2019年双河市国民经济和社会发展统计公报

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2019年双河市国民经济和社会发展统计公报

2019年，师市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻中央和兵团党委经济工作会议精神，紧紧围绕新疆工作总目标、聚焦兵团职责使命，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，着力做好“六稳”工作，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化“一主两翼”经济发展思路，持续推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，实现了经济社会平稳健康发展。

一、综 合

全年实现生产总值78.13亿元，比上年增长7.5%。其中，第一产业增加值23.53亿元，增长6.8%；第二产业增加值10.83亿元，增长14.5%；第三产业增加值43.77亿元，增长5.7%。三次产业增加值占生产总值的比重为30:14:56。三次产业对经济的贡献率分别为26.9%、32.6%和40.6%，分别拉动经济增长2.0、2.4和3.1个百分点。人均生产总值59091元，比上年增加4018元、增长5.1％。年末师市总人口133173人，比上年末增加1907人、增长1.5%。其中男性68834人，占51.7%，女性64339人，占48.3%。出生人口763人，出生率5.8‰；死亡530人，死亡率4.0‰；人口自然增长率1.8‰。年底总户数51373户，户均2.6人。截至2019年10月31日，师市户籍人口103937人，比上年末减少188人、下降0.18%。其中，城镇人口46902人，增长3.47%；乡村（连队）人口57035人，下降2.99%。年末从业人员60577人，比上年增长4.6%。全年新增就业4010人，援助就业困难人员就业77人，享受优惠政策138人。城镇登记失业率为3.2%。完成各类职业技能培训7429人（次），其中职业技能提升行动4561人，援疆培训2868人。发展质量效益进一步改善。年内预算总收入59.78亿元，比上年增长68.9%。其中：上级补助收入38.07亿元，比上年增长26.4%；地方财政收入5.00亿元，比上年增长21.3%，其中税收收入1.09亿元，比上年增长21.4%。预算总支出53.30亿元，比上年增长61.3%。主动打好防范化解金融风险攻坚战，配合国家审计署清理、甄别、认定师市31.69亿元存量政府性债务，发行12.86亿元政府性债券，置换兵团存量政府性债务，团场化解5.24亿元经营性债务。巩固脱贫攻坚成果。师市坚持问题导向，聚焦影响“两不愁三保障”及连队“五通七有”存在的民生短板和薄弱环节，组织脱贫攻坚“回头看、找差距、补短板”专项行动，开展2019年扶贫对象动态管理和脱贫攻坚大排查，积极推动产业扶贫，不断完善基本公共服务体系，扎实做好困难人员帮扶，确保了师市与兵团同步进入巩固脱贫攻坚成果阶段。师市深化改革取得显著成效。团场改革“四梁八柱”基本确立，团场体制机制实现了革命性重塑，组织优势和动员能力明显增强。国资国企改革扎实推进。稳步开展“四个一批”分类改革和低效无效资产处置工作，优化国有资本布局，“企”的市场主体地位初步建立。财政管理体制改革取得明显成效。建立规范的师市财政管理体制，理顺了收入分配关系，完善了转移支付制度，实行税收增收激励奖励机制。建立财政结转结余资金常态化清理机制，截至2019年末累计收回财政沉淀资金2.71亿元，累计盘活2.03亿元，盘活率74.9%，资金配置效率明显提高。健全和转变“政”的职能。突出承接、运行好兵团下放的1954项行政职能和行政执法权这一关键，梳理37个部门权责清单5326项。建成运行政务服务中心，设立行政审批窗口42个，深化“放管服”改革，推动“互联网+政务服务”。

二、农 业

全年农作物播种面积71.81千公顷(107.71万亩）,比上年增长0.4%。其中，粮食面积15.17千公顷（22.76万亩）,增长3.7%；棉花面积51.93千公顷（77.90万亩），增长3.3%；油料面积0.61千公顷（0.92万亩），增长6.5%；甜菜面积1.03千公顷（1.54万亩），下降40.5%；蔬菜面积0.76千公顷（1.15万亩），增长0.6%。全年粮食产量18.61万吨，比上年增长18.2%。其中小麦2.64万吨，下降37.0%。玉米15.78万吨，增长38.3%；棉花产量11.73万吨，增长2.5%；油料产量0.21万吨，下降10.6%；甜菜产量7.64万吨，下降40.3%；蔬菜产量5.56万吨，增长12.5%，其中，食用菌0.16万吨，下降36.7%。

图1 2015—2019年棉花产量及其增长速度

年末牲畜存栏27.36万头（只），比上年下降6.2%。其中，牛2.18万头，增长29.0%；猪8.92万头，下降2.4%；羊16.16万只，下降11.5%。年内牲畜出栏37.02万头（只），下降0.6%。全年肉类总产量2.04万吨，增长4.5%。羊毛产量0.08万吨，下降5.5%。禽蛋产量1.14万吨，增长0.2%。牛奶产量0.32万吨，增长14.9%。

全年水果产量11.87万吨，比上年增长9.6%。其中，苹果0.40万吨，增长4.4%；葡萄11.41万吨，增长9.7%。全年瓜类产量0.529万吨，增长92.6%。

全年水产品产量0.10万吨，比上年下降0.4%。

年末有效灌溉面积73.52千公顷（110.28万亩），比上年增长1.5%。其中，高新节水灌溉面积69.03千公顷（103.54万亩），增长1.7%。

年末农用机械总动力为36.60万千瓦，比上年增长3.5 %。拥有大中型拖拉机2596台，配套农具2694部；小型拖拉机1631台，配套农具759部；各类收割机230台；农用运输车443辆。全年农用化肥施用量（折纯量）3.93万吨，农药使用量0.09万吨，农用薄膜使用量0.49万吨。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值5.65亿元，比上年增长12.3%。其中：规模以上工业4.02亿元，增长12.9%；规模以下工业1.63亿元，增长9.5%。

主要工业行业分类总产值：黑色金属矿采选业0.31亿元，下降33.5%；农副食品加工业0.74亿元，增长77.9%；纺织业1.18亿元，下降6.9%；木材加工和木制品业0.90亿元，增长41.1%；化学原料和化学制品制造业0.67亿元，增长6.1%；橡胶和塑料制品业4.04亿元，增长2.2%；非金属矿物制品业6.23亿元，增长20.7%；金属制品业0.59亿元，下降9.9%；汽车制造业0.50亿元，增长25.5%；电力、热力生产和供应业7.09亿元，增长14.4%；其它类加工1.91亿元，增长21.9%。

年末规上工业发电装机容量44万千瓦，比上年末增长4.8%。其中，火电装机容量30万千瓦，与上年末持平；水电装机容量0.25万千瓦，持平；并网风电装机容量9.9万千瓦，持平；并网太阳能发电装机容量4万千瓦，增长100.0%。

全年规模以上工业企业产品销售率92.3%，比上年下降1.9%。

年末拥兵团级工业园区2个。

全年全社会建筑业增加值5.19亿元，比上年增长18.0%。资质内建筑企业中，各类建筑施工企业签订合同额25.36亿元，增长13.9%。房屋建筑施工面积81.78万平方米，增长30.0%。

四、服务业

全年批发业增加值4.75亿元，比上年增长10.5%；零售业增加值3.59亿元，增长4.5%；交通运输仓储业增加值3.33亿元，增长12.7%；住宿增加值0.47亿元，增长3.2%；餐饮业增加值2.35亿元，增长1.8%；房地产业增加值1.94亿元，增长7.8%；其他服务业增加值20.40亿元，增长6.8%。全年规模以上服务业企业营业收入下降32.5%，营业利润下降78.7%。

全年货物运输总量969万吨，比上年增长11.5％。货物运输周转量15.84亿吨公里，增长12.82％。旅客运输总量891万人，增长1.9％。旅客运输周转量6.09亿人公里，增长10.67％。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额25.65亿元，比上年增长7.2％。按经营地统计：城镇消费品零售额24.34亿元，增长6.9%；乡村（连队）消费品零售额1.31亿元，增长11.6%。按消费类型分，零售业消费额20.67亿元，增长7.8%；餐饮业收入4.98亿元，增长4.4%。

全年商品销售总额103.88亿元，比上年增长13.3%，其中批发业83.20亿元，增长14.8%，零售业20.67亿元，增长7.8%。

图3 2015-2019年社会消费品零售总额及增长速度

六、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）比上年同期增长8.5%。分产业看，第一产业投资增长7.9%；第二产业投资增长1.6%；第三产业投资增长10.8%。民间固定资产投资增长22.7%。制造业投资增长26.2%。六大高耗能行业投资下降30.2%。

分经济类型看：国有企业投资增长59.3%；有限责任公司投资下降37.6%；私营企业完成投资增长75.8%。

全年房地产开发投资6.37亿元，比上年增长63.8%。商品房销售面积4.59万平方米，增长75.2%。其中，住宅3.86万平方米，增长326.6%。年末商品房待售面积21.29万平方米，增长95.7%。商品房销售额1.83亿元，增长87.3%。

固定资产投资建设资金来源（计划投资5000万元以上项目）总额11.22亿元，比上年下降30.8%，其中：国家预算资金3.90亿元，下降1.0%；企业自筹资金4.60亿元，下降13.6%；其他资金2.82亿元，下降59.5%。

主要投资项目有：土地整治重大工程项目、普耀二期年产500万平方米Low-E玻璃项目、新疆昊星新建轧花厂建设项目、工业园区公用型报税仓库建设项目、工业园区二期市政基础设施建设项目、第五师双河市一号二号小区配套设施建设项目、保尔德水库和阿卡尔水库至塔斯尔海水库调水工程、第五师双河市精阿高速公路建设项目、第五师双河市至81团公路建设项目、第五师87团至G219公路项目、双河市教育园区建设项目、第五师公共安全视频监控建设项目、双河市人民医院（一期）建设项目、文泰房地产商业综合体建设项目等。

七、对外经济

全年对外贸易货物进出口额3.72亿美元，比上年下降31.6％。其中：货物进口0.13亿美元，下降65.7％；货物出口3.59亿美元，下降29.1％。

八、居民收入消费和社会保障

全年师市居民人均可支配收入28523元，比上年下降1.2%，按常住地分，城镇居民人均可支配收入40699元，增长7.5%；连队居民人均可支配收入18356元，下降10.8%。

全年师市居民人均消费支出18375 元，比上年降低1.5%。按常住地分，城镇居民人均消费支出21035元，增长3.1%;连队居民人均消费支出16179元，降低5.0%。居民家庭恩格尔系数为30.0%,比兵团水平高2.7个百分点，其中城镇为29.5%,连队为30.6%。

全年博州居民消费价格总指数比上年上涨3%，按八大类消费品支出涨幅分别为：食品烟酒价格上涨5.6%、居住价格上涨6%、生活用品及服务价格上涨2%、医疗保健价格上涨0.3%、其他用品和服务价格上涨2.7%、交通和通信价格下降0.6%、衣着价格下降0.5％、教育文化和娱乐价格持平。商品零售价格比上年上涨1.6%。农业生产资料价格比上年上涨0.5%。城镇低收入居民基本生活费用价格比上年上涨2.1%。服务价格比上年上涨3.5%。

年末基本养老保险参保71336人，覆盖率95.4%；医疗保险参保107884人，覆盖率99.6%；失业保险参保32504人，覆盖率100%；工伤保险参保41711人，覆盖率100%；生育保险参保33562人，覆盖率100%。完成2019年养老金调整待遇工作，其中企业退休人员23791人，人均月增加养老金171.39元，人均养老金由调整前的2710.98元提高至2882.37元；机关事业单位退休人员2135人，人均月增加养老金227.41元，人均养老金由调整前的5140.09元提高至5367.5元。

全年师市发放低保资金544.2万元，11402人次享受最低生活保障。发放临时救助资金187.5万元，1982户次、2140人次享受临时救助。发放残疾人两项补贴资金139.53万元，4584人次享受残疾人两项补贴。发放特困补助资金42.4万元，360人次享受特困人员供养。发放80岁以上老年人生活津贴196万元，35186人次老年人享受高龄津贴。

全年受理劳动人事争议案件15件，结案15件，结案率100%。受理劳动保障监察案件11件，结案11件，结案率100%。

九、科学技术和教育

全年师本级科技投入330万元，科普经费30万元，争取兵团科技经费58万元，组织实施科技计划项目28项。拥有兵团级众创空间4家。国家级星创天地2家。

师市实施科普项目13个，其中81团的“和谐社区”被授予兵团级科普示范社区。83团的丝蔓合作社被授予“兵团级科普示范基地”。争取兵团科普基础设施“农村中学科技馆”项目。成立农机机械科技协会，接受申请成立双河惠施瑞丰生态农业研究院。师市农科所、兽医站派出专业团队3个，科技特派员9人。

师市农科所承担湖北科技援疆项目“早中熟机采棉品种引育研究”，育成棉花新品种Y21，并与金博种业签订品种生产经营权独家转让协议。

师市参加兵团青少年科技创新大赛，荣获5项兵团科技实践活动一等奖，10项儿童科学幻想绘画一等奖，2名十佳科技辅导员。参加34届全国青科赛，荣获一等奖4项，二等奖7项。参加第十九届中国青少年机器人竞赛，2个学校的3支队伍均获全国三等奖。1所学校入围全国十佳创新学校。90团学校获得2019年世界机器人大赛总决赛季军。

全年专利申请量9件，比上年增长18.4%；专利授权量2件，下降40%。其中实用专利1件，外观专利1个；每万人发明专利拥有量5.46件。

年末共有检验检测机构6家。

年末拥有各类学校16所，其中完全小学2所，九年一贯制学校10所，完全中学1所，初级中学1所，高级中学1所，职业学校1所。幼儿园12所。

年末在职教职工1805人。学前在校幼儿3099人，小学在校生数7411人，初中在校生数3812人，高中在校生数3061人，中职在校生数145人。学前教育三年毛入园率99.6%;义务教育完成率99%;高中阶段入学率97.7%。适龄儿童、少年入学率分别达到100％和99.5％。黄冈中学五师分校高考重本上线率达41.7%，本科上线率87.1%。

小学、初中专任教师学历合格率为100%，小学、初中校长培训合格率为100％。兵团广播电视大学五师分校在册学生1522人，高等教育毛入学率达到38.2%。主要劳动力人口平均受教育年限达到11.7年。

十、文化旅游、卫生健康和体育

年末拥有陈列馆1座，团史馆2座。1个师市综合文化活动中心、11个团场综合文化活动中心。年末广播节目综合人口覆盖率为95%，电视节目综合人口覆盖率为92%，有线电视入户率达到92%。

年末拥有旅游企业7家，其中旅行社4家，旅游星级饭店1家，国家AAAA景区1个，旅游集团公司1家。

全年旅游接待总人次70万人，比上年增长49%。旅游总收入2.3亿元，增长50%。

年末拥有卫生机构171个。综合医院13所，其中三级甲等医院1个，一级医院12个（包括第五师精神病院）；疾病预防控制中心10个，其中师疾病预防控制中心1个，团场疾病预防控制中心9个；团场连队卫生室111个。师市设有食品药品安全和卫生综合监督执法机构3个，分别是第五师食品药品安全和卫生综合监督执法局（第三分局），食品药品安全和卫生综合监督执法第一分局（驻83团），食品药品安全和卫生综合监督执法第二分局（驻89团）。

师市卫生健康系统拥有在岗职工1493人，其中卫生技术人员1270人，包括执业（助理）医师468人,注册护士561人，药师（士）68人，检验技师（士）55人，影像技师23人，其他卫生技术人员95人。各级医疗卫生机构总诊疗61.18万人次，其中门急诊58.57万人次。各级医院实有床位951张，收住住院病人3.05万人次，床位使用率为74.7%（按实有床位数计算），平均住院日8.5天，死亡率为0.99%。

年末体育场地总面积21.46万平方米，人均体育场地面积1.61平方米。共有体育场（周长为400m的标准田径跑道）8个，体育馆（有固定看台、可用于举办体育比赛和文化活动的室内活动场所）6个，全民健身中心（团级健身中心建筑面积为300㎡以上）1个，拥有室外或室内场地设施的连队数量60个。

十一、资源、环境和应急管理

年末拥有小型水库7座，总库容0.49亿立方米，其中已建成水库5座，库容0.29亿立方米，在建水库2座，库容0.1991亿立方米。

全年拥有机电井1574眼。各级灌溉渠道2365.72公里，其中干支渠618.98公里，防渗率99.5％；斗渠780.75公里，防渗率99.1％；农渠966公里，防渗率2.1％。

全年辖区土地总面积286.93千公顷（430.40万亩）。其中，农用地总面积为223.83千公顷（335.75万亩），建设用地总面积为8.47千公顷（12.70万亩），未利用地总面积为 54.63千公顷（81.94万亩）。

全年工业综合能源消费量34.3万吨标准煤，比上年增长4.9%，其中：规模以上工业综合能源消费量31.1万吨标准煤，增长7.1%。工业电力消费2.6亿千瓦时，增长12.1%，煤炭消费88.6万吨，增长5.2%，水消费225.2万立方，下降8.7%。

全年完成造林面积216公顷（0.32万亩），其中人工造林208.8公顷（0.31万）亩，完成连队绿化7.2公顷（0.01万亩）。沙化草原治理面积866.7公顷（1.3万亩）。

全年预计化学需氧量排放量29.20万吨，氨氮排放量1.11万吨，二氧化硫排放量0.28万吨，氮氧化物排放量0.12万吨。

年末师市城市建成区绿化率43.3%。城镇自来水、燃气、集中供热（含燃气采暖）实现全覆盖。城市污水集中处理率达100%。城市生活垃圾无害化处理率为95.2%。

全年各类自然灾害造成6667公顷（10万亩）农作物受灾，其中绝收面积254公顷（0.38万亩）。直接经济损失8429万元，其中农业直接经济损失8292万元。全年师市共发生4.0-4.9级地震3次，无5.0级以上地震，没有造成经济损失。

全年师市工矿商贸行业领域未发生较大以上生产安全死亡事故，发生一般生产安全死亡事故1起，死亡1人。

十二、双河市

双河市生产总值36.94亿元，比上年增长7.1%。其中，第一产业16.17亿元，增长4.9%；第二产业3.30亿元，下降8.1%；第三产业17.47亿元，增长14.8%。三次产业增加值占生产总值的比重为44:9:47。

全年农作物播种面积48.17千公顷(72.25万亩）,比上年增长3.7%。

全年粮食产量11.49万吨，下降2.7%；棉花产量7.96万吨，比上年增长2.0%；肉类产量1.74万吨，增长12.8%。水果产量7.10万吨，比上年增长6.6%。蔬菜产量3.89吨，比上年增长4.6%。水产品产量0.03万吨，比上年下降2.7%。

年末有效灌溉面积46.93千公顷（70.40万亩），比上年增长1.4%。全年农用机械总动力为26.38万千瓦，比上年增长4.1 %。全年农用化肥施用量（折纯量）2.52万吨，农药使用量0.07万吨，农用薄膜使用量0.31万吨。

全年工业增加值2.81亿元，比上年增长12.0%。其中：规模以上工业2.09亿元，增长11.7%；规模以下工业0.72亿元，增长19.3%。

全年建筑业增加值0.49亿元，比上年下降61.7%。房屋建筑施工面积4.65万平方米，下降65.2%。

全年完成全社会固定资产投资比上年增长8.7%。

全年社会消费品零售总额9.78亿元，比上年增长17.7%

全年道路运输客运量446万人，比上年增长10.7%，客运周转量2.75亿人公里，增长10.3%；货运量663万吨，增长16.1%，货物周转量10.06亿吨公里，增长19.6%。

2019年12月31日，兵团批准在81团、84团、86团、90团分别设立双桥镇、石峪镇、博河镇、双乐镇四个建制镇。

征集并确定“有凤来仪”双河市城市徽标，确定“丝路明珠、灵峪双河”城市宣传口号。

注释：[1] 师市地区生产总值、各产业增加值及行业增加值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；其他指标按现价计算。部分数据因口径变化，调整了上年同期数，与上年统计公报数据不一致。

[2]本公报中数据均为初步统计数，最终数据以《2020年五师双河市统计年鉴》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着总计与分项合计不等的情况。

[3] 城镇居民人均可支配收入和连队居民人均可支配收入指标数据来源于城乡常住居民收支调查资料。

资料来源：本公报中深化改革情况资料来自师市党委全面深化改革委员会办公室；脱贫攻坚资料来自师市发展改革委；教育数据来自师市教育局；科技数据来自师市科技局；户籍人口数据来自师市公安局；设市建镇、低保补助、优抚、收养数据来自师市民政局；财政数据来自师市财政局；城镇新增就业、登记失业率、基本养老保险、失业保险、工伤保险、劳动保障监察数据来自师市人力资源和社会保障局；辖区用地数据来自师市自然资源局；主要污染物排放为初步预计数，数据来自师市生态环境局；城镇水气热普及、污水处理率、生活垃圾无害化处理率数据来自师市住房和城乡建设局；水利设施来自师市水利局；货物进出口数据来自师市商务局；文化、广播、电视、体育和旅游数据来自师市文体广旅局；卫生数据来自师市卫生健康委；灾害、地震、安全生产数据来自师市应急管理局；基本医疗保险、生育保险和医疗救助数据来自师市医疗保障局；造林数据来自师市林业和草原局；税收收入来自双河税务局；博州居民消费价格指数数据来自博尔塔拉调查队；其他数据均来自师市统计局和国家统计局五师调查队。