2023年商丘市梁园区政府工作报告

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2023年商丘市梁园区政府工作报告

2023年6月16日在梁园区第六届人民代表大会第三次会议上

商丘市梁园区人民政府区长    薛天江

                    

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是梁园砥砺奋进、负重前行的一年。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结带领广大干部群众锐意进取、苦干实干，各项事业承压前行、向上向好，实现了本届政府工作良好开局。

这一年，我们坚持统筹高效、克难奋进，稳住了经济基本盘。一是经济运行稳中见韧。面对经济深度探底的严峻形势，我们坚持以经济建设为中心，以超常规的举措保持产业链供应链稳定，全力扩投入、上项目、强产业，全区主要经济指标增速好于全国、高于全省，尽最大努力稳住了经济基本盘。全年地区生产总值完成256亿元，增长4.1%；规模以上工业增加值增长6.9%，增速居全市第4位；固定资产投资增长13.2%，增速居全市第3位；社会消费品零售总额实现338.8亿元，总量居全市第1位；一般公共预算收入完成13.5亿元，增长7.1%，总量居全市第4位，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。二是项目建设强力推进。坚持“项目为王”，实行重点项目现场办公“早餐会”和整体进展周调度工作机制，充分发挥项目建设支撑带动作用。2022年共开展四期“三个一批”活动，接续推进“三个一批”项目70个，完成投资184.3亿元，签约项目履约率、开工项目投产率、投产项目达效率均达到100%。全年安排的102个重点项目，完成投资402.08亿元，占年度计划投资的132.5%，超额完成年度目标。投资100亿元的集美数智产业园、投资30亿元的京东智能物流产业基地等53个重大项目开工建设，投资拉动作用进一步显现。三是招商引资成效显著。克服疫情影响，借力线上线下招商平台和外地商会资源，聚焦重点产业延链补链强链，深入开展“小分队”敲门招商、“屏对屏”在线招商，成功签约投资100亿元的中医药大健康产业园、投资50亿元的商丘铝基储能新材料产业园等亿元以上项目43个，总投资达575.75亿元，做到疫情期间项目合作“不掉线、不断档”。四是惠企政策有效落实。全面落实稳经济一揽子政策和接续措施，深入推进“万人助万企”活动，常态化开展“政银企”对接活动，全年办理各类退税及减免税6.3亿元，新增“四上”企业139家、市场主体2.25万户，帮助219家企业融资18亿元，夯实了经济发展根基。

这一年，我们坚持勠力同心、重点攻坚，产业发展逆势上扬。一是工业稳步发展。医药健康、食品加工、人工智能三大主导产业稳健发展，全年主营业务收入实现253亿元，医药健康产业被认定为省战略性新兴产业集群。深入实施“三大改造”，完成规上工业企业改造34家，洁士美建材被认定为省级智能工厂，五得利面粉等7家企业被认定为省级智能车间。全年新增“小升规”工业企业29家，居全市第一位。二是服务业加速恢复。中原车城、钢材市场、梁园市场等专业市场稳定发展，万达、丹尼斯等品牌商场平稳运行，中州世贸、高铁商城等大型商贸综合体集聚发展，高铁绿轴下沉式商业广场基本建成。医药物流、汽车物流全省领先地位持续巩固，京东、惠龙易通等品牌物流不断壮大。规模以上服务业企业达到41家，服务业增加值达到120.9亿元。三是农业稳产增效。始终扛稳粮食安全重任，全年粮食种植面积达到83.27万亩，粮食总产量达到7.36亿斤。大力推进农业产业化进程，拥有市级以上农业龙头企业12家、各类农业专业合作社553家、家庭农场242家。持续加大农业产业结构调整，全区蔬菜复种面积18.3万亩、总产量115.4万吨，出栏优质草畜522万只，肉产量2.4万吨，“米袋子”“菜篮子”得到有力保障。

这一年，我们坚持乘势而上、顺势而为，发展动能持续释放。一是“放管服效”改革不断深化。全面推进“上网、减时、便民”，30家区直单位的1560项审批服务基本实现“一窗受理、一套标准、一站服务”，全年共实现不见面审批1555项。开工建设6500平方米的梁园区新型智慧政务服务大厅，赋能政务服务提质增效。二是创新能力不断强化。落实河南省加快培育创新型企业三年行动计划，新增高新技术企业9家、省级“专精特新”企业10家。现有国家级高新技术企业36家、科技型中小企业152家，数量均居全市第一。三是高新区改革不断优化。在高新区管委会设立3家平台公司，优化5个内设机构，剥离5项社会事务，制定90项省市级经济管理权限承接清单，高新区“管委会+公司”模式和“三化三制”改革顺利通过省开发区改革阶段性验收。

这一年，我们坚持融合发展、一体推进，城乡面貌明显改善。一是城市功能更趋完善。深入实施百城提质建设工程，改造提升老旧小区25个，完成4处城区积水区域改造和65公里市政管网清淤工程，续建、改造田园路等7条道路，完成人民路、青年路等8条城区道路绿化。深入开展交通秩序综合整治行动，城区交通秩序明显改善。健全“冲、洗、扫、收、运”智能化保洁作业模式，稳步推进生活垃圾分类，城区展现出秩序井然、整洁靓丽的崭新面貌。二是乡村建设稳步推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入衔接资金4718万元，加大防返贫动态监测力度，守住了不发生规模性返贫的底线。推进农村基础设施提档升级，完成建设农村公路12.6公里，改造危桥8座。实施“五个一”强乡镇建设，建成运行乡镇污水处理厂3座。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，新打造“四美乡村”10个、“五美庭院”12758户，乡村环境更加宜居宜业。三是生态治理成效显著。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入实施“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全年空气优良天数、PM2.5、PM10三项指标均居三区第一。全面落实河长制，实施“四水同治”，地表饮用水源水质达标率100%。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，土壤环境质量总体良好。完成珍寿实业、恒兴铸造2家重污染企业“退城入园”。扎实推进国土绿化行动，造林3200亩、林业抚育1.9万亩，超额完成市定目标任务。

这一年，我们坚持执政为民、实干惠民，社会大局和谐稳定。一是民生难题有效化解。坚持安置房建设周调度工作机制，全力破解资金瓶颈，全年共建成交付安置房4988套，建成具备交付条件安置房7368套，3570户居民回迁新居。采取“一盘一策一专班”的方式，高效利用保交楼专项资金，全力化解问题楼盘，列入省、市台账的25个问题楼盘基本实现解困。二是民生保障更加有力。坚持民生优先，高质高效完成省、市民生实事。扎实推进稳就业促增收，城镇新增就业1.2万人，超额完成目标任务。全力强化社会保障，城乡低保标准分别提高6.8%、11.4%。加大困难群众帮扶力度，累计发放低保金、特困人员生活保障金、残疾人补贴等各类救助金1.04亿元。三是社会事业全面发展。全年新建中小学校3所，改扩建学校5所，增加学位7500个。规划120个教学班的商丘师范学院附属中学项目全面开工建设，优质教育资源供给得到持续加强。新增社区普惠托育机构3家，9个街道综合养老服务中心、62个社区老年人日间照料中心全部建成，“一老一小”问题得到有效解决。深化医疗卫生体制综合改革，4家区直二级医院与8家乡镇卫生院签订对口支援协议，基层医疗卫生服务能力得到持续提升。梁园区文化艺术中心四平调展演剧场投入使用。民族宗教、审计、统计、气象、工会、红十字等事业得到新加强，国防动员、退役军人事务、人防等工作取得新进步。四是风险防范不断加强。快速果断处置了多轮本土聚集性疫情，因时因势优化调整防控措施，将工作重心从“防感染”转到“保健康、防重症”上来，较好实现了疫情防控和经济社会发展的有效统筹。坚决落实安全生产“十五条”硬措施，深入开展自建房拆违保安“百日攻坚”行动、安全生产专项整治三年行动，全区未发生较大及以上生产安全事故。常态化推进扫黑除恶专项斗争，积极防范政府债务风险，信访维稳、平安建设工作在全市考核评比中位居前列。

这一年，我们坚持提升能力、改进作风，干事创业氛围浓厚。一是政治建设更加过硬。坚持党的全面领导，严守政治纪律和政治规矩，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。二是法治建设持续增强。深入开展“八五”普法，健全问题收集、调度、交办、督办机制，推进政务公开标准化、规范化。持续深化行政执法体制改革，加强重点领域执法监管，“12345”政务服务热线共受理诉求8091件，办理满意率达到100%。认真执行人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理落实各级人大建议109件、政协提案244件，办结率和满意率均达到100%。三是政风建设不断优化。深入开展“能力作风建设攻坚”活动，不断加强政府自身建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，大力压减一般性支出，风清气正的政治生态成为鲜明标识。

各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是我们认真贯彻落实中央和省、市决策部署的结果，是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民群众和干部职工，向各位人大代表和政协委员，向关心、支持和参与梁园建设发展的社会各界人士，向疫情期间逆行出征、冲锋在前的医务工作者和长期坚守防控一线的广大党员干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量小，产业结构还不合理，主导产业竞争力不强，重大项目和有效投资不足；农业稳而不强、工业产业链条短、服务业增长乏力；重点税源企业较少，刚性支出逐年增加，财政收支矛盾较为突出；教育、医疗等领域公共服务供给不足，城市公共服务能力亟待增强；少数干部干事创业劲头不高，担当意识与新时代、新要求不相适应等。对于这些问题，我们不回避、不拖延，将广泛听取多方意见，理清思路，采取有效措施，尽快加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定省委“两个确保”，聚焦市委“七个强市”，坚持“枢纽商都、开放梁园”发展定位，贯彻“项目为王、产业强区”发展战略，落实“五大计划”，彰显梁园担当，奋力开创全面建设社会主义现代化梁园新局面。

今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民收入与经济增长同步，生态环境质量改善与经济效益同步，社会事业与经济发展同步，约束性指标完成市定目标。

围绕上述目标，我们将着重做好以下八个方面工作：

（一）深化产业转型升级，注入制造业发展新活力。

推动传统产业优势再造。加快安踏、舒华等重点企业提质增效，依托国药、上药、洋森、五得利面粉等优质企业，打造集生物医药、体育健康、绿色食品为一体的大健康产业园。支持贵友食品、洪海肉食、缘源食品等肉类加工企业，组团建设集农副产品加工、冷链物流、中央厨房为一体的现代食品产业园，抢占万亿级预制菜产业新赛道。

推动新兴产业能级提升。聚焦电子信息、新材料、新能源等领域，落地新一批新兴产业重大项目，实现集美数智产业园一期投产达效、二期开工建设，着力引进电子信息产业龙头企业3至5家，打造集研发、孵化、生产、销售为一体的5G工业互联网智能园区。推进浙江运达智能风机产业园和清华启迪空气压缩储能项目开工建设，构建风光储一体产业链。加快荣盛循环经济产业园和阳光铝材二期项目建设，抓好商丘铝基储能新材料产业园招商运营，力争5至10家龙头企业、30家链条企业入驻，打造集再生金属回收、精深加工、合金材料研发及新能源电池材料深加工于一体的全产业链条。

推动数字赋能实体经济。坚持产业数字化、数字产业化，以北航星空创新园为载体，培育和引进更多数据加工、人工智能企业。推进数字基础设施建设，加快5G、云计算、物联网等技术深度融合，实施100家以上企业上云赋能，推动“全企触网”，拓展“梁园智造”。发挥深兰科技人工智能领域链主地位，打造新一代人工智能和服务机器人产业集群。加快推进阳光铝材、恒兴铸造、白象面业等35家企业实施技术改造，一体推进五得利、洁士美、普济堂等重点企业数字化改造、智能化改造。

（二）始终坚持项目为王，实现产业倍增新突破。

强化招商引资力度。坚持招商引资“一号工程”不动摇，严格落实招商引资目标考核责任制。围绕头部企业、顶尖团队梳理完善产业地图和招商项目清单，强化精准招商、产业链招商、驻地招商和基金招商，探索“双向飞地”招商新模式，推动与发达地区产业、科创、人才等资源协作共享，实现技术创新与产业转化优势互补。推动投资6亿元的荣盛数字经济总部中心等在谈项目签约落地，力争全年引进固定资产投资亿元以上项目20个、5亿元以上项目6个。

拓展项目谋划深度。紧盯国家政策资金投向领域，精准把握时间节点，用足用好政府专项债、中长期贷款等政策，最大限度争取上级部门的支持与关注，千方百计增加实际到位资金量，不断提高项目资金争取成功率。扎实推进重点项目“451工程”，科学谋划储备一批效益明显、引领转型、群众期盼的大项目好项目，持续细化项目谋划包装工作，提高项目成熟度，实现“一申即中”“投放即开工”。

加快项目建设速度。坚持以大项目带动大发展，滚动开展“三个一批”，强力推进138个重点项目建设，完成年度投资424.6亿元。全力保障投资30亿元的创业创新数字产业园、投资30亿元的清华启迪压缩空气储能等重大项目落地建设。加快严牌新型过滤材料产业园、洁士美新材料智能研发产业园、鼎兴智能应急装备产业园等72个新建项目建设进度。实现梁商消防、五洲万汇商品博览城等58个续建项目建成投产。

提升营商环境温度。树牢人人、事事、时时、处处都是营商环境的理念，持续深化“放管服效”改革，力争“一网通办”不见面审批率达到100%。探索推行“标准地+承诺制”，实现拿地即开工。常态化组织“政银企”对接活动，加大银行信贷投放力度，提升金融服务质效。深入开展“万人助万企”和“企业服务日”活动，建立健全重点项目“早餐会”、服务企业“晚茶会”定期会商机制。加快建设“码上监督、马上服务”平台，畅通企业诉求解决渠道，全力打造一流营商环境，让企业安心、舒心、放心。

（三）充分发挥区位优势，打造枢纽经济新高地。

做实产业服务中心区。推进“绿轴+智慧岛”双平台建设，加快完成人力资源服务产业园、数字经济产业园、商丘市民中心等项目配套设施建设，引进更多高端商务、现代服务和总部经济项目落地，活跃绿轴核心商务区。将商丘产业服务中心区打造成为在周边省市具有重要影响力的产业发展集聚之地、科技创新引领之地、审批服务示范之地、数字经济迸发之地、青年人才圆梦之地。

不断提升枢纽能级。厚植“近铁路、临空港、通水运、公路畅”的交通优势，全力配合京雄商高铁建设、商丘站南站房改扩建工程。加快推进商丘机场开工建设，带动周边乡镇融合发展，抢先谋划临空经济区。统筹推进省道211、省道314项目建设，服务和保障商丘中心城区大环线建设，不断提升内联外畅交通能力。

大力发展现代物流。加快推进投资50亿元的纳瑞国际陆港项目，打造公铁联运平台。发挥医药产业优势，推动江中华杰、国药物流等更快发展，努力打造辐射豫鲁苏皖四省的百亿级医药物流产业基地。依托惠龙易通智能化物流项目，建成集大数据、区块链技术、人工智能等为一体的现代化物流交易平台。围绕中原车城区域空间和产业规划，统筹基础设施建设，加快构建汽车后市场、新能源汽车市场，打造品种齐全、多元化交易的现代汽车服务产业基地。

持续巩固商贸地位。充分挖掘主城区商贸业潜力，优化提升中环广场、白云广场、中州世贸等传统商业中心，持续巩固万达、丹尼斯、红星美凯龙等品牌商贸地位，支持培育“868”文创园等消费新场景。争取五洲万汇商品博览城尽快投入运营，规划建设汽车服务产业园区，筹建家居建材等专业市场，推进市场体系建设规划，形成多层覆盖的、有较大影响力的市场体系。重点推进梁园市场、凯旋商城等专业市场改造升级，让传统市场焕发新活力。加快融合线上线下消费，组织引导商贸企业参与京东、苏宁等线上平台系列购物活动，加强与抖音等电商合作，积极发展“直播经济”等新型商贸。

着力激发消费活力。强化大宗商品消费，紧抓支持房地产市场平稳健康发展政策机遇，加快存量房产销售，积极引进优质房企建设高品质住宅小区。培育扩大新能源汽车消费，不断完善公用充电基础设施建设。高质量谋划包装黄河故道生态保护项目，抓好生态文旅产业，培育更多新的消费增长点。组织开展农产品、终端消费品产供销对接活动，协同解决产品滞销、货源组织等堵点问题，促进消费市场供需两旺。

（四）大力实施创新驱动，释放经济发展新动能。

壮大创新主体。发挥国药、洋森、安踏等骨干企业科技引领支撑作用，支持企业建立工程技术中心、企业研发中心。加大科技创新财政金融支持力度，落实企业税收优惠政策，推进创新链产业链资金链人才链深度融合。强力实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋”计划，实现全区新增高新技术企业10家、总量突破50家，新增科技型中小企业100家、总量达到170家。

做优创新载体。推进众创空间、科技孵化器等各类创新平台快速壮大，充分发挥商丘智慧岛平台优势，打造一流创新生态。抓好华原科技生命健康产业学院、深兰科技人工智能产业学院、市三院医联体共建项目，加快推进第二批博士入驻高新区企业开展研发活动。加强与南京大学、北京航空航天大学、郑州大学等知名高校对接合作，推进建立校企联合研发中心，促进更多科技成果就地交易转化。

引育创新人才。全面实施人才强区战略，贯彻落实“高端人才”引进工程、“三名一能”引育工程、“双返双创”归巢工程、“乡村振兴”聚才工程四大工程。全面落实人才补贴政策，强化子女入学、配偶安置、医疗和社保等服务保障，如期完成600套人才公寓建设，确保人才引得来、留得住、能发展。

优化创新体制。持续深化高新区“管委会+公司”模式和“三化三制”改革，强化经济发展主责主业。科学设置投资强度、产出强度等约束性指标，加快推进低效用地清理和再开发利用，进一步强化高新区产业发展的主阵地作用。深化街道管理体制机制改革，做好事业单位重塑改革“后半篇”文章，让改革成为梁园发展的不竭动力。

（五）聚焦聚力城市建设，塑造品质梁园新形象。

破解城市发展瓶颈。加快安置房建设进度，充分发挥督导专班和融资专班作用，多方拓展融资渠道，全力争取中央专项资金、政府专项债、省市平台资源投资，确保各类资金优先保障安置房建设。紧抓保交楼政策机遇，在土地出让、项目审批、资金支持等方面做好服务保障，确保问题楼盘实现根本性解困。

提升城市承载能力。坚定不移推进道南道北均衡发展，进一步完善城市功能，加大基础设施建设力度，建成投用2万个公共停车位，实施雨污水管网更新改造工程，统筹地上和地下空间综合开发利用。提升城市管理水平，持续巩固“两城”联创成果，树立全周期城市管理理念，高标准推进精细化、数字化、智慧化、现代化城市管理，让城市更便捷、更智慧、更美好。

改善城市整体品质。实施65个老旧小区改造和510个窨井设施治理，推进平原路、新兴路等3处积水区域改造，建设5个“口袋”公园，绿化2条新建道路。用活用好城市更新、旧城改造、片区开发等一系列政策，重点推进侯庄社区城市更新项目落地开工，加快实施清凉寺片区综合开发利用，着力推进城市空间优化提升。

（六）优先发展农业农村，绘就乡村振兴新画卷。

扛牢粮食安全重任。落实最严格的耕地保护制度，巩固违法违规乱占耕地治理成果。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓好新一轮重大水利设施和农田水利工程规划建设，建成1.5万亩高标准农田示范区，确保粮食种植面积稳定在83万亩以上，粮食综合生产能力稳定在7亿斤以上，主要农作物耕种收机械化率达到97%以上。

推进乡村产业发展。强化龙头带动，大力推广“龙头企业+合作社+农户”帮带模式，依托草莓、辣椒、优质小麦等特色农产品，培育一批现代农业产业园和新型农业经营主体。推动农村党支部领办企业和专业合作社，完善“双绑”机制，扶持发展新型农村集体经济，打造休闲观光、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，持续带动农民增收。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，分层分类做好农村低收入人口常态化帮扶救助，不断提高脱贫人口生活水平。

加快和美乡村建设。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进道路、物流、通信等基础设施和养老、教育、医疗等公共服务设施建设。完成农村公路“通村入组”35公里，危桥改造5座，安防工程10公里，确保5个乡镇污水处理厂建成运营。完成乡镇规划编制，推进国土空间规划落实。加强党群服务中心建设，拓展服务功能。围绕“净绿亮美”，建设一批“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”。

（七）用心用情为民服务，回应人民群众新期盼。

扎实促进就业增收。持续落实援企稳岗优惠政策，稳定就业岗位，减轻企业负担。实施更加积极的城乡统筹就业政策，突出抓好高校毕业生、农村劳动力转移和退役军人等重点人群培训就业，确保全年城镇新增就业8000人以上，新增农村劳动力转移就业4000人。深入推进“人人持证、技能河南”，新增技能人才1.55万人。

持续加强民生保障。落实全民参保计划攻坚行动，按标准提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险财政补助和城乡低保、特困人员、孤儿保障水平。积极应对人口老龄化，加快养老服务体系建设，养老机构护理型床位占比不低于50%，新建住宅、居住区养老设施配建达标率100%。实现街道综合养老服务设施、社区养老服务场所全覆盖。

大力发展教育事业。推进集团化办学，充分发挥第六中学、前进小学等品牌学校引领作用，扎实推进名校长、名师、名班主任培训工程，新建改扩建中小学校、公办幼儿园6所，新增公办学位6000个以上。完善教育基础设施，做好高铁安置区、商丘高新区、清凉寺片区等区域配套学校建设，擦亮梁园教育名片。服务和保障商丘职业技术学院、商丘幼师等院校迁建工作，打造集职业教育、科研、实训、居住、商业配套于一体的商丘职教新城。

推进健康梁园建设。落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”各项措施，加大医疗资源建设投入。加快推进市第三人民医院二期项目、市长征医院项目建设进度，推动市第一人民医院新院区落地建设。统筹推进“五医联动”，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，提升突发公共卫生应急处置能力，不断夯实基层公共卫生服务基础，实现群众就医“小病不出乡、大病不出区”。

加快文化梁园建设。构建现代公共文化服务体系，继续完善四平调保护利用设施项目，推进梁园区文化艺术中心提档升级。实施文旅文创融合发展战略，推动西刘康养旅游示范村、三陵台景区建设，加快非遗产品科技赋能及新文创产品的研发，加大汉梁文化、黄河文化、根亲文化宣传力度，讲好梁园故事，叫响梁园文化品牌。

（八）守牢发展底线红线，展现平安梁园新面貌。

改善生态环境质量。深入推进环境污染防治，强化多污染物协同控制和区域协同治理，空气优良天数、PM2.5、PM10三项指标均完成市定目标任务。巩固建成区黑臭水体整治成果。严格管控土壤污染，强化农业面源污染治理。加大节能降碳增效力度，严控“两高一低”项目，探索绿色低碳发展模式。完成梁园黄河故道国家湿地公园验收，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

防范化解金融风险。加大防范化解政府债务风险力度，积极消除存量、坚决遏制增量，确保全区政府债务风险总体可控。坚决防范和严厉打击非法金融活动，做好非法集资案件化解工作，坚决守牢不发生区域性系统性金融风险的底线。依法稳妥处置房地产领域风险，全力保交楼、保民生、保稳定。

筑牢安全生产防线。严格落实安全生产“十五条”硬措施，坚持“三管三必须”，加强双重预防体系建设，提升应急处置基础能力。深入开展柘城“6·25”火灾事故“回头看”排查整治行动，加强消防安全、城乡建设、道路交通、危化行业、燃气领域等重点行业重点领域专项整治，强化安全隐患整改闭环管理，统筹做好森林防灭火、防汛抗旱等工作，确保全区安全生产形势持续稳定。

提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会治理体系，提升社会治理效能，推进城市社区工作者职业体系建设，深化“三零”平安创建和红色物业建设。加强和改进信访工作，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。常态化开展社会治安综合治理和扫黑除恶专项斗争。实施食品安全提升行动，争创国家食品安全示范城市。

同时，继续加强国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建工作。贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和顺。持续做好审计、供销、气象、档案、外事侨务等各项工作。全面做好史志、残疾人康复、慈善和红十字等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。

三、加强政府自身建设

　　面对新时代、新征程、新使命，政府将自我加压、接续奋斗，把决策变为实践、把任务变为行动、把目标变为现实。

（一）坚定坚毅，对党忠诚。全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立正确的政绩观，全面落实省委巡视整改要求，把对党和人民事业的绝对忠诚，贯穿和体现在政府工作的各领域、全过程。

（二）公平公正，依法履职。深入践行习近平法治思想，自觉在法治轨道上做好政府工作。加大政务公开力度，严格落实重大行政决策法定程序，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，确保权力在阳光下运行。

（三）攻坚克难，担当作为。勇于面对改革发展中的各种困难、挑战和考验，围绕破解重大历史遗留问题，尽职担责，善作善成。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，让“13710”工作制度成为政府工作人员抓落实的行动自觉。坚持正向激励和反向问责相结合，大力营造敢担当、善担当的浓厚氛围。

（四）守正创新，科学务实。大兴调查研究之风，坚持在深入基层一线中发现问题、研究问题、解决问题。持续解放思想，开阔思路视野，创新体制机制，在实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、实现新发展。加强战略性思考、前瞻性研究，坚持用改革精神探索发展新模式，在创新中寻求新突破。

（五）对标对表，清正廉洁。以永远在路上的清醒抓好政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。严格“三公”经费管理，压减一般性支出，腾出财力用于重大民生改善、重大项目建设、重大风险处置等领域，以政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”。

各位代表，征程漫漫，惟有奋斗；大道至简，实干为要。我们生逢其时、欣逢盛世，更当拼搏奋斗、不负韶华。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成富民强区的生动实践，为全面建设社会主义现代化梁园作出新的更大贡献！