二是打好脱贫攻坚战。坚持精准施策、严格脱贫标准,切实巩固提升脱贫成果,着力减少和防止脱贫人口返贫,实现已退出贫困户5693户22066人稳步增收,未脱贫9户34人稳定脱贫,人均纯收入增长6%。强化结对帮扶措施,深化包村定点扶贫,做到力度不减、标准不降。鼓励和引导企业、社会组织等通过多种方式参与脱贫攻坚,实现社会帮扶资源与精准扶贫有效衔接。深化脱贫攻坚“冬季攻势”,提高惠农政策知晓率,加强思想帮扶,激发内生动力。扶持建档立卡户增收产业,着力发展庭院经济,打牢稳步增收基础。加强扶贫资金项目管理,提高资金使用效率和脱贫成效。积极拓展就业渠道,挖掘驻县企业、扶贫车间、建设工程等就业岗位,通过疆内外转移就业,优先倾斜贫困劳动力,实现新增就业600人。落实建档立卡户免抵押、免担保的信用贷款政策,扶贫小额信贷覆盖率达到80%。对未享受安居政策的78户纳入政策补助。对因病致贫人员全面落实医疗救助政策。帮助贫困户开设网店,力争已退出贫困村建立电商平台。扎实做好中央第六巡视组巡视扶贫工作反馈问题整改落实。
三是打好污染防治攻坚战。严禁“三高”项目进县,严格执行环境影响评价、“三同时”“三线一单”“一票否决”等制度,牢牢守住生态环保底线。坚决打赢蓝天保卫战,严格监管工业企业达标排放,巩固拆除10蒸吨级以下燃煤小锅炉、砖瓦行业等专项整治成果,着力解决冬季取暖期大气污染问题,确保全年县域空气质量优良天数不低于90%。着力打好碧水保卫战,进一步推进河(湖)长制,实施“一河一策”,保护好饮用水水源地,通过清淤、治污、生态治理等措施,主要河流断面水质继续保持Ⅱ类以上,城镇污水处理率达到80%以上,城镇水源地水质100%达标。全面完成第二次全国污染源普查。扎实推进净土保卫战,加大土壤污染风险管控,以农用地和企业用地为重点,加强土壤污染管控修复,强化废旧地膜等固体废物污染防治。城镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上。积极做好中央环境保护督察反馈问题整改销号和第二轮中央环保督察迎检。加强自然保护区保护工作,依法处理好自然保护区内的各类问题。强化环境监测,健全监管体系,加大监管力度,加大对各类环境违法行为惩处力度。
(三)立足资源优势,做好特色文章,突出抓好三项重点工作
一是积极融入丝绸之路经济带核心区建设。将伊东工业园区作为开放合作、承接外向型企业成长的载体,充分发挥交通区位优势,拓宽与霍尔果斯口岸、都拉塔口岸的合作渠道。以纺织服装、新型建材、特色农产品为基础,加快构建外向型产业体系,把家纺服装产业园打造成外贸出口重要基地。全力做好赛晖服饰、博德服饰等6家外向型服装企业培育,鼓励建材企业开发符合中西亚、欧洲气候特点和地域文化的陶瓷产品,提升产品品质和出口能力。力争实现外贸进出口总额2200万美元以上。加大招商引资力度,重点围绕纺织服装、农副产品精深加工等主导产业,积极开展项目、产业链、产业集群招商,力争完成招商引资28亿元。
二是深入实施乡村振兴战略。扎实推进产业振兴。以农业供给侧结构性改革为主线,持续推进产业结构优化升级,扶持和培育龙头企业,积极申报州级以上农业龙头企业5家,带动农户实现专业化和规模化生产。坚持引进与培育相结合,鼓励各类资本进入农副产品加工领域。引导鼓励县域内龙头企业、合作社实施一二三产融合发展,加大品牌建设力度,积极融入伊犁“十二大品牌”。加强对合作社人才、技术、信息等方面的支持力度,提高产品科技含量,深度开发产品附加值。深挖优势特色产业,大力发展乡村旅游、观光采摘、民宿等新产业。扎实推进人才振兴。积极争取职业农民培训项目资金,支持参加中高等农业职业教育,壮大新型职业农民队伍。利用“科技之冬”等活动,完成农牧民实用技能培训9万余人次。吸引退役军人、返乡大学生等人才投身乡村建设,打造一支强大的乡村振兴人才队伍。扎实推进文化振兴。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,发挥乡村大喇叭、农家书屋和文化大院作用,推动移风易俗,整治陈规陋习,焕发乡风文明新气象。加快精神文明建设,创建一批自治区级文明单位、文明村镇。深入开展科普知识宣讲,推进农业实用科技知识进村入户。扎实推进生态振兴。开展农业绿色发展行动,推广农业生产全程绿色防控技术。统筹山水林田湿地草原系统治理,落实草原、森林、湿地等生态补偿政策,建立市场化多元化生态补偿机制。完成植树造林8000亩,实施水涵养区禁牧25万亩,荒漠退化一般性禁牧20万亩,草原平衡423万亩。开展农村人居环境整治行动,梯次推进农村垃圾污水治理,大力推进“厕所革命”,提升村容村貌,积极申报自治区级生态乡镇。扎实推进组织振兴。着力引导农村党员发挥先锋模范作用,强化农村基层党组织领导核心地位。加大优秀青年农牧民党员培养力度,壮大农村党员队伍。推进平安乡村建设,提升群众安全感。建立健全村务监督委员会,推行村级事务阳光工程。强化基层法治建设,增强基层干部法治观念、法治为民意识。
三是大力发展旅游业。加快构建以县城为龙头,核心景区为依托,风情小镇为骨架,民俗文化为支撑的全域旅游格局。坚持规划先行,高质量完成景区建设规划,推动托乎拉苏景区5A级、雅玛图国家湿地公园和天山花海旅游度假区4A级、伊犁龙坤生态旅游观光园3A级景区创建。实施服务小镇、花卉小镇等6个特色旅游小镇规划,启动杏花小镇、天鹅泉小镇建设。完善重要风景道路停车场,新建7座旅游厕所,着力解决停车难、上厕所难等问题。加大旅游宣传推介力度,加快特色旅游产品开发,推出一批具有杏乡特色的旅游纪念品和自主品牌商品。精心办好第九届新疆·伊犁杏花文化旅游节、第二届冰雪文化旅游节,打造“塞外江南·和美杏乡”品牌。力争全年接待游客突破212万人次,旅游消费达到23亿元,实现旅游直接就业3500人。
(四)坚定改革信心,聚焦突出问题,深入推进关键领域改革
一是深化供给侧结构性改革。逐步健全与供给侧结构性改革相适应的产业、土地、金融、环保和价格等政策体系。巩固“三去一降一补”。加大对能源、建材等产业的技术创新和改造力度,不断提升经济发展质量和效益。
二是深化“放管服”改革。全面实行权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单等清单制度,加强对制度清单落实及动态管理。持续深化“3550”改革,深入推进“最多跑一次”“证照分离”“多证合一”改革,承接好取消下放审批事项,全力提升行政效率。落实市场领域“双随机一公开”监管机制。推进政务信息系统整合共享,不断优化办事创业环境,让群众和企业少跑路、好办事。做好自治区级农村集体产权制度改革试点工作。
三是深化财税体制改革。牢固树立过紧日子思想,在保工资、保运转、保民生的基础上,加大一般性支出压缩力度,确保“三公经费”持续下降。深入推进综合治税,健全长效机制,提升税收共治水平,提高财税收入质量。逐步完善政府预算体系,强化预算约束,严把政府投资项目决策关、造价关、决算关,重点开展预算绩效评价,确保财政运行务实有效。加强政府与社会资本合作,减轻政府资金投入压力。
四是深化国资国企改革。坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则,完善国有企业法人治理结构和经营机制,加强国有融资平台管理,强化国资国企监管,推进国有资产统一监管。重点抓好城投、保投等国有企业发展,做强做优做大国有企业。提高国有资产运行质量和利用效率,稳妥、规范、有序发展混合所有制经济,完善国有资产定价机制。积极稳妥完成机构改革任务。
五是全力支持民营经济发展。把支持民营企业发展作为一项重要任务,全面推动支持民营企业发展的政策措施落实落细。加强政银企对接,积极开展民营企业专项帮扶活动,支持民营企业改革创新,着力解决民营企业融资难、融资贵的问题,逐步降低融资成本,减轻企业税费负担,增强发展内生动力,构建亲清新型政商关系。拓宽市场准入,强化监管服务,营造公平竞争发展环境。增强服务意识,落实各项惠企政策,打造一流营商环境。依法保护民营企业权益,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的良好氛围。
(五)优化产业结构,壮大实体经济,稳步推进经济高质量发展
一是做优一产抓特色,积极发展高效精品农业。严格履行耕地和基本农田保护职责。力争粮食种植面积达到97万亩,产量达到72万吨以上。继续深入推进小麦收储制度改革,确保国家粮食安全。大力提升农业产业化水平。建立一批主导产品突出、地方特色明显的新型农业经营组织,鼓励各类企业进入农产品生产、贮运、加工、营销等各环节,提高农产品精深加工水平,推动农业全产业链发展。促进新型农业经营体系建设,积极争取农业经营组织示范建设项目,新增家庭农场5个,规范提升农业合作社15个。不断提升农业市场化水平。优化农业种植结构,种植特色作物13万亩,建立绿色优质小麦标准化生产基地18.5万亩,示范推广高蛋白玉米优质新品种10万亩,建成青贮玉米标准化生产基地5万亩,新增特色林果种植面积8000亩。鼓励农牧民发展新疆褐牛、肉羊肉牛等优良品种,力争完成牛羊改良28万头(只),牲畜存栏85万头(只),出栏81万头(只),肉奶蛋产量分别达到5万吨、7万吨、4万吨。结合土地流转、土地托管,新增规模经营6万亩。不断提升农业科技化水平。续建巴依托海镇高科技智能示范基地,建成9座温室大棚。加大林业病虫害防治,形成群防群治,确保不发生重特大林业有害生物疫情。大力推广深耕深松、测土配方施肥等技术,改良土壤结构,提高耕地质量。争取农机购置补贴800万元,农机深松作业9万亩,引进高效先进多用途农机具160台。农林牧渔综合机械化作业水平力争达到73.3%。依托农产品质量安全综合监管平台,全面落实农产品生产基地主体责任和归口备案管理,加强动物疫病监测及检疫,筑牢农产品质量安全监管防线。
二是做强二产抓提升,稳步推动工业经济发展。围绕大伊宁经济圈产业布局,加快推进园区总规修编,不断优化园区空间和产业布局,为产业集群发展提供平台基础。抓好家纺产业园二期和织造产业园一期等重大项目建设,完善基础配套设施,建成织造园110千伏输变电工程。力争庆华集团煤制气二期年产20亿立方米项目落地建设。加大西部黄金、金川矿业、庆华煤矿等企业的服务力度,力争黄金产量突破5吨、煤制气产量达到9亿立方米以上,煤炭产量控制在700万吨。继续争取低电价政策,扶持硅产业稳定生产,加大陶瓷产业的扶持力度,提升产品档次。继续加大纺织服装家纺项目的招商引资和落地生产企业的跟踪服务,确保员工队伍稳定、企业生产效率持续提升。培育华曙纺织、新瑞州陶瓷、华兰生物科技实现“企升规”,努力盘活麦斯特碳化硅、伊河矿业等僵尸企业,促进产业优化升级。
三是做大三产抓拓展,有序推进服务业提速升级。启动伊东综合商贸物流园集散基地建设,完善胡地亚于孜商贸物流区建材、农机、汽车交易等专业市场功能,增强物流集散和服务能力。力争货物吞吐量达到180万吨。加快农产品生产企业与知名电商平台的深度合作,重点打造绿色有机农副产品线上品牌。力争完成电商培训500人次、打造乡村级服务站点14个,不断拓宽百姓增收致富渠道。推进“互联网+”与三次产业融合发展,率先发展现代新兴生产性服务业,积极发展健康产业、社区服务、养老服务、家政快递等现代生活服务业。
(六)坚持以人为本,顺应群众期盼,不断提升民生保障能力
一是全力促进劳动力就业。实施更加积极的就业政策,坚持培训促就业,按照产业发展布局,开展职业技能培训2000人。全面提升劳动者向疆内外转移就业和创业能力,开发就业岗位4700个。实现城镇新增就业6000人。城乡劳动力转移就业7万人次。向疆内外其他地州省市企业有组织转移就业709人。支持鼓励大中专毕业生、农民、网络商户和建档立卡贫困劳动力等人群自主创业,发放创业担保贷款50笔以上。
二是全面提升教育质量。常态化开展“三进两联一交友”“学肃反”“发声亮剑”和干部考核专项活动,确保教育系统意识形态领域阵地绝对安全。强化教育安全管理,全力维护校园安全稳定。全力推进国家通用语言文字教学,提升学生的国语学习和交流能力。巩固学前教育办学成果,全面提升保教质量,促进学前教育普惠健康发展。巩固义务教育均衡发展成果,促进义务教育城乡一体化发展。全面落实初升高升学目标任务,提升高中毕业生质量。加快推动高中集团化办学进程,探索高中教育教学新途径。深化产教融合,提高毕业学生就业率。加大教师招聘力度,缓解结构性缺编问题。借力人才援疆资源,强化师资培训,培养高素质专业化创新型教师队伍。优化教育资源配置,着力改善办学条件,重点抓好新建校舍项目建设。加大布局调整力度,科学整合教育资源。落实教育多元化扶持与资助政策,加大困难家庭学生资助力度,办人民满意的教育。
三是加快推进健康惠民。加强县级医院的综合服务能力,推动上下联动双向转诊工作,构建县乡村三级联动医疗服务体系。深化医药卫生体制改革,加快公立医院改革步伐,全面铺开医共体建设。加快乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,不断提升基层诊疗水平。加强远程医疗服务体系建设和全民健康体检信息化建设,实施“互联网+医疗健康”行动,形成医疗医药医保协调联动良好机制。高标准完成第四轮全民免费健康体检。开展集中孕检和高危孕产妇追踪,降低孕产妇和婴儿死亡率。加快卫生计生人才队伍建设,完善全科医生培养与使用激励机制。推进中医民族医创新发展,加快维吾尔医医院和妇幼保健院综合业务楼项目建设。继续做好艾滋病、结核病、地方病等疾病防控。坚持计划生育基本国策,党政一把手负总责,一票否决制度不变,摸清育龄妇女底数,建立台账,以计划生育技术服务为抓手,对重点家庭和流动人口重点监测,坚决做到违法生育“零发生”。
四是完善社会保障体系。全面推进全民参保工作,基本医疗保险和养老保险参保率均达到95%以上。实现基本医疗、大病、公补、补充医疗保险、民政救助等多层次医疗保障待遇“一单式”结算,落实好异地就医政策、贫困人员医疗、养老参保“双百制”,提高贫困人员医疗报销比例。加强低保管理,按时足额发放低保金,保障困难群体基本生活。力促社会福利中心建成使用。统筹城乡社会救助体系,推进“双集中供养”。依法保障妇女儿童权益,新建困境儿童福利中心。大力发展残疾人事业,新建残疾人康复中心。扎实做好救灾物资储备,建成800平方米救灾物资储备库。成立退役军人事务局,做好退役军人优抚安置。
五是改善群众生产生活条件。全面完成托海集中供水巩固提升工程,安装户表3000户,改造自来水老旧管网150公里,解决和改善7万群众安全饮水问题。新建100公里防渗渠,完成1800公里渠道清淤。加快推进“电气化”建设,天然气入户2196户。实施安居富民房3151户、棚户区改造1150户、游牧民定居71户。
六是持续推进安全惠民。严格落实属地管理责任和部门监管责任,强化企业主体责任。加强煤矿和非煤矿山、危险化学品、交通运输、消防等领域的隐患排查预防机制建设,有效遏制重特大事故发生。继续加强安全生产监督检查和宣传教育培训。完善监测、应急处置、救援救助体系,建设6个地震监测点,做好地震宏观异常的捕捉和上报跟踪。完善食品药品监管体制,充实监管力量,保障各族群众饮食用药安全。
七是不断提升科技水平。加强科技项目的筛选、申报和管理。强化企业创新主体地位,积极组织企业和团队参加创新创业大赛。对符合条件的企业,积极鼓励申报高新技术企业。利用科技信息网站为广大农牧民、中小企业提供信息、适用技术等服务。
(七)注重品质提升,促进城乡融合,强力推进区域协调发展
一是突出规划引领,优化城市空间布局。按照高标准规划设计城市、“多规合一”原则推进各类规划编制,完成县城总体规划、城市“双修”生态、绿地系统、城市设计、乡村振兴等规划,不断优化城市空间布局。强化城乡规划执法,坚决打击违法建设。
二是突出城乡统筹,完善城市配套设施。完成吉里于孜大街、幸福路和富民路等道路两边绿化工程。加大地下综合管廊建设,解决好电线乱拉和道路乱挖问题。加快城南污水处理厂续建进度,实施县城自来水改扩建,实现生活垃圾无害化处理,不断完善城镇配套服务设施。协助确保墩麻扎至那拉提高速公路年内通车。推进G218线伊宁过境段公路、G577线精河至伊宁县、G578线墩麻扎至尼勒克等国省干线建设。积极对接伊宁市等周边城市协同发展,解决新城区空置问题,促进城区协调发展。
三是突出服务管理,全面提升城市治理水平。探索城管综合执法机制,加强综合执法,彻底解决占道经营、违章停车等问题。升级数字化城市管理综合平台,建设智慧城市。提升物业服务水平,加强老旧小区物业管理。加大城市主要道路、公共场所、景点周边等区域的环境整治和管控力度。积极推进卫生城市创建,着力打造宜居宜业城镇。
(八)深化民族团结,加强宗教事务管理,推动社会和谐进步
(九)坚定文化自信,增强文化自觉,繁荣发展社会主义文化
一是丰富群众文化生活。不断完善公共文化服务体系,健全县乡村三级文化服务网络,努力满足各族群众文化需求。持续做好“三馆一站”文化阵地免费开放。放映农村电影2300场,组织文艺下乡演出90场,新增文化大院10个。举办百日广场文化活动和乡村百日文体活动。加快体育事业发展,积极开展全民健身活动,改扩建体育中心,激发群众对体育文化运动的热情。
(十)凝聚各方力量,加强交往交融,努力拓展融合发展局面
一是持续深化对口援疆工作。用好用足对口援疆政策,全面推进扶贫援疆、产业援疆和民生援疆再上新台阶。精心组织好23项援疆项目如期开工。通过“请进来,走出去”等方式,“传帮带”本地干部人才队伍。持续推进通伊两地乡村结对共建工作,让智力援疆深入基层组织建设,切实增强基层发展的内生动力。持续做好“柔性教育援疆”“阅读照亮边疆孩子的未来——爱心图书捐赠公益行动”,让教育援疆惠及面更广更深。对援疆干部政治上充分信任、工作上大力支持、生活上热情关心,精心做好第九批援伊收官与第十批援伊交接。
二是持续强化兵地融合发展。强化兵地“你就是我、我就是你”的理念,全力支持七〇团改革发展,充分发挥兵团“稳定器、大熔炉、示范区”的重要作用,拓宽在社会稳定、经济发展、农业生产、资源共享和基础共建等领域的交流合作,形成兵地共同繁荣发展的生动局面。
三、努力建设人民满意政府
一是旗帜鲜明讲政治。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作始终,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保政府工作始终沿着正确方向前进。严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻落实县委决策部署,保证政令畅通、令行禁止。推进“两学一做”,深化“六大活动”学习教育常态化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
二是牢记宗旨优服务。始终保持真诚朴实的为民情怀,心里装着百姓,一切为了百姓,顺应民心、尊重民意、关注民情,积极回应解决百姓的合理诉求,多做百姓急需的事,多做打基础立长远的事。坚实提升效能,优化服务,营造高效务实的政务环境,让企业和群众办事更方便、更快捷、更顺心,努力用广大干部的真诚付出换取全县各族群众稳定安居乐业的幸福指数。
三是依法行政重规范。坚持民主集中制,凡属“三重一大”事项一律按照政府议事规则研究决定。坚持依法履职、服务人民,加快建设法治政府。深入推进行政执法规范化、信息化,开展行政执法专项监督检查,做好行政复议、应诉工作,推进严格规范公正文明执法。自觉接受人大监督,政协支持,定期向人大报告工作、向政协通报情况,认真倾听民主党派、工商联和社会各界人士意见,高质量办好人大代表意见建议和政协委员提案。
四是加强廉政严约束。坚持把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,高标准推进政府系统党风廉政建设。严格执行纪律,强化政治纪律和组织纪律,严肃廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”“四气”,严肃整治利用名贵特产类特殊资源谋取私利的不正之风和腐败问题,巩固发展反腐败斗争的压倒性态势。强化权力运行监督,推进审计监督全覆盖。严查各类违纪违法案件,严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题。
五是强化担当重实干。大兴学习调研之风,提高政府履职能力,瞄准新一年的目标任务,紧抓发展中的短板,进一步创新举措,苦干实干,善作善成。加强重大决策、重要工作、重点项目督查督办,高效率、快节奏推进政府工作。政府系统全体干部要努力增强本领,放下架子,扑下身子,察实情、出实招、办实事、求实效,以“钉钉子”精神做实做细做好每一项工作,落实好每一项任务,确保县委各项决策部署落到实处。
各位代表,新征程既有机遇又有挑战,新目标需要全县上下一起拼搏,一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区、自治州党委、政府和县委的坚强领导下,团结带领全县各族干部群众,以更加昂扬的斗志,更加务实的作风,攻坚克难,真抓实干,为奋力开创社会稳定和长治久安新局面作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年!
名 词 解 释
1.个转企、企升规:个转企指个体工商户转型升级为企业,企升规指规模以下小微企业转型升级为规模(限额)以上企业。
2.多证合一:是指在已实施的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计证“五证合一”的基础上,向申请者颁发载有统一社会信用代码和食品经营许可证号等一照两号或多号的营业执照,非特殊情况一般不再另行颁发相关许可证件的统一联动的登记方法。
3.放管服:即简政放权、放管结合、优化服务。
4.3550:“3”指三个工作日内企业注册开业,“5”指五个工作日内获得不动产权证,“50”指五十个工作日内工业生产建设项目取得施工许可证。
5.证照分离:是指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。
6.双随机一公开:是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
7.三高项目:即高污染、高能耗、高环境风险的工业项目。
8.三线一单:是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。
9.一河一策:是指加强河湖管理保护中的存在问题摸排、解决方案拟定、工作计划安排、责任主体明确和治理措施确定等主要方面。
10.三去一降一补:即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
11.集中生产+卫星工厂:集中生产指同类产品组织在一个企业生产或把相关企业组成一个联合体进行生产,卫星工厂指中小工厂围绕大工厂,归大工厂统一管理。
12.全面改薄:是指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
13.僵尸企业:是指那些长期亏损、扭亏无望、生产停滞,要靠输血存活的企业。
14.一站式结算:是指城乡居民在定点医疗机构住院治疗,入院时不需缴纳住院押金,出院时结清个人应付部分,其余费用由定点医疗机构先行垫付后,再与医保、商业保险、民政等机构进行归口结算。
15.多规合一:是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上,实现一个市县一本规划、一张蓝图,解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。
16.城市双修:即生态修复、城市修补。
17.智慧城市:是指基于新一代信息技术,知识社会创新2.0环境下的城市形态。