2023年清丰县政府工作报告

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2023年清丰县政府工作报告

2023年2月11日在清丰县第十六届人民代表大会第三次会议上

清丰县人民政府县长　　赵 丹

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是清丰发展极为重要、极具挑战、极不寻常的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，抢抓机遇、竞进有为，从容应对风高浪急的挑战和考验，经济社会发展稳中有进、进中向好，奋力谱写了新时代新征程的崭新篇章。

这一年，我们众志成城、接续奋斗，展现出务实重干、砥砺奋进的“清丰形象”。坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，加快建设“一个融合、四个强县、四个清丰”，砥砺前行、攻坚克难，有效应对各种风险挑战，破解改革发展稳定的一系列难题，全县干部群众用实干担当书写了一份高质量发展精彩答卷。荣获“全国首批乡村振兴创建示范县”“国家自然资源节约集约示范县”“全省践行县域治理三起来示范县”“河南省社会信用体系建设示范县”“河南省平安建设优秀县”等20余项省部级以上荣誉。

这一年，我们奋楫潮头、谋新求变，凸显出栉风沐雨、逆势前行的“清丰自信”。牢固树立“项目为王”理念，坚持把抓项目、促发展作为第一要务，突出特色、找准优势、培育龙头、配套集聚，主要经济指标均进入全市第一方阵。工业投资同比增长84.4%；一般公共预算收入完成11.3亿元，增长9.1%；税收收入完成7.4亿元，增长9.1%；社会消费品零售总额完成72.9亿元，增长4.1%，四项指标均荣获全市第一。500万元以上固定资产投资增长20.7%；全县生产总值完成237.7亿元，增长5.9%，两项指标分别荣获全市第二、全市第三，经济指标实现逆势上扬。

这一年，我们初心如磐、实干笃行，彰显出秉毅守志、知重负重的“清丰担当”。广大干部闻令而动、星夜成军，白天核酸检测，晚上流调追阳，用辛勤汗水织密防控网络，用铁肩担责守护群众安全，经受住了世纪疫情的历史大考。坚持工业强县战略不动摇，主动作为、乘势而上，实施了一批打基础、补短板、利长远的重大项目，顿贝生态科技“百天”建成，刷新了“清丰速度”，县开发区被认定为省级新型工业化产业示范基地。成功举办第五届中国·清丰绿色家居博览会，签约金额达270亿元，“清丰家居”品牌进一步叫响全国。全面推进乡村振兴，全省脱贫攻坚后评估考核成绩优异，在全省农村人居环境集中整治会议上作了典型发言。坚持集中连片开发，片区改造实现和谐拆迁，城市面貌焕然一新，托起了人民群众“稳稳的幸福”。倾力打造诚信政府，工程款逐步解决，职工奖金有序补齐，历史遗留问题有效化解，鼓舞了干劲、提振了士气、重塑了形象。

各位代表！志不求易者成，事不避难者进。过去一年，全县上下迎难而上，圆满完成了各项预期任务，主要做了以下工作：

（一）以动能增动力，创新活力有效释放。创新平台提级加力。科学编制《清丰生物经济产业园发展规划》，六塔工业园建设全面启动，创业路、建设路等6条道路开工建设，“一区两园”新格局加快形成；家居产业研究院、食用菌产业研究院、中国农大科技创新和人才培育基地建成落地，磁吸效应持续放大，为产业创新提供了重要支撑。创新主体提质增效。实施企业微成长、小升高、高变强梯次培育工程，备案国家科技型中小企业43家，培育申报高新技术企业、“专精特新”中小企业20余家，规上企业研发活动覆盖率达90%以上。创新要素提速聚集。坚持把人才引进、科技创新作为创新发展的重要抓手，面向社会引进高学历人才95人，新增技能人才3.2万人，其中培育高技能人才6209人，投入科研经费近8000万元，完成技术合同交易额2.2亿元。

（二）以特色见特效，产业层级明显提升。项目建设质效并举。前六期“三个一批”项目签约率、开工率、投产率均达到100%，37个省市重点项目完成投资166.3亿元，占年计划投资的148%。伯特利、建尚家纺等17个项目开工建设，慷合食品、邦泰家具等18个项目建成投产，乾坤路公租房、乡镇污水处理工程等一批专项债项目加速推进。“智”造赋能产业升级。全友家居、金天丽教具等15个传统产业项目实现设备换芯、生产换线、机器换人；正星光伏菌光互补项目、莱檬生物等新兴产业项目加速落地；生物经济、氢能、储能等未来产业蓄势待发；裕阳新材料智能车间、中原锐实达工业互联网应用平台等建成投用，成功申报1家省级、2家市级中小企业公共服务示范平台。家具产业集群荣获“中国家具行业示范产业集群”，开发区家居制造产业链荣获河南省最具发展潜力产业链“金星奖”。营商环境全面优化。做好企业发展“最强后盾”，273个企业要素保障类问题全面解决，239家企业纳入“四保”白名单，累计为企业贷款22.7亿元、退税减税降费3.5亿元。全面提升审批效能，重点领域实现“办照即经营”“承诺即开工”“承诺即换证”。优化营商环境直通车小程序等3项改革入选全省营商环境建设典型案例，2022年我县在全省营商环境评价中位列第一方阵。

（三）以品质提品位，城市面貌显著改善。濮清同城“热度”飞扬。金濮路南延顺利通车，腾飞路桥建成投用，清丰大道马庄桥段雨污水管网、电力管网、供暖管网同步建设；清丰国际家居博览园开工建设，豫鲁冀电商物流园、马庄桥西南片区联动开发等项目有序推进。城市更新“速度”有加。坚持集中连片开发，冷冻厂家属院及老铁路片区等3个片区完成拆迁安置，县社党校、黄庄侯窑等8个棚改项目旧貌换新颜，三月春风、银河紫台等11个问题楼盘有序化解，老防疫站等30个老旧小区改造竣工，恒基悦泓府等7个商住小区交付使用。和义路等10条道路竣工通车，黄河路等10条道路完成提升改造。居住环境“温度”宜人。文化路、和平街等8个智慧停车场加快建设，改造提升朝阳路、幸福大道等一批步道、街头公园，新增绿化面积9.8万平方米，清淤雨污管网110公里。聚焦蓝天白云绿水，加大工地扬尘、生物质焚烧等重点领域治理，集中整治黑臭水体，完成12个“四水同治”重点项目，强化土壤污染防控治理，全年大气优良天数245天，地表水出境断面水质全部达到V类及以上，重点建设用地和受污染耕地安全利用率均达到100%。

（四）以先行争先进，改革开放活力迸发。重点改革纵深突破。稳妥推进“放管服效”“最多跑一次”改革，800项政务服务事项实现“全省通办”，46项实现“跨省通办”。先进制造业开发区挂牌成立，“三化三制”改革有序推进，在全市率先设立开发区政务服务大厅。加快推动国资国企改革，“1+N”国资体系架构基本完成。大力推行乡镇管理体制机制改革，积极探索税收分成等各类改革，乡镇可支配财力大幅增加，基层活力有效激发。开放招商拓展新局。严格落实“二分之一”工作法，创新产业链招商、委托招商、平台招商等模式，全年新签约诺椿阁家具等亿元以上项目46个，新开工亿元以上项目44个，实际利用省外资金54亿元。要素保障精准有力。2022年新增耕地占补平衡指标3429.5亩，获得国家、省建设用地批复25个批次5758亩。叠翠路幼儿园、妇幼保健院儿童康复中心等19个专项债项目争取债券资金6.6亿元，实现历史性突破。金融机构贷款余额181.3亿元，同比增长14.96%，位居全市第二。

（五）以决心争决胜，乡村振兴有序推进。特色农业“更强”。全方位夯实粮食安全根基，建成高标准农田3200亩，全县粮食总产达74.1万吨。大力发展“红白绿”三色产业，产值突破50亿元，清丰蘑菇、清丰红薯入选“全国名特优新农产品”，成功创建省级食用菌现代农业产业园，韩村镇、马庄桥镇分别荣获国家级红薯产业强镇、省级“一村一品”示范村镇。大力培育产业链标杆企业，重点推进万邦农产品交易中心、裕丰食用菌加工等项目建设，培育慷达食品、桃园建民等食品企业，省级重点龙头企业达到7家，“三品一标”、GAP认证绿色食品企业达到16家，促进了农业高质高效发展。人居环境“更美”。全域开展“6+4”人居环境整治提升行动，集中精力抓六清、治六乱，制定出台《清丰县农村人居环境卫生治理方案》，村庄生活垃圾一体化处理率达到100%，荣获“河南省农村人居环境整治先进县”。农民群众“更富”。扎实推进县域商业体系建设行动，发挥大地密码等龙头农村电商示范作用，大力发展直播经济，农村网络零售额达18.9亿元，同比增长35%。建成214个村级物流服务点，推进“互联网+”农产品出村进城。探索农村集体经济发展新路径，全县503个行政村全部实现集体经济“破零”，年收入5万元以上的村占比达到75%，百姓日子越过越红火。

（六）以民生聚民心，人民福祉全面增进。保障体系更趋完善。常态化开展防返贫监测帮扶，实施各类巩固拓展脱贫攻坚成果项目146个，风险消除比例达70.96%。推行“免申即享”，城乡居民社会养老保险参保人数达到42.22万人，发放稳岗返还津贴204.8万元。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，城镇新增就业8098人。社会事业更显实效。坚持教育优先发展，实施仙庄镇初中宿舍等义务教育项目42个、学前教育项目7个。强化“三医联动”，持续推进紧密型县域医共体建设，养老服务体系“五个一”建设顺利通过省级验收。推进全民科普，成功创建“2021—2025年度第二批全国科普示范县”。繁荣文化体育事业，承办河南省青少年足球锦标赛，2023年春节期间接待游客32.7万人次，单拐纪念馆成功创建“全国文化和旅游系统先进集体”，城关镇葛营村被评为“河南省首批乡村康养旅游示范村”。社会大局更加安定。全面排查整治各领域风险隐患，持续打造人民调解“清丰模式”。着力化解信访积案，全年全网信访总量、去重重件数“双下降”，法治建设综合成绩全市第一。常态化推动扫黑除恶，扎实推进平安清丰建设，党的二十大等重大活动期间没有来自清丰的干扰。扛好双拥共建时代重任，连续8年荣获“河南省双拥模范县”。此外，统计、审计、民族宗教、市场监管、供销、气象、防震减灾、史志档案、融媒体、退役军人事务等工作取得新成效，妇女儿童、红十字、老龄、残联、慈善等事业取得新进步。

各位代表！惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。我们坚持以强县富民为主线、以改革发展为动力、以城乡贯通为途径，咬定目标不放松，风雨无阻勇攀登，迎头冲、奋力拼、盯住干，坚定不移走高质量发展之路，清丰发展长期向好的基础更加坚实、优势更加凸显。成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是我们认真落实中央、省市决策部署要求的结果，是县委正确领导、人大政协监督支持的结果，是全县广大干部群众接续奋斗的结果。在这里，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体和社会各界人士，向驻清解放军和武警部队官兵，向所有关心支持清丰发展的朋友们，表示衷心的感谢！

各位代表！明者远见于未萌，智者避危于无形。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：我县经济总量偏小，工业转型升级步伐亟待加快；高质量发展的体制机制有待进一步健全，主导产业全链条发展不够完善，现代产业体系仍需加快构建；城乡基础设施欠账较多，基本公共服务供给还不平衡不充分，民生事业发展与人民美好生活需要还有一定差距，等等。对此，我们一定会直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年工作总体要求和主要目标

历史已经翻开新的一页，党的二十大召开为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴擘画了蓝图。省委十一届四次全会强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，全面建设社会主义现代化河南，坚决扛起“经济大省要勇挑大梁”的使命担当，释放出大抓发展的鲜明信号。市委八届四次全会指出，要把学习宣传党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，突出资源枯竭城市全面转型高质量发展主题，深入实施“十大战略”，加快打造中部地区创新开放高地、豫鲁冀省级区域中心。县委十四届四次全会对深入学习宣传贯彻党的二十大精神作出了具体部署，提出继续锚定“濮清同城化”发展目标，加快建设“一个融合、四个强县、四个清丰”，向全县上下发出了全面建设社会主义现代化清丰的“动员令”。

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，立足新时代新征程，清丰站在了中国式现代化的新赛道上，更要笃定信心、负重奋进，以龙腾虎跃的干劲、敢入虎穴的闯劲、坚忍不拔的韧劲，抢抓机遇谋发展，只争朝夕抓落实，努力实现由“跟跑”变“并跑”乃至“领跑”，在新起点上展现新作为、开创新局面，在新征程中取得新成就、实现新跨越！

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，厚植培铸新时代濮阳精神，认真贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，突出全面转型高质量发展主题，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，统筹发展和安全，扎实推进共同富裕，加快建设“一个融合、四个强县、四个清丰”，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全市前列。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7.5%以上，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长10%，500万元以上固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长10%，居民可支配收入与经济增长同步，城镇化率提高1.3个百分点。节能减排、环境保护等约束性指标完成既定任务。

三、2023年工作安排

围绕上述目标，我们将统筹兼顾、突出重点，扎实做好以下七方面工作：

（一）聚焦政策机遇，保持稳中有进经济发展态势。坚持扩内需、稳增长，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，确保稳定经济运行。

扩大有效投资。主动对接上级政策导向、资金投向，谋划实施一批引领性项目，紧盯总投资24.6亿元的冀鲁豫解放战争博物馆等35个中央预算内资金项目、总投资106.6亿元的家具产业集中喷涂中心等92个专项债项目，确保更多项目纳入国家、省计划盘子。落实县领导分包、现场办公等制度，加强重大项目储备和前期工作，重点抓好总投资343.6亿元的诺椿阁家具、美士嘉生活广场等40个省市重点项目，加快绿城康养全龄化适养社区等17个已签约项目落地进度，推动总投资34.3亿元的粮食仓储物流园等29个专项债项目。压茬推进“三个一批”项目，力促东瓯家具等18个开工项目投产、傲胜人造草等8个项目尽快达效，推动要素资源跟着项目走，确保“三个一批”签约项目较开工项目保持3倍以上，签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率高于80%。

推动消费升级。围绕提升传统消费，加快融汇财富中心、易购广场等重点商贸项目建设；支持批零住餐企业延长营业时间，引导连锁超市以打折等方式刺激消费。培育促进新型消费，加大华董科技、大地密码等企业直播带货力度，举办农村网红直播大赛、豫鲁冀三省农产品产销对接会，支持新能源汽车、家电家居家装下乡，力争创建第二批全国农村商业体系建设试点县。大力促进住房消费，坚持“房住不炒”，首套房房贷首付比例、贷款利率按最低下限执行，优化二套房认定标准，谋划建设2000套公租房，全力以赴“保交楼”，促进房地产市场企稳回暖。

锻造一流环境。坚持将营商环境建设作为县域经济高质量发展的突破口，打通营商环境“肠梗阻”。畅通政企沟通渠道，实行“一表通办”“并联审批”，为企业从签约到落地提供一站式服务；常态长效推进“万人助万企”，实行“一企一策”精准服务，包办企业墙外事，帮办企业墙内事；做好用地保障，全面推行“标准地+承诺制”，实现净地等项目、拿地即开工。对恶意阻工、强买强卖等干扰项目建设的违法行为予以从严打击。落实减税降费等助企纾困政策，引导金融机构更好服务实体经济，力争全年融资突破2亿元。维护公平公正的市场秩序，推行柔性执法，实现“进一次门、查多项事”，切实为企业减负，着力打造“政策洼地、服务高地、投资宝地”。

（二）聚焦项目攻坚，构建系统完备现代产业体系。坚持“项目为王”，发力主攻链条经济，全力支持实体经济发展。

做强传统产业。聚焦换道领跑战略，围绕我县主导产业智能化升级，开展“百园增效”行动，强化亩均税收导向，加快正佳城市央厨智慧港建设，实施俞木匠等19个“四化改造”项目，推动中石集团等装备制造业转型升级，引进金马电力装备、昆泰医药科技等7个项目。聚焦数字化转型战略，推进5G等数字基础设施、智能家居中试基地、智慧城市平台等建设，实现“从有到优”存量升级。

做大新兴产业。瞄准省“一核、五基地”生物经济发展布局，着力引进米能三素分离、国投集团黄原胶、中科院秸秆高质利用等项目，大力发展生物经济。紧盯“郑汴洛濮”氢能走廊和节能环保产业，重点推进投资130亿元的正星光伏菌光互补项目，加快首善环保装备制造、海天环保等项目建设进度，着力引进上海海得控股共享储能等项目，形成“从无到有”增量突破。

做优现代服务业。坚持补短板、扩总量，启动巨丰五金辅料城建设，加快建成易兴家居材料城，实现家居产业强链补链。依托国际家居博览交易中心、万邦农产品交易中心，打造马庄桥柳格现代商贸物流园，推动国际家居物流园、京东健康物流港等项目建设，促进制造业和生产性服务业深度融合，构建省级物流枢纽。58科创项目年内建成投用，充分发挥企业孵化器赋能创新作用。全力推进文旅产业繁荣，做靓红色文化研学之旅等3条精品旅游线路，打造文旅融合新业态。

（三）聚焦融合发展，建设品质卓越美丽宜居城市。坚持高起点规划、高标准建设，推动城市风貌、功能品质全面升级。

提升城市品质。坚持把集中连片改造作为城市改造提升的主抓手，统筹推进纸箱厂家属院等3个片区改造和清华苑老旧小区提升，加快西赵店等棚改安置房建设，推动县社党校、黄庄等5个棚改项目年内完成回迁。逐步完善基础设施，年内建成永昌路等12条市政道路，提档升级幸福大道、顿丘大道等6条道路，打通县开发区建设路、城区幸福大道等5条排水管网，新增供暖面积80万平方米。致力优化城市功能，推进人民路等4个智慧停车场建设，打造人大主题公园等两处公园，推动旧改有新意、城市焕新颜。

加速濮清同城。充分发挥马庄桥镇“桥头堡”牵引作用，规划建设智诚路等4条道路及龙山涵洞，加快推进马庄桥镇雨水管网等地下管线建设，实现基础设施与市主城区互联互通。实施马庄桥镇西南片区联动开发，加快张旧寨村等8个村的安置区建设，推动城镇空间协调发展。强力推进投资10亿元的引黄调蓄和马颊河生态治理提升项目、投资9亿元的田园综合体项目、投资5亿元的油田企业“退城入园”项目，加快清丰国际家居博览园等4个场馆和会展中心建设，推动产业差异化布局和集群化发展，加快濮清同城化从“战略图”变为“实战图”。

精细管理城市。创新常态化管理模式，对县城区实施精细化、高品质治理，进一步完善网格化管理机制，巩固提升城乡环卫一体化成果。推进智慧城管系统建设，力争“一屏观全域、一网管全城”，努力实现城市环境街净巷洁、灯明景靓、路平桥安、秩序井然。

（四）聚焦兴农富农，打造共同富裕乡村振兴样板。以“全国首批乡村振兴创建示范县”为抓手，坚持农业农村优先发展，全面加快乡村振兴步伐，不断擦亮美丽乡村底色。

稳住粮食产能。坚决扛稳粮食安全重任，谋划实施8个乡镇24.9万亩高标准农田高效节水示范方项目，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食种植面积稳定在126万亩以上、粮食总产保持在70万吨以上。推行农作物间作套种，鼓励引导农民合作社和种粮大户流转土地，优先发展粮食生产，实现农业增产、农民增收。

振兴现代农业。强力实施“47331”工程，围绕“红白绿”三色产业，加快推进22亿元的高标准农田示范带、20亿元的红薯、叶菜、辣椒种植示范带、15亿元的畜牧产业示范带建设，形成“一轴三带”农业产业布局。发展新型农业经营主体，新增农民合作社、家庭农场80户以上。坚持“一镇一特”，扩大绿色农产品供给，启动建设马庄桥菌菇小镇、仙庄辣椒小镇等7个农字号特色小镇，积极申办全省食用菌现场会，力争创建国家级食用菌现代农业产业园。

优化乡村环境。开展13个乡村建设专项行动，“多规合一”编制村庄规划，适时启动拆村并居工程。着力推进农村人居环境整治提升行动，创建20个市级以上美丽乡村建设示范村，力争20%以上的乡镇政府所在地达到“美丽小镇”建设标准、25%以上的农户庭院达到“五美庭院”建设标准，打造纸房乡、大流乡整乡推进绿化示范乡镇。巩固廉洁乡村“六有”规范化建设和“四大提升行动”成果，推动基层政治生态持续向好。提速农村供水“四化”建设，确保地表水源覆盖农村人口比例达到96%以上。积极推动六塔、双庙撤乡建镇，加快城镇化进程。

（五）聚焦改革开放，释放强劲澎湃创新发展动能。坚持以深化改革释潜能、扩大开放聚势能、创新驱动增动能，激发高质量发展新活力。

激活改革动力。深入实施国资国企改革，完善“1+N”县属国有企业体系架构，健全国有资产监管体系，提升县属国有企业核心竞争力。不断深化“放管服效”改革，承接省赋予县域经济255项管理权限，全面推行“一件事一次办”，加快基本公共服务数字化应用。统筹推进开发区“三化三制”改革，聚焦主责主业，建立健全市场化运作机制。持续推动金融体制改革，打造一流农商行，提升金融服务供给水平。

形成招商合力。成立4个驻地招商小分队，开展精准招商。积极对接鲁丽木业、莆仙人木材等龙头企业、链条企业，做大做强绿色家居产业；抢抓预制菜产业风口，强化与一亩田、鑫兴源合作，加快推进上海华宝冷饮等项目，做深做精食品加工产业；重点引进埃夫特机器人共享集中喷涂中心等项目，做优做活节能环保装备制造产业，争取新签约亿元以上项目50个，总签约额突破400亿元。与中家协合作，全力筹办第六届家博会，力争将清丰绿色家居博览会升级为“国字号”家博会，倾力打造“中国家居之都”。

释放创新张力。深入实施科技创新“三大行动”，高效运转家居产业研究院、食用菌产业研究院、中国农大科技创新和人才培育基地；与河南省化工研究所合作，推动家居产业园“绿岛”环境治理平台、智能家居中试基地等创新平台建设。培育广立家具等10家“专精特新”企业、丽曼俪等40家国家科技型中小企业、科丰种业等23家科创型小微企业、瑞通新材料等4家高新技术企业、新纺科技等8家市级以上工程技术研究中心（重点实验室），完成技术合同成交额2亿元以上，不断培塑发展新动能。加快建设“设计河南”，依托锐实达石油设备等工业设计主体，培育一批具有清丰特色的设计服务领军品牌。

（六）聚焦底线安全，营造和谐安定社会发展环境。牢固树立总体国家安全观，实现以安全保发展、以发展促安全。

全力抓好生态环境。突出抓好扬尘治理，聚焦PM2.5等主要污染物协同治理，优良天数比例达70%以上，力争空气质量指标实现“两降一增”。狠抓黑臭水体整治，加快投资7亿元的城南、城东污水处理厂建设，集中开展北环沟、西环沟、固城沟综合治理，常态化开展河湖“清四乱”，全面排查涉水企业和入河排污口，谋划实施12个乡镇污水处理项目和马庄桥镇宋村湿地项目，确保断面水质稳定达标。持续关注土壤现状，健全固废日常监管体系，努力实现蓝天常在、碧水长流、净土永驻。

奋力化解重大风险。紧盯金融领域，建立健全防范化解重大风险工作机制，持续抓好不良贷款清收、金融放贷领域和互联网金融风险专项整治，切实防范系统性金融风险。紧盯政府债务，坚持尽力而为、量力而行，合理控制政府性投资规模，加强融资平台公司治理，积极稳妥推进隐性债务存量化解。

竭力守住安全底线。优化县、乡、村三级应急队伍，推进县应急救援物资储备仓库建设，建立健全应急救援保障物资管理制度，加快应急领域数字化实战应用，持续提升应急处置能力。严格落实安全生产“十五条”硬措施，全面开展安全生产重点领域专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，维护安全生产大局稳定。

（七）聚焦共建共享，绘就人民满意民生福祉画卷。坚持把民之所望作为施政所向，全力办好民生实事，着力解决人民群众急难愁盼问题。

用情暖民心。准确把握疫情防控新形势，稳妥有序实施“乙类乙管”，着力保健康、防重症。坚决守好防返贫底线，严格落实“四个不摘”要求，加大产业扶持项目储备，确保脱贫群众致富可持续。深入实施全民参保计划，积极推动社保卡“六进”活动。持续提高妇女儿童健康保障水平，完成“两癌”“两筛”省定目标。进一步优化社会救助兜底保障政策，做到应保尽保、应救尽救。

用力惠民生。持续推进“人人持证、技能河南”建设，新增城镇就业5000人以上。实施县第二实验幼儿园等10个教育项目，改建韩村镇韩村小学综合楼等6所农村学校项目，不断优化教育资源配置。加快紧密型县域医共体基础设施建设，推动县人民医院、县精神卫生中心等医疗项目建设，提升医疗服务水平。聚焦“一老一小”，依托智慧养老服务平台，完善固城综合养老服务中心等配套基础设施。推进单拐纪念馆文物布展及数字化提升等6个“红色文化”“孝道文化”项目建设，力争县图书馆评估定级“国家二级馆”，推动文化事业繁荣发展。

用心解民忧。深入开展打击整治行动，常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，丰富人民调解和社会治理“清丰模式”，打造柔性善治共同体，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，扎实做好矛盾纠纷隐患排查化解工作。聚焦“重点部位、关键环节、突出问题”，纵深推进信访积案攻坚，切实做到控新治旧防变，提升社会治理现代化水平。

四、加强政府自身建设

各位代表！为政之要，重在力行，贵在担当。步入新时代，迈入新征程，清丰要在经济社会发展中赢得更多优势、实现更快发展，必须进一步加强政府自身建设，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动，努力建设让党委放心、让人民满意的政府。

坚持以人为本，倾力建设为民政府。牢固树立过紧日子思想，打好行政支出的“铁算盘”，严格控制“三公经费”和一般性支出，更好地节用裕民。加快转变政府职能，处理好政府与市场的关系，强化公共服务和社会管理职能，彰显服务保障大局的挺膺担当。

坚持依法行政，倾力建设法治政府。加强和规范行政执法，深入推进法治政府建设，大幅提升法治清丰建设水平。认真落实县人大及其常委会各项决议决定，支持人民政协履行政治协商、参政议政职能，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，推进行政权力运行公开，提高政府工作透明度。

坚持实干担当，倾力建设诚信政府。坚持言必信、行必果，强化政府履约践诺意识，依法依规兑现政府承诺，扎实做好省委巡视整改“后半篇”文章，持续做好工程款、职工工资、问题楼盘等遗留问题化解。严格落实“13710”工作制度，全力提升行政效能，加强项目建设等重点领域诚信建设，确保老问题能化解、新问题不产生。

坚持正风肃纪，倾力建设廉洁政府。牢记“蠹众而木折，隙大而墙坏”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，加强廉政风险防控，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，以时不我待的精神、舍我其谁的担当和忘我奋斗的追求，把智慧和力量倾注到发展事业中，把辛勤和汗水挥洒在清丰大地上，创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩，书写新时代中原更加出彩的清丰精彩华章！