2019年喀喇沁旗政府工作报告

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2019年喀喇沁旗政府工作报告

2019年2月27日在喀喇沁旗第十七届人民代表大会第三次会议上

喀喇沁旗人民政府旗长   张国华

各位代表：

　　现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2018年工作回顾2018年，是本届政府的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在旗委的坚强领导下，在旗人大和旗政协的监督支持下，全旗上下团结拼搏、攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，完成了旗十七届人大二次会议确定的目标任务。全旗地区生产总值完成65.8亿元，同比增长6.3%；公共财政预算收入4.35亿元，增长11%；城乡居民人均可支配收入分别达到28272元和11225元，分别增长7.6%和10 %；固定资产投资完成31.4亿元；社会消费品零售总额实现36.7亿元。

　　一年来，我们重点做了以下五个方面的工作：

　　（一）聚焦聚力、精准施策，全力打好“三大攻坚战”。精准脱贫取得阶段性成果。聚焦“两不愁、三保障”总体目标，全年整合投入各类扶贫资金5.07亿元，扎实推进“五个一批”脱贫工程，精准实施“扶强带贫”“菜单式”和“资产性收益”产业扶贫举措，精准落实健康扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、教育扶贫、社会兜底保障等一系列扶贫政策，进一步压实工作责任，4967户10683名贫困人口实现脱贫，88个贫困村全部退出，贫困发生率降至0.98%。接受了自治区脱贫退出第三方考核评估。北京市西城区对口帮扶和保利集团定点帮扶成效显著，8个京蒙对口帮扶协作项目落地实施，到位资金5100万元。污染防治取得明显成效。认真开展中央和自治区环保督察反馈问题整改，集中整治各类问题43个。编制完成生态环保“4+2”专项行动方案、老哈河上游生态保护与环境整治“三年行动计划”，三道营子灭火工程环境综合整治扎实推进，赤峰云铜厂区土壤治理修复项目列入中央项目储备库。锡伯河环城水系治理项目部分河段蓄水，机场桥至龙山段16公里综合治理工程基本完工。改造锦山城区周边居民燃煤炉灶1500户，封停和美园区自备水源井12眼。建设污水处理站3座、垃圾填埋场2座。治理矿山用地855亩，实施京津风沙源治理5000亩。财政金融风险平稳可控。科学制定政府债务清偿计划，通过严格规范政府投资项目审批管理、压缩一般性支出、增加基金收入，化解债务29.5亿元，完成年度任务的118%。“十个全覆盖”十项工程内的工程欠款全部化解。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，查处案件75起，涉案金额1100万元，金融风险防控能力不断增强。

　　（二）着力调结构、促转型，推动经济高质量发展。农业供给侧结构性改革持续深化。全旗特色作物种植面积保持在33万亩，新增设施农业1.1万亩，压减玉米种植面积4.8万亩，建成中药材、硬果番茄标准化生产基地8万亩。全面加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，年度家畜饲养量稳定在120万头只，规模化养殖比例达到52%。新增农业新型经营主体  244个，南台子设施农业园区、小牛群种鸭养殖产业园建成运营。制定“喀喇沁旗农产品公用品牌”标识，新增“三品一标”认证农产品7个。清理整治“大棚房”，拆除违规建筑38户。工业经济加快转型。赤峰云铜40万吨铜冶炼迁扩建项目主体完工，具备试车条件。东岳年产14万吨氟化工迁扩建项目落地赤峰高新区，选址、立项、工程设计等前期工作基本完成。组建水泥建材产销联盟，产业优势和竞争力显著提升。陆尔草中药材产业化、中汇北方萤石深加工等项目加快推进，草原水泥、卉原建材等骨干企业经济效益持续向好。全年实现工业总产值64.6亿元，同比增长21%，规模以上工业增加值同比增长13.4%。现代服务业不断发展壮大。编制全域旅游发展规划和国家森林公园规划，完成喀喇沁旗旅游整体形象策划。旺业甸自然保护区规划调整通过自治区政府常务会议审定，美林谷第十四届全国冬季运动会高山滑雪项目前期手续全部办理完毕，服务中心、酒店公寓和商业街区主体完工。山戎部落休闲度假区、旺业甸多功能森林体验基地加快建设，龙山温泉康养小镇完成规划编制，马鞍山汽车营地基础设施基本完工。灵悦寺完成修复并对外开放。宫营子至二节地39公里旅游公路建成通车，23个景区旅游厕所投入使用。雷家营子村被农业农村部评为“中国美丽休闲乡村”。全年累计接待游客109.3万人次，旅游综合收入13.6亿元，分别增长12 %和11%。其中，乡村旅游接待游客15.7万人次，旅游综合收入5604万元，增长11%。电子商务进农村综合示范县项目公共服务中心、物流分拣中心、85个村级服务网点建成运营，西桥供销社完成新型基层供销合作体系整体改造。

　　（三）完善城乡基础配套设施，加快城乡统筹融合发展。锦山城区市政建设进一步加强。喀喇沁旗城市总体规划、锦山城区新一轮规划编制完成。高标准建设锦中大街、河滨北街，完成锦桥路路面改造铺装。新建4座热力混水站，自来水厂区提标升级和污水处理厂增容扩建投入运行。高质量完成老政府小区综合改造，选址新建标准化便民市场，铺装人行道2.4万平方米。绿化锦南大街西段道路，改造湖滨体育公园环湖健身步道，增设路灯等照明设施。全民健身中心、游泳馆建成开放。国家园林县城创建工作全面启动。和美园区承载能力进一步提升。国药控股、领跑药业等企业入驻蒙东医药现代物流园，总部基地一期12家企业入驻运营，汽贸城二期有序推进，和美水城主体完工。全年园区实现销售收入5.9亿元，利税8700万元。园区水源地开工建设，5条支路建成通车，新建垃圾中转站2座、公共厕所4座，10千伏配电网投入使用，园区承载能力和运行保障能力显著提升。乡村振兴发展基础进一步夯实。扎实推进乡村振兴试验示范带建设，启动实施农村人居环境整治三年行动计划和厕所革命。大广高速牛家营子互通开工建设，国道306一级公路主体工程基本完工，战备路赤峰至大乌珠穆沁段10公里道路建成通车。拓宽乡村公路130公里，改造危桥2座，翻修牛大线、旺按线、平牛线路面36公里，“四好农村路全国示范县”通过国家复审验收。新改建中低压配电网62公里，更新配电变压器51台。

　　（四）坚持深化改革扩大开放，激发经济社会发展活力。重点领域改革深入推进。深入实施生态文明体制改革，旗乡村三级河长制全面推行，生态保护红线基本划定。全旗农村土地确权工作和数字正射影像地籍调查基本完成。农村集体产权制度改革、公立医院改革取得积极进展，国有林场改革全面完成。营商环境持续改善。出台深化“放管服”改革35条具体措施，审核公布“八张清单”事项6078项。35个部门、429项行政服务审批事项进驻政务服务中心。行政审批环节减少113个，86个行政许可事项实现“最多跑一次”，32项涉企证照事项实现“多证合一”，新增市场主体3721户。为企业减免税费7430万元。招商引资成效显著。大力开展招商引资“冬季攻坚行动”，成功签约投资亿元以上项目10个。

　　（五）全力补齐民生短板，持续保障和改善民生。全年民生领域支出资金22.2亿元，占公共财政预算支出的82%。社会保障日益完善。积极推进就业创业，新增城镇就业1637人，开发公益性岗位3001个。全民参保计划取得明显成效，城镇低保保障标准每月提高至635元，农村低保保障标准每年提高至4446元，全年发放各类补助救助资金1.4亿元。老年康养院具备入住条件，医护型敬老院完成前期工作。全面落实优抚安置政策，发放优抚资金454万元。社会事业全面进步。锦山第三幼儿园、仁德小学、乃林蒙古族实验中学综合楼主体完工，赤峰建筑工程学校实训楼、锦山蒙古族中学综合楼投入使用，实施33所基层中小学校办学条件提升工程。扎实推进义务教育均衡发展，“大班额”问题得到有效缓解。全旗高考成绩稳居全市前列。旗综合医院新址完成前期手续办理和场地平整，美林、王爷府、马鞍山、永丰4所乡镇卫生院改造完成规划设计。国家慢性病综合防控示范区、自治区卫生应急规范县通过复审验收。完成乌兰牧骑标准化场所建设，开展惠民演出120场。社会治理水平不断提升。健全完善安全生产责任体系，狠抓事故预防控制和隐患排查治理，安全生产形势总体稳定。食品加工园开工建设，智慧电子监管平台投入使用，食品药品全程管控能力不断增强。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续加强各类矛盾纠纷排查化解，圆满完成第十届村委会换届选举。

　　各位代表，过去一年，我们坚持把政治建设放在首位，落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神和自治区、市旗配套规定，持之以恒整治“四风”，持续加强政府系统党风廉政建设。依法接受人大的法律监督和工作监督，全面接受政协的民主监督和社会各界监督，办理人大代表意见建议89件、政协委员提案153件。如期完成政府机构改革任务。民族宗教、科技气象、审计统计、档案史志等工作成效显著，妇女儿童、老年人、残疾人、红十字等事业取得新进步，为全旗经济高质量发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。

　　各位代表，过去一年我们付出了艰辛努力，取得了来之不易的成绩。这是旗委总揽全局、坚强领导的结果，是旗人大、旗政协履职监督、鼎力支持的结果，是全旗干部群众同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各条战线上的各族干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向关心支持喀喇沁发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　我们也清醒地认识到，全旗经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现为：经济总量扩张速度不够快，产业结构调整、新旧动能转换力度需要进一步加大；政府债务化解压力较大，支撑发展的大项目好项目不够多，税源培植亟待加强；城乡基础设施欠账较多，公共服务水平和保障能力距离群众需求还有不小差距；少数干部工作不实不细，机关作风还需进一步提升，等等。我们一定认真研究，加倍努力，采取有力措施切实加以解决。

　　二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年工作，意义十分重大。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻旗委十五届九次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，推动全旗经济社会持续健康发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共财政预算收入增长6%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和9%左右。

　　围绕完成上述目标任务，要重点做好以下六个方面工作：

　　（一）持续打好“三大攻坚战”

　　持续打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”，坚持扶贫政策不变、机制不调、标准不降、力度不减，持续深入实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、易地搬迁扶贫和社会兜底保障等各项扶贫政策，确保3026名贫困人口实现脱贫。建立健全动态监测机制，及时将新增贫困人口纳入帮扶范围，巩固和提升脱贫成果。有针对性地对贫困边缘人口进行扶持，利用社会扶贫等方式，解决面临的生产生活困难。推动8个京蒙扶贫协作项目加快建设，充分发挥扶贫带贫成效。加强扶贫资金监管，提升项目策划论证和建设运营水平，提高扶贫资金使用效益。认真做好中央脱贫攻坚专项巡视和自治区第三方评估验收反馈问题整改，确保脱贫成效经得起历史和实践检验。

　　持续打好防范化解重大风险攻坚战。严格落实中央“坚定、可控、有序、适度”的要求，进一步规范政府举债行为。新上项目严格债务风险评估，严格审批程序，坚持量力而行、尽力而为。通过财政预算安排、盘活存量资产、压缩“三公”经费支出、合理开发利用土地等措施，年内化解政府债务8.67亿元。积极争取财政专项资金、政策性贷款、地方债券，大力培植优质税源，为重点项目建设提供资金保障。加强金融领域风险防控处置，严厉打击违法违规金融活动和恶意逃废债务行为，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

　　持续打好污染防治攻坚战。全力抓好中央自治区环保督察反馈问题整改，扎实开展生态环保“4+2”专项行动，有效治理污染隐患。实施锦山城区周边、和美园区周边1500户燃煤炉具清洁化改造，不断改善区域空气质量。严格落实河长制，加快推进老哈河上游生态保护和环境整治“三年行动计划”，启动老哈河大新地至甸子段、锡伯河龙山大桥至锦山城区段、马鞍山河河道综合治理项目，完成环城水系治理工程。开展赤峰云铜厂区土壤污染治理修复与危废渣场废渣处置，加快槟榔沟石灰石矿区综合整治，治理矿山企业45家。加强生态建设和保护，抓好森林草原防火、封育禁牧工作，实施京津风沙源治理5000亩。

　　（二）全力推动经济高质量发展加快新型工业化进程。集中力量推进“飞地项目”，确保赤峰云铜40万吨铜冶炼项目建成投产，东岳氟化工退城入园迁扩建项目开工建设，力争年内6条生产线主体完工。加快传统产业转型升级，推动远航水泥退城入园，开工建设草原水泥年产200万立方米机制骨料加工、中兴首创年产200万立方米绿色装配式建筑构件等项目，完成全旗立窑石灰转型改造。进一步加强牛家营子承接产业转移园区建设，完成园区总规、控规和产业规划编制，分步实施市政管网、道路通信等基础设施。建成开通大广高速牛家营子互通，力促省道206线下水地至大乌珠穆沁段9公里道路升级改造为一级公路，推动园区与周边交通干线互联互通。

　　加快发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，持续调整优化农业产业结构。年内新增设施农业1万亩，经济林8000亩，调减大田玉米4.8万亩，特色作物种植面积保持在33万亩。实施稳羊增牛、稳猪增禽计划，新建规模养殖小区15个，规模化养殖比例达到53%以上，年度家畜饲养量稳定在120万头只。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农。持续巩固好“国家农产品质量安全示范县”创建成果，进一步加强标准化市场建设，提高疫病防控、农技指导水平，培育创建特色优质农畜产品品牌，全面构建农畜产品品质管控、宣传推广、市场营销、技术服务四大体系，确保全旗农畜产品品质更优、销路更广、价格更高，群众增收更多。

　　加快发展全域旅游。全力推动第十四届全国冬季运动会高山滑雪比赛项目建设，确保6条11公里雪道、13公里旅游公路、酒店及运动员公寓等基础配套设施10月末投入使用。周密做好赛事组织和服务保障工作，将第十四届全国冬季运动会高山滑雪比赛办成一届精彩难忘的体育盛会。加快推动山戎部落休闲度假区、美林国际赛马场、旺业甸多功能森林体验基地等项目建设，提升美林核心景区开发建设水平，努力创建国家级休闲度假旅游区。启动马鞍山景区基础设施提升工程，持续推进景区旅游公路建设，引资运营马鞍山汽车营地，增强马鞍山景区竞争力和影响力。开工建设龙山温泉康养小镇。深入实施文化旅游三年行动计划，启动灵悦寺三期、福会寺二期和咸应寺修复工程，综合整治龙泉寺周边环境，加强和硕端静公主陵、耶律琮墓和架子山遗址群保护。进一步挖掘亲王府文化内涵，促进文化旅游融合发展。大力发展乡村旅游，建设8个乡村旅游示范村，鼓励引导发展观光体验、特色餐饮、精品民宿等旅游项目，增强乡村旅游吸引力。持续完善垃圾污水处置、旅游厕所、标识标牌、通讯网络等配套设施，提升景区综合服务水平。紧抓承办第十四届全国冬季运动会高山滑雪比赛重大机遇，全力打造旅游品牌，加大宣传推介力度，借势将喀喇沁旅游推向全国。

　　（三）深入推进乡村振兴战略坚持规划科学引领。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，编制全旗乡村振兴战略五年规划，争创自治区乡村振兴示范旗。分地区、分部门细化实化工作重点，分领域制定专项实施方案，明晰年度重大计划、重大工程和重点项目的时间表、路线图，确保各项工作有序推进。进一步加大乡村振兴试验示范带产业培育、基础设施建设和环境综合治理力度，创新探索积累经验，发挥示范带动作用。

　　坚持产业优先发展。大力推动一二三产业融合发展，健全利益联结机制，促进农村产业兴旺、农民增收。加强家庭农场、专业合作社等新型经营主体规范化建设，鼓励发展生产托管等社会化服务业，提高农业生产组织化程度。加大龙头企业培育引进力度，力促陆尔草中药材产业化、连盛鸭业和晶心国顺肉鸭养殖加工等项目年内建成投产。持续开展“大棚房”清理整治，坚决遏制农地非农化。大力发展现代休闲农业、体验农业和创意农业，谋划建设一批田园综合体。深入推进电子商务进农村示范项目建设，扶持引导中药材、硬果番茄、杂粮等特色农产品线上线下同步销售。积极推进新型基层供销社改造，建设45个村级服务站，构建完善的农村物流配送体系。

　　坚持完善基础设施。加快道路交通网络建设，力促国道111线小卡拉至赤峰24公里二级公路、楼子店至平庄10公里一级公路、锦山至南台子35公里二级公路开工建设，实施团结地至金家店、赤朝线喀旗段路面改造工程，确保国道306线一级公路建成通车。继续加强“四好农村路”建设，加宽窄路面26公里，新建桥涵7座，建成23条147公里农村公路生命防护工程。深入实施农村人居环境整治三年行动，建设乡镇污水处理站6座、垃圾中转站13座、垃圾填埋场2座，改造农村厕所1000个，不断改善村容村貌。完善农村基础设施和公共服务设施运营管护长效机制，保护好美丽乡村建设成果。实施182公里低压配电网新改建工程。做好玉龙机场改扩建土地房屋征收和朝阳至赤峰天然气输送管道建设工作。

　　（四）大力加强城镇建设和管理增强锦山城区承载能力。加大市政基础设施补短板力度，打通城区外环路，实施锦南大街东段、河滨北街东段、锦桥路南段、湖滨步行街4条街路综合改造工程。继续做好背街小巷硬化亮化工作，分步将地坑式垃圾点改建为垃圾中转站。建立健全有效监管机制，确保供热、供水、污水处理等公共服务安全运行，提高保障能力和服务质量。启动气象站搬迁，建成河北便民市场，规划建设物流集散中心和机动车维修园区。全力推进锦山三中北片区城中村改造，同步拓宽河滨南街西段道路。加快推进锦山五中南片区城中村改造，按计划分步改造老旧小区。高水准编制赤峰云铜和锦东片区发展规划，建设集文体教育医疗、特色商业、旅游服务等业态于一体的活力新城区。

　　提升城镇精细化管理水平。全力创建国家级园林县城，实施南北山公园绿化提升工程，完成锦中大街、锦北路、高速东西出口绿化，对城区标志性建筑和重点区域进行点式亮化。规划建设灵悦寺公园。深入推进城市管理执法体制改革，完善精细化、网格化管理制度，扎实开展物业服务管理规范三年行动，提升城区管理水平和人居环境质量。

　　加大和美园区开发建设力度。坚持赤喀同城化发展战略和“产城人”融合发展理念，完善园区发展规划，推动和美园区全面融入赤峰中心城区协同发展。突出抓好重点项目建设，做大做强蒙东医药现代物流园，推动和美国际商贸城、专科医院等产业项目开工建设，确保和美水城、汽贸城二期等项目建成运营，积极引进医药物流、电子信息、创业孵化等业态，增强园区可持续发展能力。突出抓好基础设施建设，向西打通临潢大街，开工建设兴园路、富河街，分步实施应昌街、西外环路等园区主干道路雨污分流改造。铺设两条燃气中压管线，建成垃圾中转站3座、公共厕所4座。规划建设综合服务中心，实施好产业配套开发项目，提升园区承载能力。

　　（五）着力深化改革扩大开放深化重点领域改革。深入推进经济体制和生态文明体制改革，稳步推进公立医院改革、公共资源电子化交易等改革任务。持续推进农村土地“三权分置”改革和集体产权制度改革，全面完成农村土地承包确权登记颁证工作。认真做好第四次全国经济普查工作。加快推进农村信用合作联社改制农商行。

　　全面优化营商环境。深化“放管服”改革，做好行政权力事项承接，全面梳理权责清单并实行动态管理，完成“八张清单”标准化建设。深化商事制度改革，稳步推开“证照分离”改革，有序推进“多证合一”和全程电子化登记，激发市场活力。全面落实“双随机、一公开”制度，建设统一征信平台，加强信用监管。持续推进政务服务“一网、一门、一次”改革和代办制，进一步整合信息资源，压缩审批时限，优化审批流程，提高办事效率和服务质量，努力营造更加宽松便捷的市场准入环境。

　　强力推进招商引资。加快发展“飞地经济”，围绕赤峰云铜、东岳氟化工骨干企业，有针对性地谋划引进铜材精深加工和氟化工产业链项目落户赤峰高新区。围绕京津冀、长三角、珠三角等发达地区，主动对接宣传推介，创新招商引资模式，积极开展驻点招商、以商招商、园区招商、企业重组招商、标准化厂房招商，全力引进装备制造、文化旅游、农畜产品加工、田园综合体、新型材料等产业项目。积极采取政府授权和购买服务等方式，委托地区商会、行业协会和社会组织协同招商，重点做好承接产业转移园区基础设施建设和招商运营工作。

　　发展壮大民营经济。全面贯彻落实促进民营经济发展政策，推动民营经济健康发展。充分发挥“助保贷”融资担保作用，力争担保贷款额度达到8000万元以上，解决融资难、融资贵等问题，支持民营企业加快发展。全面落实减税降费、证照办理、资金扶持等政策措施，努力降低民营企业运行成本。鼓励中小微企业向园区集聚，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，为全旗经济高质量发展注入新活力。高度重视企业家队伍建设，成立民营企业家协会，及时回应企业家关切，坚定民营企业投资和发展的信心。

　　（六）提高保障和改善民生水平全力增强社会保障能力。认真落实就业创业政策，扎实做好高校毕业生、退役军人、农村贫困家庭和城镇就业困难人员等群体就业服务保障工作。建设综合性职业技能培训基地，加强职业技能培训，新增城镇就业1500人。深入实施全民参保计划，加强社保医保基金管理，做好机关事业单位养老保险改革工作。统筹社会救助资源，健全城乡低保、临时救助等制度，切实保障困难群众基本生活。完善养老服务体系，建设王爷府医护型敬老院，推动老年康养院尽快投入使用。严格落实农民工工资支付保障制度，构建和谐的劳动关系。

　　全力推动社会事业发展。坚持教育事业优先发展，启动锦山城区新建1所小学、1所初中规划选址，开工建设和美幼儿园、西桥学校改扩建工程，确保锦山第三幼儿园、仁德小学、乃林蒙古族实验中学综合楼建成使用。加强校风、师德师风和青少年法律观念、思想政治建设。优化教育资源配置，提高教育教学质量，推进城乡义务教育优质均衡发展。全力提高医疗服务能力，完成旗综合医院主体工程和内部装修，同步做好骨干医护人员选聘招聘工作，建成美林、王爷府、马鞍山、永丰4所乡镇卫生院。进一步完善分级诊疗制度，积极探索建设医共体，共享优质医疗资源。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，巩固扩大国家慢性病综合防控示范区创建成果，确保通过国家卫生县城复审。维修湖滨体育公园塑胶跑道等运动设施，建设全民健身步道，更新乡村社区体育器材。坚持把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，弘扬新风正气，不断提高社会文明程度。扎实做好民族团结进步创建工作。加快发展文化事业，组建旗级融媒体中心，支持乌兰牧骑文艺创作，讲好喀喇沁故事。建设旗综合档案馆，高质量做好旗志续修和档案文史工作。科学论证、广泛征求意见，启动公墓选址建设。大力发展红十字、慈善事业，高度重视妇女儿童、老年人、青年人和残疾人工作，认真做好广播电视、科技气象、粮食、农机等工作，推动各项事业健康发展。

　　全力维护社会安全稳定。加强信访法治化建设，积极排查化解社会矛盾，切实解决群众合理诉求。强力推进扫黑除恶专项斗争，深入实施打伞破网行动，严厉打击违法犯罪活动。加强食品药品安全监管，建成运营食品加工园区，持续推进国家食品安全示范城市创建工作。加强安全生产全行业、全环节、全过程标准化建设，压实属地责任、行业部门监管责任和企业主体责任，坚决防范遏制重特大事故发生。健全应急管理和防灾减灾体制机制，强化风险管控、预警预防和应急队伍建设，提高突发事件应急处置能力。

　　三、加强政府自身建设一是加强党的领导。严格落实全面从严治党主体责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。提高政治站位、增强政治担当，全面贯彻落实上级党委政府和旗委的各项决策部署，确保政府各项工作始终沿着正确的方向前行。

　　二是严格依法行政。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。深入推进法治政府建设，加强审计监督，全面推行政务公开，认真执行政府法律顾问制度。坚持依法科学民主决策，把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程。

　　三是强化实干担当。营造崇尚实干的良好氛围，面对困难和问题，不退缩，不懈怠，始终保持干事创业的激情和攻坚克难的韧劲。弘扬苦干实干的优良作风，细化任务书、列出时间表、明确责任人、强化监督问效，切实提高政府执行力和落实力。建立健全激励机制和容错纠错机制，提振干事创业的精气神，以实实在在的工作成效树立形象、赢得信任。

　　四是坚持廉洁从政。严格落实意识形态工作责任制，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费支出。全面加强政府系统党风廉政建设，严肃整治庸政懒政怠政行为，着力营造良好的政治生态。

　　各位代表，我们将始终坚持发展是执政兴旗的第一要务，以喀喇沁发展为己任，改革创新、奋发有为，扎实推进“四个着力”“五个结合”，加快转变发展方式、优化产业结构，实现全旗经济高质量发展。

　　各位代表，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，解决好人民群众最关心的教育、医疗、就业等问题，一件接着一件办，一年接着一年干，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。

　　各位代表，我们将始终坚持牢牢守住各领域安全底线，扎实做好风险防控、生态环保、安全生产、社会治理等各项工作，构建安全发展、和谐发展的良好氛围，努力建设更加富裕、和谐、幸福的喀喇沁。

　　各位代表，团结凝聚力量，实干创造未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在旗委的坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，狠抓落实，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！