2017年凤凰县国民经济和社会发展统计公报

龙仔1245

2017年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下团结奋斗，攻坚克难，奋力拼搏，继续瞄准高寒山区精准脱贫试点县、国际旅游目的地、知名生态文化公园和“山上山下”全面建成小康社会总目标，坚持以精准脱贫、全域旅游总揽经济社会发展全局，有效解决了发展中的一些新问题，进一步促进了县域经济社会持续健康发展，推动凤凰发展进入新时代。
一、综合
　　2017年，全县实现生产总值810458万元，增长6.3%。其中，第一产业增加值93512万元，增长3.6%;第二产业增加值127183万元，下降8.6%;第三产业增加值589763万元，增长10.4%。在全县生产总值中，三次产业结构由上年的11.5：16.0：72.5调整为11.5：15.7：72.8。其中，工业增加值占生产总值的比重为7.9%。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为5.3%、2.4%、92.3%。按常住人口计算，人均地区生产总值为24656元。
　　全县完成一般公共预算收入(财政总收入)120553万元，增长20.1%。其中，地方预算收入80696万元，增长4.3%。税收收入80866万元，增长46.83%，税收收入占一般公共预算收入的比例达到67.1%。财政总支出358049万元，增长11.9%。其中：教育支出69760万元，社会保障和就业支出48275万元，医疗卫生支出32702万元，同比分别增长39.24%、增长2.96%和下降4.3%。
　　经济社会发展存在的主要问题：经济增速虽保持持续增长，但经济总量仍偏小，人民群众分享更多更大的发展改革红利受限;三次产业内部固有矛盾依然突出，第三产业比重过大，文化旅游产业“一枝独秀”的格局未能改观，经济增长支撑单一，产业基础薄弱，需进一步提高产业园区承载能力和推进供给侧结构性改革，激发各类经济主体内生动力;群众增收致富能力有待提高，减贫脱贫步伐仍需加快;地方财政收支矛盾加大及税收占比不高直接制约了项目建设和民生保障事业的进一步发展;企业发展所处环境不优,有待采取有力措施加以优化解决。
二、农业
　　全年实现农林牧渔业总产值158146.7万元，增长3.7%，其中农、林、牧、渔业、农林牧渔服务业总产值分别为114929.7万元、4948.3万元、35997.6万元、1331.1万元、940万元，分别增长3.5%、2.7%、4.1%、2.3%、8.9%。粮食作物播种面积42.38万亩，粮食总产量121992.14吨，增长1.3%。油料作物播种面积12.05千公顷，下降4.1%。特色支柱产业稳步发展，药材、蔬菜、茶叶、柑桔、猕猴桃、水产品产量分别达到688.2吨、93953.3吨、15.8吨、76563.4吨、26843.6吨和1581.1吨。养殖业平稳发展，全年猪、牛、羊、家禽出栏分别达15.2万头、0.7万头、2.2万只和83.6万羽。
　　农村基础设施不断夯实，特色产业持续发展，农业结构进一步优化。建成万亩精品园3个，千亩标准园35个，百亩示范园382个，创省级特色示范园2个;完成猕猴桃种植面积5.5万亩，新扩0.3万亩，时鲜水果3.2万亩，完成柑桔培管12万亩，其中，柑桔品改0.1万亩，低改0.5万亩;完成中药材种植面积2.6万亩。
　　全力推进“十项工程”建设，脱贫工作取得实质性进展。全面实行党员干部结对帮扶贫困户“321”制度，共落实10382名党员干部、教职工、网格长参与结对帮扶，年内脱贫31个贫困村1.74万人;脱贫基础设施持续夯实，年内完成95个贫困村9.1万人安全饮水问题，完成326公里村组道路、171公里生产道和300公里贫困村户间道路硬化建设，农村实现4G网络全覆盖，农村交通、通讯条件持续改善;脱贫产业发展后劲更加持续，帮助2023户贫困户对接发放小额贷款7400多万，发放贫困户特色产业发展奖励7000万元，1.5万户6.1万人实现产业增收。年内进一步扩大了教育惠民政策覆盖面，从2017年秋季起，对农村非建档立卡户家庭子女与建档立卡户(含城镇低保、孤儿、残疾)家庭子女一并免除12年基础教育基本费用。
三、工业和建筑业
　　全年实现工业增加值63877万元，下降23.6%，其中规模工业增加值32831万元，下降28.6%。规模工业分企业类型看：国有企业增加值5142万元，下降26.0%、股份制企业增加值25716万元，下降35.8%、其他经济类型企业增加值1973万元，下降77.5%。规模工业分轻重工业看：轻工业增加值15855万元，下降43.7%，重工业增加值16976万元，下降38.5%。
　　全年规模工业实现主营业务收入90168万元，同比下降30.9%，实现利税10068万元，下降26.5%。全年规模工业产销率为 96.86%。
　　全社会建筑业总产值25309.3万元，增长38.6%。全县资质建筑企业房屋建筑施工面积140780平方米，下降22%;房屋建筑竣工面积118378平方米，增长97.2%;本年商品房销售面积(注册地口径)125306平方米，下降23.5%。
四、固定资产投资
　　全年在建项目119个，其中：投资项目108个，房地产项目11个(注册地统计口径，下同)。2017年，固定资产投资达706370万元，增长21%(小口径)，其中城镇固定资产投资673747万元，增长31.2%;房地产投资32623万元，下降53.5%。
　　教育、卫生投资35891万元，同比下降34.6%;住宅投资比例提高，从房地产开发投资结构看，全年商品住宅投资16074万元，占房地产开发投资49%。
五、国内贸易
　　全年实现社会消费品零售总额494896.1万元，增长10.6%，其中批发业零售额71245万元，增长8.1%;零售业零售额258262万元，增长10%;住宿业零售额21523万元，增长6%;餐饮业零售额143866.1万元，增长13.7%。在社会消费品零售总额中，城镇零售额367128万元，增长11.9%;乡村零售额127768.1万元，增长7%。
六、交通运输和邮电
　　全社会货物运输量31万吨，货运周转量5758万吨公里;旅客客运量760万人，客运周转量48584万人公里。全县通车公路里程1539.63公里。
　　全年邮政业务总量2610.96万元(2010年不变价)，邮政业务收入2921.51万元。行业主要服务营业网点26处，其中快递营业网点18处;全年农村投递路线长度1689.67公里，城市投递线路331公里;快递业务量19.62万件，其中国内同城快递1.71万件，国内异地快递17.91万件，快递收入231.44万元。
　　全年电信业务总量37928.63万元(2015年不变价)，年末固定电话用户1.62万户，固定电话普及率为4.93部/百人;移动电话用户23.8万户,移动电话普及率为72.68部/百人;年末互联网宽带接入用户达3.94万户。
七、金融保险
　　年末金融机构各项存款余额138.55亿元，增长8.21 %。金融机构各项贷款余额75.63亿元，增长6.83%。
全年保险保费收入19071.67万元，增长23.99%;在保费收入中财产保险保费收入8771.16万元(占45.99%)，人寿保险保费收入10300.51万元(占54.01%);全年期满给付和赔款支出6451.54万元。年末保险行业从业人员542人，其中：寿险从业511人，财产险从业31人。
八、教育和科技
　　全县各级各类学校348所，其中：普通高中3所，初级中学19所，小学246所，中等职业学校2所，特殊教育学校1所，幼儿园75所。全县小学入学率为100%，初中入学率为99.16%。全县平均每万人口在校学生数分别为普通高中133人、初中330人、小学708人、幼儿园353人。
　　全年共申报上级科技计划项目18项，立项12项，立项资金共182万元，争取到三区科技人才27人;全年专利申请 105件(其中发明10 件)，专利授权30 件;开展专利行政执法检查2次，查处假冒专利20件，最大限度地维护了消费者合法权益。
九、旅游、文化、卫生和体育
　　全年共接待中外游客1510万人次(其中乡村游接待游客505.68万人次),实现旅游收入141亿元(其中乡村实现旅游收入7.80亿元),分别增长9.4%和21.2%。门票收入达1.59亿元，同比下降31.92%。
　　积极推进神秘苗乡旅游精品线路建设。共完成投资1095万元，对菖蒲塘村、老洞村、拉毫村、老家寨村、舒家塘村、长潭岗等23个重点乡村旅游区(点)实施旅游基础设施、配套设施建设。同时，麻冲乡老洞村于2017年9月成功创建为国家3A级旅游景区和承办了2017年湖南省秋季乡村旅游节。
　　旅游市场乱象得到有效整治，市场秩序持续好转。共受理游客投诉270起，其中134起涉及家庭客栈订退房，51起涉及非法拉客，32起涉及停车收费以及交通方面，31起涉及景区点退票及服务质量，14起涉及导游、旅行社，其它方面的投诉8起，投诉处理率达100%。为游客挽回经济损失114330元，游客满意率达100%。
　　全县有表演团体200个、文化馆1个、文化站17个、公共图书馆1个，农家书屋337个。
　　全县共有文化市场经营企业151家，其中：印刷企业4家，书报刊经营14家，音像制品5家，美术工艺品店2家，电子游戏室7家，营业性演出场所5家，网吧102家。
　　有广播电台1座，广播综合人口覆盖率为98.02 %;有电视台1座，电视综合人口覆盖率为98.02%。
　　农村广播村村响工程全年运行正常，文化活动亮点突出、文艺精品创作不断推陈出新，一大批文艺作品获国家、省、州奖励。成功举办了庆“三?八”创意服装秀、苗族“四月八”跳花节、“六月六”苗歌节、第六届中国?凤凰苗族银饰服饰文化节、中国?凤凰第三届摄影双年展等一系列助推文化品牌创建的重大节庆文化活动;文化惠民工程进展顺利，完成“送戏下乡、 惠民演出”146场次和接待演出16场;率先在全州完成农村数字电影免费放映4351场次;坚持实施“两馆一站”免费开放工作，全年县图书馆、文化馆共接待读者、文艺爱好者8万余人次，外借图书50000余册，完成古籍整理1100册，新收集地方文献218册，向乡镇、村、社区等基层捐赠书籍2000余册。
　　“非遗”生产性保护成效明显。成功举办2017湘西州首个“文化和自然遗产日”暨凤凰县非物质文化遗产展示活动，组织苗族银饰、蓝印花布等项目及其传承人参加第六届成都非遗节、第二届长江非物质文化遗产大展、第三届“湘鄂赣皖四省非物质文化遗产联展”，共获得“新生代工匠之星”称号2个。拥有省级非遗项目名录6个，新增1名国家级非遗传承人。全年累计出动文化执法人员20715人(次)，开展“扫黄打非”、网吧整治、演艺市场整治、娱乐场所整治等专项行动。
　　年末全县有综合医院 36所，其中：中医院 1 所、妇幼保健院 1 所、民营医院7所、疾病预防控制中心 1个、乡镇卫生院 25 个(不含沱江镇卫生院齐良桥分院)。农村新型合作医疗参合人数 34.63万人，参合率99.29%。
　　体育事业保持健康发展。年内共向州以上专业队伍输送20名优秀后备人才;群众体育蓬勃发展，全县各类体育协会健身站47个，会员达3000余人。全民健身计划有条不紊实施，成功举办2017年凤凰县“南华里”杯端午龙舟赛、第四届全县“职工之家’运动会、“2017年凤凰县首届城镇居民运动会”、第9个“全民健身日”活动、全县乡镇干部职工篮球邀请赛等重要赛事，同时承办了“穿越千年古寨，角逐烟雨凤凰”凤凰古城自行车赛。体彩事业蒸蒸日上，年内体彩销售额达1200万元。
十、资源、环境和安全生产
　　年末拥有耕地面积34200公顷、林业用地面积110967.5公顷，有林地面积达75699.9公顷，全县活立木总蓄积量4165540立方米，全县有省级自然保护区 2个，保护区面积17338公顷，其中八公山保护区面积8838公顷，九重岩保护区面积8500公顷。全县对5234株古树名木分别量身定制了二维码标识，并建立健全了古树名木档案。全年森林火灾受害率控制在0.2‰，森林覆盖率稳定在58.31%。
　　人民群众生产生活环境得到进一步改善，市容市貌持续提质。新增石洼路人行道绿化面积2000平方米、豹子湾沿河护坡绿化面积1200平方米、“青山抱古城”绿化面积47000平方米，2017年我县建成区绿化覆盖率为37.2%，人均公园绿地面积为11.68平方米;全年完成街道洒水降尘4600吨、城区垃圾清运4.3万吨、建筑垃圾清运5123吨，垃圾无害化处理率98%;培植花卉5-6万盆，摆放在古城区、沿河风光带供市民和游客欣赏。
　　建设美丽湘西工作向纵深推进。城乡保洁工作全部实行政府购买服务，当年县乡保洁经费接近4060万元;乡镇村全面实行农村基础设施公共管护长效机制，设置公共管护保洁岗位2000个、统筹整合资金2000万元用于公共管护。
　　林业造林绿化工作继续推进，年内全面完成长防林工程1600亩、石漠化综合治理工程10494亩、生态保护5000亩。千里生态走廊绿色通道建设1000亩、创建国家森林城市建设2000亩和秀美村庄建设26个等造林绿化工作。
　　供水及污水治理能力继续提升。县城镇总用水户已达30012户，完成销售水量603万吨，水质综合合格率达到100%，供水正常率达到99%。官庄污水处理厂及截污干管建设竣工投用，全年污水处理量为695.17万吨，城镇污水集中处理率达87.7%;
　　城市空气质量优良率稳中向好。积极推进黄标车淘汰工作，全年已淘汰312台黄标车;年度成化学需氧量消减99吨，氨氮消减15吨;全年空气质量良好以上天数347天，优良以上空气质量达标率95.1%，PM10平均浓度为59.29微克/立方米,PM2.5平均浓度为31.61微克/立方米。
农村能源建设稳步发展，年内整合投入财政涉农资金4830万元，完成节柴灶改造4830口，惠及全县16个乡镇，122个村，建档立卡户2415户。
　　全县安全生产工作目标实现“三下降一遏制”，全年累计发生各类安全生产事故32起，同比下降13%;生产经营性死亡2人，同比下降60%;受伤人数14人，同比下降77%，造成直接经济损失89.92万元。年内县人民政府被评为全省安全生产工作先进县。
十一、人口、人民生活和社会保障
　　年末全县总人口43.18万人，常住人口32.99万人(城镇人口12.62万人，农村人口20.37万人，全县城镇化率为38.25%)。在总人口中，少数民族人口34.11万人，占总人口的78.99%。在少数民族人口中苗族25.5万人，占总人口的59.1%。全县出生人口5754人、人口出生率为13.43‰，死亡人口2395人、死亡率为5.59‰;人口自然增长率7.84‰。
　　全县城镇居民人均可支配收入22698元，增长9.5%，农村居民人均可支配收入9142元，增长11.3%，城乡居民人均期末自有住房面积34平方米。城乡居民家庭消费总支出8143元，居民文教娱乐服务支出1245元，占消费总支出的15.3%。
　　全县共有农村低保5310户18238人，人均月保障标准125元，兜底对象2076户5184人，人均月保障标准270元，城镇低保2343户5828人，人均月保障标准258元。目前共有特困老人1007人，其中集中供养316人，月供养标准为750元，分散供养691人，月供养标准为330元。全年救助流浪乞讨人员共计1975人。发放养老服务补贴12.64万元，投资17.556万元为全县“五类老人”购买意外伤害保险，发放高龄津贴47.67万元，发放老年优待证3510本。全县目前共有4754名残疾人享受待遇，发放“两补”资金共计476.18万元。全年为188名孤儿发放保障金137.16万元，在红星，扭仁，舒家塘，都里4个村建立留守儿童之家，提供爱心帮扶。全年销售福利彩票3653.2万元。大力弘扬慈善精神，“慈善一日捐”活动筹集捐款17.5万元。全年累计发放救灾大米3万斤，棉被550床，食用油136桶，方便面370件，矿泉水420件，救灾床200张，投入救灾资金850.5万元。全县公益林补偿资金843.88万元，补偿资金通过“一卡通”发放到农户手中，资金发放率100%。基层政权建设治理服务体系更完善，全面完成村(居)民委员会换届选举工作，共选举产生村(居)民委员1245人，其中村民委员1116人，村委会主任261人，居民委员129人，居委会主任20人。
　　城乡就业后劲持续增强。新增城镇就业2224人，其中:下岗失业人员再就业1005人、就业困难对象再就业356人;新增创业主体2198户、带动城乡就业2613人、带动城镇就业1112人;新增农村劳动力转移就业3600人。城镇登记失业率控制在4.49%。
　　社会保障体系建设日趋完善。共有企业单位在职参保职工10480人，实际缴费人数6949人(其中企业单位在职职工3460人，个体身份缴费人数3489人)，基金征缴6008万元;离退休人数6694人，通过银行发放养老金1.5亿元、死亡待遇554万元，按时足额社会化发放率100%;征缴235个机关事业单位在职人员9618人、基金17011.2万元;完成失业保险基金征缴161万元、参保人数13510人;工伤保险基金征缴696万元、参保人数2.2685万人;征缴生育保险基金223万元;征缴城镇职工基本医疗保险基金7127万元;征缴城乡居民养老险基1274.9万元、参保缴费10.7万余人。全县城乡居民参保人数346272人，参保率为99.29%(应参保人数为348762人)，其中：建档立卡贫困人口应参保人数为91309人，实际参保人数为91309人，参保率为100%;建档立卡贫困人口享受待遇人次18224人，总费用为8060.65万元，可报费用为7016.49万元，综合报销达6943.62万元，报销比例达可报费用的99.96%，达总费用的86.14%。
　　2017年我县共投入农村危房改造资金10919万元，对5874户农村危房户予以危房改造，年内农村危房改造竣工率达86.8%。
　　注：
　　1、本公报中数据均为初步统计数。
　　2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可
　　比价计算。
　　3、年末全县总人口数取自公安局户籍人口数。