长8%、10.2%、5%，规上工业增加值增长19%，建筑业总产值增长40%；一般公共预算收入增长2%；固定资产投资下降45%；社会消费品零售总额增长10%；外贸进出口总额增长24%。城镇居民人均可支配收入增长4%，农村居民人均可支配收入增长7%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。万元GDP能耗、主要污染物排放总量达标。

    为实现上述目标，我们重点抓好以下工作：

    （一）全面推进工业振兴，增强高质量发展驱动力

    抓园区创基地。全力打造绿色化工循环产业园，完善园区配套设施及综合服务功能，加快园区土地收储工作，增强园区吸引力和承载能力。补齐、延长氯碱化工产业链，打造绿色化工循环产业经济。加快推进锦鑫化工年产120万吨氧化铝、合成熔石英玻璃、鲁桥甲醛产业化基地、桂泽高性能有机颜料等重点项目竣工投产。重点推进锦盛化工年产20万吨有机硅及绿色化工新材料一体化项目、锦亿科技年产5000吨四氟乙烯（TFE）及下游产品、聚偏氟乙烯化工等项目开工建设。加快建设绿色现代林木产业园，推动征地拆迁、“五通一平”、标准厂房、道路及管网等基础设施建设，推动中大新材料有限公司5万立方米高端生态板及1000万张装饰纸项目、中邦新材料有限公司年产20万立方米生态板项目竣工投产，加快落实项目用地，推动泽宇年产50万立方米高端刨花板项目、中希年产20万立方米多层生态板项目、燕扬年产8万立方米多层生态板项目、中南年产15万立方米全自动旋切烘干智能一体项目等落地建设，做大做强广西春盛纸业。发展现代家具、定制家具等中高端产品，打造高端绿色家居产业链。加快建设农产品加工轻工业园，年内再建成4.8万平方米的标准厂房，为农产品深加工和高端智能电子产业等轻工产业提供发展平台。推动鲜友食品科技有限公司、巨人园食品科技有限公司项目达产满产，推进村投集团芒果加工、仓源科技公司人工智能工控电脑产业园、生生农业公司澳洲坚果精深加工等项目竣工投产，发展壮大轻工业产业，提升轻工业产业比重，优化产业结构。加快打造新材料产业园，完成《田东县新材料产业园总体规划》编制。加大超细重钙、改性重钙、超细轻钙等高端钙基项目招商引资，培育钙基新材料产业。建设国家新能源示范基地，高质量推动新能源基地规划编制。推进大型风电基地、生物质热电联产项目建设，扩大光伏发电规模，加快水能、生物质能开发利用，推动源网荷储一体化项目建设。加快推进整县屋顶分布式光伏、莲花山风电场工程、中广核抽水蓄能等项目建设，争取将风光一体化项目纳入国家试点。积极推动公共领域车辆电动化替代，提高新能源车辆替代率。

    强招商扩投资。做好延链补链强链文章，注重引进配套项目，促进集约集聚发展，壮大工业经济。精心谋划包装工业项目，围绕精细化工、高端电子装备制造、新能源产业零配件、林木板材加工、农产品精深加工、轻工建材和新材料等产业，紧盯京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，着力引进上下游关键环节和龙头产业。抓好上规入统工作，力争年内企业上规入统10家以上。力争2023年工业投资完成30亿元以上。

    各位代表、同志们！工业兴则民富，工业强则国强。我们要推进工业转型升级、提质扩量，推动产业迈向中高端，企业走向高效益，产品转向高品质，打赢工业振兴翻身仗，引领县域经济高质量发展！

    （二）全面推进乡村振兴，增强高质量发展带动力

    巩固拓展脱贫攻坚成果。紧扣乡村振兴示范县创建，健全防止返贫监测帮扶机制，持续实施“123”工作法，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，坚持分层分类精准施策，实现常态化监测、动态化管理，坚决守住不发生规模性返贫底线。争取引进劳动密集型企业，帮助搬迁群众实现就近就业创业。开展就业技能培训，实现脱贫劳动力外出务工规模总体稳定，确保有劳动力且有就业意愿的搬迁家庭100%实现1人以上就业。大力推进“企业+农户”“企业+基地+农户”“企业+合作社+农户”“基地+农户”等经营模式，通过入股分红、土地流转、订单收购等推动脱贫群众持续稳定增收。实施财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，发挥帮扶项目联农带农作用。

    发展现代特色农业。培育建设现代农业产业园，推动“葱香碧海”田园综合体和江城镇大诺村田园综合体规划建设，加快打造芒果种质资源圃、芒果产旅融合示范点等多个“产业+”基地。抓好稳产保供工作，建设优质粮食生产基地，推进高标准农田项目建设，不断巩固粮食产量只增不减目标任务。持续推进养殖产业规模、聚集、生态化发展，重点推进金陵农牧甘莲25万羽肉鸡养殖、钱记500万羽蛋鸡产业园三期等项目的实施。推广蔬菜新品种12个以上，抓好平马镇四平村秋冬蔬菜生产基地等重点生产基地的指导服务，稳定蔬菜生产。持续壮大糖料蔗、油茶、柑橘等特色优势产业。引进实力渔业公司，推进陆基养鱼项目，争取示范开发陆基圆池养鱼水面200亩以上。

    加快推进乡村建设。统筹推进“多规合一”实用性村庄规划和全域土地综合整治，完成村庄规划编制10个村以上，不断优化乡村发展布局。狠抓宜居乡村建设，推进农村厕所、垃圾、污水、风貌“四大革命”，加快实施乡村建设行动项目27个。提升农村饮水、照明、网络、通讯等农村基础设施建设。深入开展乡村风貌提升行动，加强传统村落、民居和少数民族特色文化保护，持续落实林长制、河长制、田长制，加强龙须河、灵岐河、达寒江和古榕江等流域治理，建设打造粪肥还田利用示范基地，提升养殖废弃物、农作物秸秆综合利用能力及生活垃圾无害化处置能力。加快构建“四治融合”乡村治理体系，打造一批乡村治理示范村镇。

    各位代表、同志们！推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。我们要抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，推进农业农村现代化，建设农业强县，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足！

    （三）全面推进交通振兴，增强高质量发展支撑力

    推进交通路网建设。加快推进百色大道三期（田东段）前期工作，推动百色巴马机场高速公路（田东段）、百色北环线高速公路（田东段）加快建设，服务南百G80高速公路（田东段）四改八扩建项目开工建设，力争将田东那福右江大桥扩建纳入建设。完善镇镇通高速后城乡畅通连通配套建设，加强新建高速公路进出口道路衔接，加强农村道路管护和修复，提升城乡路网畅通循环，实现县域内半小时互通互达。完成朔良至义圩至巴马子帽、宝达至那练等环县公路项目前期工作。实施年度农村道路“三项工程”项目，进一步提升农村基础设施条件。

    强化港口服务能力。抓住《百色港总体规划修编》契机，对田东港区港口岸线进行规划调整，依托工业、农产品等产业及资源优势统筹规划作业岸线功能。配合推进右江航道“三改二”项目前期规划，积极开展新洲作业区前期工作，争取将田东港区祥周作业区升级改造纳入铁水联运项目范畴，提升港口货物吞吐和周转能力。引进优质水运企业进驻，培育水运市场主体活力，推进水路运输企业发展壮大。

    构建现代物流体系。加快物流园规划设计，开展内河港保税物流产业项目、农产品商贸物流聚集区、城市综合物流配送产业聚集区等项目前期工作和招商引资。加快电商产业园规划建设，促进电商企业集聚发展。完善县级物流中心、乡镇农村配送站、农村货运网点三级农村物流服务体系，促进城市物流配送与现代物流配送体系向农村地区纵深发展。推广农村货运班线、农村客运班车利用货仓承接小件快运等农村物流服务模式，加强客货运站场、邮政网点、供销社、农村超市融合发展。

    各位代表、同志们！交通是发展的命脉。我们要加快把交通区位优势转化为枢纽经济优势，把物流优势转化为产业优势，努力融入西部陆海新通道战略关键环！

    （四）全面推进城镇振兴，增强高质量发展承载力

    力推城南滨江新区。围绕城南滨江新区“一轴、一带、一环、两廊”的规划布局，畅通滨江大道一期、合恒路、红星路等在建道路堵点，完成滨江大道二期工程项目设计，促进新区路网与周边路网的有机衔接。持续推进星河上城、悦城恩隆府等房地产项目建设，启动企业总部基地、中亿·星光里商业综合体等项目建设。统一规划实施城市夜景亮化，谋划实施右江两岸景观亮化工程。完善配套设施，优化功能布局，丰富城市业态，把城南滨江新区重点打造成为集居住、休闲、娱乐、商务、购物、教育等为一体的现代化城区，打造品质城区窗口标杆。

    优化城镇管理水平。推进城乡供排水及环卫一体化建设，加快平马沟生态环境提升（一期）项目建设。深入实施城市更新行动，连片实施油城社区、文教社区、城西社区等配套设施提升改造，继续实施老旧小区外配套市政基础设施建设及背街小巷提升改造。推进排水排污管道升级改造、水电改造、道路白加黑、新建停车场及停车管理监控系统、屋面及楼道修缮、绿化改造等公共服务设施建设。加大市容市貌、交通秩序和“两违”整治力度，启用智慧田东系统，进一步提升城市管理水平。

    统筹城乡协调发展。积极推进城乡一体化、规模化供水工程建设，加快实现城乡供水同网、同质、同服务。推动创业产业基地竣工投入使用，推进城北体育休闲公园、湿地公园西侧道路、十里莲塘风景区配套设施、祥周镇集镇等项目工程建设，推进右江河谷四镇一体化。推动产业融合、产城融合，有针对性的培育若干产业融合发展示范带、产城融合发展示范带和若干特色街道、特色村庄和特色人居环境示范点。借助镇镇通高速联动发展契机，有序完善各乡镇城镇规划和交通物流园配套，构建升级版的县乡“半小时经济圈”。加快落实乡镇干部职工周转房项目新建房源纳入自治区保障性租赁住房计划。

    各位代表、同志们！城是乡的延伸，乡是城的根脉。我们要加快城乡一体，提升城镇容量，让城市更精致更舒心、乡镇更美丽更宜居！

    （五）全面推进文化振兴，增强高质量发展凝聚力

    促进文旅融合发展。实施特色旅游目的地创建，整合各方资源，持续提升百谷红军村、龙潭灵湖乡村旅游点。加快推进“右江水岸的青春传奇”文旅品牌建设，实施经正书院文化旅游街区基础设施项目（二期工程）及“挺进右江”红色旅游提档升级，完成右江青春水岸研学公园试运营前期工作，实现龙须河户外水上运动公园平稳运行，启动乡村国民度假公园建设。深入发掘文化旅游产业增长点，优化“十个一”文旅宣传策划，强化“红带蓝带绿”旅游品牌。

    繁荣公共文化发展。加大公共文化设施免费开放力度，抓好“三个文化”的传承与发展。办好芒果文化月活动和第二届中国芒果产业大会，举行县第九届体育运动会。鼓励创作一批文艺精品，支持“一镇一节”民族民俗文体活动开展。加强文物保护，组织申报一批非遗代表性传承人，建设祥周田东壮话快板传承基地、义圩福旺村彩调传承基地。推动博物馆、公共图书馆、文化馆等新“三馆”项目规划建设，不断丰富群众文化生活。

    提升社会文明水平。实施文明创建工程，深入推进移风易俗和“文明右江红”新时代文明实践长廊建设，倡导社会文明风尚。提升新时代文明实践中心（所、站）功能，加强自治区文明城市创建工作，进一步完善城市公共基础设施和提升城市管理水平，力争2023年底成功创建第十轮自治区文明城市。加强妇女、老年人、未成年人和残疾人等群体的关爱保护，完成首批全国未成年人保护示范县创建工作。健全青年发展体制机制，强化青年友好型县域建设。铸牢中华民族共同体意识，争创全国民族团结进步示范县。

    各位代表、同志们！文化是国家和民族的灵魂。我们要推动文化繁荣发展和文明建设走深走实，增强芒乡红城时代魅力，更好满足人民群众的美好精神文明追求！

    （六）全面推进民生振兴，增强高质量发展向心力

    推动教育优质发展。加大教师补充力度，优化教师队伍结构，从严师风学风管理，提高教师整体素质。新建第三幼儿园文教分园，改扩建城北新区幼儿园等5所城区幼儿园，实施第二小学整体搬迁工程、3所公办普通高中改扩建工程，筹建第五中学。构建公办民办协同发展的教育格局，推进北大博雅田东实验学校建设。推动“县管校聘”和“校长职级制”等重点改革。统筹发展职业技术教育，完善中高职贯通办学模式。进一步扩大教育教学成果，实现高考一本上线再创历史新高。 

    完善医疗卫生服务。优化疫情防控措施，科学高效实施“乙类乙管”，做好新冠疫苗接种、医疗资源储备、药品供应和重点人群防控，确保平稳转段和社会秩序稳定。加快健康田东建设，深入实施公共卫生防控救治能力建设三年行动计划，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。实现县中医医院、县妇幼保健院整体搬迁，加快县疾控中心医疗设施建设，规划建设县人民医院城东院区。推动紧密型县域医共体建设，实现县乡村医疗资源联动发展。健全“互联网+医疗健康”服务体系，提升智慧村医系统平台的使用。深入开展爱国卫生运动，严格按照创国卫标准7大类45项指标推动创建国家卫生县城工作，力争在创建周期内一次性通过国家卫生县城评审。

    提高社会保障水平。全力做好就业服务保障，聚焦高校毕业生、农村脱贫劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体多渠道就业创业，力争新增城镇就业2000人以上。稳步提高城乡低保、特困人员、残疾人等保障水平，健全多层次社会保障体系。稳步提升基本养老保险参保率、基本医保参保率。加快推进殡葬服务设施建设三年行动计划，开工建设殡仪馆、陵园项目。加强社保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为，管好用好参保群众的“救命钱”。健全退役军人服务保障体系，继续实施烈士纪念设施提质改造工程，积极创建自治区第十二届“双拥模范县”。

    提升社会治理效能。严格安全生产监管，坚决遏制重特大事故发生。持续完善县、乡应急基础能力建设，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。筑牢食品安全屏障，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等问题。常态化推进扫黑除恶专项斗争，始终保持严打高压态势，不断提升群众安全感。健全矛盾纠纷化解和平安建设机制。加强环境保护治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改及“回头看”工作。

    各位代表、同志们！发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们要坚定不移走共同富裕道路，在发展中保障和改善民生，共享高质量发展成果！

    （七）全面深化改革振兴，增强高质量发展新活力

    营商环境提效能。聚力简政放权，深入实施“放管服”改革，推进审批业务系统建设、涉企服务机制优化等工作，创新推行承诺审批、联审联验、并联审批服务。实施企业、个人“全生命周期”服务事项“一事一办”，推行乡镇“一枚公章管审批”，营造优质、高效、便捷的服务环境。聚焦融入西部陆海新通道，服务广西百色市重点开放试验区建设，积极探索招商引资深化开放合作体制改革，开展参与边境小额贸易试点。鼓励支持引导民营企业健康发展，让国企敢干、民企敢闯。落实落细住宿、餐饮、零售、旅游、交通运输等行业纾困扶持措施，加快释放消费潜力。

    深化改革蓄势能。聚焦改革赋能乡村振兴，统筹推进乡村振兴改革集成试点，加快形成有机融合、相互支撑、互相促进的集成体系。聚焦在信用、担保体系攻坚突破，继续推进农村金融“六大体系”改革升级，提升金融服务效率和水平。聚焦规范林权流转和林木采伐，持续深化集体林权制度改革，完善建立林权交易平台，进一步实现产销分离，提升林业发展质量效益。聚焦土地耕地保障，加快促进耕地提质改造项目（旱改水）建设，着力推进农村集体经营性建设用地入市和易地交易改革，破解产业用地需求瓶颈问题，激发土地活力和红利。聚焦产业转型升级，建立完善轻工业产业体系改革，构建绿色环保、现代高端的产业示范带。聚焦提升水资源配置效率，深入推进农业水价综合改革，充分利用价格杠杆促进资源节约、绿色发展。聚焦民生领域改革，深化城乡融合改革系统集成、数字金融和投融资体制改革，开展精准就业改革，推动县乡村医保服务一体化改革和医保经办一体化体系改革，持续深化供销社综合改革等。

    强化创新增动能。突出企业创新主体地位，力争2023年新增培育入库科技型中小企业6家，新认定高新技术企业5家，瞪羚企业培育入库1家。加强科技合作，促进成果转化工作，力争2023年完成科技成果登记6项以上、促进重大科技成果转化6项以上。加快建设高水平创新平台，力争2023年创建自治区级创新平台1个以上、市级创新平台2个以上。

    各位代表、同志们！推动高质量发展，根本出路在于科技创新，关键要靠改革突破。我们要向改革要动力，向创新要活力，聚焦重点、突破难点、打通堵点，为高质量发展赋能增效！

    （八）全面加强政府建设，增强高质量发展执行力

    坚持政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把中央、自治区、百色市和县委决策部署付诸行动、见于成效，确保各项事业始终沿着正确的方向前进。

    坚持务实担当。不折不扣执行县委决议，全面自觉主动接受人大、政协和社会监督，认真听取人大代表、政协委员及社会各界意见建议。坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，树立“以项目论英雄、凭实绩分高下”导向，带头硬核攻坚、带头扛事成事，安排的事立说立行、认准的事一抓到底、承诺的事坚决兑现，推动工作项目化、项目清单化、清单责任化，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，强化督查跟踪问效和结果有效运用，让工作“说了算、定了干，干必成、成必优”。

    坚持清正廉洁。以彻底自我革命精神打好反腐败斗争持久战，深入推进清廉政府建设，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“享乐奢靡”四个方面突出问题专项整治，持续深入纠治形式主义、官僚主义、“五手”干部，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。强化对重点部门、重点岗位、重点项目审计监督，严格规范公正文明执法，加大行政执法监督力度，规范权力运行。坚守节用裕民，严控“三公经费”，压减一般性支出，让每一笔钱都用在紧要处。 

    此外，大力支持国防和军队建设，落实党管武装制度，建强后备力量，提升兵员质量，健全完善国防动员机制。切实增强妇女儿童、工会、民族、宗教、老龄、外事、侨务、红十字会、残疾人事业等发展保障，推动审计、统计、物价、编制、移民、气象、史志、档案、民族语言、机关效能、市场服务等工作取得新成绩。

    各位代表、同志们，实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢记人民之托，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，全力以赴把田东各项事业高质量向前推进，奋力开创新时代壮美广西建设田东新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出田东新的更大贡献！

名词解释

 

七大振兴：指工业振兴、乡村振兴、交通振兴、城镇振兴、文化振兴、民生振兴、改革振兴。

五园一县一区一基地：指绿色化工循环产业园、农产品加工轻工业园、绿色现代林木产业园、新材料产业园、物流园、争创全国乡村振兴示范县、城南滨江新区、新能源基地。

“3+1”保障：指义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障。

三清一改：“三清”指清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物；“一改”指改变影响农村人居环境的不良习惯。

三项工程：指农村道路提升工程、通畅工程、安防工程。

六纵六横：“六纵”指金芒大道（南段）、祥宁路、恩隆大道、芒香路、庆平路、龙湾路；“六横”指民歌路、金锣路、铜鼓大道、红军路、文体路、江滨大道。

数字化城管系统：指综合运用现代数字信息技术来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，全面提高城市管理水平。

红带蓝带绿：指2020年田东“红带绿”入选全国红色旅游发展典型案例，“红带蓝带绿”发展理念是在“红带绿”的基础上发展而来，即依托田东县“红、蓝、绿”三色资源（红色资源——那恒革命村史馆、右江工农民主政府旧址、二牙码头、百谷红军村等红色文化资源点；蓝色资源——奔流涌动的右江水系、龙须河、古榕江、田东湿地公园、龙潭灵湖、十里莲塘、棋盘滩等；绿色资源——芒果小镇、那王芒果庄园、大诺村、红棉谷等生态资源及“八香”特色农业产品），以传承红色基因为主线，按照“红+蓝+绿”品牌定位，打造将红色旅游与生态旅游、民俗旅游、研学旅游、乡村旅游等深度融合的新型旅游产品，是田东县发展红色旅游、推动本地红色旅游融合发展的重要工程。

三个文化：指红色文化、历史文化、非遗文化。

一约四会：指村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会。

三集中，三到位：“三集中”指行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中。“三到位”指事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位。

农村金融改革“六大体系”升级：指升级组织机构体系，增强金融服务农民的能力；升级农村信用体系，确保金融需求与供给信息对称；升级支付结算体系，现代支付方式得到大范围应用；升级保险保证体系，增强农村金融服务的风险保障；升级抵押担保体系，增强贷款的可获得性；升级村级服务体系，为农民提供便利化金融服务。

三位一体：指生产、供销、信用综合合作。

瞪羚企业：指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。这些企业年增长速度能轻易超越十倍、百倍、千倍以上。一个地区的瞪羚企业数量越多，表明这一地区的创新活力越强，发展速度越快。

五个更大：指党的二十大期间，习近平总书记在参加广西代表团讨论时发表重要讲话，要求广西在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在服务和融入新发展格局上取得更大突破，在推动绿色发展上实现更大进展，在维护国家安全上作出更大贡献，在推进全面从严治党上取得更大成效。

“123”工作法：即一卡连心两网监测三业赋能，一卡连心指设置扶贫热线名片卡，将村党组织第一书记联系方式和群众最关心、关系最密切的乡镇社保所、民政办等电话号码印制成名片卡派发给广大村民；两网监测指利用职能部门多网常态化比对和村屯网格系统化排查，同步开展双网监测、双线排查，全面筛查可能出现致贫返贫的风险对象，织密织牢防止返贫致贫保护网，确保不漏一户不落一人。按照风险影响程度将监测对象由高到低划分为红、黄、蓝色预警，实行分类施策；三业赋能指通过产业扶持、就业引导、学业技能“三业”赋能，消除致贫返贫风险。

四治融合：指自治、法治、德治、智治。

“十个一”文旅宣传：指一条旅游景观路线、一台演出、一桌菜、一本旅游宣传手册、一个旅游形象标识（LOGO）、一个胸徽、一系列故事、一首歌、一本书、一批文化产品。

县管校聘：指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。

一枚公章管审批：指重点推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的审批模式，实现“一枚印章管审批”，最大限度方便群众办事。

两个确立：指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

两个维护：指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

“五手”干部：指背手干部、挥手干部、推手干部、甩手干部、伸手干部。