2019年长泰县政府工作报告

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2019年长泰县政府工作报告

——2018年12月25日在长泰县第十八届

人民代表大会第三次会议上

长泰县人民政府县长  陈力予

各位代表：

      现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

      2018年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，全县上下学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新发展理念，把握稳中求进工作总基调，落实高质量发展和赶超任务要求，围绕县委“一二三四十”重点工作任务，致力产业升级、项目建设、生态文明、民生改善，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展，连续十二年获评“福建省县域经济发展十佳县”，较好完成了县第十八届人大二次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值277亿元，增长9.6%；规模工业产值608亿元，增长9%；固定资产投资245亿元，总量与去年持平；一般公共预算总收入22.75亿元，增长13.3%，地方一般公共预算收入13.45亿元，增长5.5%；农业总产值32.2亿元，增长4.2%；出口总额64亿元，增长3.9%；社会消费品零售总额39.2亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入37480元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入19205元，增长8.5%。主要工作和成效是：

      （一）抓实体、稳增长，产业结构更加优化。工业经济提质做强，宏发电声等5家企业认定为省级龙头企业，立达信绿色照明获评全国制造业单项冠军企业，产值超亿元企业扩大到130家。新上规模企业8家，新增省级高成长型企业12家、外贸出口企业21家，数量居全市首位。技改投资完成75亿元，占工业投资比重60%，实施省级重点技改、两化融合项目23个，新增“专精特新”企业4家、国家级高新技术企业14家，大通互惠成为全国首个石油化工高端阀门生产基地智能制造技术中心。“双创”政策、人才公寓管理办法制定实施，引进技能人才350名。第三产业提速做大，天柱山综合旅游度假区等旅游项目加快开发，龙人古琴文化季等旅游节庆活动成功举办，全年游客接待量增长22%，旅游总收入增长28%。古琴小镇等项目提质升级，海峡金谷金融研究院顺利落成，11家金融企业签约入驻。鸿星尔克物流园二期等生产性服务业项目开工建设，曜阳养老等生活性服务业项目稳步推进，第三产业增加值比重提高至32.1%。现代农业提效做优，补充耕地580亩，建设高标准农田1.8万亩，土地确权颁证全面完成。创建现代农业产业园3个、标准示范区17个，新种名优农产品5700亩，新认证无公害农产品4个，新成立农民专业合作社37家，获评省级家庭农场示范场2家，培育新型职业农民352人、栽培科技示范户245户。花坞里农业产业园开工建设，漳州旅投与绿港园合作项目稳步推进，现代农业品牌进一步打响。

      （二）拼竞赛、促项目，发展动力更加强劲。竞赛比拼推动有力，178个竞赛项目有序推进，抓生态比城乡环境、重点民生竞赛等专项工作居全市前三，科技创新能力、政策环境等子项目居全市首位。“五个一批”滚动推进，新增“五个一批”项目130个，总投资320亿元。144个县级重点项目完成投资71亿元。上特集团等30个项目签约落户，松霖智能家居等30个重大项目开工建设，金日集团等83个项目扎实推进，伟宸展示设备等25个项目投产投用。联五线林墩段正式通车，新戴墘大桥建成使用，基础设施不断完善。发展要素联动保障，“追解保促”活动深入开展，解决问题187个。补充耕地有偿使用、新增林地有偿调剂等机制建立推行，报批土地851亩、林地3572亩，征地7800亩、拆迁18.2万平方米，105个项目实现完整交地，突破了联十一线先导段、合兴工业等征迁遗留问题。处置批而未供土地1996亩，清理盘活闲置土地1184亩、厂房15.26万平方米，补办工业企业不动产权证25件，兑现各类扶持资金1.5亿元，向上争取项目资金约6.2亿元，引进省内外员工7300多人，营商环境不断优化。

      （三）重统筹、强融合，城乡发展更加协调。乡村振兴开启新篇章，落实乡村振兴战略专项资金1500万元，林溪村入选中国传统村落，高层村成为中国少数民族特色村寨试点村，珪后村获评省重点扶持历史文化名镇名村，16个美丽乡村示范点精心打造。新建和改造农村污水处理设施62处，铺设乡镇污水管网28.5公里，拆旧4.5万平方米，绿化2万平方米，“垃圾不落地”巩固实施，路长制全面落实，“数字坂里”作风建设云平台成为基层治理新载体。创城工作迈上新台阶，城乡总规、中心城区景观风貌等规划精心编制，6条县城区管网及道路加快改造，人和北路延伸工程取得突破，城西公园建成投用，锦江西路停车楼启动建设，新增公共停车位282个。“两违”治理不断深入，拆违505宗、62.15万平方米，“数字城管”平台完成基础建设，城市管理更加精细。重点区域取得新进展，“四大经济增长极”持续发力，岩溪综合改革试点镇总规、旅游区旅游发展总规、县城“一江两岸”控规等规划用心编制，工业大道、天柱山大桥连接线等一批路网建设加快推进，角泰路人行天桥、古银220KV变电站等一批基础设施不断完善。

      （四）防风险、解难题，攻坚突破更加有力。污染防治精准发力，初步划定生态保护红线197.3平方公里，土地整治规划、河道岸线保护蓝线规划编制完成，河湖长制全面施行，畜禽养殖污染治理坚定有力，西区污水处理厂提标升级，水污染物重点排污企业自动监控系统全面投用。第二次全国污染源普查全面铺开，中央环保督察、土地例行督察等反馈问题有效整改，吴田山、南坑矿区整治有序推进，饮用水源水质达标率100%，国控洛宾断面水质稳定保持地表水Ⅲ类标准，空气优良率98.8%。脱贫攻坚精准实施，“两不愁三保障”“六个精准”脱贫标准严格执行，农村低保补助标准由每人每年3720元提高到4200元，“养鸡生蛋”脱贫长效机制建立健全，脱贫成果得到巩固。金融风险精准化解，信贷投放力度加大，新增贷款9亿元，政银企对接会签约58.36亿元、落实率82.5%。企业信贷风险得到有效防控。

      （五）补短板、强弱项，人民生活更加幸福。县财政用于民生支出16.25亿元，占公共财政支出79.3%。11项为民办实事项目完成投资5.41亿元，完成年度计划108%。社会保障更暖心，新增城镇就业人口3000人，城乡居民社会养老保险基础养老金从每人每月120元提高到138元，残疾人生活补贴、护理补贴标准每人每月分别提高30元、50元，农村危房改造竣工67户，地质灾害搬迁30户，金里棚户区改造工程加快建设，公租房配租1991套，上存库区移民搬入鹤亭湾安置小区。社会事业更贴心，教育事业优先发展，县实验小学顺利搬迁，三小四幼等12个项目建成投用，新增学位5130个，中考成绩综合比居全市县域第一。卫健事业加快发展，医共体试点稳步推进，县总医院顺利组建，县中医院、林墩卫生院等项目加快建设，公办村卫生所标准化建设全覆盖，获评全国计生基层群众自治示范县。养老事业有序发展，政府购买居家养老服务逐步推广，县社会福利中心和3所敬老院建设扎实推进，9所农村幸福院建成投用，十里村获评全国农村幸福社区。文体事业蓬勃发展，17个基层综合文化服务中心完成建设，县科技馆开放使用，3个项目入选省“非遗”代表性项目名录，长泰队获首届中国气排球公开赛冠军。社会治理更安心更顺心，扫黑除恶专项斗争、禁毒工作综治考评全市第一，矛盾纠纷排查调处成功率99.6%，公众安全感大幅提升，获评全省无邪教示范县。食品药品综合治理、安全生产工作扎实开展，妇女儿童、民族宗教、双拥、人防、统计、地方志等工作取得成效，人民安居乐业，社会安定有序。

      （六）严要求、讲实效，自身建设更加扎实。依法行政进一步落实，政府法律顾问制度继续推行，“一村一法律顾问”制度全覆盖，政务信息主动公开，《政府工作规则》深入实施，民主决策议事规则和程序严格落实，“双随机一公开”制度全面推行，获评全国法治县创建活动先进单位。办理人大代表建议90件、满意率97.7%，办理政协委员提案64件、满意率99%。政府效能进一步提高，“放管服”改革持续深化，取消行政审批和服务事项17项，“最多跑一趟”等服务全面推行，当日办结率92.7%。机构改革稳步推进，职能配置更加优化。古农农场农垦体制改革完成，富达集团改革到位。机关效能持续提高，绩效考评全市第一。廉政建设进一步加强，全面从严治党纵深推进，“两学一做”学习教育常态化制度化，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，“大学习”活动取得实效，“四风”问题持续纠正，中央八项规定及实施细则严格执行，“三公”经费下降43.3%，公务用车节支率7.1%，行政监察和审计监督进一步强化，违纪违法案件严肃查处，廉洁政府建设取得新成效。

      各位代表，以上成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于全县人民齐心协力、团结奋斗和各方面的大力支持。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与长泰发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

      在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县发展还存在不少问题，工作还有许多不足。主要是：发展不平衡不充分问题仍然存在，传统产业转型升级任重道远，新兴产业规模不大;土地、林地、人才等发展要素瓶颈制约还较突出；融入厦漳同城化、闽西南协同发展区还不够全面；企业外贸出口增长滞缓；生态保护、污染防治工作仍需持续发力；“四难一差”等民生问题还未彻底解决；一些干部思想观念、担当作为、工作效率难以适应新时代新要求，营商环境仍需优化，等等。我们必须直面问题，创新举措，切实解决。

2019年工作安排

      总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照“在坚持高质量发展落实赶超中走前头、做示范，在厦漳同城化先行示范区中‘打头阵’”的发展定位，突出供给侧结构性改革主线，持续深化“一二三四十”重点工作，更加注重实体经济、区域协调、乡村振兴、项目建设、生态文明、民生改善，落实全面从严治党“八个坚定不移”要求，力促经济社会健康稳定发展，续写新时代富美新长泰发展新篇章。

      综合各方面因素，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.2%左右；规模工业总产值增长8.7%左右；固定资产投资增长12%左右；公共财政预算总收入增长5%左右；外贸出口与2018年持平；社会消费品零售总额增长12.3%左右；城镇居民人均可支配收入增长8.2%左右；农民人均可支配收入增长8.5%左右。

      实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

（一）抓紧抓牢工业发展，力求实体经济高质量

      1、发挥重点行业引导作用。深入开展制造业升级专项行动，启动实施产业集群培育计划，以完善配套、转型升级为主攻方向，积极培育百亿产业。支持保障优势产业建链、强链、补链，引导光电照明等重点行业延伸产业链，力争四大主导产业产值占规模以上工业产值50%以上。实施新兴产业倍增计划，重点围绕高端装备制造、智能家居、电子信息、新能源等产业，持续提升新兴产业投资比重。

      2、发挥重要企业引领作用。深化产业龙头促进计划，加快培育一批规模大、实力强、主业突出、具有核心竞争力的龙头企业、单打冠军。鼓励宏发电声等产值超10亿元龙头企业扩大产能，重点保障立达信科技园、合兴工业等20家企业开工建设，加快金日食品、高纬机械等30家企业顺利投产，力争全年工业投资占固定资产投资50%以上。用好用足扶持政策，培育做大华塑新材料、新麒麟机械等一批高成长型企业，确保规模工业增加值增长8.5%以上。

      3、发挥重大技改引擎作用。深入实施创新驱动发展战略，推进新一轮技术改造工程，启动山鹰纸业等20个技改项目，全年完成技改投资70亿元，占工业投资50%以上。按照“科技型中小企业—高新技术企业—智能制造领军企业”培育路径，加大“双高”企业、创新型企业等扶持力度，组织新永发等6家企业实施智能制造、机器换工，争创国家智能铸造产业创新中心福建分中心，支持大通互惠创建国家级企业技术中心，力争新增省市级智能制造企业3家、省级以上高新技术企业8家。鼓励企业与高校、科研机构共建科研基地、研发实体、产业技术联盟，加大研发投入，力争全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重3%以上。

（二）提质提效乡村振兴，力求富美乡村高标准

      1、融合创特色，让农业更优。发展现代农业，建立市县级果蔬产业园区2个、标准园14个，推动水果、蔬菜、花卉等主导产业做大做强，引导芦柑、蜜桔等优质水果提质提价。打造优质品牌，大力培育黄金百香果等优质农产品，加大长泰砂仁、石铭芋头等名优农产品营销推介力度，鼓励发展农村电商、流通大户，畅通农产品市场流通渠道。推动三产融合，大力发展农产品精深加工，推动现代农业与休闲旅游、文创产业等深度融合，培育一批休闲农业示范点，推进农业“接二连三”融合发展。

      2、提标当示范，让农村更美。精准分类打造，加快编制乡村振兴总体规划，设立乡村振兴专项资金，建设15个以上重点示范村，巩固先行建成村，培育新兴典型村，提升全国美丽乡村标准化试点县建设成果。改善人居环境，深化农村人居环境整治三年行动，实施“一革命四行动”，新建改造镇村公厕17座，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，推广“垃圾不落地”，完成乡镇污水管网、农村污水处理设施项目建设，提升农村污水收集处理水平。坚持“五个留住”，守住“三区四线”，推进重点路段沿线、重要节点房屋立面改造，实施房前屋后整治及“四旁”绿化，提升村容村貌。加快农村路桥改造，巩固省级“四好农村路”示范县创建成果。注重乡风文明，开展省级新时代文明实践中心试点县建设，继续推进移风易俗，弘扬优秀乡土文化，培育珪后村等一批历史文化先进村。

      3、转型促增收，让农民更富。深化农业农村发展改革，落实农村承包地“三权”分置，引导以股份合作、互换并地等形式流转土地，带动适度规模经营。开展村集体经济“破壳消薄”三年行动，完成农村集体产权制度改革，加大旧村复垦等农村土地综合开发力度。壮大新型农业经营主体，引导社会资本投入农业农村，培育省级家庭农场示范场2家，推广“农户+合作社+企业”产供销模式，实现优质优价、增产增收。支持鼓励农民就业创业，建立健全新型职业农民培育体系，提高农民生产经营能力，拓宽农民增收渠道。

（三）做大做优第三产业，力求经济结构高层次

      1、大力发展全域生态旅游。拓展生态旅游，加快古湖生态城旅游项目开发，推动十里蓝山、半月山温泉等景区景点改造提升，力促天柱山旅游度假区投入运营，支持文庙、古山重争创国家3A级旅游景区。鼓励生态观光、文化民俗、乡村体验、康养娱乐等“全域旅游+”融合发展，全面提升旅游供给质量。优化旅游配套，持续推进金融会议中心酒店等旅游酒店、民宿项目建设，推广完善旅游监管平台，新建旅游伴手礼展示中心、特色餐厅、旅游厕所等基础配套，提升旅游要素保障水平。强化旅游策划，整合旅游资源，谋划休闲度假游、亲子乐趣游、经典文化游等精品线路，举办芦柑节、玉米节等节庆活动，加强旅游营销推介，力争全年接待游客300万人次以上。

      2、着力发展生产性服务业。深入实施现代服务业提升提质工程。支持电商物流成长，落实推进电子商务和快递物流协调发展政策措施，重点抓好鸿星尔克电子商务工业园等项目建设，引导生产企业、专业市场与电商平台有效对接，力争电子商务交易额增长25%以上。促进现代金融做大，发挥金融小镇集聚效应，加快海西金融超市等3家金融企业开业，支持兴业证券路演中心运营。鼓励工业主辅分离，培育高端装备科创服务中心、金日食品培训中心等工业服务项目，加快制造业服务转型。

      3、培育发展生活性服务业。激发市场消费潜力，推进曜阳养老等一批生活性服务业发展，加快古琴小镇等建设步伐，进一步挖掘文化、健康、养老等消费新增长点。推动地产健康发展，增加优质房源市场投放量，规范开发商经营及中介行为，遏制房价过快增长。按照“先配套后开发、先旅游后房产、先文化后楼盘”理念，引导房产企业发展文化创意等现代服务业，促进房地产市场平稳健康发展。

（四）聚焦聚力重点区域，力求开发建设高强度

      1、提升工业经济带效益。完善园区基础设施，加快总部大道欧山段建设，打通工业大道、官山南三道等园区道路，推动园区成片开发。启动建设银塘工业区污水处理厂，完成东区污水处理厂提标改造，完善园区污水管网。提升服务配套功能，谋划陈巷镇区休闲公园，加快推进聚牛山公园建设，完善园区公共配套和商贸服务。注重园区产出效益，坚持工业项目落地会审，严格执行“每亩投资强度200万元以上、亩均税收8万元以上”标准，严把项目落户条件。鼓励建设标准多层厂房，提升节约集约用地水平。

      2、提升旅游文创带档次。提高规划建设水平，加快推进天籁村、古山重景区、世茂国风等项目建设，精心设计闽南建筑、诗琴画艺等主题博物馆，综合提升旅游产业层次。补齐旅游配套短板，加快马洋溪旅游集散中心、锦溪路改造提升工程、天柱山大桥连接线等项目建设，逐步完善旅游基础设施配套。

      3、提升岩溪小城镇水平。打造康养集中区，力促宝龙集团健康项目开工建设，带动岩溪南部片区整合跨区域开发。加快城镇建设步伐，规划建设文教新区、顶安小区等基础配套，提高镇区承载能力。扎实推进园区建设，整合做大萨格建材产业园，扩大现代农业产业园规模，辐射带动周边城镇。

      4、提升县城“一江两岸”品位。启动东岸开发，加快溪东宫后片区土地征迁、国泰路改造等前期工作，拉开东片区主要路网框架。加快西岸改造，启动锦溪工程、后庵片区改造前期工作，实施县城区道路管网改造三期、文昌公园绿化提升等项目，打通武德西路、人和北路、安泰路等城区路网，建成锦江西路停车楼。加强城区管护，以争创全国文明城市为目标，实施“三个五”工程，巩固“四化”管理成效，推动实现数字化城市管理，持续攻坚“两违”综合治理，深入落实“门前三包”，提升县城精细化管护水平。

（五）突出突破“五个一批”，力求项目建设高速度

      1、强化项目建设。落实“三个三”项目工作机制，推行“五个一”模式，抓好签约、开工、投产等关键环节，谋划睿新特等50个项目，签约新华电子等32个项目，开工兴岩新型建材等20个项目，投产佰鸿金属等10个项目，全年新增“五个一批”项目100个以上，总投资290亿元。实施151个县级重点项目，完成投资160亿元，其中，省市级重点项目49个，推动枋洋水利枢纽工程等8个赶超项目实现突破性进展，形成滚动开发的良好态势。

      2、强化招商引资。拓宽招商渠道，落实产业培育发展与招商引资管理办法，优化考核体系，坚持“一把手”招商，强化零地招商、商会招商、以商引商，全年新批办外资项目15个以上、民营工业企业35家以上。注重精准招商，坚持引龙头、铸链条、建集群，瞄准京津冀、长三角、珠三角、厦门等重点区域，密切跟踪万高电机等56个在谈项目，力争在引进融侨、华昌等大项目、好项目上有新突破。

      3、强化要素保障。深化“追解保促”活动，全力保障企业发展、项目建设需求。加快项目供地，征地7600亩以上，拆迁12万平方米以上，新增林地2500亩、耕地400亩，报批土地1500亩、林地2000亩以上。开展闲置土地处置攻坚年，清理盘活闲置土地800亩、厂房8万平方米以上，处置批而未供用地700亩。精准规范供地，实行分期分批供地，优先保障重大项目。缓解用工难题，组织企业外出招工引工，力争引进产业工人2000人以上。增强资金保障，继续办好政银企对接会，力争贷款意向不少于58亿元、落实率80%以上，全年新增贷款10亿元以上，缓解企业融资难题。用好用足工贸企业应急周转金、政策性融资担保基金，力争全年向上争取资金6亿元以上。兑现惠企政策，贯彻中央支持民营经济发展六大政策举措，落实减税降费等措施，降低企业成本。落实建筑业健康发展政策，鼓励外地建筑企业总部入驻，支持本地企业提质升级。

（六）坚定坚持绿色发展，力求生态环境高颜值

      1、精心保护生态环境。实行最严格水资源、国土资源、环境资源保护制度，推行生态环境损害赔偿制度，严格生态红线管控，推进“三条蓝线”划定，加快“多规合一”规划编制，实施“七个五”生态项目建设，加快吴田山、南坑矿区生态修复，全面关闭美彭、江都两个收费站之间的石板材企业。完成国土绿化和森林经营2.5万亩，不断筑牢绿色生态屏障。

      2、深化攻坚生态治理。打好蓝天保卫战，重点开展挥发性有机物、建筑施工及道路扬尘、“散乱污”企业综合整治，逐步解决县城居民反映强烈的大气问题。打好碧水保卫战，谋划城乡供水一体化项目，打击违法排污行为，提升畜禽养殖治理成果，确保饮用水源水质达标率100%，国控洛宾断面稳定达到Ⅲ类水质标准。打好净土保卫战，开展农药化肥减量化行动，推广测土配方施肥18万亩次，加大危废品存量清理力度，狠抓废石渣填埋场整治，确保土壤安全。

      3、巩固扩展生态效益。综合发展生态涵养区，优先发展“生态+产业、文化、服务”等模式，重点发展有机农业、休闲旅游、温泉养生等生态型产业，巩固提升坂里乡全国环境优美乡成果，着力建设生态屏障区和水源涵养区。健全生态保护市场，推动山鹰纸业、长庆化工等企业参与碳排放市场交易，着力培育森林碳汇、林权交易等新型业态，引导企业节能减排。完善生态补偿机制，落实重点流域生态补偿办法，健全补充耕地、新增林地有偿使用等制度，严格执行生态公益林补偿机制，不断优化生态林布局。

（七）增强增进民生福祉，力求民生幸福高指数

      1、完善更有获得感的社会保障。筑牢社会保障底线，新增城镇就业人口3000人，推进城乡居民社会养老保险参保扩面工作，参保率保持在90%以上，持续提高残疾人两项补贴、农村低保标准，完善城乡社会救助体系。健全住房保障体系，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举制度，加快推进金里花园二期、城西安置点建设，确保公租房、廉租房配租率90%以上。巩固提升脱贫成果，实施脱贫攻坚战稳定提质三年行动，强化动态管理，拓展“养鸡生蛋”工程，提高扶贫质量。

      2、发展更有幸福感的社会事业。实施13个为民办实事项目，总投资5.31亿元。支持教育优先发展，加快四小五幼等6个项目前期，开工建设林墩中心幼儿园等6个项目，建成投用古农小学等8个项目，提高教育教学质量，实施校园营养改善工程，办好人民满意教育。扩充医疗卫生资源，加快医养片区规划，推进县医院新建工程，建成投用县中医院门诊楼，持续深化医药卫生体制改革，提高县总医院运转效益，推动医共体试点取得实效。补齐养老事业短板，加快县社会福利中心易地重建，新建居家养老照料中心、3所敬老院、9所农村幸福院，完善提升2所居家养老服务站。推动文体事业发展，加快文体中心、林墩全民健身中心等项目建设，建成基层文化服务中心28个，举办全民阅读、气排球联赛等活动。加大“非遗”的挖掘、保护和支持力度。

      3、加强更有安全感的社会治理。防范化解金融风险，加强社会信用体系建设，坚持“一企一策”，化解企业信贷风险。防范社会治安风险，推进“七五”普法，深化扫黑除恶专项斗争，完善“天眼”平台，加强劳动力市场监管，加快矛盾纠纷调解，严厉打击违法犯罪行为，扎实推进“平安长泰”“法治长泰”建设。防范安全生产风险，推进消防、校园、道路交通、食品药品等重点领域安全隐患整治，全面提升应急处置、防台防汛等能力，保障人民群众生命财产安全。

（八）从严从实自身建设，力求政府服务高效能

      1、着力打造法治政府。健全依法决策、民主决策机制。加强重大行政决策合法性审查，清理政府规范性文件，深化政务公开，提高政府决策透明度。完善法律顾问制度，健全执法监督机制，规范行政执法行为。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会各界监督。

      2、着力打造高效政府。深化重点领域改革，扎实推进国家级新型城镇化试点县等改革建设，认真抓好第四次全国经济普查。以全面完成政府机构改革为契机，深化“放管服”改革，推广“互联网+政务服务”，不断提升政务服务水平。持续加强机关效能建设，弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为。积极构建“亲”“清”新型政商关系，保护和激励企业家精神，坚决制止对民企一切不必要的检查、督查和考核，让营商环境更宽松、更优质、更高效。

      3、着力打造廉洁政府。全面落实从严治党主体责任，贯彻中央八项规定及实施细则，坚持“两学一做”教育常态化制度化，兴起“大学习”热潮，扎实开展大调研。严格廉洁自律，控制“三公”经费，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神。健全公共资源交易体系，强化财政资金管理，推进审计监督全覆盖，支持纪检监察机关开展工作，加强重点领域廉洁风险防范，重拳整治“微腐败”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

      同志们，幸福靠奋斗，爱拼才会赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，勇担使命、奋发有为，知重负重、苦干实干，全力夺取高质量发展落实赶超的新胜利，奋力开创建设富美新长泰的新局面。