2019年西安市临潼区政府工作报告

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2019年西安市临潼区政府工作报告

——2019年1月15日在西安市临潼区

第十八届人民代表大会第四次会议上

区长  王  浩

  各位代表：

  现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

  过去一年工作回顾

  2018年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，围绕“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，紧扣“五新”战略任务和“聚焦三六九，振兴大西安”各项部署，扎实推进“三个年”活动，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展水平稳步提升。

  ——经济发展走高引领。主要经济指标位居全市前列，扭转了以前全年低迷、年终翘尾的局面。预计生产总值完成240亿元，增长8.6%；财政一般预算收入13.42亿元，增长10.06%；固定资产投资127亿元，增长17%；规模以上工业增加值50亿元，增长10%；社会消费品零售总额18.5亿元，增长15%；内资、民资完成任务的279.8%、214.2%；实际到位外资4094.3万美元，完成任务的117%，实现了外资引进零的突破。

  ——秦岭违建整治彻底。坚持把政治纪律、政治规矩挺在前面，全面学习贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，从政治纪律查起，思想上经受了考验、接受了洗礼、受到了深刻教育，进一步树牢了“四个意识”，坚定了“两个维护”。按照“四个彻底”要求，夜以继日，拉网式排查点位16133个，彻底整治违建122处6.3万平方米，高标准复耕复绿113处7万平方米。

  ——三大攻坚初战告捷。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入推进“八个一批”，全区19个贫困村、801户2190人达到脱贫条件，贫困户人均纯收入10329元，高出国家标准7229元，上半年考核获全市优秀等次。全面开展污染防治，全力配合中央环保督察“回头看”、国家强化督查；建成临河、五里河截污纳管工程，基本消除主城区黑臭水体；落实铁腕治霾，整治“散乱污”企业1100余户，柴油车污染治理经验在全市推广，空气质量2012年以来最优。扎实开展风险防范，严厉打击非法集资，严格控制政府债务，金融市场平稳有序。

  ——城乡面貌焕然一新。狠抓城市“五化”治理，全面取缔主城区长期存在的占道经营、夜市摊点，基本完成南北大街等5条街道外立面整治，高标准实施秦唐大道、秦陵南路等亮化提升，打造梦幻秦唐夜景效果。全域推进环境卫生大整治，坚持街村联动，发动群众，集中开展大扫除、大清理、大提升，落实长效管理，村容村貌大幅改善，累计建设美丽乡村46个，验收通过率全市第2。

  ——直面问题攻坚克难。坚决向土地违法宣战，深入开展土地执法“春雷行动”“夏季攻势”，拆除违法建筑14.5万平方米，恢复土地218.6亩。全力推进两路两侧“三化”整治，面对全市任务量、拆除难度、资金压力最大的形势，积极作为，召开推进会、专题会29次，488个点位全面完成整治，全市现场会在我区召开。强力整治美化秦唐通景大道，一线督导推进50余次，根本改变吊庄等街景脏乱差面貌，栽植大树、常绿树7000棵，新增绿地2.8万平方米，实现“三季有花、四季常绿”。

  2018年是临潼奋进的一年、实干的一年，也是收获的一年。我们咬定目标不放松，追赶超越不停步，决胜小康不懈怠，务实工作，坚定前行，较好完成了年初确定的目标任务。

（一）着力优化发展环境，竞争优势不断扩大。

  招商质量大幅提升。以“金牌店小二”服务持续放大我区投资洼地、价值高地优势，全年签约项目2380亿元，其中合同项目254亿元，与恒大、绿地、海尔等6家世界500强企业牵手合作，“城市合伙人”质量不断提升。项目管理规范高效。建立招商引资项目联席会议制度，规范招商流程，研究项目34批61个，推动项目快速落地。在全市率先组建PPP项目管理中心，出台管理办法，项目入库数、签约额均排名全市区县第1，打造了PPP项目建设管理的“临潼样板”。营商环境持续改善。建成全市区县首家办税服务厅，启用项目管理数字化平台，破解规划、土地要素制约，供应建设用地2571亩，严打工程领域违法犯罪，简化施工许可，压缩审批时限，全力保障项目建设，大唐华清城二期等30个项目主体竣工，正泰渭北物流基地等10个项目建成投产。改革创新走向深入。158项全面深化改革任务，除11项等待市上政策外，其余147项全面完成。启动区级机构改革，扎实推进“三大新政”，全年落户8000余人，培育众创空间36个，新增市场主体27616户，全市区县排名第1。

（二）强力发展全域旅游，品牌形象牢固树立。

  景区建设取得实效。以兵马俑大景区建设为引领，设立旅游发展专项资金5000万元，新建改造旅游公厕26座，建成开放兵马俑景观公园，开通旅游公交巴士线路和景区直通车，投入运营第二停车场，旅游旺季停车难全面缓解。深入推进华清宫景区建设，梨园博物馆、晚照亭文化体验项目建成，临潼纪念品研发中心对外运营。旅游品类日益丰富。举办西安年·最中国新春文化主题活动、夏爽中国·嗨西安等系列旅游节事268场，大型史诗舞台剧《秦俑情》全球首映，“骊山最美环山路”被评为全市十大精品旅游线路，2家民宿荣获全市十佳，全年接待游客8543万人次，旅游综合收入256亿元。服务质量不断提升。高标准完成旅游假日接待，连续7年实现“秩序井然、环境整洁、社会稳定、投诉为零”目标。全年无间隙开展旅游市场秩序整治，打击黑车109台，查处野导100人，荣获“中国十佳特色文化旅游名区”“中国最美休闲度假胜地”荣誉称号。

（三）大力推进工业强区，发展势头持续向好。

  园区功能不断完善。渭北工业新城秦王一桥改扩建项目建成通车，秦王二桥主桥全面建成。秦王一路北段、秦王二路北延伸、渭水十二路等道路工程顺利推进，渭北污水处理厂、幼儿园主体完工。企业服务更加贴心。坚持每月召开企业家座谈会，定期深入企业调研，真心实意帮助企业解决道路硬化、资金短缺、锅炉拆改等问题。全年申报工业奖励类项目76个、新产品开发项目5个，拨付奖励资金1805万元。发展后劲日益增强。引进青岛啤酒、海尔日日顺等工业项目25个，培育“民参军”工业企业3户，德国依必安派特、交大思源节能环保等一批项目开工建设，雪丰制冷等22个工业项目建成投产。全区规模以上工业产值208亿元，净增规模以上工业企业数、工业技改投资增速均排名全市区县第1。

（四）全面启动乡村振兴，三农工作卓有成效。

  现代农业蓬勃发展。完成粮食功能区划定，发展苗木花卉产业1万亩，创建示范园、观光果园17个；培育职业农民390人、家庭农场12家；认定、提升市级现代农业园区7家，全市第1。严密防控非洲猪瘟疫情，市级认证“三品一标”农产品10个，粮食总产量32.8万吨。成功入围国家农村一二三产业融合发展先导区，全国现场交流会在我区召开。农村改革稳步实施。土地确权颁证全面完成，216个村完成“三变”改革清产核资、成员身份界定，195个村成立股份经济合作社；建成运行区级农村产权交易中心，出台土地流转优惠政策，土地流转率达到25%。美丽乡村加快建设。投资1.6亿元创建美丽乡村，新建、提升农村道路126公里、生产路481条；建成农村公厕75座、改造户厕2.5万套，完成53个行政村污水治理任务。全力打造“5+2”美丽乡村，建成秦陵杨家、斜口高沟、代王宋家等7个示范美丽乡村，督查考核全市第1。

（五）不懈努力建管并重，城市品质实现飞跃。

  基本建设提速升级。地铁9号线7座站体封顶，紫霞1—3路区间实现贯通。108国道全线贯通，“3个5公里+1”、310国道建设进展顺利。第二气源零口门站投入运行，供热2、3号站实现扩容，改造老旧小区3个，实施棚户区改造10个，建成棚改保障房1425套。城市管理有力有序。深化“烟头革命”“厕所革命”，新建、改造城市公厕36座。坚决取缔秦唐大道、会昌路、大庆路等占道石榴摊点，有效整治下西街等背街小巷环境卫生。深入开展建筑垃圾联合执法专项行动，依法查处非法倾倒车辆280台。街容街景整洁美丽。绿化提升秦王一路等10条道路，建成东环路、东关正街鲜花一条街，新增、改造城市绿地40万平方米。扎实推进“两拆”“大棚房”等专项整治，拆除违建152处55.6万平方米、户外广告610处12万平方米。

（六）积极践行两山理念，生态环境大幅改善。

  骊山保护纵深推进。开展保护区“五乱”专项整治，提升废弃矿点、斑秃地块绿化水平，补植增绿1064亩；开展美国白蛾等林业有害生物监测检疫，加大森林防火力度，打击破坏森林资源违法犯罪行为13起。水利建设步伐加快。成功应对2011年来最大洪水，荣获“2018年全省防汛抗旱先进集体”。配合完成清河治理项目，实施农村饮水安全巩固提升工程26处，惠及6.8万人；全面落实河湖长制，投资14亿元实施57个项目，有效改善水生态环境。空气质量逐步提升。同清华大学合作，构建铁腕治霾“智慧监测预警平台”，实现线上千里眼、线下一张网。严控工地、道路扬尘，完成煤改洁5.8万户，燃煤锅炉低氮改造151台，餐饮业油烟净化设施全覆盖安装，PM2.5、PM10同比分别下降11.5%、3.7%，全年空气质量优良天数207天，比2017年增加2天。植树增绿继续实施。“三年植绿大提升、森林城市看临潼”活动累计投资3亿元，骊山绿化、“五路”增绿等工程新增绿化面积1万亩，荣获全省绿化模范区称号。

（七）全力以赴统筹推进，脱贫攻坚成效显著。

  帮扶机制更加完善。严格落实“五级书记抓扶贫”，夯实领导责任；整合“四支力量”，明确主体责任、帮扶责任；对标村退出、户脱贫“57”标准，建立“红黄绿”预警督战机制，推动帮扶措施全面落实。产业扶贫带动增收。扎实推进“十百千万”工程，培育经营主体8家、带动增收613户；17个村建成光伏电站，惠及群众439户；19个贫困村集体经济组织全覆盖，建成小金电商服务中心、村级服务站36个，发展电商125户。兜底保障全面提升。转移就业5139人次，1983名贫困学生实现零辍学。两年累计完成危房改造430户、易地搬迁45户；投入社会保障资金1672万元，医疗报销率91.8%，实现“应保尽保、应助尽助”。社会扶贫力量壮大。强化“3+X”帮扶体系，18家企业投入800万元带动增收1572人，19家医院帮扶19个贫困村，西安工程大学等学校一校帮一村。“1234”扶志扶智工作法、5V分享会得到省市肯定，扶贫网注册7.8万人，爱心对接率83.4%，荣获“互联网+社会扶贫”全省先进。

（八）坚持宗旨为民服务，群众生活更加幸福。

  民生福祉取得新改善。民生支出38.5亿元，占一般预算支出的88.18%，民生“九难”逐项破解，预计城镇居民人均可支配收入27969元，增长8%；农村居民人均可支配收入13561元，增长8.9%，继续跑赢GDP增速。基本保障释放新福利。成立退役军人事务管理局，落实政策补贴1224万元；新增城镇就业8712人，农村劳动力转移就业11.4万人次，为160人讨回工资249万元。建成26个农村互助幸福院，累计救助困难群众17.94万人次，发放救助金7766万元。社会事业保障新需求。“书香之城”建设全面推进，建成实体书店44家。《临潼区志》完成出版，2018综合年鉴编纂完成。创建市级幼儿园2所，组建“名校+”教育联合体6个，实施义务教育学校全面改薄23所。深化医药卫生体制改革，发展“医联体”19个。精神文明注入新能量。志愿服务遍地开花，“道德讲堂”广泛开展，涌现出全省第五届道德模范刘先蕊等先进典型。

（九）居安思危筑牢防线，社会大局和谐稳定。

  安全生产形势稳步好转。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，推进安全生产领域体制改革。扎实开展道路交通、建筑施工和危险化学品“三项攻坚行动”，全年未发生重大安全事故。社会治理能力全面提升。“七五”普法有序开展。“网上信访”及时受理率、按期办结率、群众满意率均达到98%以上，临潼经验在全国网上信访工作深化推进大会上交流学习，是全国交流经验的唯一区县。平安临潼建设进展顺利。“扫黑除恶”专项斗争强势推进，打击涉黑涉恶类犯罪101起、162人，刑事案件发案率下降8.3%，社会治安满意度达到94%以上，“平安鼎”创建达到获鼎标准。

  各位代表！打铁必须自身硬。一年来，我们不断强化自身建设，常态化开展“两学一做”学习教育，扎实开展冯新柱案“以案促改”专题教育，持续强化政治意识、政治责任、政治担当，政府系统党风廉政建设不断加强。坚持依法决策、民主决策，自觉接受区人大法律监督、政协民主监督，办理人大建议60件、政协提案252件，办结率均为100%。第十次村委会换届顺利完成，选出了一批群众信得过、能力强、思路宽的农村致富带头人。市民热线作用凸显，行政效能革命扎实推进，政务服务效率不断提高。

  与此同时，妇女儿童、残疾人、民族宗教、红十字会等事业加快发展，物价、人防、审计、武装等工作均取得新进展，在助推经济社会发展中作出了积极贡献。

  各位代表，一年来，全区上下面对秦岭北麓违建整治、中央环保督察“回头看”等政治检验，我们提高站位，不打折扣，扎实整改；面对经济发展、项目推进、民生保障等中心任务，我们积极主动，迎难而上，全力推进；面对脱贫攻坚、基础建设、“平安鼎”创建等重点工作，我们齐心协力，盯住不放，一抓到底。在负重跋涉中砥砺前行，用实干和汗水浇筑胜利。这些成绩的取得是市委、市政府和区委总揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界团结奋进、鼎力支持的结果，是全区干部群众戮力同心、奋勇争先的结果！在此，我代表区人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众、外来工作者，向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员、离退休老同志、各民主党派、工商联，向驻临部队和武警官兵，向关心、支持和参与临潼建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

  在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在一些不容忽视的问题：经济总量不大、质量不高，土地、规划等要素制约突出，产业项目落地慢体量小；旅游资源整合挖掘不够，产品供给不丰富，服务配套不到位，游客居留时间不长；财政收支矛盾尖锐，融资能力不强，城乡建设底子薄、欠账大，管理方式简单；部分干部工作主动性不强，标准和效率有待提高，担当和协作有待加强，与群众期盼还有一定距离。针对这些问题，我们要认真分析研究，在新一年的发展中，采取有力措施，切实加以解决。

  2019年工作总体要求和主要任务

  2019年是建国70周年，是全面决胜小康社会的重要一年，是加快建设国家中心城市的关键之年，也是奋力追赶超越攻坚之年。做好2019年工作，对促进临潼高质量发展具有重要意义。

  2019年，临潼经济社会发展机遇与挑战同在，压力与希望并存。国内经济运行稳中有变、变中有忧，面临下行压力，但仍将长期处于重大战略机遇期，经济长期向好的态势不会改变。全省“三个经济”持续发力，大西安“东拓”“北跨”和“1155”等战略全面推进，经济增速、营商环境稳步提升，国家中心城市地位逐步显现；临潼历届班子顽强拼搏、锐意进取，实施了一批重大工程，支撑发展的空间布局、城市环境得到了前所未有的提升。我们一定要珍惜难得的历史机遇，充分发挥区位交通、历史人文、工业承载等各方面优势，主动适应新形势新要求，切实以更宽的眼界，更大的魄力，更严的标准，更实的举措，谱写临潼追赶超越新篇章。

  2019年，区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，高举新时代改革开放伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，用新发展理念，推动高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化市场化改革、扩大高水平开放，紧盯追赶超越目标和“五个扎实”要求，紧扣“五新”战略和“聚焦‘三六九’、振兴大西安”目标任务，大力培育“三个经济”，扎实开展“三个年”活动，以已编制的150多项经济社会发展规划和城市空间布局发展规划体系为引领，坚定不移实施“七步走”战略路径，强力推进“十大产业片区”“十大重点工程”“十多条连接西安主城区的主干道工程”和“连接‘十大产业片区’的城市道路工程”建设，深入开展“三年植绿再提升、森林城市看临潼”活动，积极践行“国际级景区、五星级服务”理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展，增强市民群众获得感、幸福感、安全感，奋力加快大西安东部新城建设，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  综合各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上；全社会固定资产投资增长7%以上；一般公共预算收入可比增长7%以上；规模以上工业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长9.5%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长7%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。

  做好今年工作，关键是把握以下四个原则：

（一）保持超越势头。坚持高质量发展，发挥好创新驱动作用，走好产业融合之路，优化发展模式实现“换道超车”。坚持以端正的态度、进取的精神、务实的作风、扎实的工作，巩固经济发展良好势头，力求主要经济指标继续保持全市前列，单项工作争做全市标杆，在追赶超越上变“跟跑”为“领跑”。

（二）做好结合文章。坚持走出去、请进来，向上争取、向外借力，用好各级政策，吸引各方英才，凝聚发展力量。充分依托历史人文、古迹遗存、自然生态等资源，包装策划项目，运用市场化机制，吸引社会投资，释放发展潜力。坚持生态优先，处理好环境与发展、保护与利用的关系，把资源优势变成经济强势、发展胜势。

（三）下足绣花功夫。坚持顺势而为，抢抓发展机遇，用科学理念规划，用全域视野谋划，用市场思维策划。全面提升执行力，以专业水准推进，以铁军作风攻坚，以决战姿态冲刺。发扬工匠精神，在标准上执着严谨，在细节上专注精益，在品质上追求极致，树立典型示范，创造经验特色。

（四）恪守为民情怀。坚持以人民为中心，权为民所用，把打基础、利长远、集公益的群众所盼重大事办成。情为民所系，倾听群众呼声，关心群众冷暖，集中群众智慧，把群众所虑身边事办实。利为民所谋，普惠使民获利，共享向民让利，服务为民增利，把群众所急要紧事办好。

  今年，我们要重点抓好以下七个方面的工作：

  一、全面发力，积极转型，推动产业融合发展

  以融合发展为方向，深化供给侧结构性改革，通过打造全域旅游，加速工业聚集，大力发展现代农业，加快构建现代化的产业体系。

（一）建成全域旅游示范区。依托丰富的历史文化资源和优美的自然风光，实施“旅游+”战略，推动旅游产品升级，强化融合发展引领。打造核心景区。高标准编制《全域旅游总体发展规划》《兵马俑景区与骊山大旅游区总体规划》，配合启动标缝搬迁，推进俑陵一体。加快荣盛骊山府等项目建设，新建改造旅游公厕13座，启动兵马俑停车场二期，建成游客集散中心，全力建设秦文化旅游特区。深化骊山华清宫一体化经营，推进三元洞、观风台等文化体验项目，实施兵谏亭、晚照亭等区域改造提升。加快华侨城·凤凰池、复星·国际康旅、雪松·芷阳花巷等五大组团建设，打造曲江临潼世界级旅游度假区。丰富旅游产品。实施“旅游产业倍增计划”，全面启动芈月文旅小镇项目，建设临潼旅游创意中心，开发文创精品，推动“文化+旅游”新业态发展。启动盛唐长安等项目建设，推动恒大丝路温泉小镇落地，打造御温泉酒店集群。包装策划鸿门宴、扁鹊墓等项目，让文物活起来。加快实施民宿经济发展三年行动计划，年内建成15个示范村，初步形成5大民宿发展板块。做优旅游环境。启动智慧旅游大数据中心建设，实施“一部手机游临潼”工程，构建“互联网+旅游”智慧服务体系。开展“文明旅游在临潼”主题活动，完善“三级”投诉处理机制，加快构建诚信旅游体系。整合涉旅职能，成立旅游综合执法办公室，严厉打击“黑车野导”、倒票“黄牛党”等旅游市场乱象，持续优化旅游环境。

（二）壮大工业经济实力。坚持工业强区，着力提升工业园区承载，强化工业服务，推动工业智能制造，提升融合发展支撑。提速工业园区发展。积极争取渭北工业新城享有市级城市建设审批权限，启动红星美凯龙城市综合体等园区配套建设，打造工业发展核心基地。依托陕鼓集团辐射带动能力，在代新工业园大力发展配套产业，壮大机械加工产业集群。依托新丰铁路编组站货运优势，吸引新型工业、物流业聚集，推动园区转型升级。扩大工业有效投资。加强与宝能集团等500强及行业龙头企业联系，积极对接总部经济企业，开展全产业链招商，力争年内引进2个投资50亿元以上的工业项目，2个“旅游+工业”融合发展的特色小镇项目。启动青岛啤酒、海尔日日顺等工业项目，加快依必安派特风机、北普低温气体等项目建设，逐步优化工业结构。实施企业帮扶行动。采取贷款贴息、奖励补助等方式支持工业发展，积极组织企业申报各类扶持项目，分享政策红利。对规模以上企业“一对一”服务，支持陕鼓、邦淇、银桥、伊利等企业做大做强，推动宏兴乳业上市融资。

（三）全力推动农业转型。以现代农业发展为主线，以特色农业发展为突破，优化农业服务，夯实融合发展基础。提升农业生产能力。坚持藏粮于地、藏粮于技，发展相桥富硒农业，推广测土配方施肥50万亩，建成粮食绿色高产示范区10万亩。做大做强西优番茄育种，加快种苗繁育体系建设，推动恒大高科技农业项目落地。有效防控非洲猪瘟疫病，壮大养殖业，肉、蛋、奶总产分别达到3万吨、2.4万吨、24万吨。加快都市农业发展。用好1000万元农业发展专项资金，修编《现代都市农业发展规划》，编制农业专项发展规划，提升现代农业园区，发展田园综合体、家庭农场。深挖石榴文化、农耕文化，支持采摘、体验、观光农业。优化农业服务体系。强化与农业科研院所合作，建设创新农业试验田、示范点，试点推广农产品质量安全追溯体系。实施职业农民培育工程，提高农民科技素质，培育新型职业农民400人。健全农业保险体系，全覆盖保障农业产业，提升抗风险能力。

  二、深化改革，扩大开放，推动发展动能增强

  坚持以深化改革破解发展瓶颈，以扩大开放拓展发展空间，以提升服务优化营商环境，以创新创业激发市场活力，不断蓄积发展新动能。

（一）深化重点领域改革。全面完成机构改革。严格落实机构改革要求，调整优化政府机构职能，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，推动政府从“管理型”向“服务型”根本转变。稳步推进农村改革。全面完成农村集体产权制度改革，加快农村三权分置步伐，慎重推进农村宅基地改革、金融改革，建立健全街村两级农村产权交易平台，盘活农村资源、资产，激活农村发展潜力。实施市政体制改革。优化市政基础设施建设、维护、管理体制，推进建成区城市基础配套设施、管理服务统一规划、统一建设、统一管理，提升城市建管水平。

（二）提升对外开放水平。积极扩大对外开放。深化与曲江新区合作，全面加快旅游休闲度假区建设，着力推进秦文化旅游特区建设，构建旅游发展新的增长极。加强与阎良航空组团、渭南高新区合作，构建多元对外开放格局。大力发展物流经济。争取《新丰亚洲最大编组站内陆港总体规划》《临潼现代物流区总体规划》批复，指导物流产业发展。推进京东、陕煤化等项目落地，宝湾、泉通、嘉浩等项目建成。深入开展招商引资。精准策划项目，加强与商会、行业协会交流，瞄准行业龙头企业，用好丝博会、进博会等推介方式，通过抖音、微信公众号等新媒体大力宣传我区资源优势、营商环境，力争全年引进世界500强企业2家以上，签订合同100亿元以上。

（三）优化服务推动发展。深化行政效能革命。组建行政审批局，落实“最多跑一次”改革，全面推进“一网通办”，企业和群众办事提供的材料减少80%以上，90%以上政务服务事项实现“一窗受理、集成服务”。倾力扶持企业发展。引导金融机构针对中小微企业融资需求，量身定制信贷产品，集中解决一批土地证办理遗留问题。深入开展“送信心、送关心、送服务”活动，当好“金牌店小二”，大力支持民营企业发展，年内新增市场主体2万户。全力保障项目建设。定期研判推进，强化规划、土地等要素保障，坚决打击强买强卖、强揽工程、阻挠施工等违法行为，提升项目开工注册率、资金到位率、竣工投产率，全力推动100个区级重点项目建设，确保年内完成投资200亿元以上。

（四）创新引领激发活力。构建协同创新共同体。积极争取科技扶持政策，加强与西安交大、西安工程大、西安科大等高校的合作，构建“企业+科研院所+产业载体”协同发展的“科研创新圈”，促进产学研一体化发展。培育创新创业新动能。完善“双创”服务平台，加速人才、技术、资本聚集。持续开展“创业西安行—临潼在行动”活动，办好“中国西安·临潼硬科技创新创业大赛”等系列活动。打造临潼科创新高地。充分利用渭北双创科技园、科研院所技术优势，以场景构建、军民融合、新经济招商为抓手，积极培育科技企业小巨人，壮大科技创新阵营。

  三、规划引领，塑造特色，推动品质新城建设

  抢抓西安国家中心城市建设机遇，坚持规划引领，实施景城分治，狠抓基础建设，完善配套功能，大力推进精细化、智能化管理，提升城市品位，建设现代时尚品质新城。

（一）科学规划引领城市发展。启动新一轮城市总体规划修编工作，整合国土规划职能，编制临潼国土空间规划，完善城市控制性详细规划，实现“多规合一”。编制《大唐华清不夜城规划》《秦汉大道两侧城市空间规划》《临潼区主城区地下空间利用规划》等专项规划，优化城市功能。申报实施《临潼渭北现代工业新城土地利用规划》等区域规划，推进主城区与各片区协同发展，把城市边界向西、向北延展。强化城乡设计成果应用，依法保障规划执行，确保规划一张图，建设一盘棋，管理一张网。

（二）全力保障基础设施建设。加快交通工程建设。扎实推进连接西安主城区的主干道工程、地铁临潼线建设，打通凤凰大道连接西安东三环，建成秦汉大道、310国道、西阎快速干道、黄金大道、芷渭路。开工建设骊渭路、兵马俑专线改扩建工程，完善路网互联互通。提升城市基础配套。完成108国道姜沟立交至临潼收费站城市化改造，建成人民路地下综合管廊，改造东关正街、建新路。启动李家河引水工程，完成阎良供水工程，实施4号热源站建设。启动秦唐变建设，投运110千伏新区变，实施一批居民小区专改公，缓解用电压力。

（三）强化治理提升管理水平。深化城市治理。建立“智慧城市+流动执法+路长制”城市管理大数据体系，优化交通组织，持续整治出店经营、占道摊点。扎实推进烟头革命、厕所革命，坚持以克论净，统一管理城区环卫保洁，开展生活垃圾分类。加快创建全市厕所革命样板区，高标准新建改造城市公厕36座，附属式对外开放25座。推进建筑垃圾资源化利用项目，建成垃圾分类处理“三化”中心，破解垃圾消纳难题。扮靓城市街景。发展“月光经济”，实施主干道和楼宇亮化提升，启动瑞麟大道、秦陵北路等道路综合改造提升，继续实施建筑外立面整治。建成城市文化雕塑示范街，实施立体增绿、楼顶绿化，美化城市公园，建设一批绿化示范街。优化城市空间。坚决打好“四改两拆”攻坚战，实施线缆落地工程，加快推进火车站等10个棚改项目，扎实推进“种房子”“农家乐”、通景路两侧违建整治，完成城中村违法建设排查任务，启动整治工作，确保违建“零增长、减存量”。

  四、严格管控，强化治理，推动生态文明建设

  牢固树立“两山”理念，以改善生态环境质量为核心，坚决打好“青山、蓝天、碧水、净土”保卫战，不断满足人民群众对良好生态环境的需要。

（一）纵深推进骊山保护。完善体制机制。编制秦岭保护规划，勘界定标，严守生态红线，坚决执行省市《条例》《办法》，依法保护骊山。强化秦岭保护机构职能，建立完善地域网格化，构建权责清晰、职能高效的管理体制。加强重点管控。完善最美环山路保洁管护机制，加强农家乐监管，提升环卫设施。开展“四治一专两核查”，严格项目准入，落实“四个不准”，坚决杜绝破坏生态环境行为。提高绿化水平。纵深推进骊山植树增绿，实施大绿工程、水源涵养林等补植补造，消除荒坡斑秃地块，加强废弃采石厂、采矿厂复绿管护，实施交通干道、集镇、村庄美化工程，进一步提高森林覆盖率。

（二）持续深化河湖长制。加大投入力度。实施总投资1亿元的三里河入渭口段滩区治理及水生态工程，治理滩区2640亩；完成总投资1.2亿元的玉川河、三里河截污纳管工程。完善管理体制。健全河湖长制管理办法，加强河湖长履职监管，落实巡查整治职责。按照“一三五”治水目标，制定黑臭水体治理长效机制，规范渭河清淤，实施三里河等河道疏浚、生态治理项目，打造生态河流。强化污水防治。加强三大污水处理厂运营管理，运行渭北污水处理厂，实施再生水提标改造和加盖除臭，提升入渭水质，改善渭河水系环境。

（三）铁腕治理大气污染。坚持科技治霾。完善大气污染防控预警平台系统功能，优化问题发现、交办、处理、回复管理机制，发挥平台预警、监督作用。强化网格管理。加强基层网格员队伍建设，充分利用移动终端作用，严格监督考核，开展业务培训，提升网格化管理问题发现率、处理率。突出重点管控。综合实施“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施，落实重点污染源管控和重污染天气应急响应，争取更多的蓝天。

（四）大力开展耕地保护。严守耕地保护红线。扎实开展耕地保护和土地开发整理工作，确保耕地占补平衡，严控67.5万亩耕地保护红线，加强高标准农田建设，新修农田水利工程12处，实施节水灌溉工程7000亩，提高耕地质量。强化面源污染管控。落实“土十条”，实施农药、农膜减量化工程和粪污、秸秆资源化利用项目，加强养殖场规范管理，有效控制农业面源污染。推进土地违法整治。坚持开展土地卫片执法、违法占地专项治理，彻底完成“大棚房”清理整治，严厉打击旱地采砂，加强建筑垃圾消纳管理，严禁建筑垃圾侵占、毁坏耕地，确保农地归农。

  五、环境优先，基础带动，推动美丽乡村建设

  以乡村振兴为引领，以“五个美丽”为统揽，完善农村建设发展规划，实施“新三大革命”，补齐农村人居环境和公共服务短板，打造美丽乡村临潼样板。

（一）不断优化体制机制。坚持规划引领。编制乡村振兴战略规划、127个村庄规划、农村垃圾分类处理规划，完善农村污水治理专项规划，做到系统规范建设。汇集各方力量。建立政府主导、社会投资、群众参与的建设机制，启动“干部联乡、能人回乡、市民进乡、资本下乡、企业兴乡”五乡行动计划，打好“乡亲牌”，壮大农村发展力量。夯实工作责任。加强区级领导包抓，落实行业包抓责任，明确街村主体责任，整合农村基础设施建设政策、资金，凝心聚力示范带动。

（二）全面整治人居环境。开展农村垃圾治理专项行动。实施村庄清洁行动，全面开展“三清一改”。引入市场化处理、社会化服务，完善户保洁、村收集、街运输、区处理机制，实现农村垃圾彻底高效处理。开展农村污水治理专项行动。建设农村污水收集管网196公里，完成53个行政村农村污水治理，污水治理率达到50%。持续开展“黑臭水体”治理，落实一点一方案及长效管控措施，基本消除农村“黑臭水体”。开展农村厕所革命专项行动。改变落后生活习惯，强化技术支撑，实施农村户厕改造3.5万套，新建农村公厕42座。

（三）推进美丽乡村建设。引入先进理念。依托历史人文、传统风俗、优美风光，秉承因形就势、就地取材、回归自然，一村一策，开展寻找古村落、打造田园村庄、弘扬农耕文明行动。提升设施配套。新修改造农村公路23公里，开展“四好”农村路创建活动，加强管理养护。继续推广清洁能源，实施农网改造，提升保障能力。促进乡风文明。持续推进农村移风易俗，开展乡风文明提升示范创建，新建农村文化礼堂5座。发挥基层党员、妇女代表作用，发动群众参与，争创美丽人家、美丽庭院、五星示范户，掀起美丽乡村建设热潮。

（四）持续巩固脱贫成效。坚持产业带动。落实“十百千万”产业扶贫政策，加大石榴、花椒等五大扶贫产业扶持力度，壮大扶贫产业。建立完善村级经营制度，加大集体经济扶持力度，把集体经济同产业发展、群众收益有机结合，确保群众稳定脱贫。提升基础设施。编制山区供水提升规划，分步推进供水改善工程，实施山区道路提升计划，拓宽、新修通村路、生产路12公里，实施山区电力提升行动，扩大光伏电站容量，改善电网设施，提升供电保障能力。激发内生动力。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，落实长效帮扶机制。综合运用1234扶智扶志工作法，树立脱贫典型，扶持励志脱贫户，激发群众内生动力。

  六、以人为本，强化保障，推动民生福祉改善

  以民之所望为施政所向，坚持保基本、兜底线、促公平，提升社会保障水平，优化公共服务供给，丰富精神文化生活，让人民共享发展成果。

（一）织密民生保障网。做好就业保障。充分发挥退役军人事务管理局职能，切实维护退役军人合法权益。加强返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员等群体服务保障，开展行业紧缺技能工种培训，全年新增就业7000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。落实社会保障。实施全民参保计划，推进社会保险人群全覆盖。关爱留守儿童，加强孤寡老人、残疾人等困难人员救助，建成20个农村互助幸福院，3个社区居家养老服务站。强化劳动监察、仲裁“一站式”服务，为农民工工资支付保驾护航。优化服务保障。围绕交通、休闲、购物等群众需求，科学设计，合理布局，打造“15分钟便民圈”，让群众有更多获得感、幸福感。

（二）架好健康连心桥。实施“健康临潼”行动。完善《健康临潼2030行动规划》，持续加大医药卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，大力引进、培养高层次医疗人才，不断提升群众健康素养。加大优质资源供给。加快秦皇医院建设步伐，启动中医院搬迁，增强人民医院、妇幼保健院医疗服务能力。健全双向转诊制度，充分发挥医联体作用，区街村医共体覆盖率达到60%以上。加强群众就医服务。优化家庭医生签约服务，重点人群签约服务率保持在60%以上。提升街道卫生服务站医疗水平，加强乡村医生队伍建设，确保每个村卫生室有1名合格乡村医生，逐步形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的就医格局。

（三）铺就教育奋进路。优化教育布局。坚持教育发展“六个优先”，加快渭北中学建设进度，完成8所义务教育学校“全面改薄”工程，新建公办幼儿园4所。强化教育管理。加快推行中小学校长“聘任制”，完善考核评价制度。健全职称评定管理制度，充分调动广大教师积极性。加强各类培训机构管理，积极探索社会资本办学。提升教育质量。实施“名师引领”工程，不断提高教师队伍教学能力。深化区域校长、教师交流，加快实施“双十计划”，组建6个“名校+”教育联合体，努力让每位学生在家门口上好学校。

（四）吹响文化集结号。完善精神文明体系。加强社会主义精神文明建设，弘扬好家风，传承好家训，坚持用社会主义核心价值观坚定自信、凝聚共识、汇聚力量。加快书香之城建设。通过“互联网+图书”“咖啡+图书”、无人书店等形式，动员社会各界参与，年内再建设30家实体书店，陶冶市民情操，提升城市气质，丰富“书香内涵”。健全文化服务平台。加强文化人才队伍建设，提升文化大礼堂等基层公共文化设施，丰富非物质文化展示、文化体育下乡等活动，增强文化惠民力量。

（五）筑牢安全防火墙。强化平安保障能力。以成功创建“平安鼎”为目标，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深化“雪亮工程”实际应用，构建全要素网格化社会治理体系，努力打造安全城市。健全应急管理体系。严格落实安全生产责任制，深化重点区域、重点行业隐患排查和专项整治，巩固“三项攻坚行动”成果，强化防汛抗旱、森林防火、极端天气应对联动机制建设，提高应急管理和抗风险能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。加强法治信访建设。持续推进信访制度改革，用法治思维解决信访难题，用完备制度规范信访流程。加强源头化解和管控，巩固“网上信访”成效，健全社会矛盾纠纷排查化解机制。做好重大风险防范。严格债务预算管理，坚决遏制隐性债务增量。加大防控和处置非法集资工作力度，规范各类金融业态发展，坚决防止发生系统性金融风险。

  七、意志坚定，苦干实干，推动临潼铁军锻造

  新机遇面临新挑战，新任务需要新状态。我们一定要提高政治站位，加强政府自身建设，着力打造一支主动作为、素质过硬、务实担当的干部队伍，建设人民满意政府。

（一）绝对忠诚讲政治。对党忠诚。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实中央、省市及区委的各项决策部署。对事业忠诚。以临潼发展为己任，站在秦岭之巅审视临潼，在国家“一带一路”战略中发挥枢纽作用，在西安国家中心城市建设中贡献东部新城力量，在守好中华文明精神标识传承辉煌历史文化中探索实践，让临潼发展再上新台阶。对人民忠诚。牢记人民之托，不忘为民宗旨，加强基层组织建设，筑牢战斗堡垒。各级干部、全体公职人员都要深入一线，做扑下身子低下头为民实干的老黄牛，做紧盯目标任务为民出力的爬坡牛，做不计荣辱得失为民奉献的孺子牛，做矢志幸福蓝图为民进取的拓荒牛。

（二）遵规守法重程序。提升法治能力。坚持政府常务会法律学习制度，领导干部带头学法、讲法、用法，严格落实法定职责，履行法定程序，增强依法行政本领。深化“七五”普法，让社会和群众尊法、知法、守法，推进依法治国。加强制度建设。健全公众参与、集体讨论等重大行政决策制度，充分利用微信等新媒体宣传推动工作，完善目标考核机制，营造比拼赶超工作氛围。规范行政行为。守住法律底线、政策红线、程序标线，坚决杜绝先违法再查处、先违规再完善、先放任再纠正现象，切实提高工作水平和质量。

（三）真抓实干勇担当。尽心尽力全情投入。凡事竭尽全力，从自己做起，从现在做起，事不过夜，马上就办。面对问题不回避，面对困难不低头，面对考验不退缩，全力以赴，亲力亲为。尽职尽责求真务实。树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的心胸格局和“功成必定有我”的精神境界，在其位谋其职尽其责，争当“想干事不推事，敢干事不出事，能干事不误事，善干事干成事”的人民勤务员。尽善尽美塑造卓越。铭记干不到一流就是失职，拿不到第一就是失败，勤于向智者学，善于同能者比，敢于与强者争。每项工作都要高标准定位、高起点谋划、高质量推进，任何时候都要注重结果完美，捍卫集体荣誉，树立临潼形象。

（四）清正廉洁守纪律。筑牢不能腐的底线。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，规范“三重一大”集体决策制度，强化日常监管、长期监督，切实把权力关进制度笼子。强化不敢腐的震慑。保持反腐败高压态势，持续整治群众身边腐败和作风问题，严惩基层干部违纪违法行为和黑恶势力“保护伞”。严肃查处空谈表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，力戒形式主义、官僚主义。增强不想腐的自觉。坚决执行中央八项规定精神，自觉遵守反腐倡廉各项规定，厉行勤俭节约。深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，牢记西安铁军“六条铁规”，坚决抵制任何人利用特殊身份、借用公权力谋取私利，筑牢拒腐防变的坚固防线。

  各位代表！长歌豪迈，还看新时代；逐梦扬帆，再启新征程。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以只争朝夕的昂扬斗志、干则必成的信心决心，锐意进取、开拓创新，为“聚焦‘三六九’、振兴大西安”，加快东部新城建设而努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

《政府工作报告》名词、术语解释

  四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  五个扎实：习总书记2015年2月来陕考察时提出用“五个扎实”推动陕西发展，即扎实推进经济持续健康发展，扎实推进农业现代化建设，扎实加强文化建设，扎实做好保障和改善民生工作，扎实落实全面从严治党。

“五新”战略：省十三次党代会提出的发展战略，即培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象。

  聚焦三六九，振兴大西安：省委常委、市委书记王永康在市十三次党代会上提出的大西安五年奋斗目标，“三”就是紧盯全面建成小康社会、GDP过万亿、建好国家中心城市3个目标；“六”就是紧盯上述目标，做强西部经济中心、丝路科创中心、对外交往中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽，构建“三中心二高地一枢纽”等六维支撑体系；“九”就是扎实抓好未来五年9项重点任务，促进经济社会在9个方面实现明显提升。

“三个年”活动：2018“三个年”：“追赶超越”奋进年、“招商项目”落地年、“营商环境”提升年。2019“三个年”：“追赶超越”攻坚年、“营商环境”提升年、“作风建设”强化年。

  三大新政：户籍、人才、创新创业。

  四个彻底：秦岭北麓违建问题彻底查清、彻底排查、彻底整治、彻底查处。

“散乱污”企业：“散”指不符合当地产业布局规划，没有进驻工业园区的规模以下企业；“乱”指不符合产业政策的企业，应办而未办理相关审批手续的企业，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊；“污”指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业。

  五路：城市道路、高速公路、铁路线路、通景公路、乡村道路。

  城市“五化”：城市的洁化、绿化、美化、亮化、序化。

  保护区“五乱”：秦岭保护区范围内的乱搭乱建、乱采乱挖、乱排乱放、乱砍滥伐、乱捕乱猎行为。

  五级书记抓扶贫：省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫。

  四支力量：脱贫“第一书记、驻村工作队、帮扶责任人、村两委班子”四支队伍力量。

  四治一专两核查：开展环山路环境综合整治；开展河道综合整治；开展矿山专项整治；开展国土部卫星遥感监测违法图斑专项整治；每年9月开展秦岭生态环境保护工作专项督查；每年6月和12月联合市监察委开展秦岭生态环境保护见人见事两核查。

  八个一批：生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批、边贸政策扶助一批。

“57”标准：贫困户脱贫的5个标准：人均年纯收入3070元，有安全住房，义务教育阶段无缀学，有安全饮水，家庭成员参加合疗和大病保险。贫困村退出的7个标准：贫困发生率低于3%，家庭年人均纯收入占全区（县）农村居民年人均纯收入比重高于上年水平，有集体经济、合作组织或者互助组织，有标准化村卫生室，电力入户率100%，行政村通水泥路或者沥青路，有安全饮水。

“十百千万”工程：到2018年底前，全市重点扶持形成苗木花卉、乡村旅游、电子商务等十个扶贫主导产业，培育形成一百家以上脱贫带动力强的新型经营主体和现代农业产业园区，发展一千户以上贫困家庭增收示范户，带动一万户以上有产业需求的贫困户脱贫增收。

“3+X”帮扶体系：在充分发挥民营企业、群团组织作用基础上，还组建了国有企业、高教系统和医疗卫生三大帮扶体系，初步形成“3+X”的全方位帮扶体系。

  民生“九难”：治堵难、治脏难、办事难、就业难、上学难、看病难、住房难、养老难。

  三个经济：枢纽经济、门户经济、流动经济。

  三大攻坚战：防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。

  三大革命：“烟头革命”“厕所革命”“行政效能革命”。

  农村环境“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所革命。

  四改两拆：“四改”指改造棚户区（城中村）、旧住宅区、旧厂区、架空通信线缆。“两拆”指拆除违法建设和违法户外广告牌匾标识。

“一三五”治水：指市委、市政府提出的三步走治水战略目标，即一年“治污水”，解决垃圾河、黑臭河问题；三年“剿劣水”，到2020年全面剿灭劣ⅴ类；五年“全治理”，到2022年生态恢复“八水绕长安”美景。

  行政效能革命：指直面问题，向企业和群众频频吐槽的痼疾开刀，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办，不在最好的位置上睡觉，把握现在，主动作为，用心服务，服务效能不断提档升级。

“三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

  全面改薄：全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。

  东拓：指大西安发展的空间战略之一，即超前谋划、主动推进富阎一体化、西渭一体化，整合东部板块，使东部区域成为开放新高地、国际化大通道、服务业增长极、城市新组团。

  北跨：指大西安发展的空间战略之一，即向北跨过渭河，打造渭河世界级滨水景观带，使渭河成为交通带、经济带、生态带、文化带、旅游带；推进富阎一体化，使渭北区域成为工业新重镇、城市新组团。

  1155：指大西安的发展布局，第一个“1”，是指东部新城、高新科学城、新能源汽车城、软件新城、沣西丝路创新城、渭北工业城、长安大学城、高铁新城、洪庆新城、富阎航空城等10大新城。第二个“1”，是指纺织城创意片区、军民融合创新谷片区、临潼旅游度假片区、三学街片区、七贤庄片区、临空产业园片区、幸福林带片区、小雁塔片区、西轴线中央商务区、徐家湾片区等10大片区。第一个“5”，是指50个左右特色小镇。第二个“5”，是指50个左右各类综合体。

  十大产业片区：指80平方公里的旅游商贸主城区、27平方公里的国家5A级旅游休闲度假区、110平方公里的临潼现代工业组团、65平方公里的阎良航空工业组团临潼扩展区、30平方公里的新区、27平方公里的现代物流区、20平方公里的临渭经济协作区、110平方公里的临阎路以东现代都市农业区、366平方公里的骊山景区、80平方公里的渭河生态区。

  十大重点工程：指总投资150亿元的西安—临潼地铁线（9号线）工程、总投资50亿元的秦始皇帝陵博物院遗址公园景区建设工程、总投资20亿元的旅游观光电车专线工程、总投资10亿元的骊山绿化工程、总投资20亿元的渭河临潼城市段城中河水景景观工程、总投资1000亿元其中基础设施投资300亿元的国家5A级旅游休闲度假区建设工程、总投资1000亿元其中基础设施投资200亿元的临潼现代工业组团建设工程、总投资500亿元其中基础设施投资150亿元的丝绸之路新起点亚洲最大新丰编组站内陆码头工程、总投资25亿元的秦汉大道东段工程、总投资100亿元的连接“十大产业片区”的临潼城市道路工程。

  十多条连接西安主城区的主干道工程：指西安—临潼地铁线（9号线）工程、双向六车道的骊山大道连接西安咸宁路段工程、双向六车道的凤凰大道连接西安长乐路段工程、双向六车道的西临城市快速干道工程、双向八车道的西临高速四改八工程、双向八车道的秦汉大道工程、双向四车道的渭河南岸滨河大道工程、双向四车道的渭河北岸滨河大道工程、双向八车道的渭北大横线工程、双向八车道的临（潼）高（陵）大道工程、双向六车道的西咸北环线工程。

  连接“十大产业片区”的城市道路工程：指双向八车道的秦汉大道东段、双向八车道的骊渭路、双向八车道的黄金大道、双向六车道的芷渭路、华清宫（华清池—渭河河滨）道路、兵马俑—渭河河滨道路、秦汉大道—斜口机场专用道路、临潼现代工业组团秦王一路至渭北大横线至阎良道路、临潼现代工业组团秦王二路至渭北大横线至阎良道路。

  土十条：指2016年5月，国务院印发的《土壤污染防治行动计划》。

  医联体：区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。

  医共体：以县级公立医院综合改革为载体，以紧密型县乡村医疗卫生服务一体化管理为突破口，形成“基层首诊，分级诊疗，双向转诊”的就医格局。

  雪亮工程：“雪亮工程"是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

  三严三实：既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实。

  三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。

  西安铁军“六条铁规”：不许收钱，不当“两面人”、不搞“两面派”，不拉“山头”、不搞“小圈子”，不四处跑官要官、不到处拉关系，不营私舞弊、不插手工程项目，不溜须拍马、不弄虚作假。