2019年寻乌县政府工作报告

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2019年寻乌县政府工作报告　

　——2019年3月11日在县十八届人大四次会议上

　　县长   杨永飞

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　2018年工作回顾

　　过去的一年，面对改革发展稳定的艰巨任务，面对区域激烈竞争的严峻形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以脱贫攻坚为统揽，以“七大攻坚”为抓手，担当作为、砥砺奋进，推动经济发展持续提速、质量效益持续向好、各项事业持续进步，我县被省委省政府、市委市政府评为“科学发展综合考核评价先进县”“扶贫开发综合考核评价先进县”，已连续四年获此殊荣。

　　一年来，我们坚持稳中求进，稳预期、稳增长，经济运行保持合理区间。主要指标继续保持总量扩大、排位前移的良好局面，共有6个经济指标增幅位居全市前六名。全年实现地区生产总值78.9亿元，增长9.3%;完成财政总收入9.1亿元，增长13.7%，增幅居全市第3位;完成一般公共预算收入5.7亿元，增长17%，增幅居全市第1位。规上工业增加值增长9.1%;500万元以上固定资产投资增长11.3%;出口总额3.9亿元，增长9.1%;实际利用外资2676万美元，增长10.1%;社会消费品零售总额21.88亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入26237元，增长9%，增幅居全市第6位;农村居民人均可支配收入10599元，增长12.5%，增幅居全市第2位。

　　一年来，我们全力赶考备战，抓重点、攻难点，各项交账任务顺利完成。投入7.6亿元对城乡学校软硬设施进行全面提升，义务教育均衡发展顺利通过国家督导评估。农村垃圾治理实现规范化、常态化、制度化，以优异的成绩通过国家第三方评估验收。公路建设三年任务两年基本完成，升级改造县乡村道工程32个248.2公里，农村道路通达度、便捷度大幅度提升。“主攻工业、三年翻番”任务超额完成，实现60家企业集聚，完成固投20亿元、主营业务收入53.9亿元的目标。深入实施河长制升级版，出境断面水质长期稳定在Ⅲ类以上。全市“六大攻坚战”流动现场会评比排第9名，实现了进位赶超目标。

　　一年来，我们紧扣加快发展，出实招、办实事，一些重大节点取得突破。围绕群众急需急盼的大事要事，集中物力财力全力攻坚，加快发展的内外环境得到明显改善。交通出行方面，G236寻乌县城至菖蒲虎石段、S458南桥至吊神排段等公路竣工通车。全县高度关注的寻龙高速投资主体基本确定，寻乌融入粤港澳大湾区2小时经济圈有望实现。安全饮水方面，太湖水库顺利下闸蓄水，新自来水厂和输水管线工程全面完成，进入试运行阶段，沿线22万群众将很快喝上安全、干净的太湖水。能源保障方面，三个风力发电场及光伏扩面工程7.8兆瓦全部并网发电，省天然气管网(会昌-寻乌段)工程开工建设，4G网络覆盖173个行政村。帮扶合作方面，在中宣部的强力推动下，学习强国学习平台用户服务中心在寻乌创立，深圳市支援合作寻乌工作正式落地，并出台了一批操作性强、含金量高的政策措施，寻乌将搭上快速发展的列车。

　　一年来我们对标对表上级各项要求，积极回应群众关切，主要做了以下六个方面工作：

　　——脱贫攻坚达到预期目标。紧扣核心指标，聚焦责任落实、工作落实、政策落实，脱贫摘帽一次性、高质量条件已经成熟。摘帽工作取得决定性胜利。全县2593户9876人实现脱贫，贫困发生率下降至0.75%，并顺利通过了国家省际交叉检查和省级贫困县退出专项评估验收。到户政策得到全面性落实，投入6.1亿元，完成易地搬迁3286人，改善农村群众住房条件1.56万户，实施农饮提升项目217个，农村住房安全、饮水安全100%达标;全年发放产业奖补资金2646万元、“产业扶贫信贷通”1.28亿元、交通补贴745万元，资助贫困家庭学生18357人(次)1679万元，享受医疗“四道保障线”45605人次、发放补偿金额1.1亿元，各项帮扶政策实现应享尽享。村庄面貌实现根本性改变。对照“9+3”指标实施整村推进，安排扶贫项目2098个，拆除“空心房”61.3万平方米，村集体经济平均收入12.8万元，全县所有村实现基础设施大变样、村庄环境大改观、集体经济大发展。

　　——产业发展实现多头迸进。一年来，我们扭住产业发展不动摇、不松劲，着力补短板、强弱项，产业支撑力显著增强。现代农业富有生机，累计清除柑橘黄龙病树252万株，清理失管半失管果园8432个，发放柑橘苗木230万株，建成标准化生态示范园12个，柑橘黄龙病防控基地16个。新增蔬菜、百香果、甜柿、猕猴桃、蓝莓等特色产业12.5万亩，多元发展的产业结构基本形成。改造低质低效林3.55万亩，完成高标准农田建设1万亩。我县被评为“全省新农村建设工作先进集体”。杨氏果业被评为“农业产业化国家重点龙头企业”。工业发展富有成效。围绕首位产业高端补链、终端延链，签约项目12个金额24.3亿元，新增投产项目20个，新入规企业6家。新增园区面积1740亩，新建标准厂房80万平方米，园区面貌和形象得到极大提升。扎实开展降成本优环境活动，解决企业诉求120个，全年为企业减负5亿元。工业经济运行平稳，主营业务收入53.9亿元，增长13%;利润总额5亿元，增长10%。引进省外资金(5000万元以上)23.34亿元，增长16%。现代服务业富有活力。九江银行、江西银行和中国银行正式开业，全县金融机构期末存款余额123亿元，增长4.9%;贷款余额85亿元，增长20%;“五个信贷通”余额达14.4亿元。广寻现代物流园投入使用，县乡村三级物流配送体系基本建成，物流成本降低18%。全年电商交易总额超9亿元，我县农产品电商销售额排在全国贫困县第五名。青龙岩旅游度假区对外试营业。大型赣南采茶戏《寻路》在首届全国采茶戏汇演中精彩上演，电视连续剧《毛泽东寻乌调查》入围全国百部重点电视剧。

　　——城乡统筹迈出坚实步伐。按照城市“双修”的理念，持续提品位、强管理、树形象。承载力不断增强，城南出口路延伸段改造二期、向阳大道北段、城东出口路改造等一批快速通道项目和武装部至水角流、果欣大道等2条城市“断头路”实现贯通，城区交通更加畅通有序。城区污水处理厂二期开工建设，新增绿地游园23.3万平方米。吸引力不断提升，东江源生态移民小镇、东江源温泉养生小镇获批，客家风情园成为城市新名片。高标准实施了2660亩县城规划区山体复绿二期项目。新建中山西路、城北新区2个农贸市场，新建老市场、中山西路等停车场12个，新增停车位950余个。全年销售商品房3021套(间)，增长68.5%。执行力不断加强，消化批而未用土地3182亩，完成棚户区改造1264户，征收土地1.2万亩、房屋11.2万平方米，迁坟2265穴。拆除屋顶违章搭建619户4.2万平方米，完成26栋超高超大建筑的拆除和4087栋存量农村超高超大建房的分类整治，农民建房行为得到全面管控。完成新农村建设点184个，完成通组路119.9公里、改厕1002户，治理排水沟108公里。

　　——生态优势不断巩固提升。牢记源头使命，着力打好十大战役，生态环境质量明显好转。整改了一批交办问题，完成中央环保督察及回头看等问题整改7个，整改十大战役10类15个问题。健全了一批环保设施，留车垃圾填埋场、工业园污水处理厂和15个乡(镇)垃圾中转站投入使用。新建7个乡(镇)生活污水处理厂，城镇生活污水处理率达85.6%。治理了一批突出问题，大力实施东江流域上下游横向生态补偿机制，清理8个简易垃圾填埋场陈年垃圾25.5万吨，14家采石场和3家风力发电场生态修复面积3832亩。治理证内外废弃稀土矿山2211亩，寻乌历史遗留生态伤疤得到全面治愈。山水林田湖草项目基本建成，“三同治”治理模式成为全国典型经验。我县被列为“第二批绿色低碳试点县”。查处了一批违法行为，拆除、关停、整治畜禽养殖场(户)401家，清理违法违规小水电19座，查封污染严重企业3家，依法关闭采石场12家，查处餐饮油烟污水乱排放企业117户、非法采砂行为3起。

　　——民生福祉得到持续改善。高考成绩再创佳绩，一本上线人数237人，二本以上上线人数999人(含体艺生)。职业教育基地如期实现秋季开学。发放创业担保贷款7719万元。全县城乡居民医疗保险参保人数30.9万人，参保率达98%。新建72所标准化村卫生计生服务室，改、扩建3所乡(镇)卫生院。暖心基金共补偿848人次551万元，办理门诊特殊慢性病22065例。新图书馆顺利开馆。新建43个农民健身工程。深入开展“扫黑除恶”专项斗争及整治“黄赌毒”等专项行动，打掉5个涉黑涉恶犯罪团伙。寻乌法院参与乡村治理经验在全国推广，被评为“全国优秀法院”。有望连续三年获得全国信访工作“三无”县。切实抓好国防、双拥和优抚工作。人民防空、民族宗教、外侨、档案、地方志、妇女儿童、老龄、残疾人事业、应急管理等工作取得新成效。

　　——自身建设取得长足进步。持续推进放管服改革，共取消行政权力事项134项，承接3项，调整219项;取消调整114项“减证便民”证明事项。梳理公布“最多一次办结”政务服务事项413项，“最多一次办结”事项占依申请类政务服务事项的40.71%，行政审批承诺办结期限压缩至平均5个工作日内。完成“双随机、一公开”检查任务47个，上传检查结果1540项，办理执法案件20个。办理人大建议57件、政协提案70件，人大建议和政协提案办结率、满意率均达100%。全面开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，坚持不懈整治形式主义、官僚主义，切实解决“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，政府效能持续提升。

　　各位代表，一年来的成绩可圈可点、可喜可贺，这些令人欣喜的发展变化，承载着县委的正确领航，凝聚着广大干部群众的心血和汗水，汇集着社会各界人士的智慧和力量。可以自豪地说，经过三年七大攻坚的实践和检验，寻乌发展的基础更加牢固，前进的步伐更加稳健，人民的生活更加殷实!在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向真诚理解和鼎力支持我们的老领导、老同志，向奋斗在全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心帮助寻乌发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，全县经济社会发展和政府工作还存在一些问题与不足：一是发展的形势更加严峻。经济发展下行压力加大，特别是经济增长由中高速转向高质量发展新阶段，许多新情况、新问题、新矛盾需要应对破解，打好中央三大攻坚战面临着不小的挑战和考验。二是竞争的态势更加激烈。目前全市各县(市、区)都在振兴发展上卯足干劲、大干快上，尤其是在谋项目、引项目、攻项目上大展身手，竞争进入白热化，稍有懈怠就会处于落后位置。三是群众的期盼更加多样化。社会事业欠账较多，发展水平、发展质量与人民日益增长的美好生活需要相比仍有较大差距。一些政府工作人员的思想观念、能力作风与新时代、新要求还不相适应，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。针对上述问题，我们将强化责任意识、担当意识和落实意识，善学善思，善谋善断，善作善成，努力把政府各项工作做得更好!

　　2019年工作安排

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年的政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，以及省委十四届七次全会和市委五届六次全会、县委十五届七次全会精神，坚持以稳中求进为工作总基调，以高质量发展为主线，坚决打好中央三大攻坚战，坚定不移推进七大攻坚，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，深入推进“五型”政府建设，为全面建成小康社会收官打下决定性基础、奋力开创“活力、富裕、生态、平安”寻乌建设新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

　　今年发展的主要预期目标是：实现GDP增长9%，规上工业增加值增长9.5%，财政总收入增长10%，一般公共预算收入增长1%，固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长10.5%，实际利用外资增长9%，出口总额增长2%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和12%。实现上述目标，务必把握寻乌振兴发展的机遇期和窗口期，正确处理好稳与进、形与势、危与机、变与不变的关系，着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，确保经济发展方向不偏、动能不减、质量不降。重点抓好以下七个方面的工作：

　　(一)聚焦高质量、可持续，着力开创脱贫攻坚新篇章

　　坚持脱贫引领，按照“精准、均衡、持续、内生”的思路，采取超常规举措推进脱贫摘帽，确保高质量、一次性通过贫困县退出考核评估。

　　决战决胜脱贫摘帽。紧扣核心指标，逐户对照排查、逐项查缺补漏，确保贫困户“一收入两不愁三保障”全部达标，非贫困户不出现“两不愁三保障”问题，并顺利通过脱贫摘帽。举办各类扶贫知识培训，全面提升各级干部扶贫知识应知应会的能力和水平。认真开展“大走访”活动，加大扶贫政策的宣传力度，切实提升非贫困户对脱贫攻坚的认可度。进一步压实乡村主体责任、大村长“六包”责任、纪委监督责任、行业扶贫责任、村两委直接责任和干部帮扶责任，以责任落实推动工作落实、政策落实。

　　巩固提升脱贫成效。按照脱贫不脱政策的要求，保持机制不变、力度不减、队伍不撤、标准不降，推动1806个贫困人口、4个贫困村实现脱贫退出。实施“两业”扶贫覆盖面和受益度“双提升”工程，确保贫困农户持续增收。全面落实教育、健康、兜底保障等专项扶贫政策，切实提升政策知晓率和满意度。加大收入水平略高于建档立卡贫困户的群体和城镇贫困群众的帮扶解困力度，健全贫困农户返贫预警、动态管理机制，有效防止非贫困户致贫和已脱贫户返贫。

　　激发群众内生动力。扎实推进志智双扶，充分利用新时代文明实践中心、学习强国等平台和阵地，采取“1245”模式，深入开展“赣南新妇女运动”“六星创评”“清洁家庭”“身边好人”等评选活动，不断激发贫困户内生动力。积极开展产业就业技术培训，实施定点、订单式培训，进一步提升贫困群众致富能力和创业本领。

　　(二)坚持引项目、优环境，着力谋求工业发展新突破

　　围绕实现“三个翻番、三个提升”目标，着力育龙头、强载体、壮集群，乘势而上推动首位产业发展壮大。

　　提升首位产业聚集力。借助粤港澳大湾区产业转移窗口期以及深圳市支援合作寻乌的机遇，瞄准数控机床、气体压缩机械、泵及真空设备、包装设备、机器人等细分产业方向，积极招大引强，持续推进首位产业强链、补链，力争全年新引进1个以上20亿元项目，至少2个10亿元项目，首位产业企业突破50家。年内净增规模以上工业企业15家，全县规模以上工业企业突破70家，实现规模以上主营业务收入64亿元。

　　提升产业园区承载力。开展集群式项目满园扩园行动，促进“一园三区”良性发展，争取新增石排园区465亩、杨梅园区793.9亩。整治石排园区铁皮棚，完成华南泵业西侧地块、原中铸项目地块18.4万平方米标准厂房建设，适时启动环球陶瓷南侧31.7万平方米标准厂房建设。强化研发信息、检验检测、物流配送、电子商务、能源集中供应等公共服务和市场供给，打造宜人宜业平台。强力推进工业用地“亩产论英雄”改革，对“低产田”和“高产田”进行差别化的政策扶持。收回闲置未动工两年以上(含两年)工业用地，加快206国道两侧僵尸企业、低效企业的处置步伐，切实提升园区效益。

　　提升企业技术竞争力。围绕工业企业技术改造三年行动计划，加快新旧动能转换，重点推进万年青水泥、恒源科技等企业技改。促进数字技术与制造技术深度融合应用，支持中气、洛锡、孺子牛等企业搭建“双创平台”，鼓励亿迪生等企业安装智能制造生产线，打造数字化车间。健全产学研深度融合发展的创新机制，加强与高等院校、科研院所的合作，促进科研成果转化应用，力争2019年全县研发经费支出占GDP的比重达1.8%以上。实施龙头企业培育计划，培育主营业务收入超10亿元企业1家。

　　提升营商环境吸引力。推动放管服改革取得重大突破，与企业和群众日常生活密切相关的办事窗口实行错时延时预约服务，确保依申请类政务服务事项“一次不跑、只跑一次”办理率达70%以上，网上可办率不低于70%，“一窗式”受理率达70%以上，建设并上线运行“一证通办”系统和“赣州通”，实现高频服务事项“掌上办理”。全面推行“证照分离”改革，实现企业开办全程“网上办、零见面”。持续推进降成本优环境专项行动，力争项目审批时限缩短至3个工作日以内，全年为企业减负5亿元以上，全力打造“四最”营商环境。用好企业APP平台，着力解决企业用工难、人才引进难、融资难、物流成本高等问题。认真开展“三请三回”和“三企”入寻活动，吸引更多的外出乡贤返乡创业。落实民营经济健康发展政策措施，重点抓好40家小微企业培育，促进民营经济与其他各类经济一起竞相发展。

　　(三)立足打基础、美家园，着力开启乡村振兴新征程

　　按照乡村振兴“二十字”方针，以农业供给侧改革为主线，持续推进农业结构优化、产业提质。

　　加快现代农业发展。坚持“柑橘为主、多元发展”思路不动摇，有序引导柑橘产业恢复发展，全年新建2个高标准样板示范园、10个市级示范园、20个县级示范园，恢复种植面积3万亩以上。集中发展1-2个农业特色产业，推动蔬菜、百香果、猕猴桃、甜柿等产业规模化、品牌化发展。完成2600亩蔬菜大棚建设任务。积极支持林下经济发展，加强非洲猪瘟、松材线虫病等重大动植物疫病防控。完善农业服务体系建设，建成深圳菜篮子基地，争取启动农产品集散中心项目建设，拓展与今日优鲜、一亩田等大型电商平台的合作关系，拓宽产销对接渠道。持续开展现代农业招商，推进芳香小镇、柑橘小镇、杨氏柑橘标准化种植基地建设，力争年内引进1-3个示范性、引领性的现代农业项目。

　　整治农村人居环境。深入推进农村人居环境整治三年行动计划，按照“干净整洁、提档升级、美丽宜居”三个档次，借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，扎实抓好村容村貌提升、生活垃圾专项治理、“厕所革命”、生活污水治理、村庄规划管理、“五净一规范”等工作，力争今年基本完成全县村庄整治任务。全面清理整治“大棚房”，坚决遏制农地非农化。完成1万亩高标准农田建设，提升农田亩产效益。

　　激发农业农村活力。积极推进农村承包地“三权分置”改革，完善县、乡、村三级土地流转服务体系，进一步提升农村土地流转率。扎实开展农村“两权”抵押贷款等工作，探索闲置宅基地复垦工作。大力发展村级集体经济，确保村级集体收入再增长20%以上。推进农业经营体制改革，大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，引导小农户融入现代农业大发展。

　　(四)围绕抓三产、激活力，着力培育经济发展新动能

　　加速“引爆”现代服务业，促进三产融合发展，努力激活经济发展动力和潜力。

　　激活现代旅游业。扎实推进全域旅游建设，完成游客集散中心建设，确保青龙岩旅游度假区、东江源温泉小镇全面投入运营，支持青龙岩丹霞风景区创评国家4A级景区。促成金刚山旅游项目落地，开工建设花开了、金龟谷康体等乡村旅游点。力争东江源温泉酒店、青龙岩温泉酒店、广寻国际酒店、维也纳酒店正式开业，培育四星级酒店1家以上。建成1家旅游商品旗舰店、1家客家美食店，推进一桌特色菜，打造具有寻乌特色的名宴、名菜、名小吃等客家美食名片。用好用活“寻乌调查”等红色金字招牌，大力开展“引客入寻”工作，精心策划“寻乌调查纪念馆—项山甑—青龙岩旅游度假区—南桥蔬菜文化主题园—石崆寨旅游景区”2日游精品线路，努力把我县建设成为粤港澳大湾区旅游度假区。

　　集聚商贸物流业。扎实推进电商产业园二期、脐橙产业电子商务基地等电商服务平台建设，培育1家省级电商服务龙头企业。启动广寻现代物流园二期建设，积极发展第三方物流、农村物流，打造一批城市配送龙头企业和农村物流示范村。优化商业网点布局，建设一批商贸中心区、特色商业区和批发市场。推进居家和社区养老服务改革试点，培育专业化养老服务社会组织2-3家，确保东江源颐养中心投入使用。

　　壮大现代金融业。通过市场化、企业化等方式，全力化解政府债务。加大“五个信贷通”资金投放力度，推动金融机构信贷资金向实体经济和小微企业倾斜。争取年内恢复设立农发行寻乌支行。加快企业上市步伐，力争1-2家企业在主板上市或“新三板”挂牌。支持城投集团进行市场化运作和投资运营，鼓励开展市场化并购，力争主体信用评级达到AA-以上，发行企业债券10亿元。

　　(五)加速补短板、提品质，着力开创城乡建设新局面

　　大力实施城市功能与品质提升“八大行动”，推动新型城镇化向更高水平迈进，努力建设精致宜居城市。

　　强化规划引领。精心编制各类专项规划，推进“多规合一”，完成城市总体设计，加快形成科学完备的城市规划体系。启动东江源生态移民小镇和南桥新型城镇示范镇建设。强化规划监督执法，坚决依法打击各类违法违规建设行为，全面完成城区房顶铁皮棚拆违任务，维护城市规划的权威性、整体性和规范性。

　　提升建管水平。按照城市“双修”的理念改造城区，完成中山西路、城北三路、向阳大道(二期)建设，实施教师村、小水村、桔园新村等片区雨污分流改造以及老城区、城市广场、一河两岸等节点和区域绿化亮化改造提升。完成新区农贸市场建设，规划新建立体停车场2个、新增停车位180个。实施“厕所革命”，新(改、扩)建城区公厕25所。积极创建智慧城市。大力引进社会资本，启动建材、汽修等专业市场建设。

　　推进三城同创。深入开展建筑工地围挡、占道经营、户外广告牌等整治，着力解决街道路面、建筑工地、小区环境、市容秩序、背街小巷等重点区域脏、乱、堵问题。全面启动“三城同创”，争取年内完成市级文明城市创建工作。巩固提升城乡环卫全域一体化成效，实行农村保洁员全职化。推动园林绿化养护、市政设施维护等由政府直接提供服务向市场购买服务转变，力争2020年完成省级卫生城市和国家园林县城创建。

　　完善基础设施。扎实推进瑞梅铁路、G206县城至牛埃石段升级改造等项目前期工作，确保寻乌至龙川高速、S317县城至长安段PPP升级改造项目年内开工建设。全面落实“路长制”，积极推进“四好农村路”建设，实施镇村公交省级示范县试点工程，争创“四好农村路”省级示范县。新建留车至长宁110kV线路工程，持续推进农村电网升级改造。完成省天然气管网会昌—寻乌段建设，完善城区天然气管网布局，提升管道天然气覆盖面。启动5G网络信号规划和城区5G示范站点建设，完成11个自然村小组弱覆盖区域4G网络建设。

　(六)持续护山水、扬优势，着力打造生态文明新亮点

　　深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚守阵地、巩固成果，持续加强生态环境保护。

　　打好污防战役。对标对表抓好中央和省环保督察反馈问题整改，推进施工扬尘、餐饮油烟、畜禽养殖、企业非法排污、非法挖山洗砂等污染专项整治，力争PM2.5平均浓度下降8%以上。压实“河长制”责任，完成违规小水电清理整顿，抓好乡镇集中式饮用水水源地保护区划定及规范化建设，确保集中式饮用水水源地水质达标率达100%，出境断面水质稳定达标。

　　加强系统治理。落实“林长制”职责，开展第七次森林资源二类调查，完成低质低效林改造3.5万亩。巩固提升废弃稀土矿山治理成果。加快工业园区污水管网、县城污水处理厂二期、污泥处理设施建设，完成澄江垃圾填埋场及25个村级污水处理站建设，确保县城污水处理率达到93%、县城污泥无害化处理处置率达到90%以上。

　　健全保护制度。稳妥优化全县封山育林政策，适度放宽森林采伐指标。严守生态保护红线、基本农田控制线、水资源保护红线，健全天然林管护和森林生态系统生物多样性保护制度，加快东江源国家湿地公园试点工作，全力争取实施第二轮东江流域上下游横向生态补偿政策。完成山水林田湖草项目区林相改造，争取建设成为全国生态保护与修复示范样板。推进会寻安生态经济区建设，大力发展生态扶贫产业、绿色循环产业、生态农业，加快打通绿水青山与金山银山的双向转换通道。

　　(七)紧扣办实事、惠民生，着力回应人民群众新期待

　　始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加快补短板、强弱项，办好省政府下达的51件民生实事，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　织密扎牢社会保障网。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，开展三年青年见习计划，降低创业担保贷款反担保门槛。提高城乡居民基本养老、基本医保和低保等补助标准，稳步提升特困人员供养水平。积极推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施，启动基本医保跨省异地就医住院费用直接结算。强化工资支付源头治理，预防和解决拖欠农民工工资问题。

　　促进公共服务均等化。加快文峰中小学建设步伐，确保2019年秋季如期开学，完成五所城区中小学改扩建任务，稳步推进职业教育基地四期工程建设，启动城东、城南2所公办幼儿园及5所村级幼儿园建设。深入实施卫生计生服务能力三年提升行动计划，完成项山、丹溪2所乡(镇)卫生院升级改造，力争县妇幼保健计划生育服务中心新院基本建成，确保县人民医院住院大楼、县中医院医技大楼投入使用。深化医疗卫生体制改革，稳步推进常规门诊“先诊疗、后付费”一站式服务。完成棚户区改造230套以上，新建200套人才公寓。启动老年人文体活动中心建设。推动电视剧《毛泽东寻乌调查》在全国播出，赣南采茶戏《寻路》全国巡演，提升我县文化产业竞争力。

　　加强和创新社会治理。完善社会治安防控体系，加快农村“雪亮工程”建设，扎实做好信访维稳和矛盾纠纷排查化解工作，依法打击各类违法犯罪活动。持续抓好禁毒工作，确保“全省禁毒重点关注县”摘帽。深入开展安全生产十大专项整治行动，防止较大以上安全事故发生。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，总结提升“寻乌经验”。深化扫黑除恶专项斗争，确保全县社会和谐稳定。

　　各位代表，新时代呼唤新担当，更要新作为。我们将持续推进“五型”政府建设，努力打造人民满意的政府。我们将着力打造忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉把讲政治贯穿于改革发展稳定的全过程。坚持对标对表中央精神和省市有关要求，确保上级各项决策部署在寻乌落地生根。着力打造创新型政府。在政府系统开展大学习、大调研活动，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，推进政府工作创新、治理模式创新、社会创新创造，推动全县政府系统思想大解放、观念大更新、能力大提升。着力打造担当型政府。我们将从严整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义，大力推进政府系统“三减三强两倡导”，充分调动各方面的积极性，让想干事、干成事的有空间，让怕担当、不作为的没市场。着力打造服务型政府。全面推行“店小二”“保姆式”服务，大力推进“互联网+政务服务”，实施审批流程优化再造，让企业和群众少跑腿、好办事。全面推进政务和信息公开，不断提升政府工作的透明度和群众的满意度。着力打造过硬型政府。大力压缩一般性支出，严控“三公”经费预算。全面推进法治政府建设，加强“三重一大”事项监督审查，自觉接受人大及其常委会、政协、监察、司法、舆论等各方面监督。严格执行中央八项规定及其实施细则，恪守廉洁从政有关规定，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

　　各位代表，同志们，面对加快发展的新要求，站在为民服务的最前沿，唯有牢记使命，方能不忘初心、不负重托、不辱使命;唯有奋勇争先，才能成为建设“四个寻乌”的实践者、开拓者和奉献者。让我们在县委的坚强领导下，排难而进，再接再厉，走好新时代的“长征路”，当好新时代的“答卷人”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!