2023年洛阳市西工区政府工作报告

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2023年洛阳市西工区政府工作报告

2023年3月12日在西工区第十五届人民代表大会第三次会议上

西工区人民政府区长 史千灵

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、过去一年，拼搏奋进再创新绩

　　2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是西工区爬坡过坎、破题奋进、转型提升的关键之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，新一届区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，锚定“三个西工”发展目标，扎实推进“三强”发展战略，紧紧依靠全区人民，全力以赴战疫情、稳增长、保安全、惠民生，经济社会发展呈现稳中有进、困中破局、难中攀高的良好态势，迈出高质量发展坚实步伐。

　　一年来，我们承压奋进稳经济，综合实力显著增强。经济运行企稳向好。贯彻落实稳住经济一揽子政策，出台10个方面42条硬措施，主要经济指标位居全市前列。全年实现生产总值552.6亿元，同比增长3.9%;规模以上工业增加值87.8亿元，同比增长7.3%;固定资产投资221.5亿元，同比增长19.7%;工业投资24.2亿元，同比增长44.5%;完成社会消费品零售总额316.2亿元，总量位居全市第二;居民人均可支配收入4.9万元，连续8年位居全市第一位。全年新增市场主体9670户，总量突破5万户;新增“四上”企业102家，总数达到764家，居全市首位。有效投资持续跃升。坚持“项目为王”，总投资1181亿元的255个重点项目全面推进，实现年度投资329亿元，30个省市重点项目完成投资186.3亿元，超年度目标70个百分点，国创中心洛阳成果转化基地等165个项目开工建设，大鱼视觉等106个项目竣工投产。滚动实施“三个一批”项目4期26个，累计投资113.4亿元，项目开工率、投产率、达效率均达100%。聚焦产业“风口”精准招商，签约亿元以上项目41个，投资总额173.1亿元。全年争取各类项目资金24.6亿元。助企纾困扎实有效。推进“万人助万企”走深走实，“四单”机制落实落细，县级干部包联服务500家重点企业，全流程解决企业问题168个，企业诉求回复率100%。开展“四项对接”活动25场，完成企业员工技能提升培训4500人次，新增企业贷款12亿元，落实惠企奖励奖补资金1668万元，实现减税降费2.17亿元。

　　一年来，我们锚定创新强引领，动力活力竞相迸发。创新载体建设取得新成果。强力推进智能科技产业园、凤凰谷产业园、西工硅巷等创新载体建设，入驻企业和团队超过300家。全年新培育创新平台42个，市级以上创新平台达到223个。建成国内最大的工业生物酶催化数据库平台、洛阳首个人工智能算力平台。中科人工智能研究院获批省级新型研发机构，智能科技产业园获评省级科技企业孵化器。创新主体培育取得新突破。建立科技型中小企业后备库和高新技术企业培育库，健全梯次培育机制，全生命周期服务体系加快构建。全年新培育引进高新技术企业52家，超过往年总和;组织备案国家科技型中小企业270家，较上年增长67%，增幅历年最高。创新要素集聚取得新成效。获评首届河洛青年创新创业人才5人，认定首批重点领域高层次人才260余人，兑现人才奖励资金820万元。黎明院、导弹院等项目入选市级科技重大专项，大鱼视觉等项目入选省级重点研发专项，项目数量、经费额度均居全市首位。举办科技成果对接活动7场，促成人工智能产教合作基地、省电子商务大数据处理分析实验室等项目落地实施。

　　一年来，我们瞄准“风口”促转型，“三强”战略纵深推进。“商务强区”优势彰显。总投资156.1亿元的45个服务业重点项目加快建设，丹尼斯大卫天地即将亮相迎宾，中州万达广场焕新开业，升龙广场商业中心等项目有序推进，商务中心支撑更加有力。重点商圈、特色文旅商业街区业态更新，电商直播经济蓬勃发展，LY188电商直播公园、元普直播基地正式运营，线上交易额超过1.5亿元。持续开办主题促消费活动，重点商贸企业客流量突破2000万人次，销售额超40亿元，文商旅消费场景融合提升，“西工转转”品牌活力涌动。王府井百货获批省级品牌消费集聚区，西工小街获评省级旅游休闲街区、洛阳市青年友好街区。建成省级绿色商场2家，创建省市老字号品牌3个。“工业强区”蓄势增能。总投资126.2亿元的79个工业项目加快推进，完成“三大改造”项目17个，投资超8亿元。生物医药产业园、博弘产业园初具形象，国创中心洛阳成果转化基地完成主楼设备安装，新兴产业载体发展壮大。新增国家级专精特新“小巨人”企业、省级制造业头雁企业、省市专精特新中小企业15家，打造省级智能工厂、省级工程技术研究中心、省市工业设计中心10个。我区连续2年获评高成长性提质倍增工作先进县区。经开区“三化三制”改革圆满完成，招商引资工作全省先进，获评河南最具活力开发区。完成龙凤路、香叶路等道路改造提升，秦岭北路蒸汽站建成投用，经开区的产业承载能力持续增强。“文旅强区”融合深化。总投资60.9亿元的14个文旅项目加快实施，周王城广场、西工小街夜景焕彩生辉，天子驾六博物馆获评省文明景区。九洲池遗址保护展示工程二期、隋唐洛阳城特色文旅街区加快建设，《风起洛阳》《唐宫乐宴》等沉浸式实景演出精彩出圈，营造“梦回大唐”历史文化新体验。西工地环保巷特色文旅街区初具规模，近代文化消费场景活力显现。红山欢乐谷旅游度假区入选省级夜间文旅消费集聚区。

　　一年来，我们内外兼修强功能，城市提质蝶变出彩。城市更新高质量推进。全力实施“两建设、三改造”项目103个，完成投资52.8亿元，荣获全市城市提质先进县区。组团连片改造老旧小区137个，加装电梯150部，西工兵营改造项目入选全国典型案例。西下池二期等棚户区改造项目加快推进，新建安置房2110套。完成芳林路、健康路、丹城路等27条道路市政微改造。基础设施高标准建设。完成寨岭路等11条道路提升改造，新增亲水乐道10公里，新建停车场5个、增设停车位1330个，新建改建公厕11座，新增供热面积11万平方米，供热覆盖率超过96%。铺设农村排污管网达到116公里，实现红山污水主管网全覆盖。公共服务高品质供给。智慧社区综合服务平台获评省级智慧社区试点，全市唯一。新建6个邻里中心、8个社区健身中心、13个社区体育公园，打造社区文化合作社20个，9个街道、66个社区实现养老服务设施全覆盖，51个社区代管小区实现专业物业管理模式转变，我区获评全市高质量深化基层社会治理先进县区。筹建保障性租赁住房1025套，入住率达100%。城乡面貌高水平提升。深入推进文明典范城市创建，乱停乱放、私搭乱建、市容市貌、清网净空专项整治全面实施，拆除私搭乱建2.7万平方米，完成660个居民庭院和48条背街小巷线缆整治，全国文明典范城市创建实地测评成绩优异。农村人居环境持续向好，累计完成旱厕改造7500余座，农村卫生厕所覆盖率、生活垃圾无害化处理率均达100%。生态环境全方位改善。大气污染防治持续巩固，全年空气优良天数排名城市区第二。河长制深化落实，河渠“清四乱”整治常态化开展。土壤污染风险有效防范。提升改造城市游园7个，新增绿化面积4.1万平方米，城区绿化覆盖率超过42%，创建绿色社区15个，生态环境更加美丽宜居。

一年来，我们坚守初心办实事，民生底色持续擦亮。全年民生支出19.9亿元，占一般公共预算支出的84%，57件民生实事顺利完成。乡村振兴有力推进。守牢防止返贫底线，顺利通过省级巩固脱贫攻坚成果评估验收。富民产业加快发展，培育股份经济合作社18个、集体经济组织94个，乡贤领办项目28个，蒋沟种植基地、圪垱头吨包加工厂等项目落地见效，红山4个社区集体收入超百万元，樱桃沟社区获评全市“三村”创建“精品村”。社会保障提标扩面。落实就业扶持政策，发放就业创业补贴782万元，新增城镇就业超过8000人，完成技能培训1.5万人次。多元化养老服务体系初步形成，养老定制服务模式在全市推广，仁乐养老院入选省医养结合示范项目，健康新村、蒋沟社区获评省级“老年友好型社区”。城乡低保标准持续提升，全年发放困难群众救助资金2021万元。民生事业协调发展。教育质量稳步提高，改建提升中小学、幼儿园25所，“名校名园名师”计划深入实施，14所学校智慧教育试点运行。国家义务教育质量监测21项指标全国领先，基础教育教学成果连续两届获全省一等奖，我区成功入选全国义务教育优质均衡先行创建区、省义务教育教学改革示范区。医疗服务保障能力持续增强，辖区12个基层医疗卫生服务机构全部达到国家基本标准，建成示范性中医馆2家，基本医疗保险实现应保尽保。文体事业蓬勃发展，组织群众文体活动千余场，国民体测指导中心建成投用，区文化馆被命名为“国家一级馆”，区图书馆获评省级先进单位。

　　一年来，我们以人为本保安全，发展底线夯实筑牢。疫情防控科学有效。坚持人民至上、生命至上，高效统筹疫情防控和经济社会发展，创新“四个闭环管理”机制，改建“一站式”发热诊疗站17个，全力“保健康、防重症、强救治、优服务”，医疗救治能力显著提高，疫情防控实现平稳转段。安全发展基础更牢。全面落实安全生产“15条硬措施”，深入开展重点领域排查整治，消除风险隐患4343个，完成9个消防服务中心建设，全区安全形势持续平稳，安全生产、消防工作均获全市先进。完善“1+16+N”应急预案体系，防灾减灾和应急处置能力稳步提升。社会大局平安稳定。深化“平安西工”建设，刑事案件和电信诈骗发案量均下降超过30%，荣获全省“三零”平安创建工作表现突出集体、全市平安建设先进县区。信访案件攻坚化解成效明显，中央、省交办案件化解率均达100%，获评全市信访工作先进县区。

　　一年来，我们提升能力转作风，自身建设全面加强。政治建设坚强有力。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话及党的二十大精神，以理论清醒确保政治坚定。严格执行党内规章制度，全面从严治党主体责任扛牢抓实，不折不扣落实上级决策部署，以实际行动体现对党忠诚。法治建设纵深推进。高质量推进“八五”普法，坚持全过程依法行政，行政诉讼案件下降36%，我区获评全市法治政府建设优秀单位。积极开展基层法治创建，白湾社区获评省级民主法治社区。高效办理人大代表建议和政协委员提案247件，办结率100%。作风建设持续深化。深入落实“能力作风深化年”活动，开展“三转三优”行动，政府系统风清、气正、劲足的氛围更加浓厚。“智慧西工”平台加快建设，1156个服务事项进驻政务大厅，“网上办”比例达到100%;办理群众诉求6.3万件，办结率100%，营商环境政务服务指标位列全市第一。压减“三公”经费支出34%，我区连续8年荣获全市节能降耗工作先进单位。与此同时，国防教育、国防动员、双拥、民族宗教、统计、审计、妇女儿童事业等工作均迈上新台阶，在全区经济社会发展中发挥了重要作用。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去的一年，我们无惧风雨，以实干笃定前行，每一步都不容易;我们不懈努力，用汗水浇灌收获，每个人都了不起!成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引;关键在于省委省政府、市委市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协和社会各界的监督支持，饱含了各位代表、委员的智慧力量，凝聚着全区人民的心血汗水。特别是在战疫艰难时刻，广大医护人员、公安干警、基层干部、社区工作者、网格员、志愿者夜以继日、连续奋战，西工人民守望相助、勠力同心，每一个勇毅坚守的身影都令人感动，每一个看似寻常的故事都值得铭记。在此，我谨代表区人民政府，向奋斗在各条战线的干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持西工发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　知忧才能行稳，破浪方可致远。对照高质量发展要求和人民群众期盼，我们也清醒地认识到，工作中还存在问题和不足：受外部环境和疫情冲击影响，经济运行压力探底、企稳回升的基础还不牢固;传统产业转型还需加快，新兴产业支撑有待加强，动能转换速度、要素配置效率仍需提升;城乡建设、生态环境、民生事业、基层治理等领域还存在薄弱环节;安全生产、经济金融等领域风险挑战不容忽视。对此，我们将直面问题、勇于担当，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期望!

　　二、惟实励新，奋楫笃行再启新程

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”发展承上启下的关键之年，做好政府各项工作意义重大、影响深远。踏上新时代新征程，尽管面临着外部环境严峻复杂、区域竞争日趋激烈、疫情影响仍将持续等风险挑战，但西工迈入跨越赶超新阶段的大势不可阻挡。从发展机遇看，国家在保持宏观政策连续性稳定性的基础上，实施针对性更强、含金量更高的财政政策、货币政策、产业政策、科技政策和社会政策，为我们提供了宝贵的发展契机。从发展基础看，近年来我们坚持不懈促创新、抓项目、兴产业、强实体，“稳”的态势在持续、“进”的力度在加大、“新”的动能在成长。特别是，我们坚定伟大思想的正确指引，依靠务实重干的西工人民，拥有团结拼搏的干部队伍，这都是我们应对挑战、砥砺前行的底气所在、信心所在。从发展目标看，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，省委、市委、区委全会部署了新一年工作的目标路径，面对新使命、新任务，我们必须深刻把握中国式现代化本质要求，在做大总量、提高质量、调优结构上持续用力，在科技创新、产业发展、城市提质上全面发力，在改革开放、融合发展、扩能增效上精准着力，切实把发展机遇转化为发展胜势，奋力展现现代化西工建设现实图景。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委、区委全会及经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定省委“十大战略”、市委“三项重点工作”和区委“13773”工作布局，坚持创新引领一条主线，大抓“风口”产业，全面深化“三强”发展战略，落实创新载体主体倍增年、项目建设提质见效年、消费扩容提质升级年、开放经济扩量提速年、城市品质功能强化年、红山规划布局落实年、党建全面拓展提升年“七项举措”，深化改革开放，提振市场信心，统筹发展和安全，全力打造全市创新要素集聚区、服务业发展引领区、现代化工业新城区、文商旅融合示范区、青年创新创业核心区、宜居宜业典范区和对外开放新高地，加快建设活力西工、智慧西工、幸福西工。

　　全年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值、人均GDP增速均为8%，全员劳动生产率增速为7%，研发经费投入强度达到3.15%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长6%左右，进出口总值保持稳定增长，新增各类市场主体1万户，常住人口城镇化率持续增长，城镇调查失业率控制在4.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，污染防治、节能降耗完成国家和省定目标，主要经济指标增速力争位列全市第一方阵。

　　实现上述目标，必须牢牢把握五个方面：一是必须坚持党的领导。全面贯彻党的二十大精神和党中央决策部署，认真落实省委、市委工作要求，坚定不移锚定区委“33328”工作思路和“13773”工作布局，以强烈的政治自觉和政治责任，奋力扛起建设“三个西工”的使命担当。二是必须坚持发展为要。强化大格局中抢机遇、谋发展的意识，深度融入国家和省市重大战略，全力以赴拼经济，聚精会神抓落实，夯实经济高质量发展基本盘，以西工的“稳”和“进”为全省全市大局显担当、作贡献。三是必须坚持改革创新。从大处着眼、新处发力、难处攻坚，推动改革向更深层次挺进、创新向更高层级跃升，以改革优化制度供给，以创新激发内生动力，更好地把体制机制优势转化为发展活力和后劲。四是必须坚持人民至上。践行以人民为中心发展理念，聚焦群众所需所盼，做好惠民生、暖民心的实事好事，用实绩实效换取人民满意，努力使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。五是必须坚持实干争先。始终保持只争朝夕、奋发有为的拼抢姿态，牢固树立用成绩说话、以成效检验的工作导向，努力干成一批打基础、利长远的大事要事，全力交出经得起实践检验、群众检验、历史检验的发展答卷。

　　新的一年，我们要以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态，全力以赴抢先机、拼经济、抓发展，奋力拼出经济社会高质量发展的新业绩。重点做好九个方面工作：

　　(一)聚焦稳增长提能级，跑出经济发展新速度。把“拼经济”贯穿全年工作始终，锲而不舍抓项目、强招商、促消费、育主体，全力推动经济运行稳中提质、持续向好。狠抓项目攻坚扩投资。落实“项目建设提质见效年”，全力推进总投资1464.4亿元的252个重点项目，全年完成投资441.3亿元。滚动实施“三个一批”，确保项目开工率、投产率、达效率均达100%。强化项目要素保障和精准管理，推动国际陆港、正大预制菜产业园等203个新建项目落地开工，生物医药产业园、博弘产业园等49个续建项目加快建设，力争上半年新建项目开工率达到70%，10月底前实现应开尽开。加强融资项目对接争取和谋划储备，积极争取政府专项债、中央预算内资金及国开行、农发行政策资金，发行企业债10亿元以上，成立70亿元的城市更新基金。狠抓消费升级稳市场。落实“消费扩容提质升级年”，持续优化消费供给。提振传统消费，抓住节庆节会、重要时段，以六大商圈为阵地，联合重点商贸企业，开展特色主题促消费活动20场以上，力促消费市场回暖升温。培育新兴消费，拓展“线上+线下”“销售+体验”“展示+交易”消费新场景，引进布局高端商贸、特许经营、进口商品直销等新业态。积极争取房地产纾困基金，坚持“一楼一策一专班一银行”机制，全力“保交楼、保民生、保稳定”，促进房地产市场健康发展。狠抓营商环境育主体。开展促进民营经济高质量发展行动，持续深化“万人助万企”，全年开展“四项对接”活动不少于30场，助力企业融资不低于15亿元，解决用工需求3000人，精准服务、高效办结企业诉求，加快创建全省营商环境创新示范区。深化“多证集成、一照通行”改革，优化“企业开办+N项”服务。深入推进中小企业升规纳统，全年入库“四上”企业70家。狠抓招商引资提增量。用好行业部门、工作专班、平台企业、行业协会等招商队伍，拓宽产业链招商、驻点招商、以商招商、基金招商等渠道，围绕智能装备、生物制造、现代物流、智能科技、文商旅融合等重点产业，积极对接省投资集团大河控股、中关村产业联盟、北工大亚芯光电科技等，推动洛阳国际陆港、中关村君融科技园、北工大传感器等项目尽快签约。依托生物医药产业园、智能科技产业园、凤凰谷产业园等载体平台，推动磁悬浮高速电机二期、海创中心、君胜自动化等已签约项目尽快落地。密切跟进北京启迪冰雪集团、深圳华强方特文化科技集团、深圳贝特瑞等龙头企业，推动冰雪文旅综合体、方特主题乐园、新能源电池组件生产基地等项目尽快实施。全年签约亿元以上产业项目30个以上，其中10亿元以上项目不少于6个。

　　(二)聚焦增活力添动力，锻造创新驱动新引擎。推进创新发展“1272”工作举措，落实“创新载体主体倍增年”，打造全市创新要素集聚区、青年创新创业核心区。推进创新载体提档升级。围绕科技孵化，依托智能科技产业园、西工硅巷、生物医药产业园等载体，建设数字经济、生命健康孵化器、加速器4个以上。围绕项目落地，实施科技研发及产业化项目20个以上，推动智能加油机器人、全智能光学检测机等项目加快产业化，实现中科驰睿、中科医云等项目投产达效。围绕能级提升，推进智能科技产业园二期、解放硅巷等载体建设。全年市级创新载体达到10个以上，总面积突破50万平方米，入驻企业和团队不少于600家。推进创新主体扩量提质。全力推进高新技术企业、国家科技型中小企业跨越式增长。突出梯次培育，扩充高新技术企业后备库，强化专项辅导培训，加速推动“微成长、小升高、高变强”。突出政策引导，落实科技创新一揽子激励政策，完善创新主体培育绩效评价体系，力争全年培育引进高新技术企业80家以上，国家科技型中小企业达到400家，实现规上工业企业研发活动全覆盖，高新技术产业增加值增长15%以上。推进创新平台培优育强。建好技术平台，推动人工智能算力服务平台、国创中心洛阳成果转化基地等平台常态运行，支持中科人工智能研究院、中鑫电机等建设省级中试基地，引导航空工业光电所、导弹院、华荣生物等申建国家级创新平台。建好研发平台，推进石化配件、大鱼视觉等建设省级工程技术研究中心。力争全年新培育市级以上创新平台40家，推动重点工业和信息产业企业创新平台全覆盖。推进创新要素高效汇聚。着力人才引育，持续完善人才激励普惠政策，建立创新主体、科研院所、高等院校合作机制，构建“政府+企业”的人才引育留用模式，全年引进领军型科技人才2名以上、创新人才团队和青年创业团队50个以上。着力成果转化，开展产学研对接活动10场以上，举办科技成果转化对接会不少于4场，促成转化项目20个以上。着力政策服务，落实研发费用加计扣除、高层次人才奖励等激励政策，拓宽种子资金、科创基金等融资渠道，支持初创企业健康发展、做大做强。

(三)聚焦筑根基强支撑，厚植“商务强区”新优势。强化龙头载体支撑，加速繁荣新兴业态，巩固商贸核心优势，打造全市服务业发展引领区、对外开放新高地。深化产业格局，巩固服务业四梁八柱。全面深化“一区、两带、六圈、七街”服务业发展格局。提升活力商圈能级，力争丹尼斯大卫天地牡丹文化节期间开业迎宾，年内实现香江家居广场试运营，完成升龙广场商业中心、名门万象商业综合体业态招商，加快洛神广场中央活力区项目建设。做强地铁沿线经济带，围绕周王城广场地铁站点，辐射带动周边商场、景点、街区融合提升，年底前完成营市街餐饮娱乐综合体等项目建设，布局脱口秀、剧本娱乐等新业态，建设区域特色文商旅消费中心。打造时代轴线文旅产业示范带，加快电视塔—天津桥区域特色文旅商业街区规划建设，与火车站商圈、万达百货楼商圈、西工小街连珠成串。开展特色文旅商业街区提升行动，打造解放路青年友好街区，推动西工地特色文旅商业街区整体运营，力促西工小街获批省级试点步行街。做强平台经济，推动新兴业态发展壮大。推进“西工转转”载体提升和专业化运营，力争牡丹文化节期间实现“智慧西工—西工转转”文商旅平台试运行，力促线上线下消费融合提升。打造王府井新都汇、万达百货楼智慧商圈试点，6月份完成智慧停车、智能导览、数字化视觉体验等智慧硬件设施建设。支持培育电子商务、直播经济等新兴业态发展，年内建成投用LY188电商直播公园选品中心、兴趣电商公共服务平台等项目，培育引进直播电商骨干企业20家以上。提高楼宇经济质量效益，以王城国际中心、京都大厦、汇金中心等为试点，建设数字产业、直播经济、金融服务等特色专业楼宇，全年打造税收超千万楼宇5栋以上，新增楼宇企业200家以上。融入内外循环，提升开放发展质量水平。落实“开放经济扩量提速年”，加速构建多式联运体系，力争6月底前启动洛阳国际陆港建设，9月底前完成洛阳冷链物流中心主体施工，年底前实现邮政豫西邮件处理中心竣工投产。推动跨境电商通关平台扩容提质，启动跨境电商产业园拓展区建设，发挥跨境电子商务孵化平台作用，带动全年通关单量不少于30万单，引进孵化跨境电商骨干企业10家以上。培育壮大润宝、欧思来、今丰等32家重点外贸企业，全年实现外贸进出口额22亿元。

　　(四)聚焦抢“风口”换赛道，实现“工业强区”新突破。贯彻市委“136”工作举措，坚持把产业落在“风口”上，推进产业链引优育强，打造全市现代化工业新城区。赋能升级传统产业。全年完成“三大改造”企业10家，鼓励正大食品、德美机械等企业开展数字化、网络化、智能化改造，力争企业上云突破200家，培育省级工业设计中心、智能车间、绿色工厂等3个以上。推动传统产业延链补链强链，发挥一拖大轮拖国家智能制造试点作用，实现一拖国五柴油机产业化项目试生产，确保中鑫电机、东力重工研发及产业化等项目竣工投产，博弘产业园正式运营。提速做强新兴产业。围绕生物医药产业，加快洛阳生命健康科技产业社区加速器建设，年内具备入驻条件;4月份实现国创中心洛阳成果转化基地投入运营，全年入驻企业、项目10个以上，落地成果转化项目不少于10个。围绕智能科技产业，推进中科人工智能数据生产服务中心、中科驰睿边缘计算总部基地等项目竣工投产。围绕预制菜产业，发挥正大食品领军带动作用，力争9月底前开工建设预制菜产业园。培育壮大优质企业。实施“专精特新”“小巨人”“隐形冠军”等培育工程，全年新增优质中小企业30家以上、市级高成长性试点企业2家以上。全力推进工业企业升规入库。支持高飞桥隧、博日科技等企业上市挂牌，扩充上市后备库企业不少于10家。提升经开区发展活力。坚持规划引领，完成经开区产业发展规划编制，盘活土地400亩，精准优化产业布局，加速实施产业更新。突出载体带动，做强一拖农机工业园、生物医药产业园、凤凰谷产业园、博弘产业园等“区中园”载体，推进凤凰谷产业园二期、中关村君融科技园、智能装备产业园等项目建设，引导产业链“头部”企业、科创企业集聚发展。持续深化改革，巩固“三化三制”成果，引入专业化经营管理人才，提升“管委会+公司”运营水平。

　　(五)聚焦促融合显特色，塑造“文旅强区”新品牌。抢抓文旅“风口”新机遇，优化文商旅产业布局，丰富“沉浸式”业态，打造全市文商旅融合示范区。活化“历史文化游”载体资源。丰富周文化内涵，上半年完成周王城广场及周边文化氛围提升，充分利用“天子驾六”“何尊”等文化标识和博物馆馆藏资源，开发交互式体验项目，数字化重构“周公营造洛邑”等历史场景，焕发周礼文化生机活力。建强隋唐文化载体，积极推进隋唐洛阳城历史中轴线复原展示等全市重大工程的任务落实，9月底前完成隋唐洛阳城文旅步行街建设，持续叫响《唐宫乐宴》《天门有道》《上阳宫宴》等演艺品牌，打造“唐风唐韵”文旅消费场景。激活近代文化资源，提升西工地片区文商旅融合实效，丰富近代文化展示场景，引入小剧场、脱口秀、话剧社等时尚业态，塑造景区、街区、社区“三区合一”靓丽名片。深化“都市商务游”融合联动。围绕解放路青年友好街区整体规划，“十一”前完成丹尼斯大卫天地、王府井周边综合改造提升，布局运动购物、品牌首店、高端商业等消费业态，促进文商旅产业联动发展。加快推进城市阳台建设，有序实施片区城市更新，规划生活服务、休闲体育、文化旅游等业态，着力打造城市门户区、滨水经济带和时尚打卡地。创新“夜游、夜演、夜食、夜娱”等主题场景，建设沉浸式消费场所2个以上，举办非遗展销、老字号嘉年华等活动不少于5场。强化“红山生态游”全域提升。以红山小镇建设为抓手，推进红山印象生态休闲旅游项目规划建设，提升红山欢乐谷、金水河湿地公园等品牌项目带动效应，加快推动欢乐谷特色民宿、汶家沟休闲生态步道等项目建设，丰富生态观光、农耕文化、民俗非遗等文旅体验，持续办好“中国红山樱桃文化节”等系列活动，拓展四季主题项目，打造近郊生态旅游首选目的地。

　(六)聚焦强功能优环境，打造城市提质新样板。贯彻市委“351”工作举措，落实“城市品质功能强化年”，坚持以文明创建为统领，全力推进“两建设、三改造”，打造全市宜居宜业典范区。强力攻坚重点片区改造。突出规划先行，加快涧河北岸、经开区(南片区)、红山小镇等8个控制性详规修编工作，推进规划落地执行，塑造城市特色风貌，优化高质量发展空间布局。“整街连片”推动重点片区改造提升，城市阳台片区，4月底前完成东片区征迁任务，6月底开工建设;火车站片区，9月底前启动洛阳旅社等地块建设，将金谷园社区纳入片区规划和时代轴线城市设计，与片区改造统筹推进实施;涧河北岸片区，完成下沟、枣园、白湾安置区规划，适时启动安置房建设。围绕民需推进城市更新。坚持“组团连片”，高标准完成剩余139个老旧小区改造，确保实现任务清零。持续推广“小院子变大院子”“小院子变大社区”并院改造、“平层入户”电梯加装、“以大带小、以强带弱、连片统管”物业管理等创新模式，打造老旧小区改造示范区3个，加装电梯300部，实现社区代管小区专业物业管理全覆盖。接续开展安置房建设三年攻坚行动，加快大路口二期、秀丽花园等安置房项目收尾，建成交付光华皮件厂、市技校等项目安置房651套。年底前筹集筹建保障性租赁住房1000套。持续完善基础配套设施。优化交通路网，推进光华路、健康路、纱厂东路、棉麻路等10条道路、背街小巷建设提升，实施五女冢路涵洞积水点改造、涧河北岸截污等工程，启动九都路、秦岭路等市管道路征迁，完成22条道路市政微改造。提升城市服务，新建停车场10个、新增车位1000个以上，安装充电桩4000个以上，新建改建公厕12座，建成4处口袋公园、2处四星级游园。提升城市精细化管理水平。对标文明典范城市创建测评体系，6月底前系统提升182个重点点位及周边环境，加快推动创建突出问题彻底清零。开展“空中飞线、路面垃圾、乱停乱放、乱贴乱画”四清行动，完成27条道路线缆整治，实现小区内线缆整治大头落地。强化农贸市场规范化管理，推进新绿鲜、行署路等农贸市场完善提升，完成七一路市场疏解转型。加大交通秩序整治力度，巩固拓展“电三电四”治理成果，确保通行效率持续提升。实现“智慧西工”网上协同办公、公共服务等模块上线运行，拓展基层社会治理、智慧城管等功能，创新数字化城市治理新模式。着力增强公共服务能力。完成26个邻里中心建设，建成投用14个社区体育公园，新建提升12个街道级和社区级养老服务中心，打造社区精品书屋3个、文化合作社示范点5个以上，改造提升新时代文明实践站21个。发展壮大社区文化文艺志愿队伍，推动社区自乐组织、志愿组织全覆盖，全年开展文化娱乐、“全民阅读”等活动不少于1200场，提升自治、自乐、志愿“三自”融合实效。

　　(七)聚焦兴产业塑风貌，绘就乡村振兴新图景。贯彻市委“151”工作举措，推进“红山规划布局落实年”，立足兴业富民、风貌重塑，促进产城融合、城乡融合。发展壮大特色产业。依托红山资源优势，做强乡村旅游，推动樱桃沟风景区提档升级，提升欢乐谷、食坊街项目品质、服务功能，丰富庭院经济、特色民宿等多元业态经营;做优特色种植，建设标准化大棚30个，新建提升特色休闲农庄、采摘园15个，整合连片种植1000亩以上，持续改良樱桃、草莓等优势作物品种，打响“红山优果”品牌。提升临涧宜居品质，布局居住、商业、文旅、科创等功能，打造白湾遗址特色文旅商业街区等项目。夯实富民增收基础。坚持“四个不摘”，持续提升“两不愁三保障一安全”水平，确保监测群体稳定增收10%以上。大力培育新型农业经营主体，探索建立农企利益联结机制，力争红山各社区集体经济收入均超过30万元。深化“乡贤链+产业链”融合互促，持续扩充乡贤人才库、项目储备库。持续深化乡村治理。巩固提升“三清两建”，推动村集体经济组织实体化、规范化运行。深化“三变”改革，用好农村产权交易平台，流转土地800亩，不断激活土地潜力、资源潜力、发展潜力。完善“一约五会”村民自治体系，引领乡村文明善治新风尚。提高建设运营水平。一体深化农村垃圾、污水、旱厕三大整治，加快涧河北岸4.2公里截污管道建设，贯通乡域排污主管网;完成6个试点社区垃圾全域治理，6月底前实现红山集中供水全覆盖。开展民宅风貌重塑、村道改造提升、“五美庭院”创建等行动，建成“精品村”“示范村”5个。

　　(八)聚焦增福祉惠民生，书写共建共享新答卷。坚持在发展中保障和改善民生，聚焦“一老一小一青壮”，办好惠民实事，高质量建设“幸福西工”。千方百计扩大就业。完善就业创业扶持机制，优化高校毕业生、青年人才就业服务，统筹农民工、失业困难人员等重点群体就业，全年城镇新增就业7500人以上。扎实推进“人人持证”建设，完成职业技能培训1.3万人次，新增高技能人才2000人以上。办好优质均衡教育。加快推进涧东路中学、凯旋路小学旭辉校区、白马小学和昌校区建设，紧抓高中外迁契机，不断优化义务教育布局。深化“县管校聘”、校长职级制、集团化办学等改革，加快“智慧教育”二期项目建设，巩固教育高质量发展基石。确保在省内率先通过全国义务教育优质均衡发展区评估验收，争创全国学前教育普及普惠区。提高全民健康水平。强化重点人群监测服务，深化医防一体化建设。推动区属医院挂牌投用，完成金谷、唐宫等3个社区卫生服务机构国标提升，新建示范性中医馆2家。持续开展爱国卫生运动“六进”活动，巩固国家卫生城市、国家慢性病综合防控示范区创建成果。优化养老服务供给。健全五级养老服务体系，坚持“政府引导+企业参与+市场化运营”机制，引入优质运营机构，探索“片区化”运营模式，推广“点单派单”居家上门服务，满足群众多层次、个性化养老服务需求。增强社会保障能力。持续推进社保扩面增效，法定人群覆盖率达到96%以上。完善多层次医疗保障体系，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。高质量开展残疾人康复服务，实现主要公共服务场所无障碍改造全覆盖。

(九)聚焦防风险守底线，开创社会治理新局面。树牢底线思维、极限思维，全力以赴防风险、保安全、护稳定，持续提升社会治理效能。全力维护公共安全。严格源头防控和执法监管，强化消防、建筑、燃气、危化工贸、交通运输、文化旅游六大领域安全隐患专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生。推进应急管理体系和能力现代化建设，持续提升防灾减灾救灾能力。加快上线“智慧食安”市场监管平台，巩固省级食品安全示范区创建成果。全力守牢生态红线。牢固树立和践行“两山”理念，确保完成空气优良天数年度目标。压实河长制责任，推进“三河三渠”治理全面清零，打造水清岸绿美丽西工。围绕“无废城市”建设，持续推进固体废物分类处置。常态化开展自然资源执法监察，守牢耕地保护红线。全力保持社会稳定。推进全国市域社会治理现代化试点建设，统筹利用基层法律服务资源，推动矛盾纠纷源头治理。常态化、制度化开展信访积案化解，争创全国信访工作示范区。完善社会治安防控体系，防范化解各类风险隐患，严厉打击违法犯罪活动，坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁。

　　三、提效增能，政府建设再树新风

　　新征程赋予新使命，新起点更需新作为。我们将恪尽职守、勤勉尽责，以高度的清醒和执着的韧劲，着力打造人民满意政府，奋力走好新时代赶考路。

　　(一)忠诚施政，铸牢为政之魂。坚持旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高度的政治自觉、强烈的使命担当，推动党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署落实落细。

　　(二)依法行政，巩固法治之基。深入贯彻习近平法治思想，全面强化法治思维，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，持续提高法治政府建设水平。高质量办好人大代表建议和政协委员提案，主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。严格落实民主集中制和“三重一大”事项集体决策等制度，全面执行合法性审查，深化政务公开，严格规范公正文明执法，保障权力在法治轨道上健康运行。

　　(三)务实勤政，砥砺担当之责。巩固“能力作风深化年”成果，纵深推进政府系统“三转三优”，突出实字当头、干字当先，坚持工作“方案化、项目化、清单化”管理，严格落实“13710”制度，保障工作穿透执行、落地见效。推动基层便民服务中心标准化建设，建立审批咨询帮办机制，深化综合窗口改革，实现“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”，让群众少跑腿、更省心。

　　(四)从严治政，弘扬清廉之风。落实“党建全面拓展提升年”，扛牢全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠治损害群众利益的不正之风。带头过紧日子，严控一般性支出，以更多财力促发展、保民生。深入推进党风廉政建设，强化重点领域廉政风险防控，积极构建亲清政商关系，坚决做到秉公用权、廉洁从政，永葆为民清廉的政治本色。

　　各位代表!江海眷顾奋楫者，星光不负赶路人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为开启全面建设社会主义现代化强区新征程、奋力谱写新时代西工更加出彩的绚丽篇章而努力奋斗!