2019年伊春市友好区政府工作报告

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2019年伊春市友好区政府工作报告

——第十五届人民代表大会第五次会议上

区  长  吴伊森

各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾
刚刚过去的2018年，是友好发展史上极不平凡，充满挑战的一年，是积极应对严峻复杂形势、经济稳定健康发展的一年，是产业结构深度调整、发展方式加快转变的一年，更是社会事业全面进步、人民生活不断改善的一年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中全会精神为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督支持下，团结和带领全区人民，深入贯彻落实区委十九届二次全会精神，解放思想、顽强拼搏、砥砺奋进，圆满完成了区十五届人大四次会议确定的各项任务，开创了全区经济社会发展新局面。
一年来，我们主动作为、精准施策，保持了综合实力的稳步增长。坚持把发展作为解决一切问题的金钥匙，紧扣经济建设中心，充分发挥重大投资、重点项目和龙头企业的牵动作用，不断做活经济实体，持续做大经济总量，较好的完成了各项主要经济指标。全年地区生产总值预计完成11.3亿元，同比增长6%；固定资产投资预计完成3亿元，同比增长20.6%；地方公共财政收入实现3,552万元，完成年度计划的122%；农村和城镇常住居民人均可支配收入预计分别达到15,381元、15,870元，同比增长6%和6.1%，全区经济呈现出稳中求进、进中向好的态势。
一年来，我们应对挑战、加快转型，构建了多点支撑的产业格局。面对经济新常态下增速换挡、方式转型、动力转换等带来的诸多压力，不断加快结构调整步伐，全力推动产业转型升级。全年共新建、续建产业项目15个，累计完成投资1.5亿元。总投资1亿元的众合废旧轮胎固废处理项目成功落地。宝玉松科技农业试范基地项目全面启动。森鼎公司年养殖10万只蛋鸡项目运营投产。汇源伊佳113栋黑木耳种植大棚投入使用，原生态木耳种植基地正式建立。丰园公司扩模增效，森林食品龙头企业的地位得到进一步巩固。义升安汽车零部件制造项目的建设，填补了我区在汽配加工领域的空白。以森禾源家具、凯林木业为代表的木制品深加工企业产值、产能不断提高，市场开拓及辐射带动能力进一步增强。雪山来客“鄂伦春风情度假园”项目开工建设，极大地推动了我区民族文化旅游的融合发展。我区被农业农村部评为全市首个“全国农村一二三产业融合发展先导区”，友好转型发展的优势日益凸显。
一年来，我们强化管理、注重培育，加大了生态环境的保护力度。深入践行习近平生态文明思想，结合落实中央环保督查“回头看”反馈意见整改，切实解决突出环境问题，全面淘汰10吨以下燃煤锅炉，对全区雪糕棒厂的除尘设施进行了全面升级改造，秸秆露天禁烧取得阶段性成效，空气质量得到大幅提升。深入落实“河长制”，各条主要河流均实现了“一河一策”，三河治理工程全面竣工。科学调整森林经营方式，全年累计完成森林培育3,000亩，森林抚育20.6万亩，有害生物防治11万亩，林木年净增长量超过60万立方米。森防现代化建设不断加强，全区配发森防车辆13台、大功率风力灭火机147套，新建双岭驻防营房512平方米，实现了连续19年未发生重大森林火灾的目标。天然红松林、野生林蛙、野生蓝莓等森林生态资源的保护领域逐步拓宽，友好国家级自然保护区被国家林草局指定为全市唯一一个“中国国际重要湿地”。
一年来，我们科学规划、统筹推进，实现了城区面貌的巨大变化。启动实施了新一轮保障性安居工程，新建住宅楼33栋、2,517户、面积16万平方米，完成货币化补偿安置2,172户。“三供两治”全面扩容升级，全年铺设给排水管网2,556米，新建130吨热水锅炉，总长度1,580延长米的过河管网工程竣工投入使用。农村人居环境整治三年行动扎实推进，新建乡村道路10.2公里。统筹抓好城区硬化、绿化、亮化，完成小区硬化5,125平方米，栽植各类绿化树4,530株、花卉11.6万株，播种草坪87,105平方米，安装节能路灯42盏，城区环式景观带正式形成，主干线亮化实现了全覆盖。城市创建成果有效巩固，顺利通过全国卫生城复检。
一年来，我们逆势而上、破冰前行，迈出了深化改革的坚实步伐。重点领域改革不断深化，政府机构改革如期推进，公务员工资正式兑现，退役军人事务服务局挂牌成立。嘉兴热电厂实行委托经营，切实提高了全区供热保障能力和国有资产运行效能。在全市首创“小浆果人才驿站”，制约友好发展的智库问题得到进一步破解。农村“两区”划定工作持续推进，集体产权制度改革及土地承包经营权确权登记基本完成。针对棚改后居民的整体流向，将全区8个公安派出所合并为3个，有效减少了行政运行成本。
一年来，我们以人为本、增进福祉，取得了民生事业的全面进步。坚持把有限的财力更多用在民生建设上，全年民生投入达到1.54亿元，占公共财政支出比重的68%。持续推进创业就业，全年新增就业1,052人，失业率低于市控指标。积极落实调资政策，企业职工月人均增资400元。城乡低保和特困人员供养政策全面落实，分配廉租住房450套。全力加大教育投入，完成了全区各中小学、幼儿园排水、供热、供电及监控设施的升级改造，学前三年毛入园率达到了省级标准。持续加大医疗卫生投入力度，全区基本公共卫生服务人均补助经费提高到55元，将中医药医疗服务纳入了社区卫生服务体系。居民基本医保和大病医保实现“一站式”结算，102个病种纳入医保付费范围，城乡居民医疗保险最高核销标准达到6万元。深入实施“文化惠民工程”，全年成功举办“2018蓝莓文化节暨第七届蓝莓采摘节”、首届“青少年阅读节”等各类文娱活动50余次，我区被评为全省“全民阅读先进单位”。社会大局持续保持平稳，全年实现安全生产“五个不发生”的目标，友好被全国普法办授予全市首个“全国法制先进县（区）”荣誉称号。通过全区上下的共同努力，年初承诺的9件民生实事基本完成，百姓的幸福指数不断提高，获得感显著增强！
一年来，我们转变作风、优化环境，促进了行政效能的不断提升。自觉接受区人大、区政协和社会各界的监督，全年共办理人大代表建议13件、政协委员提案55件，办复率达100%；着力推进政务服务事项“一窗受理、一网通办、一站式服务”全覆盖，完成网上登记行政权力290项、公共服务123项，区本级事项全部纳入政务平台和流程再造平台，实现了实体大厅与网上平台的协同发展。持续改善营商环境，认真践行“四零承诺”，加强对政府部门尤其是窗口单位的检查巡查，行风政风明显好转。深入开展“解放思想推动高质量发展”大讨论，攻坚克难、干事创业的良好氛围持续巩固、愈加浓厚。
此外，外事侨务、双拥共建、人口计生、妇女儿童、公共安全、社会综治等各项工作都取得了新进步。
各位代表，幸福都是奋斗出来的，回首过去的一年，我们深感不平凡、不容易，我们顶住压力、破解难题，办成了不少大事，解决了不少难事。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的统揽全局、坚强领导，得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，得益于全区广大干部职工和人民群众的齐心协力、担当有为。
一年来，让我们甚为欣慰的是：坚持新官理旧账，按照依法依规、尊重历史、实事求是的原则，征迁安置、产权证办理等历史遗留问题得到有效化解。对友好厂407户危楼拆迁居民进行了货币化补偿安置，全区26个棚改手续不齐备项目的不动产产权证均实现了正常办理。一年来，让我们难以忘怀的是：人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命，为友好发展谏真言、献良策。广大人民群众理解政府决策，支持政府工作，为友好发展明大理、顾大局。一年来，让我们为之感动的是：在供热改造、环保督察、污染防治、秸秆禁烧、招商引资、项目建设、疫病防控、应急处突等急难险重任务面前，全区干部职工勇于担当、义无反顾，冲锋在前、夜以继日，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水，充分展示了“友好人”特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。在此，我代表区政府，向所有关心、支持友好发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！向全区人民、驻友部队指战员，向各民主党派、人民团体，致以崇高的敬意！
各位代表！过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到友好仍处于滚石上山、负重前行的关键时期，还面临着不少发展“短板”和“痛点”，主要表现在：全区经济总量仍然偏小，个别经济指标增速放缓，资金、土地、技术等要素制约明显；产业结构不尽合理，缺少大产业带动和大项目支撑，传统产业存量提升和新兴产业增量培育还相对滞后；财政收支尚不平衡，教育、医疗、养老等优质公共服务供给还不够充分，城市管理精细化水平有待提高，基础设施配套仍需进一步完善；政府职能转变尚不到位，干部的能力和作风，与“讲担当、挑大梁、做贡献”的要求还存在差距和不足。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，尽最大努力应对解决！
二、2019年工作安排
节点决定起点，开局关系全局。2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年，也是推进新时代“美丽友好”全面振兴全方位振兴的关键之年，做好今年的政府工作意义重大、关系重大、责任重大。我们必须找准发展定位，增强忧患意识、机遇意识和创新意识，以更加坚定的信心、决心和行动，让友好的各项工作在新时代迈上新台阶、实现新突破。
按照区委的部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央和省市区委经济工作会议精神，特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神。继续坚持稳中求进的工作总基调，深入践行新发展理念，推动高质量发展，统筹抓好保生态、稳增长、促改革、调结构、惠民生等重点工作，着力走出一条经济结构更优、体制机制更活、内生动力更足、承载功能更强的发展新路子，奋力谱写新时代“美丽友好”全面建成小康社会、全面振兴全方位振兴的新篇章，以优异成绩迎接伟大祖国70华诞。
主要预期目标是：地区生产总值增长5%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长3%，社会消费品零售总额增长6.5%，公共财政预算收入与去年同期计划相比增长 6.9%，城乡居民收入增长与经济增长同步。
为实现上述目标，我们将突出抓好以下6项工作：
（一）坚持将产业提质提效，作为友好全面振兴全方位振兴的基础保证。坚持做好“绿水青山”“冰天雪地”两篇文章，持续推进优势资源向优势产业转化，推进一二三产业融合发展，整体提升实体经济质量效益。
做大一产抓特色，积极发展高效精品农业。扎实开展“乡村振兴提升年”活动，继续扩大原生态木耳种植和爱国村蔬菜大棚“两大基地”的发展优势，提升反季节蔬菜和绿色无公害农产品的市场占有率。强力推进高标准农田项目建设，不断加大农业种植结构调整力度，增加北药、蓝莓等高附加值经济作物种植面积，加快推动我区农业从数量型增长向高质量发展转变。鼓励三个行政村持续壮大村级集体经济，因地制宜发展休闲农事、特色种植等乡风浓郁、标识独特的农旅、文旅经济，加快构建产业链条完整、功能业态丰富、利益联结紧密的田园综合体，推动美丽乡村向“美丽经济”转化，打造全省乃至全国范围内可推广、可借鉴、可复制的“一二三产业融合发展先导区”发展新模式。
做优二产抓提升，稳步推动工业经济发展。认真贯彻落实中央和省市支持民营企业发展的各项政策措施，强化宏观经济运行分析和行业运行风险预测，积极帮助企业规避经营风险、破解发展难题。深入开展“中国制造2025”友好行动，继续实施“大做强”“小升规”工程，全年力争新增规模以上企业1户。坚持以纺织、木制品精深加工等重点企业为依托，推动老企业改造升级和对外合资合作。大力培育新兴产业发展，狠抓汽车零部件、节能环保等主导产业发展，加快形成多元发展、特色鲜明、竞争力强的产业发展格局。
做活三产抓拓展，有序推进旅游业提速升级。以我市加快创建“全域旅游示范区”为契机，坚持“重点打造、整体提升”，深入挖掘历史文化资源，鼓励支持雪山来客“鄂伦春风情度假园”建设，促进乳影岛、蓝莓产业园、柏慕庄园、林都友好乐园提档升级，加快形成“一岛四园”的旅游综合体系。积极开展‘生态友好、“莓”力之乡’文化旅游嘉年华系列活动，将全区野生蓝莓湿地、红松母树林、林产工业、红色遗址等旅游要素和特色资源，串珠成链，打造特色鲜明、项目丰富、基础设施完善的一日游、二日游黄金旅游路线，满足游客多元化旅游需求。大力推进活动赛事经济，继续办好“2019蓝莓文化节暨第八届蓝莓采摘节”、“友好迷你马拉松”、“欢乐冰雪节”等节庆赛事活动，全方位、多角度提升友好的知名度、美誉度。主动纳入“一部手机游伊春”APP平台，谋划打造网红旅游“打卡地”，集聚旅游人气，促进区域旅游业加快融入全市旅游发展的大格局。
（二）坚持将生态严管严治，作为友好全面振兴全方位振兴的根本遵循。坚持“生态立区”不动摇，实施最严格的保护制度，统筹抓好山水林田湖草系统治理，让友好的天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。
严守生态红线，切实加强资源管护。加大领导干部自然资源资产离任审计力度，深入开展“绿盾”行动和林地“三乱”整治，严厉打击非法侵占、毁林开垦、盗伐盗猎及破坏湿地等行为，全力守住生态红线。强化科技护林，加强森防基础设施投入，提高预防和扑救森林火灾的综合能力，确保实现连续20年无重大森林火灾的目标。
加大资源培育，夯实绿色发展基础。不断加大对疏林地、矿山区、采伐迹地、火烧迹地的造林补植力度，推进生态修复工程建设。尊重自然规律，系统化推进种苗繁育、抚育经营，健全有害生物防治体系，全面推进森林经营示范局建设，年内预计完成森林抚育20.6万亩，有害生物防治12万亩，森林培育8,000亩。
狠抓污染防治，强化环境风险防控。严格落实生态环保主体责任，对环境违法行为“零容忍”。落实落靠“河长制”，坚决打击非法采砂行为，深入开展水源地规范化建设，切实保证饮用水安全。以农用地和重点行业企业用地为重点，有计划、分步骤地进行土壤污染治理与修复。强化空气质量检测和防治，加强秸秆综合利用与禁烧管控，确保全年空气质量优良天数保持在95%以上。
（三）坚持将项目为首为要，作为友好全面振兴全方位振兴的有效载体。坚持把项目建设作为推动转型发展的重要抓手，深入实施产业项目建设攻坚战，动员一切力量抓招商，聚合一切要素上项目，全力以赴稳增长、扩投资、攒后劲。
突出园区建设，增强产业集聚承载力。持续放大蓝莓产业园的品牌效应，不断完善基础设施建设，稳步扩大蓝莓种植规模，充分发挥“小浆果人才驿站”的智库作用，搭建企业与高等院校、科研机构的合作平台，引入新技术、新业态，推进“产、学、研”成果转化进程，着力提高蓝莓产业的科技含量和经济附加值，打造全市最大的蓝莓种植、加工、科研基地。依托全区年养殖肉鸡100万只、蛋鸡80万只、生猪3万头、野猪2,000头、牛4,000头、羊5,000只、寒地毛皮动物13,000只的规模优势，以富华蛋鸡、亚丽肉牛等企业为龙头，规划建设友好生态畜牧园区，下辖生猪、肉牛、蛋鸡3大基地，采取“园区+基地+农户”的经营模式，带动全区生态畜牧业的加速发展。加快“腾笼换鸟”，盘活区域内原“木字号”企业改制、重组、解散后闲置的车间、厂房，以“产业集聚、产业联动、产业互动”为目标，集中打造以森林食品、轻工纺织、冶金化工、木制品精深加工4大基地为主的友好工业产业园，引导重点企业和生产要素向园区集中，加快推进产业集聚规模化发展，不断提升区域企业的吸引力、竞争力、带动力。
突出项目带动，增强转型发展支撑力。深度挖掘国家《支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》及12项配套措施、黑龙江省新一轮《产业项目三年行动计划》等政策红利，力争将更多项目挤进国家和省计划“盘子”，最大限度地取得政策资金支持。健全完善“处级领导项目包保责任制”、“项目管家”和领办代办等工作机制，持续做好“保姆式”跟踪服务，突出抓好众合废旧轮胎固废处理、丰园森林食品改扩建等重点产业项目建设，确保尽快达产达效。在全市“三大改革”向纵深推进的关键时期，我区聚焦生态、民生等关键领域和薄弱环节，持续加大项目的对上争取力度，先后有友好国家级自然保护区基础设施二期、龙江森工沾河顶子东部林区森林火灾高危区综合治理、职工医院改扩建、妇幼健康服务机构公共卫生业务用房等7个项目得到国家和省级正式批复，获得中央预算资金5,333万元，今年将着重抓好各类项目的组织实施，全面掀起对上争取项目建设的新高潮。
突出招商引资，增强对外开放牵动力。抢抓我市即将出台的新招商引资优惠政策，完善“目标+考核”招商机制，立足友好的资源优势和产业基础，采取专业招商、展会招商、以商招商、亲情招商等形式，有针对性地引进一批生态效益好、科技含量高、投资规模大、带动能力强的大集团、大企业，为产业结构调整、产品结构升级注入新活力。同时，不断加大对本地企业的扶持力度，支持鼓励提高产业科技含量，扩大生产规模，促进外商、内商的同步协调发展。
（四）坚持将改革更深更透，作为友好全面振兴全方位振兴的动力源泉。充分发挥改革对实现高质量发展的推动作用，做实改革举措、释放改革活力、提高改革效能，以改革开放的新突破推动友好的大转型、大发展。
着眼深层次推进，深化林业综合改革。按照市委、市政府的统一部署，加快事业单位“撤并转”。积极推动政府行政机构改革，组建区营商环境建设监督局、医疗保障局、应急管理局，切实形成职责明确、运转高效的政府管理体系。认真做好自然资源、国有资产盘点工作，健全完善监督机制，为下步整合资源、形成股份合作打下基础。
着眼宽领域拓展，抓好社会机制改革。继续落实“三去一降一补”改革任务，努力降低企业制度性交易成本和生产要素成本。进一步深化“放管服”改革，完善权力清单、责任清单和负面清单制度。深化行政管理体制改革，整合部分行政处罚权，优化执法力量，全面提高综合执法能力。年末全面完成农村集体产权制度改革任务。
着眼全方位改善，持续优化营商环境。继续推进“互联网+政务服务”改革，大力推行一网通办、在线办结等服务方式，做到“网上办”不见面，“一次办”少跑腿，“我帮办”有温度。继续精减审批环节，积极推进“多证合一”“证照分离”，将企业开办时间压缩到8个工作日以内。树立“人人皆为环境”理念，持续开展营商环境专项整治，深化“四零”承诺服务创建，积极构建亲、清新型政商关系，重拳整治窗口服务顽疾，着力打造高效透明的政务环境、公平正义的法治环境和诚信守约的人文环境。
（五）坚持将城乡互融互促，作为友好全面振兴全方位振兴的重要支撑。突出基础设施领域投资，进一步完善城区功能、提升城区品位、促进乡村振兴，让城乡更美丽、更舒适、更宜居。
围绕品位提升，着力完善城区功能。认真落实上级棚改政策，保质保量的完成城市棚改任务，坚决做到住宅楼建成，小区硬化、亮化、绿化跟进完成，加快推进城区景观层次、色彩、格调全面升级。持续加大对供热、供水、排水老旧管网改造力度，严格加强对供热工作的监管，切实保障全区人民的正常供暖。
围绕幸福宜居，着力加强精细管理。瞄准城区建设短板，对老旧居民区道路、墙体等基础设施进行修缮。完善物业管理机制，提升物业服务水平。持续推进“六项整治”，加强农贸市场、城区主要街道等公共场所监管，对违法占地、违法建筑问题，坚决给予重拳打击，力争做到城区管理无死角、全覆盖，努力营造良好的城市发展环境和人居环境。
围绕协同发展，着力改变乡村环境。全面开展人居环境整治三年行动，持续加大行政村基础设施建设提升力度，积极建设生态乡村、美丽乡村，不断夯实乡村振兴基础。逐步建立城乡一体化垃圾收运体系，推动乡村功能面貌大改观、大提升。
（六）坚持将成果共建共享，作为友好全面振兴全方位振兴的根本归宿。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要坚持以群众关注为导向，继续加大民生领域投入，使人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。
聚焦富民增收，优先抓好就业创业。把稳就业摆在突出位置，积极开展就业援助，加强职业技能培训，促进转岗职工、高校毕业生和困难群体就业，全年城镇登记失业率控制在4.5%以内。充分发挥“互联网+电商”、企业孵化中心的创业、就业作用，持续增加政策支持和资金投入，不断提高电商入住率，全年电商交易额力争增长30%，真正实现“创新与创业、线上与线下、孵化与投资”相结合，培育经济发展新动能。
聚焦民生保障，提升公共服务质量。巩固扩大脱贫攻坚工作成果，努力实现脱贫群众持续增收，切实做到“脱真贫”、“真脱贫”、“不返贫”。不断拓宽财源渠道，努力增加财政收入，全面加强对养老金及财政刚性支出的预算管理，确保养老金及工资及时足额发放。适度提高医保核销比例，实现与全国31个省10,024个定点医疗机构的异地结算。坚持兜住民生底线，推进低保、特困保障标准提标扩面，做好退役军人接收安置和优抚工作。深入推进公立医院改革，更新各类医疗设备，整体提升全区诊疗水平。持续改善办学条件和提高教学质量，做大做强高中教育，力争实现“小升初”、“初升高”录取率双百，推进义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。加大文化基础设施投入，广泛开展全民健身活动，提高人民群众健康水平。
聚焦社会治理，全面保障安全稳定。健全公共安全体系，
持续加强城镇防火、道路交通、食品药品等重点领域监管，切实抓好非洲猪瘟防控工作，推进企业安全生产标准化建设达标升级，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入开展信访矛盾减存控增专项行动，畅通诉求表达、权益保障法律渠道，及时回应化解合法诉求。强化“平安友好”建设，继续推进城市监控系统工程，持续深化“禁毒”、“扫黑除恶”专项斗争，维护社会和谐稳定。
三、加强政府自身建设
打铁必须自身硬，新时代、新目标更需体现新担当、展示新作为。我们将始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，驰而不息的加强自身建设，强化责任担当，提高行政效能，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责，努力建设人民满意的学习型政府、法治型政府、担当型政府、服务型政府和廉洁型政府。
强化政治意识，让忠诚成为政治底色。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决服从区委的决策部署。强化政府系统各级党组织党建主责主业意识，打造勤于学习、善于学习的干部队伍，切实提升政府各级干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、带领群众等能力。
强化法规意识，让法治成为从政准则。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。坚持依法履职，把政府工作全面纳入法治轨道，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化，认真办理人大代表建议、政协委员提案，加强群众关切的重点领域执法，完善督查问责机制，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为、坚决纠正乱作为。
强化责任意识，让担当成为工作常态。以解放思想为先导，坚决打破固步自封、因循守旧的思维定式，坚持“干”字当头、“实”字为要，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把担当尽责体现在务实工作中。始终保持“开局就是决战、起跑就是冲刺”的工作劲头，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的工作作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步，扑下身子比作为，齐心协力谋发展，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。
强化群众意识，让服务成为干事习惯。始终保持真诚朴实的为民情怀，心里装着百姓，一切为了百姓，顺应民心、尊重民意，关注民情、致力民生，积极回应解决百姓的合理诉求，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基础利长远的事。坚持提升效能、优化服务，打造高效务实的营商环境，让企业和群众办事更方便、更快捷、更顺心，努力用广大干部真诚付出的辛苦指数换取全区百姓安居乐业的幸福指数，“干出群众的好口碑”。
强化自律意识，让廉洁成为行动自觉。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。加强行政问责和审计监督，强化重点行业、重点领域资金监管，有效防范廉政风险。提高廉洁自律意识，坚持做到“有为有不为”，“知足知不足”，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。
各位代表！发展蕴含希望，奋斗赢得未来；没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督和鼎力支持下，紧紧依靠全区干部群众的智慧和力量，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，为新时代“美丽友好”决胜全面建成小康社会、奋力实现全面振兴全方位振兴而努力奋斗，以优异成绩迎接伟大祖国70华诞。