2019年无棣县政府工作报告

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2019年无棣县政府工作报告　

——2019年4月2日在无棣县第十八届

　　人民代表大会第三次会议上

　　无棣县县长   姜凌刚

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　攻坚克难 开拓奋进

　　经济社会发展取得新成绩

　　2018年，面对严峻复杂的经济形势和急难险重的工作任务，县政府在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕高质量发展目标，奋力拼搏，扎实苦干，全县经济社会实现了持续健康发展。

　　这一年，是逆势而上、经济稳定增长的一年。在经济下行压力较大影响下，克服了煤炭压减和土地、环保、金融等瓶颈制约，各项主要经济指标稳定增长，地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、外贸出口、税收、存贷款余额等增幅均居全市前列。

　　这一年，是攻坚克难、基础更加稳固的一年。环保督察整改顺利推进，生态环境质量持续改善。金融风险防控有力，不良贷款率保持全市最低水平。土地有效供给力度加大，闲置低效用地盘活利用率全市最高。精准扶贫成效明显，实现现行标准下贫困人口全部脱贫。

　　这一年，是加大投入、民生持续改善的一年。全年民生支出25亿元，占财政总支出的85%。解决“大班额”、清洁取暖改造、农村危房改造等投入资金全市最多，教育、卫生、养老、就业、社会救助等民生事业有了新进展。

　　这一年，是积极作为、工作成效显著的一年。医改工作代表滨州市迎接国务院大督查，获得国务院通报表扬。鲁北高端石化产业基地落地无棣，鲁北高新区顺利通过省级化工园区认定，新海工业园已经公示，为经济发展增添了后劲。京沪高铁二通道基本确定途经我县并设立站点。我县被评为国家农产品质量安全县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、省级生态循环农业示范县、第三届文化强省建设先进县、全省首批“四好农村路”示范县。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　(一)聚焦发展主题，综合实力迈上新台阶。全力增投入、上项目，经济运行稳中有进。全年实现地区生产总值290亿元，增长7.1%;三次产业结构调整为14.8∶45.6∶39.6;固定资产投资增长7.1%;一般公共预算收入15.4亿元，增长4.1%;实现税收22.6亿元，增长16.7%;城乡居民人均可支配收入分别达到34038元、16555元，分别增长7%和7.7%;社会消费品零售总额101.5亿元，增长7.8%;金融机构本外币存贷款余额达到222.1亿元、173.9亿元，分别增长3.5%、8.4%;规模以上工业增加值增长13.9%;规模以上工业企业主营业务收入378.8亿元、利税25.4亿元，分别增长13.7%、21.3%。鑫岳、鲁北、三岳3家企业纳税4.38亿元、3.46亿元、1.26亿元，分别增长12%、216%、22.8%。

　　(二)聚焦提质增效，新旧动能转换增创新优势。新旧动能转换实施规划及化工产业、海洋渔业等专项规划编制完成。储备总投资近千亿元的160个新旧动能转换项目。工业经济加快转型。旧动能不断提升，全年技改投资增长18%，化学品铝、钛白粉、环氧丙烷产能分别提升到80万吨、15万吨和62万吨，产能效益均居全国前列。新动能快速培育，锂电新材料、高端装备制造等新兴产业初具规模，鲁北3万吨磷酸铁锂联产3万吨磷酸铁一期、2万吨碳酸锂、鑫岳3万吨环氧氯丙烷改造、聚杰40万吨聚铁净水剂、三岳光引发剂、卢斯得智能刹车盘等项目基本建成，鑫岳清洁油品加工、华匠农牧装备等项目加快建设。现代农业稳步发展。粮食总产44.1万吨，棉花8451吨，冬枣10.3万吨，小枣3.7万吨，水产品15.2万吨。农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别新增16家、92家、53家。全县新增土地流转7.8万亩，标准化生产基地达到45万亩，十里香香油、华龙枣制品入选省知名农产品品牌，渤海黑牛入选省知名区域公用品牌。成立了棉花生产院士顾问办公室，合作共建黄河流域万亩棉花生产全程机械化示范基地。现代服务业快速提升。全域旅游服务体系不断完善，古城核心区古建筑群初步成型，新增3A级景区2家。医养健康产业加快发展，养老机构提供医疗服务实现全覆盖，创建省级医养结合示范县通过中期评估。全县物流企业发展到96家，实现年产值17亿元。新增“新三板”挂牌企业1家、齐鲁股权挂牌企业1家。齐鲁银行落户无棣。

　　(三)聚焦改革开放，双招双引取得新成效。全面深化各项改革，医药卫生体制改革、农村集体产权制度改革、盐业体制改革等扎实推进。招商引资成效明显，开展集中外出招商40余次，成功举办对接长三角杭州推介会、承办第二届中国钛白粉行业论坛等活动，新引进项目36个，全年完成招商引资72.7亿元。对外开放步伐加快，全年实现进出口总额14.2亿元，其中出口9亿元，增长24.7%。创新能力不断提升，成立了中国鲁北锂电研究院、无棣鲁东大学海洋研究院，新增院士工作站2家、省级以上科技创新平台3个、高新技术企业2家，新引进省部级以上高层次人才10人。项目联审联批联察和代办服务制度深入实施，完成项目集中审批10个、代办服务19个。“一次办好”改革积极推进，公布县级“一次办好”事项819项，实现了对县级政务服务事项的全覆盖，“3540”目标全面实现，营商环境进一步优化。

　　(四)聚焦统筹推进，城乡面貌得到新提升。坚持城乡协调发展，我县被列入全省第三批新型城镇化综合试点。城市功能加快完善。新一轮无棣县县城总体规划编制完成。棣新五路雨污分流改造及道路改建、县生活垃圾处理场改造提升工程竣工投用，完成海绵城市建设1.3平方公里，拆除违法建设15.9万平方米。镇村环境持续改善。农村改厕后续管护体系全面建成。城乡环卫一体化健康运行，设立建筑垃圾集中消纳场所11处。美丽乡村加快建设，建成县级以上示范村32个，2个镇街实现全覆盖，美丽乡村覆盖率达到79.6%。林水会战有力推进，完成成片造林3.9万亩，新建农田林网4.3万亩，新增节水灌溉面积7.1万亩，创成省级森林村居3个、市级森林乡镇2个。基础配套不断增强。新海路、信河路大修工程竣工通车，黄大铁路、滨港铁路二期、秦滨高速、205国道绕城段改造等工程加快建设。完成“四好农村路”提档升级和大中修养护300公里、危桥改造14座。投资2.7亿元，完成2座110千伏变电站增容、126个村农网改造等工程。土地利用更加高效。盘活闲置低效用地2583亩，通过产业转型升级盘活用地1008亩。完成工矿废弃地复垦588亩，土地开发整理新增耕地4596亩。

　　(五)聚焦精准发力，重大攻坚工作实现新突破。中央环保督察反馈问题整改全面完成。中央环保督察“回头看”16件信访件全部办结，信访量比上年下降30%。省环保督察反馈问题整改完成16项，5项正按时序推进。畜禽粪污处理设施配建工程全面完成。实施清洁取暖改造12571户，超额完成上级下达任务。西小王镇生物质取暖改造实现全覆盖。全县二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5同比改善20.7%、5.1%、16.5%、16.2%。以治乱治违为重点的“清河行动”扎实推进，河湖环境质量不断改善，重点河流断面水质稳定达标。扶贫成效不断提升，年内实现脱贫434户、893人。安全生产综合整治行动扎实开展，查处隐患6620条，68家企业完成双重预防体系建设，安全生产形势保持稳定。金融风险防控力度加大，化解不良苗头风险贷款7.38亿元，核销剥离处置不良贷款4.99亿元，清收盘活不良贷款2.66亿元。扫黑除恶专项斗争深入开展，打掉恶势力犯罪团伙5个、涉恶团伙20个，破获各类案件103起，抓获犯罪嫌疑人126人。全省网上信访工作现场会议来我县观摩，圆满完成上合组织青岛峰会安保任务，社会大局保持稳定。

　　(六)聚焦民生改善，社会事业实现新发展。新增城镇就业2500人、农村劳动力转移就业4200人、扶持创业152人，新增高技能人才140人，海丰街道创成省级创业型街道。基础教育综合改革持续深化，完成城区义务教育学校师生整体划转分流。职业教育成绩显著，县职业中专在2018年世界机器人大赛等赛事中荣获11项冠军。我县“红色接班人工程”经验做法在全市推广。医改工作走在全省前列，2个县域医共体健康运行，全省医共体建设现场会在我县召开，在全国县域综合医改现场会作典型发言。省级食品安全先进县顺利通过中期评估和市级验收。文化产业繁荣发展，镇街文化站、村综合性文化服务中心实现全覆盖。城乡居民低保标准分别提高到每人每月555元、380元。全年实施特困家庭救助104户、166.7万元，医疗救助3063人、294.5万元。高度重视民族宗教工作，民族团结进步局面更加巩固。

　　民生实事进展顺利。学前教育提升工程全面启动，12所镇街幼儿园建成投用，3所城区公办幼儿园完成前期工作。解决“大班额”工程新改建学校34所，新增教学班536个、学位2.6万个。银龄安康和民生灾害救助工程实现全覆盖，为全县8.9万名老年人购买意外伤害险，为全县44.76万人购买民生灾害救助综合保险。住房安居工程年度任务全面完成，投资4636万元，完成老旧住宅小区改造25个、农村危房改造816户、棚户区改造55户。公交提升工程扎实推进，城区公交委托滨州交运集团运营管理，公交线路优化提升，新型公交站亭加快建设。体育健身工程实现提升，完成15处居民小区、49处农村健身广场提档升级。水质提升工程加快建设，农业水价综合改革任务全面完成，王山水库净水厂完成一期工程。卫生健康工程持续推进，110人通过市中医确有专长考试，县人民医院内科病房楼、妇幼保健院、中医院康复理疗楼、中心医院加快建设。为民服务工程不断深化，取消和调整行政权力事项55项，总面积1.4万平方米、设置162个服务窗口的新政务服务中心建成启用。

　　(七)聚焦作风转变，政府自身建设开创新局面。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，96件代表建议、112件委员提案全部办结。机构改革深入推进，行政审批服务局、退役军人事务局等新机构成立运行。新增各类市场主体6525户，总数达3.37万户。全年完成公共资源交易项目262个，增收节支5563万元。法治政府建设加快推进。政务公开力度不断加大，综合行政执法水平全面增强，一村一警务助理、一村一法律顾问平稳运行。经济责任审计制度日趋完善，审计全覆盖稳步推进。牢固坚持科学执政、依法行政，政府系统党风廉政建设不断取得新成效。

　　各位代表，2018年全县上下迎难而上，负重奋进，各项工作都取得了可喜成绩，这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县人民同心同德、拼搏奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志、驻棣部队和公安民警，向所有关心支持无棣发展的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足：一是经济总量仍然偏小，新旧动能转换推进较慢，化工等传统产业占比依然较大，新兴产业培育不足;二是财政收支矛盾较大，一些基础设施特别是民生工程，受资金制约进展缓慢;三是要素制约较为突出，煤炭消费指标不足，土地潜力尚未充分挖掘，园区承载力有待进一步增强;四是重点工作仍有短板，金融风险防控、污染治理、安全监管压力较大;五是干部作风仍需改进，干部能力有待提升，部分干部有“等靠拖”思想和畏难发愁情绪，担当作为的精神和狠抓落实的力度不够。对于这些问题，我们将采取更加有力的措施，在今后的工作中认真加以解决。

　　抢抓机遇 苦干实干

　　奋力开启高质量发展新征程

　　今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。当前，我县正处于重要战略机遇期。全省高端石化产业基地布局和2个省级化工园区认定，将使无棣发展的支撑更加坚实;随着一批重点项目陆续投产达效，将使无棣发展的动力更加强劲;中央和省出台的支持实体经济和民营经济政策的落地见效，将使无棣发展的环境更加优越;随着秦滨高速、沿海高等级公路、京沪高铁二通道的建设推进，无棣将成为京津冀鲁重要节点城市，发展的前景更加广阔。尤其是市委、市政府“六问”“八策”的谋划振奋人心，建设“富强滨州”的目标催人奋进，无棣完全具备开启新的梦幻之旅的条件，加快发展、追赶跨越的步伐必将更加坚定有力!

　　今年全县工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持推进高质量发展，以新旧动能转换重大工程为引领，按照县委“12345”工作思路，牢牢把握“对标一流、争先进位”主题，突出工业经济、乡村振兴、现代服务业、民生事业四项重点，强化基础建设、要素支撑、风险防控、改革创新、作风提升五项保障，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，奋力开创新时代无棣高质量发展新局面。

　　全县2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.1%和7.6%左右。

　　围绕全年任务目标，着力实现“六个新突破”：

　　(一)以双招双引为抓手，在壮大工业经济上实现新突破。始终把工业强县放在首要位置，突出板块引领，落实“实业之策”，加大投入力度，努力建设现代经济体系。

　　培育优势产业。高端绿色化工产业，发挥鲁北高新区循环经济优势，拉长产业链条，实施500万吨清洁油品加工、12万吨环氧氯丙烷、6万吨氯化法钛白粉等项目，打造国内知名高端绿色化工基地。锂电新能源新材料产业，在确保碳酸锂、磷酸铁锂在建项目投产达效的基础上，积极推进长凯锂电池新材料和朗海锂辉石精矿等项目建设，打造锂电新能源新材料基地。铝产业，做大做强化学品铝产业，积极推进铝锂合金项目建设，在滨州打造世界级高端绿色铝业基地中占有一席之地。高端装备制造产业，重点支持海忠软管、河山机械、卢斯得机械、华匠农牧等企业不断壮大规模。特色精细化工产业，立足新海工业园现有优势，发展壮大催化剂、医药化工、特种涂料等主导产业，打造行业隐形冠军聚集的特色精细化工基地。

　　大力双招双引。落实“开放之策”，把双招双引作为发展工业经济的总抓手。在招商引资方面，突出专业招商，发挥中石化联合会、中科院宁波材料所等平台作用，吸引更多优质项目落户。突出产业招商，围绕特色优势产业，做好建链、强链、补链文章，迈向产业中高端水平。突出以商招商，积极引导本地企业与行业领军企业、大型企业集团实现战略合作。制定出台全县招商引资激励政策，激发招商引资活力，年内力争引进县外资金60亿元。在招才引智方面，突出人才支撑，在充分发挥院士工作站、泰山产业领军人才、千人计划专家、工程技术研究中心等现有智库平台作用的同时，积极引进新的海内外高层次人才，为产业发展提供智力支持。推进科技合作，加强与省科学院、省农科院、中国海洋大学、四川大学、鲁东大学等产学研合作，年内落实合作项目30项以上，新增高新技术企业4家以上。

　　强化基础支撑。鲁北高新区加快马颊河南岸产业园规划建设及鑫岳输油管道、生物质燃料热电联产等项目建设。经济开发区加快双创产业园二期、污水处理厂扩容等建设。新海工业园加快污水处理厂升级改造、智能保障平台等建设。东风港经济园区加快污水处理厂、企业孵化器建设。实施企业布局园区化，通过构建要素集中、链条完整的生产体系，打造更加完备的园区平台。

　　(二)以五大振兴为重点，在实施乡村振兴上实现新突破。以产业振兴为动力，以组织振兴为保障，统筹生态、文化、人才工作，打造富有无棣特色的乡村振兴齐鲁样板。

　　坚持规划引领。把科学编制规划作为乡村振兴的重要前提，依托国内一流机构，聘请高端人才编制全县乡村振兴规划。围绕畜牧、海洋等优势产业，突出各镇街特色亮点，确立发展主题、空间布局、工作重点、保障措施，打造乡村振兴的“无棣模式”。优化工作流程，完善调研分析、专家咨询、初稿编制、修改完善、提交评审等工作步骤，确保上半年高标准完成规划编制工作。

　　加快产业振兴。以农民专业合作社为龙头，推动规模化经营，年内新增专业合作社60家，新增土地流转3.2万亩。积极发展农业“新六产”，落实“品牌之策”，打造渤海黑牛、十里香芝麻制品等名特优品牌。围绕“虾贝虫藻”特色渔业经济，年内实施正海贝类苗种繁育、鲁北微藻卤虫贝类立体养殖、友发卤虫精养等项目，形成集良种繁育、健康养殖、加工仓储、休闲渔业于一体的全产业链条。

　　节约集约用地。完成城乡建设用地增减挂钩项目区立项800亩。全县盘活闲置低效用地1000亩，工矿废弃地复垦300亩。在全县范围内推广“标准地”供地模式。土地开发整理新增耕地2500亩。高标准做好第三次国土调查工作，为未来发展留足空间。

　　建设美丽乡村。扎实开展农村人居环境整治行动，以垃圾、污水处理等为重点，完善农村改厕管护长效机制，全面提升城乡环卫一体化水平。深入实施美丽乡村提升工程，年内新创建县级以上示范村36个，全县美丽乡村覆盖率达到85%以上。

　　(三)以提质增效为目标，在推动服务业发展上实现新突破。加大文化旅游、商贸流通开发力度，培育壮大支柱产业，全面提升现代服务业发展水平。

　　做大全域旅游。加快从景点旅游向全域旅游转变，推动旅游产业整体升级。实施龙头带动，古城核心区建成运营。完善停车场、游客中心、智慧旅游等基础设施，促进景区向精品化、优质化方向发展。丰富旅游业态，加快旅游与文化、工业、农业、商贸服务业融合发展。加大对外营销力度，抓好旅游市场培育，把无棣打造成京津冀鲁地区重要旅游目的地。

　　做强现代物流。围绕建设鲁北区域性物流中心目标，编制实施全县物流业发展规划和实施意见，推进达信冷链物流、大良恒物流仓储中心等项目建设。加快提升港口物流业，东风港经济园区货物年吞吐量力争超过3000万吨。大力发展智慧物流，总投资9.5亿元的棣洲智汇物流港一期年内建成运营，打造津冀鲁区域核心智慧物流园。

　　做优医养健康。加快县中心医院、妇幼保健院等建设，进一步提升医疗服务水平。加快发展中医药健康服务，年内打造精品国医堂2处。大力发展以生物制药、健康旅游、体育休闲、健康食品等为主的医养健康产业。完善县、镇两级养老监测评估体系，大力提升健康养老智慧化水平。

　　(四)以配套提升为核心，在加快城乡建设上实现新突破。瞄准环境优美、生态宜居目标，统筹推进城乡一体化发展，加快基础设施建设，全面增强可持续发展能力。

　　提升城镇品质。完善市政基础设施，加快县污水处理厂扩建工程建设，年内完成棣新四路雨污分流和路面改造等工程。开展公共设施、市容环境、交通秩序等综合整治行动，积极创建国家卫生县城，进一步提升城市品位。抢抓高铁建设机遇，及早谋划好高铁新城建设，不断增强城市活力。扎实推进省级新型城镇化综合试点，打造独具特色、富有活力的新型城镇。

　　完善基础配套。积极推进交通设施建设，205国道绕城段改造年内建成通车，柳河路、车泊路改建加快建设。启动海兴至鲁北高新区支线铁路建设，配合服务好秦滨高速、沿海高等级公路、黄大铁路、京沪高铁二通道等建设。加快“四好农村路”建设，年内完成路网提档升级371公里，危桥改造14座。

　　推进林水会战。完成造林面积3万亩，新建道路水系生态防护林带110公里、农田林网2万亩，发展林下经济7500亩。积极开展争创省(市)级森林乡镇和森林村居活动。大力开展河道疏浚治理，实施簸箕李引黄灌区条渠清淤、小开河灌区沉砂池清淤、仝家河治理等工程，启动实施北部重盐碱区域生态修复试点，不断提升供水保障能力。

　　(五)以优化环境为支撑，在强化要素保障上实现新突破。坚持问题导向，破解瓶颈制约，抓好三大攻坚战等重点工作，努力营造绿色安全稳定的发展环境。

　　加强污染防治。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深入实施“四减四增”三年行动，全面落实“1+1+10”工作方案。开展渤海区域环境综合治理，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，完成清洁取暖改造2.8万户，进一步改善大气环境质量。全面落实“河长制”“湖长制”，加大流域水环境治理力度，确保重点河流水质稳定达标。加强畜禽养殖污染综合治理，加大农业面源污染治理力度。着力加强环境突出问题整改，严厉打击各类环境违法行为。

　　防范金融风险。持续深化“增信贷、降不良、打逃废、防风险”专项行动，发挥好6亿元产业重组基金作用，综合运用降低利率、核销不良等措施，妥善处置风险企业，有效防范金融风险，全年不良率继续保持全市较低水平。全面落实金融支持实体经济政策，引导金融机构加大信贷投放力度，年内新增贷款15亿元。大力拓宽直接融资渠道，年内新增上市挂牌企业1家。

　　实施精准脱贫。健全动态管理机制，对新识别贫困人口精准帮扶，对继续享受政策的脱贫人口跟踪帮扶，巩固脱贫成效。以产业扶贫为总抓手，加强扶贫项目管理，确保长期稳定收益。健全“1+N”脱贫攻坚责任体系，精准落实行业扶贫政策。统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴战略，建立稳定脱贫长效机制。

　　狠抓安全稳定。严格落实安全生产责任制，全面加强危化品等重点行业领域治理，加快推进双重预防体系建设，夯实安全生产基础，大力提升应急管理水平，确保安全事故率持续下降。加强社会治安综合治理，大力实施“雪亮工程”，推进公安基层基础建设，深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，积极做好信访积案化解工作，努力保持社会和谐稳定。

　　(六)以改革创新为动力，在打造民生品牌上实现新突破。落实“民生之策”，以改革的思维破解发展难题，以创新的举措补齐民生短板，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　加快教育发展。投资1.5亿元，实施解决“大班额”配套工程，全面提升基础教育水平。加快发展学前教育，投资9000万元，新改扩建幼儿园16所，创建省级示范园3所。整合聋童学校和爱心学校资源，成立残疾儿童特殊教育中心，建成鲁北地区富有特色的残疾儿童康教融合服务基地。加快提升营养餐配送水平，搞好食品安全保障，实施义务教育学段课后服务提标扩面，办好学生和社会满意放心工程。深化基础教育综合改革，3处高中推行绩效工资改革，年内交流轮岗教师160人。

　　全面深化医改。加强医疗、医药、医保“三医”联动，继续深化公立医院综合改革，完善人事薪酬、医保支付等制度，激发医疗机构活力。全面提高医共体运行质量，在完善县域内2家医共体基础上，积极争取与省市医院建立人才共享、技术支持、服务联动的医联体，扎实开展家庭医生签约服务工作，全面提升基层医疗服务能力。

　　繁荣社会事业。积极推进保障性安居工程建设，加大农村危房和土坯房改造力度，不断改善群众住房条件。落实“诚信之策”，全面加强社会信用体系建设。大力实施文明素质提升工程，深入推进精神文明创建活动。开展丰富多彩的文化惠民活动，不断满足群众文化生活需求。持续深化统计体制改革，全面完成第四次全国经济普查工作。落实退役安置、帮扶援助等政策措施，全面做好退役军人服务保障工作。加强民族宗教工作，不断提升法治化、规范化水平。大力促进就业创业，确保城镇登记失业率控制在3.2%以内。完善社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖面，全面做好城乡低保、特困家庭救助、医疗救助等工作，让人民群众有更多的获得感和幸福感。

　　勇于担当 积极作为

　　努力提升政府工作新水平

　　面对新形势、新任务，政府系统将进一步拉高标杆，担当作为，落实“改革之策”“创新之策”，不断提升公信力、创造力、执行力，勇做新时代泰山“挑山工”，努力肩负起走在前列的历史使命。

　　(一)坚持完善机制，强化责任担当。认真贯彻“工作落实年”各项要求，坚持“事业工程化、工程责任化、责任数字化”，用实绩回答好“落实之问”“担当之问”。健全督导推进机制，明确任务书、展开擂台赛、实干论英雄，营造比学赶超的浓厚氛围。完善考核评价机制，真正考出正气、考出动力，充分调动起各级干部的积极性、创造性。

　　(二)坚持优化环境，强化发展保障。落实“服务之策”，优化政策环境，全面落实省政府“45条”“42条”和“35条”政策措施，紧紧围绕企业需求，积极争取上级政策、资金和项目支持，落实扶持民营经济政策意见，促进民营经济健康发展。优化营商环境，持续深化“一次办好”改革，巩固“3540”成果，提升行政审批服务效能，打造高效便捷优质的营商环境。

　　(三)坚持依法行政，强化履职尽责。自觉接受人大、政协和社会各界监督，高质高效办好人大建议和政协提案。认真落实政府向人大报告国有资产管理制度。完善行政决策程序、落实法律顾问制度、健全决策问责机制，确保行政决策科学化、民主化。全面落实行政执法责任制，强化执法监督，规范执法行为，大力提升依法行政水平。

　　(四)坚持解放思想，强化廉洁自律。旗帜鲜明讲政治，严明党的政治纪律和政治规矩，认真履行政府系统全面加强党的建设、全面从严治党主体责任。紧紧围绕“富强滨州”和“六问”“八策”，深入开展“对标一流比作为、争先进位抓落实”解放思想大讨论活动。牢固树立底线思维，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，严格执行廉洁从政各项规定，自觉树立清正廉洁的良好形象。

　　各位代表，成功伴着艰辛，汗水铸就辉煌，幸福都是奋斗出来的。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以时不我待、只争朝夕的精神，以奋发有为、勇争一流的拼劲，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，奋力谱写无棣高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!