2019年马鞍山市花山区政府工作报告

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2019年马鞍山市花山区政府工作报告

——2018年12月19日在花山区第二届

人民代表大会第三次会议上

区长   王  平

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

即将过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年。一年来，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展要求，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了区二届人大二次会议确定的目标任务，在推动我市“生态福地、智造名城”建设征程上迈出了坚实步伐。

预计，全区实现地区生产总值390.6亿元，同比增长9.5%；财政收入23.1亿元，增长10.3%；固定资产投资65亿元，其中民间投资占75%；规模以上工业增加值46.9亿元，增长4.3%；社会消费品零售总额190亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入5.3万元，农村居民人均可支配收入2.8万元，分别增长8.5%和9.5%。我区位列2017年度全省制造业增速10快区首位，受到省政府通报表彰。山鹰国际跻身2018年度安徽省民营企业营收、纳税百强企业前三甲；百助网络位列2018年中国互联网企业百强第57位。

（一）经济保持健康发展。

项目建设稳步推进。实施亿元以上重点项目57个，完成重点项目投资60亿元。采石港码头竣工运营。秀山初中、七中体育馆主体工程封顶。世行慈湖河支流水系整治6个标段基本完工，濮塘地区道路、安全饮用水、配套管网和水系整治工程全面推进。桃李春风、颐然社区养老一期工程和一批房地产项目开工建设。濮塘休闲度假区总体规划及片区修建性详规、控制性详规、项目概念性规划获批。完成土地报批900亩，清理批而未供土地1800亩，1宗闲置用地、3宗低效用地开工，“大棚房”问题专项清理整治深入开展。依法高效推进征迁拆迁，启动“一路三水系”等市级重点项目25个，完成石塘二期、体育路续建、软件园二期、市纪委办案中心、花园路与马向铁路交叉口西北角、慈湖水厂泵房改造及输水管道花山段等21个项目征迁任务，金溪路、嘉陵江路、秀山大道西段、秀山消防基地征迁拔钉扫尾在强力推进中平稳完成，交付土地1132亩，拆除房屋1145户、19.3万平方米。四季青服装城、上湖二期安置房等部分重点项目遗留问题正在全力破解。

产业层次持续提升。软件园新增入园企业379家，实现产值139亿元，增长104.7%；企业累计缴纳税收1.23亿元，增长60.5%，正在全力争创国家级创业孵化示范基地。统运物流、东华软件等一批龙头企业带动效应明显，华拓金服新增客服岗位920人，地理信息产业园一期入驻率达100%，邦宁电子信息产业园企业正在快速聚集，浙阿跨境电商产业园获批首批省级跨境电子商务产业园，酷立方孵化器入驻企业119家。成功举办2018第四届中国（马鞍山）互联网大会。濮塘国家度假公园完成一期互动项目及路灯、无线网络、监控、标识等配套服务设施建设，铁皮巨人酒店开门迎客，改造提升的凤凰湖度假酒店与农业板块焕然一新，荷花节、灯光节、大地艺术节先后举办，旅游休闲美誉度正在提升。出台实施《花山区推动楼宇经济三年行动计划》及系列配套措施，楼宇入驻率提高12个百分点。金鹰尚美酒店正式营业，世廷酒店、澜海温泉度假园先后进驻，创客+文化创意产业园一期企业快速聚集。

招商引资扎实开展。全年新签约项目20个，实际利用省外亿元以上项目到位资金34.5亿元、外资2.8亿美元。神州信源信息安全产业园成功签约，江苏智途、松果出行、华晟能源等项目先后入驻，联东U谷科技园、马钢物流多式联运等项目达成初步合作意向，与蓝城、新城控股、华侨城等知名企业正在深入接触商谈。加强对台招商，与台北南港软件园建立合作关系，皖台跨境贸易平台项目积极推进。推进宁马合作，设立驻南京招商联络处，软件园与南京软件谷互动频繁，濮塘—云台山绿色新经济协同区规划正在谋划编制。

（二）发展动力活力不断增强。

各项改革继续深化。新政务服务中心正式启用，政务服务事项进驻率达90%以上，基本实现办事“只进一扇门”，“一窗办理”新模式在城区率先推行，三级政务服务网络加快完善，初步实现“一网通办”。深入推进商事制度改革，新增各类企业2865户，增长23.9%。扎实推动“四送一服”双千工程，举办银企对接、产学研用对接和企业用工专场招聘会，开展政银担、税源贷、固投贷业务，全面加强互联网金融风险专项整治。持续深化综合医改，分级诊疗制度不断健全，家庭医生签约率达35%。农村集体产权制度改革试点正式启动，村集体资产清产核资完成登记上报。加强财政资金和债务风险防控，科学制订十年化债方案，综合债务率、政府性债务率呈下降趋势。

创新驱动深入实施。修订出台《花山区鼓励科技创新若干政策》。新增高新技术企业7家，培育科技小巨人企业5家，高新技术产业增加值增长16%，完成工业技改投资3亿元。获批市级工程技术研究中心1个，推荐申报市级众创空间3家，招引高层次科技人才团队3个。加快推进知识产权示范城市创建，申请专利786件，有效发明量845件，每万人拥有发明专利达18.94件。获批省重点研究与开发计划项目1个，安工大信息技术研究院申请并获授权软件著作权9项，研发新产品2个。加强人才队伍建设，省战略性新兴产业技术领军人才申报、促进工业经济倍增人才政策资金全面落实。

（三）城乡建设管理统筹推进。

基础设施不断完善。秀山路网加快完善，红东路、公交配套首末站和秀山湖北广场停车场开工建设，金溪路、桃冲路加快推进。东安路、新岗路、团结路等8条城区二级道路改造竣工通车。“四好农村路”顺利通过省市验收。金字塘公园及周边环境改造提升工程完工，老城区面貌明显改观。旅游大道收费站主体建设完成，皖S105对接苏S340顺利通车。创新实施“两级监管”，增设“适老化”、“节能化”设施，金瑞、东苑、花和等7个老旧小区整治如期竣工，惠及居民8584户。矿院、矿内、中岗等12个标段“三供一业”小区改造有序推进，涉及居民11575户。花山美居等7个高层住宅二次供水改造完成，惠及住户2015户。团结路标准化菜市场投入运营；湖北路菜市场一期完成回迁。小黄洲水毁土地复垦1100亩，修复中心道路2.6公里。

城市创建深入开展。群策群力做好新一轮全国文明城市创建周期首次年度测评、国家卫生城市复审迎检工作，扎实开展市容环境“百日攻坚”行动，全面治理铁路道口、桥梁周边、老旧小区、农贸市场等卫生死角和市场周边、主次干道、人流密集区域占道经营行为，开展餐厨垃圾集中收运，各项创建工作持续深化、成效明显。迅速响应，连续奋战，战胜十年一遇暴雪冰冻灾害。开展铺天盖地宣传和“万人值守”行动，主城区禁止燃放烟花爆竹实现“零声响”。犬只管理集中整治扎实开展。推进“两治三改”，承担全省二季度城市建设重点工作现场会全部观摩考察任务，老旧小区改造、安置房建设管理和农村环境治理受到广泛好评。物业纠纷诉调中心诉前调结495起，6个分中心相继成立。移风易俗弘扬时代新风扎实推进，各类志愿服务活动蓬勃开展。

（四）生态环境持续改善。

突出环境问题整改强力推进。23批、33件中央环保督察“回头看”和28批、121件省环保督察交办问题整改快速落实，霍里街道丰收村“散乱污”集群问题完成整改；南塘水系及周边“散乱污”企业综合治理对接纳入城区水环境治理项目加快推进。实行环境违法行为“零容忍”，环保执法持续强化。省环保督察期间，取缔“散乱污”企业15家，立案查处2家，立案侦查2家，责令整改14家，刑事拘留2人，问责4人，约谈88人。出台落实《全面打造水清岸绿产业优美丽长江（花山）经济带实施方案》，扎实开展“禁新建”等七项行动，长江干流花山段沿岸完成补绿12公顷。林长制全面启动，省级森林城市创建通过省级技术专家组验收。

污染防治攻坚战如火如荼。打好蓝天保卫战，实施大气突出问题整改、废气治理、扬尘整治、车辆污染治理、禁燃禁烧五个专项行动，整改省驻马大气督查组交办问题41件，查处夜市烧烤和餐饮油烟问题190个。全天候对162条道路巡回冲洗和不间断降尘作业，启动重点道路晚间水洗“彻清行动”。截至11月底，全区PM2.5年平均浓度43.8微克/立方米。打好碧水攻坚战，全面推进集中式饮用水水源地生活垃圾、固体废物集中收集、转运、规范化处置。一体化推进农村环境“三大革命”，污水管网加快建设，建成首座微动力污水处理系统，完成农村改厕1860座。深入实施河长制，三级河长巡河实现常态化，渔民住家船拆解全面完成。打好净土持久战，以沿江区域为重点，固体废物环境污染突出问题排查整改专项行动持续推进，严厉打击固废非法倾倒行为，严格落实废物清理、溯源调查、责任追究，生态环境部挂牌督办长安码头一般固废问题完成整改报请摘牌。

（五）人民生活水平稳步提高。

民生工程快速推进。累计投入资金3.93亿元，增长26%，22项民生工程、9件民生实事项目推进有力有序，受益群体范围不断扩大。新增城镇就业1.5万人，就业技能培训2243人。居民养老保险、基本医疗保险参保分别达1.07万人、11.15万人。取消不符合规定482户、585人低保待遇，累计发放低保金4950万元。霍里敬老院完成省三星级升级改造并托管运营，建成老年人日间照料中心3个，新增民办托老机构2家，居家养老服务站实现社区全覆盖，社区老年人日间照料中心社会化运营积极推进。湖东路街道被国家三部委联合授予“全国第二批智慧健康养老示范街道”。新建成交付幼儿园3所，平稳接收马钢所属幼儿园9所。中小学教师“区管校聘”全面推行，轮岗交流142人，招聘、引进教师60余名。“弹性离校”试点有序实施，严禁在职教师有偿补课治理专项行动强力推进。新增悦读吧3个、数字农家书屋14个，成功举办庆祝改革开放40周年系列文化活动。国家慢性病综合防控示范区复审顺利通过，花山心理健康中心正式挂牌。连续三年荣获“全国优秀健走示范区”称号。国防教育、双拥优抚安置等工作扎实推进，统计、档案、地方志、民族宗教、妇女儿童、关心下一代、老年教育、老年体育和残疾人等事业健康发展。

社会治理更加完善。“法律六进”活动不断深化，“七五”普法深入开展，社区矫正取得好成绩。村（居）民委员会换届选举圆满完成，创建“精品”社区3个，“四优”社区1个。食品风险分级动态评定、分类监管、网格化监管全面推进。“四重”信访矛盾化解攻坚扎实开展，信访突出问题“深重促”专项行动强力推进。社会治安防控体系持续完善，区综治中心、公共安全视频监控系统、综治视联网建设有序推进，扫黑除恶专项斗争深入开展。深化“打非治违”专项整治，扎实开展“安全生产攻坚”专项行动，未发生工贸领域生产安全事故。非洲猪瘟各项防控措施落实到位。

在推动经济社会发展的同时，不断推动政府自身建设迈上新台阶。认真组织开展“讲严立”专题警示教育，成立省委巡视整改工作领导小组，突出问题导向，制定具体整改方案，严格落实全面从严治党要求，不折不扣推进整改任务落实，取得明显成效。自觉接受区人大及其常委会监督，积极支持区政协履行参政议政和民主监督职能，主动向人大报告、政协通报政府工作，办理人大代表议案2件，建议143件，政协委员提案170件，办结率、满意率接近100%。第四次全国经济普查和统计执法检查工作有序开展。加强公共资金、国有资产、国有资源使用监管，完成政府投资项目审计等审计项目83个。严格执行中央八项规定和省市区委各项要求，“三公”经费持续下降。

各位代表，过去一年的成绩来之不易！这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心、支持花山发展的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要是：项目储备不多、落地难、推进慢、遗留问题棘手，成为经济发展的主要制约；城市功能品质仍然存在短板，突出环境问题综合整治面临较大压力；优质公共服务供给跟不上，离人民群众对美好生活的新要求还有差距；少数干部责任心和担当精神有待增强，形式主义、官僚主义现象还不同程度存在。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年各项工作，意义重大，影响深远。纵观当前形势，国内外环境错综复杂变化，经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露，面临的矛盾和问题不容低估，必须做好应对困难的充分准备。但也要看到，经济全球化是不可逆转的历史大势，我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳定向好的总体势头没有改变。随着改革的全面深化、开放的大门越开越大，特别是长三角一体化发展上升为国家战略，为我们高质量发展创造了诸多有利条件。我们要全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻市委九届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，为我市“生态福地、智造名城”建设增光添彩。

综合考虑，明年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长11%，规模以上工业增加值增长4.6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%。

实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作：

（一）坚持项目带动，着力推动经济高质量发展。

狠抓重大项目建设。认真落实“四督四保”制度、“五项机制”要求，坚持月调度、季督查、年考核制度，主抓项目前期手续办理、中期项目问题协调、后期项目竣工验收。加快推进74个总投资370亿元的市区重点项目建设，年内完成投资64亿元。开工建设东华金云产业园、东方城五星级酒店、东方广场、世行慈湖河水系综合整治中期调整5条道路等项目，续建濮塘桃李春风、地理信息产业园二期、创客+文化创意产业园二期等项目，确保濮塘基础设施PPP项目、秀山初中等项目完工。发挥驻南京招商联络处作用，聚焦南京及长三角地区重点产业、重点对象，开展多层次、密集式的招商引资活动。加强对台招商合作，力争与台湾南港软件园合作建设跨境园区取得积极成果。加快在谈重点项目签约落地步伐，力争在软件园二期、秀山新区重点商业配套招商上取得突破。全年确保新签约项目20个以上，实际利用省外亿元以上项目到位资金30亿元、外资2.8亿美元以上。

推动产业发展上层次。提档升级软件园主园区，力争招引1家以上互联网百强企业落户，确保主要经济指标增长50%以上。加快发展特色分园区，聚焦上下游产业链，不断丰富园区业态。理顺软件园管理体制机制，完善创软公司运营模式，优化园区软硬件环境。持续巩固城市商业中心地位，支持盒马鲜生落户大华商圈，推动金鹰—大华商圈业态升级，加大新型消费业态培育，不断满足消费升级的需求。完成楼宇信息化平台、楼宇工作站建设，大力开展商务商贸载体二次招商。启动实施濮塘旅游道路景观提升工程，加快推进亲密花园、童话世界、樱花水岸建设，丰富国家度假公园旅游产品供给，重点加大面向长三角的旅游市场营销，不断扩大知名度和影响力。实施乡村振兴战略，谋划发展田园综合体，促进产业融合，切实提高农业农村发展的质量和效益。

（二）坚持改革创新，着力健全完善体制机制。

加快推进重点领域改革。突出创优“四最”营商环境，精心打造区级政务服务中心，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，推动区内事项“联网联办”，推广“一窗受理，集成服务”新模式。开展“减证便民”专项行动，确保精简比例达50%以上。坚持“两个毫不动摇”，扩大民营企业市场准入，落实减税降费政策，千方百计让融资难融资贵状况有比较明显的改善，围绕企业关切和诉求搞好服务，设身处地帮助民营企业、小微企业克服困难。按上级精神科学制定政府机构改革方案，精心谋划实施，在推动行政许可制度、综合执法体制改革上走出新路，构建简约协同高效的基层管理体制。全面推进预算绩效评价，健全覆盖政府性资金和财政运行全过程监督。认真落实债务管理相关规定，加快化解债务步伐，防范隐形债务风险。

深入实施创新驱动战略。实施高新技术企业梯度培育计划，新增高新技术企业4家，培育科技“小巨人”企业5家。鼓励企业加大研发投入，支持有条件的科技型中小企业建设技术研究中心，新增市级工程技术研究中心1家。加强创新平台建设，备案市级众创空间1家，提档升级软件园“国家级科技企业孵化器”和天地合等省级众创空间。积极推进产学研合作，加强企业科技创新需求与高校科研院所资源对接，全力支持安工大信息技术研究院发展，加速推进科研成果产业化。加大知识产权保护力度。实施人才引育工程，谋划成立人才资源联盟，招引高层次科技人才团队3个。积极打造优秀人才集聚平台，大力推进新时代产业工人队伍建设改革，培育弘扬工匠精神，倡导形成尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围。

（三）坚持全域统筹，着力推进城乡建设高颜值。

完善城市功能配套。稳步推进“四好农村路”建设，建立区、镇（街道）、村三级农村公路路长制，推进农村公路“建、管、护、运”一体化。加快上湖二期安置房收尾，依法妥善化解安置房遗留问题。实施香樟园等5个老旧小区整治、朝晖首府等5个高层住宅二次供水改造，加快推进“三供一业”小区改造，确保提前完工验收。完成世行慈湖河水系整治项目一期收尾，构建慈湖河支流水清岸绿景观带。启动实施南塘水系整治、红旗桥铁路道口改造、马钢路桥公司整体搬迁、庐山路等项目征迁，加快推进东站东侧棚户区改造，完成石塘三期、霍里老街征迁扫尾。完成湖北路农贸市场二期建设。

提高城市管理水平。深化城市管理体制改革，逐步承接市政、环境、交通、应急和城市规划管理等职能，实现“规、建、管、养”大城管格局。健全市场化保洁机制，建立道路清扫保洁“以克论净”考核机制。持续推进农村生活垃圾分类，试点开展餐厨垃圾集中收集再利用，加快推进建筑垃圾处置场基础设施标准化建设。持续巩固餐饮油烟治理成果，建立健全治理长效机制。加强主次干道门头招牌审批管理，加大户外广告整治力度。进一步畅通社会公众参与城市管理渠道，推动城市管理和社区公共服务有机结合，提升城市综合管理能力。推进文明城市创建长效机制建设，聚焦老旧小区、集贸市场、背街巷道和城乡结合部等重点部位，实行问题清单管理、专项整治。

（四）坚持生态优先，着力提高区域环境质量。

聚焦突出环境问题治理。压紧压实整改责任，持续推进中央、省环保督察交办问题整改。坚决打好污染防治攻坚战，深入实施水、土、大气污染防治行动计划，继续开展大气突出问题整改、废气治理、扬尘整治、车辆污染治理、禁燃禁烧五个专项行动，确保国控站点PM2.5浓度平均值达到市定标准。协助配合市住建委推进城区15条黑臭水体整治工程。强化土壤污染管控和修复，继续加大固体废物尤其是危险废物违法转移倾倒排查力度，严格落实废物清理、溯源调查、责任追究等措施，确保固体废物规范有效处置。深入开展“禁新建”、“减存量”、“关污源”行动，坚决整治“散乱污”企业，严格控制“两高”行业新增产能，加快高耗能重污染行业落后产能淘汰，积极推进产能过剩行业产能减量置换，全面梳理长江花山段1公里范围内企业，依法依规推进重污染企业搬迁改造。

全力提升生态宜居水平。坚决强化污染源头管控，实行最严格的环境准入制度，坚持环保前置许可制度，严把建设项目环保审批关。强化排污许可管理，重点检查许可事项落实情况。倍加珍惜自然生态资源，加大区域内山水资源生态保护力度。深化河长制，健全完善湖长制，充分发挥“河长通”信息化平台功能，实现巡河巡湖常态化。全面落实林长制，开展森林抚育和绿化造林，完成森林抚育4000亩，成片造林300亩，推动生态复绿补绿增绿。强化湿地保护和修复，坚决杜绝围垦和填埋湿地现象。持续推进农村环境“三大革命”，加大农村综合治理力度，切实改善农村生活环境。

（五）坚持以人为本，着力提升人民生活高品质。

认真办好民生实事。加大民生资金投入，严格资金管理，兜底保障、多元帮扶，持续完善社会保障体系，补齐民生短板。把就业优先摆在更加突出的位置，加大重点群体就业服务力度，引导多种方式灵活就业，深入实施“创业江淮”行动计划，全年新增城镇就业1万人。深入推进“救急难”，建立数字化社会救助网络平台，互联互通社会救助对象家庭经济状况信息，确保救助对象有需必救、精准救助。扎实开展农村困难群众帮扶工作。完善社区养老服务设施建设，新增社区老年人日间照料中心3个，社区嵌入式养老机构2个，积极鼓励社会力量兴办养老机构，拓展养老服务项目，加快推进少数民族养老院建设，新增养老床位200张，力争养老机构护理型床位比例达30%以上。

优化公共服务供给。优化教育资源布局，重点落实城区消除大额班专项规划，统筹推进城乡义务教育一体化发展。加快推进七中体育馆建设，确保如期交付使用。持续开展在职教师有偿补课和校外培训机构专项治理行动，巩固师德师风治理成果。深入推进公共文化服务大数据、文化馆总分馆体系建设，做好社区样板综合文化服务中心、市级农家书屋星级评审迎检工作，开展好庆祝新中国成立70周年系列文化活动。扎实推进健康城市创建，新增社区卫生服务站2个。全面落实综合医药卫生体制改革任务，推进妇幼与计生机构资源整合，全面推行“一次登记、全程服务”信息系统。

不断完善社会治理。全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制。加快推进花果山法治文化园建设。强化社区矫正监管，确保矫正安全稳定。探索建立流动法律援助工作站，为农民工等特殊群体提供便捷法律援助服务。推进国家食品安全城市创建，强化食品安全监管，压实经营者主体责任。继续开展“四重”信访矛盾化解攻坚战，实行集体访隐患、重点人群稳控“零报告”制度。开展重点行业和重点领域安全专项治理，持续推进企业安全标准化创建，坚决遏制较大以上事故发生。进一步加强社会治安防控体系建设，开通平安志愿服务微信公众号，整合公安、小区、单位等视频资源，力争实现全方位、全时空覆盖，继续保持高压态势，持续推进扫黑除恶专项斗争。加强应急管理工作，提高突发公共事件处置能力。

（六）坚持为民宗旨，着力打造法治清廉政府。

要提高政治站位。更加自觉地用中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要准确把握我国社会主要矛盾的变化，在继续推动发展的基础上，着力解决发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民对美好生活的需要。要坚持以人民为中心，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要深化落实意识形态工作责任制，培育和践行社会主义核心价值观，强化新闻舆论正面宣传引导，更好统一思想、凝魂聚力。要坚定不移地贯彻新发展理念，全面贯彻落实上级党委、政府和区委的各项决策部署，坚决打赢攻坚战，推动各项事业全面发展。

要全面推进依法行政。树立法治观念、法治思维，依法全面履行职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。完善政府议事规则和决策程序，落实重大行政决策风险评估、合法性审查等制度，充分发挥好政府法律顾问作用，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。坚决落实重大事项向人大常委会报告制度，严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大、政协和社会监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，认真办理人大议案、建议和政协提案。支持区监察委员会加强对政府公职人员的监督，确保政府权力阳光运行。坚持依法治统，确保统计数据真实完整。深化政务公开，不断加大重点领域公开力度，主动回应社会关切。

要始终保持勤廉本色。从领导干部做起，坚持走群众路线，增强群众观念和群众感情，带头转变作风，形成“头雁效应”。要开展经常性党章党规党纪学习教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要强化政府系统党风廉政建设，不断扎牢制度笼子，严格执行民主集中制，切实履行“一岗双责”。要坚持从严管理干部，用科学方法进行管理，切实管到位、管到点子上，切实保护干部干事创业的积极性。要深入整治形式主义、官僚主义新表现，把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。大兴求真务实、真抓实干之风，弘扬敢于负责、勇于担当、善于作为的精神，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

各位代表！推动新时代高质量发展任务艰巨、使命光荣！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的正确领导下，锐意进取，埋头苦干，奋力推动新时代花山高质量发展，为实现“发展上台阶、全省进十强、人均争前列，建设更高水平全面小康社会”、把马鞍山建设成为宜居宜业宜游的“生态福地、智造名城”而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！