2023年青岛市市北区政府工作报告

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2023年青岛市市北区政府工作报告

——2023年1月5日在青岛市市北区第三届人民代表大会第二次会议上

青岛市市北区人民政府区长  刘新学

各位代表：

现在，我代表市北区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是新一届政府工作的开局之年，也是全面实施“十四五”规划的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，围绕市委关于实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、干部作风能力提升“三条主线”，推进“2+6”特色产业体系和“两带三区”发展布局，砥砺奋进、克难攻坚，繁荣美丽幸福的现代化国际城区建设打开新局面。主要做了以下工作：

（一）全力稳增长，经济大盘稳中向好。实施一揽子保增长政策举措，克服疫情冲击和经济下行不利影响，主要经济指标保持良好增长势头。预计地区生产总值突破1100亿元，一般公共预算收入完成105.8亿元（还原增值税留抵退税），同比增长4.3%（还原2021年地方级留抵退税3.85亿元后比较），税收占比达到83.4%。投资活力持续释放。全年固定资产投资预计增长10%左右。总投资过千亿元的49个省市区重点项目提速放量，超额完成年度投资目标。加快推进生物科研交流中心等5个亿元以上高技术产业项目，高技术投资预计增长20%以上。抢抓政策机遇，争取政府专项债、政策性开发性金融工具、城市更新资金等支持，撬动总投资280亿元的13个项目饱和施工。消费潜力有效激发。围绕商超、家电、汽车等消费板块，依托利群集团、凯德MALL等企业，开展“相约市北·欢乐畅购”促消费活动，社会消费品零售总额预计实现630亿元左右；做强TOD商业综合体，丽达茂为浮山后商圈注入新活力，未来城万科广场填补老四方北部商业空白。外贸动力稳步增强。出台扶持政策，真金白银支持外贸企业稳订单、拓市场，青啤集团入选山东省重点培育的贸易双循环试点企业，儒海船舶等企业亮相服贸会等国家级展会。预计全年跨境电商贸易额达15.7亿元、增长超50倍，货物进出口总额预计增长14%左右。

（二）主攻产业链，高质量发展提速增效。聚焦实体经济和招商引资，深耕“2+6”特色产业。“链”的实力不断壮大。浪潮青岛大数据产业园建成运营，浪潮集团全球第二总部落户，集聚上下游企业30余家，昔日棚户区涅槃成为数字经济新高地。华电青岛天然气热电联产项目开工，青岛能源徐家东山等热源项目完成煤改气，进一步健全城市新型能源体系。春雪食品集团青岛研销中心注册落地，致力打造高品质调理食品产业链发展平台。现代金融跃升能级，上汽基金完成75亿元认缴增资，实现全市首支QFLP基金外资到账，全区落地基金总规模突破500亿元。“引”的成效不断提升。绘制“2+6”特色产业图谱，精准出击、招大引强，率先“走出去”赴日韩招商推介，全年引进亿元以上项目98个，其中20亿元以上项目6个。国电投山东海洋能源、山东土发集团青岛总部等一批区域总部落地。实施“北尚英才”八大计划，举办“北爱人才日”主题活动，山东人才集团助力发展，累计引进各类人才3万余人，入选山东省青年发展友好型县域建设试点。“智”的支撑不断强化。福诺科技、浩海科技入选国家级专精特新“小巨人”企业；青岛勘察测绘院研究成果入选省新旧动能转换重大产业攻关项目。新增市级以上专精特新企业110家，新认定高新技术企业35家，科技型中小企业突破400家，技术合同成交额增长20%。“优”的品牌不断擦亮。全区税收亿元楼宇预计增至13栋，青岛烟草、中铁发展等成为十亿级税收总部企业，青岛国际人力资源服务产业园获评首批国家级人力资源服务出口基地，系全省唯一获此殊荣园区，国际航运中心荣获“中国楼宇经济新地标”称号，中央商务区入选“中国商务区综合竞争力20强”。

（三）精心提品质，城市更新效果显著。坚持点面结合、系统实施，城市更新和城市建设三年攻坚行动全面起势，一批谋划多年的枢纽项目成功破题，一批期盼已久的民生工程快速推进，一批补短板的基础设施投入使用，城区形象品质明显改观。重点片区开发全面提效。邮轮港区加快港产城一体化发展，启动区地下空间、山港航运金融中心等38万平方米项目高效实施，山东港口、山东海运等龙头企业引领发展，陕建集团青岛总部、中铁四局山东总部等项目注册落地，“TEU集装箱部落”建成运营，“三区互融”迈出坚实步伐。历史城区完成7.5万平方米整体性保护更新，海泊路、高密路等“老街里”精彩开街，大鲍岛文化休闲街区复苏老城“烟火气”。台东步行街入选首批省级示范步行街，登州路啤酒街、长兴路小吃街焕新纳客，单日最高客流量突破40万人次。停工9年的人和路旧城改造项目重启建设。青啤博物馆获评国家工业旅游示范基地。老四方工业区75万平方米项目全面开工，欢乐滨海城2.1公里岸线加固整体完工，中车四方城市客厅、机车公园建成开放，工业遗存变身文旅新地标。棚改清零与城中村改造实现突破。充分发挥收尾清零专班作用，健全高效推进机制，累计完成历年棚改遗留533户清零，拆除筒子楼73栋、21万平方米。同步实施微更新224处，人民路片区、上海路片区等一批停车、公园休闲区域投入使用。历时三十年的大水清沟村回迁难题得以解决，三期项目开工建设。居民盼望十余年的河西剩余片正式启动拆迁，1200余户居民生活环境将得到本质改善。基础设施建设明显提速。以“钉钉子精神”攻克道路建设难关，高效完成山东路—鞍山路立交西南象限等951处市重大交通工程征迁任务。提前完成南京路拓宽、劲松五路打通、辽阳路快速路等沿路业户搬迁和房屋征收，跑出了“当年征迁、当年开工、当年通车”新速度。助力胶州湾第二隧道顺利动工，历时多年的唐河路全线通车，宁安路等5条“断头路”顺利贯通。全力推进地铁沿线房屋征收，保障5号线14个站点进场施工，4号线提前4个月正式运营。完成“全市一个停车场”平台数据接入，新建公共停车场17处，开放共享停车场43处，新增泊位1.3万个以上，居民停车更加便捷。城区环境品质有力提升。太平山等10座山头公园整治按时完成，浮山绿道市北段全线贯通，齐鲁康体公园开工，建成2.2公里滨海绿道，城区“绿色颜值”越来越高。综合改造老旧小区53处，建筑面积110万平方米，惠及居民约1.47万户。实施既有建筑节能保温改造90万平方米，完成既有住宅加装电梯105部。深入推进全国文明典范城市创建，整治空中线缆近30万米，拆除各类违建、违法户外广告32万平方米，打造50条市容秩序示范路，真正做到“里子”更实、“面子”更美。扎实推进生态文明示范区创建，李村河、海泊河等重点流域控制断面稳定达标。PM2.5、PM10、环境空气质量优良率3项指标均同比改善。

（四）用心办实事，民生保障持续改善。深入践行以人民为中心的发展思想，高质量完成15件区办实事。民生底线兜实兜牢。多措并举稳就业促创业，新增城镇就业4.76万人，新安置城镇公益性岗位5720个，新发放创业担保贷款7100余万元、总规模达3.4亿元。顺昌路等4个安置房项目顺利回迁安置，实现交房即办证，3000余户居民喜迁新居。落实精准帮扶，建立“临时救助备用金”制度，最低生活保障标准上调10%，累计发放低保、残疾人补贴等各类救助金1.7亿余元。升级20处居家社区养老服务站，在全市率先利用公益基金进行适老化改造，夯实“老有颐养”基础。教育事业均衡发展。开办富源路小学新校区和3所幼儿园，完成立新小学改扩建，开工人民路295号小学等2所学校，增加优质公办学位6400余个，11所民办幼儿园转型为公办园，推动优质教育资源均衡共享。获评首批山东省全环境育人实验区。医疗保障体系不断健全。开工建设区妇幼保健中心，新建医疗机构27所、公立社区卫生服务中心4所，启动全国基层中医药工作示范区创建。关爱照护“一老一小”，为65岁以上老年人免费查体10万余人，新打造2家市级示范托育机构。文化体育更富活力。开放青岛里院展览馆，广兴里、礼贤书院旧址获评省级文保单位。开展文化惠民活动近2600场次。扎实推进群众体育设施建设，集运动、休闲、展览于一体的滨海文化体育中心实现开工。

（五）织密防护网，安全底板坚实稳固。坚定不移贯彻总体国家安全观，高效统筹发展和安全，社会局面保持和谐稳定。疫情防控精准有效。面对去年多轮疫情冲击，因时因势优化调整防控措施，持续加强区医院改造和社区卫生服务中心、卫生服务站建设，全面提升人员、检测、物资等各项能力，全年累计开展百余轮区域核酸检测、采样检测8000余万人次，累计接种新冠疫苗290余万剂次。针对“1102”突发疫情，市区一体化指挥，科学施策、果断处置，化解了涉及中央商务区、批发市场、养老院、学校等重点区域、重点人员疫情风险，打赢了疫情防控阻击战。适应疫情防控新形势、新变化，提前研判、妥善应对，积极开展社区医疗服务暨药品进社区工作，统筹做好医疗救治和资源准备，最大程度保护了群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。特别是广大医务工作者、基层工作者和志愿者不畏艰辛、昼夜奋战、同心抗疫，在防控一线发挥了关键性作用。基层治理效能提升。全域推进“党建引领一网治理”强基工程，整合升级“北尚诉办”为民服务信息化平台，各街道、社区积极协调解决群众反映问题18万余件，办结率稳定在90%以上。打造9处市级智慧社区示范点，“南山模式”经验向全省推广。社会大局更趋稳定。打好安全生产专项整治三年行动收官战，排查整改隐患8500余个。为50多万户居民免费更换不锈钢波纹管。开展食品安全定性定量抽检7000批次。圆满完成党的二十大等重要时期维稳安保任务，常态化推进扫黑除恶专项斗争，刑事警情同比下降22%，平安市北建设扎实有效。同时，国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、侨务、台港澳、人防、档案等工作不断进步，工会、共青团、妇联、文联、残联等群众基础进一步扩大，红十字、科协、工商联、慈善、贸促、东西协作等工作取得新成绩。

（六）创新求突破，发展活力不断增强。营商环境持续改善。完成优化营商环境3.0版改革任务，上线营商环境智慧云平台，累计为企业减税、降费及退税72亿元，拨付企业扶持资金4.9亿元，市场主体总量首次突破20万户。通过精准招商、政企联动、法制保障，烂尾多年的福鼎大厦顺利复工。重点领域改革纵深推进。深化“放管服”改革，打造90个“一件事一次办”服务场景，建成6处政务服务分中心，30余项高频政务服务就近可办。国企改革三年行动圆满完成，区属国企主责主业更加聚焦，核心竞争力加快提升。各农工商公司依托资源禀赋，不断创新创业，在推进社会发展、谋求群众福利、维护基层稳定等方面持续发挥出更大作用。开放成效不断凸显。RCEP试验基地建设扎实推进，参与举办经贸合作高层论坛，开通北方首条中日RCEP快线，“鲁贸通”平台在全省推广，累计使用突破10万次，中国北方国际油气中心落户会员企业50余家，交易额超过500亿元。

（七）实干显担当，政府效能全面提升。扎实推进依法行政，修订完善政府工作规则，在全市首创“城市更新和城市建设三年攻坚法律服务站”，创新“防治改”闭环审计监督模式，依法履职水平不断提升。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案423件，解决率和满意率不断提高。深入开展“作风能力提升年”活动，举办“一把手”擂台、亮绩赛绩活动100余场。纵深推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费预算压减13.6%。加大“四风”纠治力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

各位代表，知之非艰，行之惟难。一年来各项成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区广大干部群众迎难而上、顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻区部队、武警官兵，向所有关心支持市北建设发展的各界人士和朋友们，表示衷心的感谢！

各位代表，随着2022年工作圆满收官，市北区走过了区划调整后第一个十年。回首这十年，全区生产总值连跨5个百亿级台阶、迈过千亿大关；基本完成占主城区70%的棚改任务，4.9万户居民的生活环境得到根本改善；邮轮港区、历史城区、中央商务区、老四方工业区发展框架全面拉开，蝶变焕新步伐持续加快。非凡十年的实践证明，必须始终深刻把握“两个确立”、坚决做到“两个维护”，保持政治坚定，才能确保各项事业沿着正确方向前进。必须始终坚持以发展为第一要务，抓牢产业链，实施产业振兴，才能推动高质量发展行稳致远。必须始终坚持人民至上，立足实际做好利民惠民工作，才能激发持续前行的强大动力。必须始终坚持发扬实干精神，直面老城区转型发展的困难和挑战，勇于担当、攻坚克难，才能书写披荆斩棘的精彩华章。

看到成绩的同时，我们也清醒认识到，市北经济社会发展还面临不少困难，主要表现在：一是财力不足的问题仍然突出，财源建设需要再深化；二是引领性、带动性强的大项目数量不多，经济发展后劲需要再增强；三是基础配套欠账依然较大，城市更新建设步伐需要再提速；四是保障和改善民生方面还有短板弱项，满足人民对美好生活的向往需要再加力；五是个别单位和干部谋划发展、服务群众的本领仍有欠缺，抓落实的作风和工作质效需要再提升。对此，我们将采取有力措施加以解决。

二、2023年工作安排

各位代表，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，抓实抓牢稳经济、促转型、优环境、惠民生、提效能各项工作，在建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区征程上奋勇前进。

主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长3%以上，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，货物进出口总额固基强质，实际到账外资、单位生产总值能耗完成市下达任务，新增就业4万人，确保社会大局和谐稳定。

围绕实现上述目标，重点抓好五个方面工作：

（一）紧抓实体经济振兴，聚力打造集聚型产业高地

做强产业发展链条。抓实链长制，“一链一策”提高产业核心竞争力。加快低效用地盘活。以高水准规划引领高品质开发，盘活低效用地900亩以上，同步完善基础配套，优化土地开发条件，变“生地”为“熟地”，释放产业发展新空间。提升招商引资实效。打好载体招商、以商招商、专业招商等“组合拳”，借势创投风投大会等重大活动加强推介，瞄准500强、大型央企省企、行业百强等领军企业，以更大力度“走出去”招商，力争引进亿元项目80个以上。加强优势资源利用。发挥山东港口、青岛烟草、青啤集团、中车四方所、百洋医药等链主企业引领作用，做好“补链、强链、延链”文章，不断提升产业链规模效益和发展韧性，打造以头部企业为核心的产业生态圈。深化重点项目牵引。高效实施总投资330亿元的20个省市级重点项目，做大做强生命健康产业园等战略支点类项目，高标准启动物美青岛商业中心、东软载波创新中心、新型烟草研发中心等一批重点项目建设。坚持“一园一业”打造特色园区，力争浪潮青岛大数据产业园集聚企业达到50家以上，钢研“一院一园”成为国家级数字化研发平台，新金融产业园落地基金规模突破300亿元，青岛国际人力资源服务产业园升级为国家级园区，推动产业高端化、集群化发展。

厚植产业发展生态。增强营商环境软实力。持续深化“放管服”改革，开展营商环境集成改革年行动，升级营商环境智慧云平台，实施服务专员制度，助力企业解决发展难题。加快推行“点菜单”式政务服务改革，优化“e帮办”平台，推进商事登记“极简办”，让企业群众办事更集成、更高效、更省心。提高政策引导精准性。全面落实各级惠企“政策包”，开展“政策进基层”活动，加大金融机构支持中小企业融资力度，让更多政策“免申即享”、精准直达，激发市场主体活力。聚焦主导产业，量身定制扶持政策，打造紧扣企业需求、具备比较优势的产业政策体系。促进楼宇经济再升级。健全楼宇服务体系，组建区楼宇协会，推广“楼宇全域管家”服务，加快向“空间+产业+运营”的3.0阶段转型升级，打造“一楼一特色”的专业楼宇20座以上，推动产业垂直集聚。

提升产业发展活力。加强创新策源。实施“沃土”“硕果”“海创”三大计划，支持科技型企业建设重点实验室、新型研发机构、技术创新中心等平台，力争全年新认定高新技术企业50家以上，科技型中小企业超过420家，技术合同交易额突破40亿元，形成“龙头引领、中坚强大、活力充沛”的创新矩阵。强化人才引领。放大“以资引才”“以赛引才”效应，开展产业人才集聚行动。组织“人才向党”品牌创建，建设红色家园赋能中心，实施青年人才专项计划，推进青年发展友好型城区建设，引进青年人才2万人。突出开放赋能。推动青岛港作为离境港实施启运港退税政策。加强与上合示范区协同联动，搭建“上合—中国青岛—东盟”经贸合作桥梁，办好RCEP经贸合作高层论坛，升级RCEP山东企业服务中心，打造泛外贸综合服务平台，实现外贸企业一站式通关报关，全力争创RCEP山东经贸合作示范区。

推动消费扩容升级。恢复流动性消费。深入实施青岛数字港建设，推动消费数字化转型，力争邮轮尽快复航，释放邮轮文旅潜力，扩大住房、汽车等传统消费，促进家政、养老等服务消费，深化商旅文体等融合，衍生联动消费新场景。升级品质型消费。提升台东、CBD、新都心等核心商圈消费能级，做强首店经济，打造“消费指北”购物品牌，设立“市北优选”直播间，创建一批“一刻钟便民生活圈”试点社区。发展新业态消费。积极发展跨境电商新模式，构建直播电商出海基地，着力引育市场采购贸易主体，依托青啤电商、众妆优选等平台，打造私域电商品牌集聚区。

（二）紧抓城市更新建设，聚力打造优质型宜居城区

加快重点片区更新。统筹把握城市更新重点片区、重要项目、重大工程，坚持高起点定位、高标准规划，做好城市设计，合理优化调整相关规划、用地指标、配套标准，全力挖掘棚改征收、村庄拆迁、老旧街区、城市微更新等土地资源和空间潜力，完善宜居宜业中心城区主体功能，营造生态和谐美丽的城市风貌。邮轮港区要以整体开发、品质提升、业态导入为抓手，大力发展邮轮文旅、金融贸易、港航商务等优势产业，实现启动区地下空间全面竣工，加快推进世界之眼、山港国际健康管理中心等8个重点项目，启动昌乐路匝道、港极路等道路建设，推进海泊河污水处理厂下地工程，加快中港湾区域环境整治，打造滨海网红广场。历史城区要围绕提升人气做文章，完成6万平方米保护修缮，落地一批文化体验、餐饮集市等特色项目，提升胶州路综合景观，打造夜间亮化全新形象，建成贯通胶宁高架两侧街区的浮岛公园，形成以大鲍岛为核心的旅游景区，加快让老城区“活起来”“火起来”。老四方工业区要当好产业承载地，以点带面加快盘活低效用地，年内实现300余亩土地出让，海湾集团高端化工研发创新基地等10个项目开工建设，郑州路TOD项目启动地铁站点结建，全力推动产学研一体化的中化新材料科学城落地。整体提升欢乐滨海城区域品质，加快建设滨海活力湾、滨海文化体育中心等项目，建成开放2.5公里滨海绿道。中央商务区要重点发展楼宇经济、总部经济、青年经济，加快青啤时尚小镇等9个项目建设，向新都心、浮山后辐射扩面，实现组团式、一体化发展。台东步行街要重点提升环境品质，高标准完成青啤路二期建设，启动天幕城改造和业态升级，骨伤医院旧址、滨县路片区改造主体完工，打造青年活力社区，争创全国示范步行街“金招牌”。人民路片区要突出功能融合、空间共享，以四机宿舍为样板段，深挖工业文化内涵，全面补齐老旧街区短板，聚力建设舒适悦享的宜居生活区。启动瑞昌路三角地开发，打造总体量近8万平方米的数字经济技术创新综合体，带动中部区域数字产业高质量发展。

加快基础设施建设。抢抓全市重大基础设施项目实施机遇，扎实高效做好征迁、建设等工作，乘势提升交通区位优势，年内贯通同德路等4条道路，实施大港纬四路等4处配套改造工程，整修道路50条以上，推动山东路—鞍山路立交开工建设，重庆路快速路主线桥梁通车，着力疏解市区南北主干道交通压力。深挖停车潜力，加快合肥路等停车场建设，建成劲松四路等9处停车场，实现30处经营性停车场开放共享。

加快功能品质提升。实施近年来规模最大的老旧街区改造工程，涉及楼栋1017座、360余万平方米，改造数量是前四年的总和，惠及群众5.2万户，加装既有住宅电梯100部以上，试点实行“片区物管”模式，常态化巩固改造提升成效。发起城中村改造强大攻势，推进河西剩余片改造，启动盐滩剩余片征收，做好农工商公司零星棚改遗留片、居住条件较差的筒子楼和平房整体提升，年内实现市北区城中村清零。深化公园城区建设，完成浮山公园绿化提升、配套建设等工作，齐鲁康体公园对外开放，加快海泊河公园“拆墙透绿”改造，实施李村河生态环境治理，打造亲山近水的休闲新空间。加快创建生态文明示范区，建成华电青岛天然气热电联产工程等清洁能源项目，运行“智慧海湾”河道管理系统，在建设绿色低碳高质量发展先行区中走在前、做样板。

（三）紧抓文化事业繁荣，聚力打造魅力型文明家园

深化文明典范城市创建。发起创城攻坚行动，开展十大文明创建活动，高水平打造文明城区。铁腕整治“十乱”现象，深入推进桥下空间清理整治，拔除违建“硬钉子”10万平方米以上，严格执行户外广告设置总体规划，基本实现违法户外广告应拆尽拆。抓住“无废城市”建设契机，提标打造20个垃圾分类五星小区。更有针对性开展爱国卫生运动，不断提升精细化管理水平，市政设施按时养护率、主次干道机械保洁率均保持100%，持续创建深度保洁示范区域。

激活本土特色文化基因。保护传承民俗文化。广泛开展民俗主题活动，依托青岛非遗生活美学馆，推出一批公益课程，加快山东手造传承发展。大力弘扬红色文化。用好青岛一战遗址博物馆、中共青岛党史纪念馆、红景新区等红色载体，开展红色展陈活动，构建红色旅游新阵地。深度挖掘工业文化。开发利用机车、港口、纺织、烟草等百年工业遗存，加快中车四方智汇港文旅公园建设，培育纺织谷时尚文旅基地，打造全国工业旅游目的地。提升发展啤酒文化。放大“百年啤酒”品牌效应，加快建设辽宁路76、80号商业综合体及啤酒文化广场，整体提升登州路啤酒文化街区品质。

扩大文化体育惠民成效。举办文旅嘉年华活动1000场次，推出10处“庭院演艺”项目、10处城市音乐角，开放1处城市书房，新增2处博物馆，完成市北区图书馆扩建，在邮轮港区启动建设市图书馆新馆。加快体育强区建设，实施弘诚体育场改造，打造全新的综合性体育中心。持续推进全民健身计划，新建、更新体育健身器材及儿童娱乐设施1000件、全民健身场地6处，规划彩虹健身步道22条，举办赛事活动500场次。

推动全域旅游提档升级。大力推进旅游品质提升三年攻坚行动，高质量完成省旅游发展大会迎办任务。完善景区旅游标识，推动景区公厕等配套设施建设，新建5处游客服务中心和3处中小型旅游服务驿站，提供一体化便捷服务。新建2处高端星级酒店，重点打造30家特色宾馆。加大主干道两侧、景区景点、商业街区等环境整治力度，严肃查处违法经营行为，营造文明、有序、和谐的旅游环境。

（四）紧抓民生福祉增进，聚力打造品质型美好生活

做好民生保障。坚持尽力而为、量力而行，高质量办好10件民生实事。强化就业优先政策，确保全年新增就业4万人、政策性扶持创业5000人。健全救助服务主动发现机制，继续为全区居民购买灾害民生综合保险和家庭综合保险，为60岁以上老年人购买意外伤害保险。提升居家养老服务水平，开展智能化与适老化改造，升级15处居家社区养老服务中心，完善44处养老服务站，打造1处示范性失智老年人日间照护中心。实施扶残助残行动，开展残疾儿童康复训练救助，实现重度困难残疾人托养服务全覆盖。筹建公共租赁住房300套，新增公共租赁住房租赁补贴家庭1200户，让“住有宜居”更有保障。

提升公共服务。办好人民满意的教育，新建成双山小学、中央商务区实验学校等3所学校及3所公办园，启动建设大沙路学校、劲松三路小学等4所学校，增加公办学位5000个以上，实施集团化办学改革3.0工程，加快智慧校园建设，争创全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区。深化健康市北建设，推动齐鲁医院二期建成运营，区公共卫生中心开工，区妇幼保健中心主体完工，区人民医院完成改造提升，全区首家公立社区医院建成启用。为10万名“三高”患者提供健康管理服务，免费开展妇幼保健“两筛两补”工作，打造15分钟中医药优质服务圈。

加强基层治理。持续深化“党建引领一网治理”强基工程，打造党建引领小区协同治理示范样板。不断提升“12345”政务服务便民热线办理质效，用好“北尚诉办”平台，下大力气解决好群众“急难愁盼”问题。深度融入智慧城市建设，加快打造智慧社区示范点，推动基层治理实验区建设。提升基层服务效能，改善一批社区办公服务用房条件，打造15个“标准型”、7个“标杆型”便民服务中心。扎实推进数字市北建设，加速城市云脑、数据中台等数字基础设施优化升级，提高政务服务数字化水平。

筑牢安全防线。坚持动态优化调整疫情防控措施，周密细致做好新阶段疫情防控各项工作，着力保健康、防重症，不断提高医疗卫生服务保障能力。加强韧性城市建设，升级应急指挥系统平台，持续开展隐患排查治理行动，坚决遏制重特大生产安全事故发生。加强矛盾纠纷源头治理，加大“治重化积”力度。强化食品安全监管，落实餐饮监管“三清单四举措”，完成食品安全定性定量抽检7000批次，创建规范化农贸市场5处以上。同时，推动国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、侨务、台港澳、人防、档案、工会、共青团、妇联、文联、残联、红十字、科协、工商联、慈善、贸促、东西协作等工作实现新发展、取得新突破。

（五）紧抓自身建设提效，聚力打造服务型高效政府

坚定不移强化政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程。在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，严格落实意识形态工作责任制，推动上级各项决策部署落实落地。

坚持不懈建设法治政府。深入推进省级法治政府示范区建设，落实“八五”普法责任，打造2处全市一流的法治建设文化广场。成立残疾人法律援助工作驿站。深化政务公开。加强决策合法性审查。严格规范公正文明执法。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、社会各界人士的意见建议，促进依法规范行政。

驰而不息提升作风效能。压实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，力戒形式主义、官僚主义，持续涵养良好政治生态。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神。坚持过“紧日子”，加大审计监督、财政监管力度，自觉接受监察监督、舆论监督和人民监督。大力倡树“严真细实快”的工作作风，深化“北尚实干家”干部队伍建设，突出实干实践实绩导向，完善工作考核评价体系，全面提升政府工作质效。

各位代表，征程万里阔，奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共市北区委的坚强领导下，踔厉奋发、埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写高质量发展新篇章，为全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区而努力奋斗！