2021年惠民县国民经济和社会发展统计公报

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2021年惠民县国民经济和社会发展统计公报

2021年是中国共产党成立100周年，是全面开创现代化惠民建设新局面的关键之年。这一年，全县上下在县委县政府的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行持续稳定恢复，主要经济指标运行在合理区间，运行态势基本符合预期，较好实现全年经济社会发展主要目标任务，“十四五”实现良好开局。

一、综  合

经济形势稳定恢复。根据县级生产总值统一核算结果，2021年我县GDP为228.89亿元，按可比价格计算，增长8.7%。其中，第一产业增加值54.99亿元，增长8.6%;第二产业增加值70.70亿元，增长10.9%;第三产业增加值103.19亿元，增长7.3%。三次产业结构调整为24.0：30.9：45.1。四个季度累计GDP增速分别为17.6%、13.2%、10.7%、8.7%，受上年基数影响，呈现逐季回落的态势。

图1.2017-2021年地区生产总值

图2.2017-2021三次产业结构

市场主体活力不断增强。全年新设立市场主体8396户，注册资本金150.99亿元。年末各类市场主体实有53857户，注册资本金1146.37亿元。全年新增“四上”企业74家，其中工业44家，建筑业3家，批发8家，零售3家，服务业2家，房地产3家，餐饮业11家。

安全生产形势总体稳定。未发生较大及以上生产安全事故。

二、农林牧渔业

农业经济运行平稳。农林牧渔业总产值108.58亿元，增长9.9%。其中，农业产值56.86亿元，增长2.2%；林业产值4.50亿元，增长18.6%；牧业产值31.97亿元，增长39.5%；渔业产值3.40亿元，增长0.2%；农林牧渔服务业产值11.86亿元，增长5.3%。

主要农副产品产量稳中有升。全年粮食作物播种面积174.36万亩，较上年略有增长；粮食产量76.29万吨，增长0.3%；单产437.54公斤/亩，增长0.07%。蔬菜瓜类种植面积48.0万亩，增长3.7%；总产量168.37万吨，增长3.0%。水果总产量8.96万吨，增长3.1%。猪牛羊禽肉产量11.28万吨，禽蛋产量7.02万吨，牛奶产量0.55万吨。

农业生产条件继续改善。农业机械总动力83.23万千瓦，增长1.2%。机收面积9.37万公顷，下降16.5%。主要农作物综合机械化水平79.6%，其中小麦机收率99.6%，玉米机收率59.7%。农机合作社总数52家。

林业生态建设成效显著。完成合格造林面积7315.7亩，水系绿化137.8公里，道路绿化34.4公里，农田林网52120亩，发展林下经济9104亩。完成黄河淤背区绿化新建林带面积2453亩，提升改造面积687亩，节点绿化面积84亩。成功创建1个市级森林乡镇和8个市级森林村居，创建总量居全市前列。

三、工业和建筑业

工业经济快速增长。规模以上工业企业达148家，其中营业收入过亿元企业43家。全年规模以上工业增加值增长15.3%，其中，轻工业增长42.8%，重工业增长8.2%。产销衔接良好，工业企业产销率达98.0%。

工业效益持续提升。全年规模以上工业营业收入实现541.99亿元，增长21.2%；实现利润31.21亿元，增长22.3%。制造业营业收入利润率7.2%，同比提高2.5个百分点。

建筑业较快发展。全县资质以上建筑业企业37家，实现建筑业总产值12.62亿元，增长15.2%，其中建筑工程产值11.65亿元，增长17.7%。房屋施工面积113.86万平方米，增长6.3%。

四、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资较快增长。2021年固定资产投资同比增长14.4%。从投资主体看，民间投资增长4.1%，占比64.2%，市场信心进一步增强。从动能转换看，工业技术改造完成投资同比增长50.5%，制造业技术改造完成投资同比增长54.0%；“四新”投资增长7.5%，占比49.2%，同比提高2个百分点。

房地产市场总体稳定。商品房竣工面积48.65万平方米，增长118.1%，其中住宅48.43万平方米，增长117.1%。商品房销售面积58.51万平方米，增长31.9%，其中住宅58.46万平方米，增长31.8%。全年房地产开发完成投资13.37亿元，下降27.1%，其中住宅12.70亿元，下降26.9%。

五、国内贸易和对外经济

消费潜力进一步释放。受上年基数影响，消费呈逐季回落态势。一季度社会消费品零售总额增长24.0%，上半年增长20.8%，前三季度增长16.8%，全年实现社会消费品零售总额94.7亿元，同比增长16.2%。按经营地统计，城镇实现75.1亿元，增长16.5%；乡村实现19.6亿元，增长15.2%。按消费形态分，全年餐饮收入8.6亿元，增长22.0%；商品零售86.2亿元，增长15.7%。按单位规模分，限额以上单位实现零售额10.5亿元，增长20.2%；限额以下单位实现零售额84.2亿元，增长15.8%。

图3.2017-2021社会消费品零售总额

对外贸易增势强劲。全年实现进出口总额23.32亿元，增长17.4%。其中，出口额23.26亿元，增长18.1%。

图4.2017-2021进出口总额

六、交通运输和邮电

交通基础设施建设加快推进。年末公路通车总里程2730.8公里。全年改造危桥11座，完成路网提档升级48.3公里，养护大中修183.2公里。村道三级及以上安防工程建设63.1公里，学校驻地单柱式警示牌、警示桩、警示柱1764块。全县营运公交车171辆，营运线路21条（城乡15条、城区5条、旅游1条）。全县公交候车亭132个（贫困村92个、城区40个），公交站牌503个（农村420个、城区83个）。年末实有出租汽车数51辆。

民用汽车发展加快。年末民用汽车保有量16.71万辆,其中本年新注册1.41万辆；年末私人汽车保有量14.79万辆，其中本年新注册0.85万辆；年末私人轿车保有量13.68万辆，其中本年新注册0.56万辆。

通讯业务发展迅速。邮政业务总量7560万元，增长13.9%。年末全县通信业务总量实现1.18亿元；移动电话用户53.95万户，下降3.9%；互联网宽带接入用户26.32万户，增长6.4%。

七、财政和金融

财政收支结构优化。一般公共预算收入完成20.71亿元，同比增长29.9%；其中，税收收入17.56亿元，同比增长37.2%。税收收入占一般公共预算收入的比重为84.8%。支出方面，全县一般公共预算支出完成41.05亿元，同比增长14.6%；其中民生支出33.53亿元，占一般公共预算支出的比重为81.7%。

图5.2017-2021一般公共预算收入

金融市场持续恢复。全县金融机构各项存款余额309.46亿元，较年初增加28.86亿元，增幅10.3%；各项贷款余额175.55亿元，受不良贷款化解影响，较年初减少26.74亿元，减幅13.2%。

图6.2017-2021各项存款和贷款情况

八、科学技术

高新技术产业再创佳绩。规模以上工业高新技术产业产值增长39.9%，高出全部规模以上工业增速24.6个百分点，占规模以上企业产值比重达到36.1%。

科技创新扎实推进。2021年，惠民县全社会研发投入4.73亿元，同比增长48.7%，高新技术企业新增18家，达到40家。完成备案科技型中小企业125家，评价科技成果5项，全年签订产学研合作协议154项。

知识产权工作取得新突破。全县共授权专利1071件，其中授权发明专利159件。获得知识产权质押融资8585万元。全年争取各项知识产权资助资金136.07万元。

九、教育、体育、文化、卫生

教育事业长足发展。年末全县拥有普通中学26所，专任教师2450人，班级596个，在校学生24501人，较上年减少1.77%。其中，普通初中在校生人数15047人，较上年减少5.26%；普通高中在校生人数9454人，较上年增加4.35%。全县共有小学50所，专任教师2440人，班级908个，在校学生35722人，较上年增加0.7%。学龄儿童入学率达到100%。全县共有幼儿园143所，班级776个，在园幼儿达到21505人，幼儿园专任教师1173人。

体育事业取得新进展。2021年共成立各类协会及俱乐部4家，培训各类群众体育社会指导员1100余人，举办各类体育培训班15次，培训全县社会体育指导员300余人，建成全民健身站点（村居）100余个。

文化事业繁荣兴盛。全县拥有文化馆1处，正股级事业单位，为国家二级馆，从业人员12人，文化馆分馆14处，从业人员14人；公共图书馆1处，正股级事业单位，为国家二级图书馆，从业人员6人，图书藏量18万册，县图书馆分馆14处，从业人员14人，图书藏量19.6万册。全国文化信息资源共享工程惠民支中心1处，文化信息资源共享乡镇基层接收站14处。非物质文化遗产97项，其中国家级项目2项、省级项目9项（含国家级）、市级项目32项（含国家级、省级）、县级项目97项（含国家级、省级、市级）。2021年，县融媒体中心开办电视频道2个，城区、李庄地面无线数字发射站2处，电台频率1个，县农村电影放映公司下有农村公益电影放映队46个，受疫情影响2021年完成放映10000场。

文博事业量质齐升。全县共有博物馆4家（国有博物馆1家，非国有博物馆3家，国家三级博物馆2家）。惠民县博物馆是我县唯一国有博物馆，为国家三级馆，馆藏文物1410件（套），其中珍贵文物282件（套）。我县不可移动文物较多，入选第一批山东省不可移动革命文物名录11处；县级第五批革命文物保护单位8处、县级第一批不可移动革命文物22处；入选滨州市第一批不可移动革命文物名录22处。截至目前，惠民县共有文物保护单位68处（全国重点文物保护单位1处，省级文物保护单位12处，市县文物保护单位55处）。

旅游产业有新起色。全县实现旅游总收入22.5亿元，主要景区、景点接待游客296万人次。旅游标准化试点县顺利通过验收。成功打造孙子文化旅游目的地、黄河三角洲微度假休闲之城；鑫诚田园成功创建山东省研学游实践基地、国家4A级景区；孙子兵法城、武定府衙、渤海革命老区兵器博物馆成功入选山东省100条经典红色旅游线路；孙武古城旅游区、魏集古镇旅游区获得山东100个最美打卡地荣誉称号。

公共卫生服务能力大幅提升。全县共有医疗卫生机构395处，包括医院6处，乡镇卫生院14处，社区卫生服务中心1处，妇幼保健院1处，专科疾病防治院1处，疾病预防控制中心1处，其他卫生机构371处。年末各类卫生技术人员3905人，其中，执业（助理）医师1579人。全县开放床位4348张。

十、环境保护

生态环境持续好转。2021年，惠民县细颗粒物（PM2.5）平均浓度43微克/立方米，同比改善18.9%；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度81微克/立方米，同比改善16.5%；二氧化硫平均浓度15微克，同比改善6.3%；二氧化氮平均浓度30微克，同比改善11.8%；综合指数4.7，同比改善14.9%；优良天数255天，同比增加29天。全面消除劣V类水体，市控以上河流断面稳定达标；2处生活饮用水水源地水质符合国家饮用水水源地水质标准，达标率均为100%。累计完成167个农村的生活污水治理；受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均为100%。全县城市道路交通噪声强度为一级，处于较好的水平。昼间区域声环境质量为二级，处于较好水平，Ⅱ至IV类功能区声环境质量昼、夜平均等效声级均达到相应功能区标准。

垃圾处理能力进一步提升。2021年全县垃圾进场量为14.86万吨，相比2020年垃圾进场量增长5%，全县垃圾中转站共计16个，垃圾清运全覆盖日产日清。惠民县生活垃圾焚烧发电项目运营以来，全县生活垃圾处理方式为焚烧处理，处理率达98%。实现了生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，改善城市环境，优化能源结构，促进惠民县经济的可持续发展。

十一、居民生活和社会保障

人口规模总体稳定。年末全县总人口64.93万人，比上年末减少2637人，减少0.4%。其中男性32.85万人，占总人数的50.6%；女性32.08万人，占总人数的49.4%，性别比为102：100。全年出生4595人，出生率7.07‰；死亡4740人，死亡率7.30‰；人口自然增长率-0.23‰。

居民收入稳步增长。全体居民人均可支配收入实现29083元，增长8.9%。其中，城镇居民人均可支配收入40429元，增长7.4%；农村居民人均可支配收入19644元，增长11.1%。城乡收入比收窄至2.06。

图7.2017-2021城乡居民人均可支配收入

就业形势持续稳定。2021年全县新增就业5904人，城镇登记失业率1.61%，保持了全县就业局势的持续稳定。失业保险参保人数达3.02万人。

社会保障体系更加完善。城镇职工基本养老保险参保人数达到6.12万人，居民基本养老保险参保人数达到41.61万人。城镇职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险、职工长期护理保险人数分别达到5.27万、53.1万、5.27万。征缴城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、职工长期护理保险分别达到24197万元、47329万元、791万元。医保服务能力不断提升，20项医保服务事项实现无证明办理，全县建成基层医保服务站点272家，慢性病审批实现医院端办理。对全县2.6万名贫困人员落实政府资助参保政策，资助资金728万元，医疗保销1914万元，整体纳入“两病”保障范围人员4679人。

兜底保障坚实有力。城市低保提高到每人每月866元；农村低保提高到每人每月667元，特困人员基本生活标准提高到每人每月900元。建档立卡贫困户享受特困供养1642人，低保保障9994人，占扶贫总人口的74.7%。全年共发放特困供养生活费2606.93万元；发放低保资金6893.27万元；临时救助616户，发放资金236.85万元；发放143名孤儿（含事实无人抚养儿童）和26名困境儿童生活费267万余元；发放残疾人“两项补贴”共计2176万余元；开展“夏季送清凉”、“冬季送温暖”及日常救助工作，全年共计救助流浪乞讨人员22人次。

乡村振兴有序推进。制订出台《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，建立健全工作机制。实施线上预警、线下核查“双线工作法”，识别边缘易致贫户97户275人，脱贫不稳定户25户60人，突发严重困难户33户98人，落实针对性常态化帮扶，坚决守住防止规模性返贫的底线。最大化落实帮扶救助政策，发放脱贫享受政策学生助学金164.4694万元；实行“两免两减半”优惠政策，诊疗6919人次优惠13.3万余元，减免2980人次51.83万元，办理慢病619人和门诊两病231人；鉴定改造住房585户，发放改造补助资金457.6万元；脱贫享受政策和监测人口纳入低保9995人，分散特困供养1643人；残疾鉴定120人，无障碍改造900户，居家托养204人，发放残疾辅助器具809件，发放残疾护理补贴2089人、生活补贴3081人。强化项目和资金管理，制定《村级光伏扶贫电站运维方案》，对日常管护和专业化运维进行细化；对今后四年的产业项目提前谋划，建立项目库；按时规范拨付资金，各级衔接补助资金累计支出5824万元。

注：1.本公报中数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入影响，存在总计与分项合计不等情况。

2.全县生产总值、各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3.规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

4.固定资产投资(不含农户)包括城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位以及城镇个体户计划总投资500万元及以上的建设项目投资，有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位开发项目投资。

5.限额以上批发业企业指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业，限额以上零售业企业指年主营业务收入500万元及以上的零售业企业，限额以上住宿和餐饮业企业指年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业企业。