2019年仙居县国民经济和社会发展统计公报

qiaomen

2019年仙居县国民经济和社会发展统计公报

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是台州市“狠抓产业项目、大抓实体经济”之年。我县坚决贯彻中央、省、市各项决策部署，全县上下不忘初心，牢记使命，以“两抓年”为抓手，聚焦实体经济，聚力项目攻坚，加速推进高质量绿色发展，经济社会保持平稳发展，连续两年荣获全国绿色发展百强县和投资潜力百强县称号，为“十三五”圆满收官、高水平全面建成小康社会打下了坚实基础。

一、综 合

地区生产总值。经初步核算，2019年全县实现地区生产总值249.20亿元，按可比价格计算，比上年增长5.2%。其中：第一产业增加值15.62亿元，与上年持平；第二产业增加值109.02亿元，增长6.3%；第三产业增加值124.56亿元，增长4.8%。三次产业结构调整为6.3:43.7:50.0。按户籍人口计算人均生产总值为48061元（按年平均汇率折算为6967美元），比上年增长4.7%。按常住人口计算人均生产总值为69804元（按年平均汇率折算为10119美元），比上年增长4.7%。

财政收支。2019年全县完成一般预算总收入34.81亿元，比上年增长0.2%，其中完成一般预算收入21.09亿元，增长1.2%。在一般预算收入中，税收收入18.39亿元，与上年持平，其中增值税8.18亿元，下降5.7%，企业所得税2.55亿元，增长19.4%，个人所得税1.13亿元，下降14.9%。全县财政总支出57.33亿元，比上年增长5.1%。其中，教育支出9.97亿元，增长3.1%；社会保障和就业支出8.27亿元，增长27.7%；城乡社区事务支出7.02亿元，增长3.2%；农林水事务支出6.47亿元，下降20.0%；一般公共服务支出6.43亿元，增长17.3%；卫生健康支出5.91亿元，增长20.6%。

就业和再就业。2019年全县新增城镇就业人员9913人，2529名失业人员实现再就业，其中困难人员再就业366人。年末城镇登记失业率为1.9%。

二、农业、农村

农业生产。2019年全县实现农林牧渔业增加值15.72亿元，按可比价格计算，比上年增长0.1%。其中农业增加值11.11亿元，增长2.8%；林业增加值1.88亿元，增长6.9%；牧业增加值2.22亿元，下降19.6%；渔业增加值0.41亿元，增长8.2%；农林牧渔服务业增加值0.11亿元，增长8.2%。2019年全县农作物播种面积2.45万公顷，比上年下降1.7%。粮食作物播种面积1.18万公顷，与上年持平，总产量7.27万吨，下降2.4%。经济作物播种面积1.27万公顷，下降3.3%，其中蔬菜播种面积0.59万公顷，下降7.8%；中草药材播种面积0.20万公顷，下降7.9%；油料播种面积0.19万公顷，增长24.6%。年末全县生猪存栏1.04万头，下降76.8%，年内出栏4.32万头，下降56.1%；年末家禽存栏88.02万只，增长16.1%，年内出栏172.75万只，增长2.9%。全年肉类总产量0.72万吨，下降44.6%。

现代农业。现代农业有序发展。以2018年部级水稻绿色高质高效创建示范县为载体，落实优质稻米生产基地8个，引进优质水稻新品种23个，完成粮食生产功能区提标改造建设任务4000亩。以省级农业绿色发展先行县创建为载体，消除农业面源污染隐患，创成台创园、步路2个省级先行区和广度、横溪等4个市级先行区。古杨梅群复合种养系统列入中国全球重要农业文化遗产候选项目，仙居杨梅获得国家农产品地理标志登记。台创园创成国家级农村产业融合发展示范园。“仙居花海仙境游”成功入选2019中国美丽乡村休闲旅游行（春季）精品景点路线。成功举办第十二届仙居•浙江油菜花节、2019浙江“六月杨梅红”系列活动暨仙居杨梅节系列活动、2019仙居杨丰山梯田农民丰收节。

新农村建设。顺利通过国家农村综合改革标准化试点验收，以优秀等级通过国家级“绿色乡村”建设标准化试点验收，创成省级美丽乡村示范县。农旅融合持续深化，创建美丽庭院家庭户1.8万户，创成省3A级景区村庄8个、省级美丽乡村示范乡镇1个、省级特色精品村5个，建成上张乡姚岸村、和谐村2个市级农家乐特色村。淡竹乡被认定为2019年省级乡村旅游产业集聚区和4A级景区镇，入选省级民宿产业集聚区，下叶村入选全国首批乡村旅游重点村。全面启动“一户多宅”整治，已拆除房屋4476家，处罚补办4289宗。“四好农村路”建设扎实推进，改建提升农村公路127公里，建成农村物流服务点263个。实施厕所、污水、垃圾、田园四大革命，其中农村卫生厕所普及率已达到99.7%，农村生活污水处理设施标准化运维试点已完成32个，农村生活垃圾分类收集覆盖面已达到100%。

三、工业、建筑业

工业经济。2019年全县实现工业增加值85.54亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%。其中规模以上工业企业164家，实现工业增加值55.18亿元，增长5.5%。分行业看，规模以上工业24大行业增加值17升7降，五大支柱行业3升2降。 其中化学原料和化学制品制造业、医药制造业以及电力、热力生产和供应业分别实现增加值4.31亿元、17.17亿元和7.54亿元，比上年增长14.7%、8.7%和3.2%；文教、工美、体育和娱乐用品制造业，橡胶和塑料制品业分别实现增加值4.53亿元和8.46亿元，下降4.8%和5.3%。企业产销衔接良好，全县规模以上工业企业实现销售产值190.41亿元，比上年增长3.9%，产销率达97.7%。企业效益稳步向好，实现利税25.29亿元，比上年增长6.5%；实现利润18.68亿元，增长13.8%。

工业创新转型。2019年规模以上工业企业研发费用支出5.45亿元，比上年增长18.2%，占主营业务收入的比重达到2.9%。实现新产品产值58.92亿元，新产品产值率达30.2%。高新技术产业、战略性新兴产业发展势头良好，规模以上高新技术产业、战略性新兴产业分别实现增加值32.66亿元和24.59亿元，比上年增长9.8%和13.5%。“机器换人”成效明显，规模以上工业劳动生产率达19.57万元/人，比上年增长10.0%，人均创利税8.97万元，增长10.6%。工业园区建设扎实推进，经济开发区新扩容1153亩，新入园企业58家。企业培育取得成效，全年新增销售上亿元企业10家；新完成规模以上工业企业股改11家，企业上市工作获省政府发文表彰；3家企业入选市第三批“瞪羚企业”培育名单，3家企业列入市首批专精特新“小巨人”名单，4家企业列入市管理创新标杆企业培育名单。

建筑业。2019年全县实现建筑业增加值23.49亿元，比上年增长3.0%。具有资质等级建筑企业完成建筑业产值90.19亿元，其中完成省内建筑业产值51.16亿元，完成省外建筑业产值39.03亿元。全年房屋建筑施工面积348.93万平方米。

四、固定资产投资、城市建设

固定资产投资。2019年全县固定资产投资项目在统255个，其中本年新开工项目88个。全年完成固定资产投资比上年增长30.4%（不含金台铁路仙居段），其中第一产业投资下降15.8%；第二产业投资增长39.4%；第三产业投资增长30.2%。固定资产投资中工业性投资比上年增长39.6%，基础设施投资增长43.2%，民间投资增长33.3%。

房地产开发。2019年完成房地产开发投资42.20亿元，比上年增长58.2%；房屋施工面积203.90万平方米，下降8.6%；商品房销售面积36.32万平方米，下降15.5%，其中住宅销售面积27.95万平方米，下降18.2%。商品房销售额39.27亿元，下降25.5%。

城市建设。城市更新有序推进，城市功能不断完善。金融中心基本建成，建筑业总部和行政服务中心主体结顶，城市文化综合体、市民中心商务楼正式开工。下郭一期、东入城口完成拆迁，清水家园正式交付，西门片区1号3号、三万五、光明及第等安置区主体结顶，二中北侧安置区开工建设。永安溪、盂溪、台金高速入城口亮化工程完成，省耕路西延段、光明西路西延段贯通。城区44宗边角地、闲置地完成整治，新增停车位1164个、公园绿地12个。新投放微公交30辆。被评为全省小城镇环境综合整治先进（优秀）县，创成省级“基本无违建县”。

五、交通、邮电

交通基础设施。2019年杭温高铁仙居段开工建设，金台铁路仙居段全面铺轨。年末全县公路总里程达到1965.84公里，公路网密度98.29公里/百平方公里或37.83公里/万人。其中高速公路105.68公里，一级公路82.49公里，二级公路143.70公里，三级公路78.12公里，四级公路1555.84公里。高水平建设“四好农村路”，新建农村公路30公里，等级公路通村率100%；新建农村公路安防安保设施450公里；新建美丽公路103公里。

综合运输。全年完成全社会货运量582万吨，比上年增长5.7%，货物周转量72654万吨公里，增长4.6%；全社会客运量852万人次，比上年增长18.4%，旅客周转量19256万人公里，增长0.7%。

汽车拥有量。全县年末汽车拥有量90683辆，比上年增加6588辆，增长7.8%，其中私人汽车拥有量85040辆，比上年增加6247辆，增长7.9%。

邮电通信业。年末全县邮电局30所，其中邮政局19所。实现邮电业务收入4.45亿元，其中邮政业务0.83亿元，比上年增长23.2%，电信业务收入3.62亿元，增长2.8%。年末城乡固定电话用户49351户，比上年减少4.1%，移动电话用户528694户，增长1.2%，其中4G移动电话用户344666户。互联网宽带接入用户144415户，比上年增长7.7%，移动互联网用户388495户，增长5.0%。

六、贸易、旅游

贸易业。全年全县实现社会消费品零售总额109.73亿元，比上年增长7.1%。按经营地统计，城镇消费品零售额70.72亿元，增长6.9%；乡村消费品零售额39.01亿元，增长7.5%。按消费类型统计，商品零售额95.36亿元，增长7.2%；餐饮收入14.37亿元，增长6.5%。网络零售额33.01亿元，增长23.6%。

旅游业。2019年我县荣获全国县域旅游竞争力百强县、浙江省全域旅游示范县等称号。全县共接待游客1907.73万人次，比上年增长0.2%，实现旅游总收入213.32亿元，增长2.0%。其中接待入境旅游者6.04万人次，旅游外汇收入1856万美元；接待国内旅游者1901.69万人次，增长0.3%，国内旅游收入212.04亿元，增长1.8%。景点门票收入2.67亿元，增长11.2%。神仙居景区扩容工程列入全省十大“名山公园”试点名单。神仙居景区入选浙江省诗路黄金旅游线，荣获中国旅游影响力文化景区十强、中国体育旅游十佳精品景区。举办第二届天姥山文化论坛。神仙氧吧小镇正式通过浙江省验收命名，成为全市首个省级特色小镇。皤滩古镇保护开发项目签订框架协议。永安溪绿道获评2019浙江省“十佳运动休闲绿道”。仙居国家公园试点有序开展，《仙居国家级风景名胜区总体规划》修编通过省级评审；生物多样性科教中心工程主体结顶，括苍山省级自然保护区科研宣教中心投入使用；入选国家生态环境部第四批国家自然学校试点名单。

七、对外经济、合作交流

对外贸易。2019年全县实现外贸自营进出口58.41亿元，比上年下降11.8%，其中出口56.46亿元，下降13.8%；进口1.94亿元，增长153.3%。在出口企业中，生产企业自营出口42.18亿元，增长2.9%；三资企业出口8.44亿元，下降7.4%；外贸企业出口5.85亿元，下降61.9%。在出口产品中，医药化工类21.58亿元，下降1.1%；工艺美术品类20.40亿元，下降2.0%；机械制造类4.81亿元，增长7.2%；橡塑制品类2.66亿元，增长6.8%；其他类出口7.02亿元，下降55.8%。从出口目的地看，美国仍是最大出口国，受中美贸易摩擦影响，出口14.35亿元，下降10.9%。

利用外资。2019年全县利用外资新签项目1个，协议利用外资500万美元，实际利用外资108万美元。

国内合作。招商引资取得成效，新签约项目37个，总投资94.7亿元，其中5亿元以上项目9个；新落地项目26个，总投资96.1亿元，艾绿芳香度假小镇、中国中车（仙居）新能源电机配套产业园、仙居华统畜禽产业链建设等项目落地。建立蓝湾生命健康产业招商基金，已引入5个生命健康制造业项目。

八、银行、保险

银行业。年末全县金融机构本外币存款余额487.61亿元，比上年增长11.0%，其中人民币存款余额482.43亿元，增长11.7%。金融机构本外币贷款余额417.21亿元，增长19.1%，其中人民币贷款余额412.14亿元，增长19.3%。年末住户人民币存款余额279.91亿元，增长18.0%。

保险业。2019年全县保险业实现保费收入10.26亿元，比上年增长9.7%。其中，财产险保费收入3.34亿元，增长9.5%；人身险保费收入6.92亿元,增长9.7%。支付赔款和给付4.29亿元，比上年增长21.6%。其中,财产险赔付支出3.05亿元，增长81.7%；人身险赔付支出1.24亿元，下降32.9%。

九、科技、教育、人才

科技创新。深入实施“科技新长征”，新增省“专精特新”培育企业110家，新认定国家高新技术企业7家，新增“品字标”品牌认证企业3家，发布“浙江制造”团体标准4个，新增省级重点研发计划项目数量和补助金额创历史新高。杭州科创飞地、上海生命科技协同创新中心签订协议。挂牌设立全省首个创新医疗器械服务站。成功列入省“院士之家”试点创建单位，千人计划创业创新基地完成建设。2019年专利申请量1057件，比上年增长8.0%；专利授权数552件，比上年增长3.2%，其中发明专利87件，增长38.1%，实用新型专利257件，下降12.9%，外观设计专利208件，增长17.5%。

教育事业。年末全县共有各级各类学校139所，在校学生总数82623人。其中，普通高中6所，在校学生9068人；职业中学1所，在校学生7738人；初中18所，在校学生22607人；小学39所，在校学生30403人；幼儿园74所，在园幼儿12629人；特殊教育1所，在校学生178人。教育质量不断提升。高考名校录取人数再创新高，高考一段录取498人，录取率16.6%。职教中心四校合并完成，盂溪中学顺利开学。深入实施教育赶超发展五大工程，创成省教育基本现代化县，完成省城乡“同步课堂”教学改革试点县工作。优质民办学校禾晟学前教育综合体落地。“一校一品”建设持续推进，特色教育再创佳绩，在学生机器人大赛等项目中获世界冠军1个、全国冠军3个、省级冠军15个。

人才开发。持续开展“仙燕归巢”引才工程，2019年新引进高端以上人才创业项目数位列全市第一，引进台州“500精英计划”创业创新高层次人才27人。全县完成技能人才培训9200人，培养高技能人才208人。

十、文化、卫生、体育

文化建设。文化事业建设取得积极成效，完成省基本公共文化服务标准化达标认定和省公共文化服务重点县创建。全市首个大型文化综合体项目——仙居县城市文化综合体项目开工。仙居花灯亮相国新办新年招待会。德信·留仙里非遗文化街成功开街，台州非遗文化园落户仙居。新建文化礼堂51家、农村文化广场15个、和合书吧2家。

卫生事业。“健康仙居”建设不断深化，综合医改有序推进。县域医共体建设取得新进展，县120急救指挥中心建成运行。新成立省级名医工作室8家。年末拥有卫生机构262个，实有床位2252张，卫生技术人员3252人，其中执业医师（含助理）1347人，注册护士1372人，按户籍人口统计，每千人床位数、卫技人员数、执业医师（含助理）数和注册护士数分别达到4.33张、6.26人、2.59人和2.64人。

体育事业。实现小康体育村和省级体育强镇（街道）全覆盖。体育设施不断完善，完成12个小康体育村的提升工程建设工作，大庙前村等3个行政村新建社区多功能运动场，横溪朱塘岸村新建笼式足球场。全民体育不断推进，做到“周周有活动，月月有赛事”，全年共举办神仙居绿道国际马拉松、“迎春杯”足球比赛等各类活动赛事达70场；举办乡镇和县级机关游泳、排舞、太极拳等各类培训班，丰富群众业余体育生活。竞技体育取得佳绩，我县运动员参加国家级比赛获10金12银13铜，参加省级比赛获40金20银13铜。

十一、人口、居民生活、社会保障

人口情况。年末全县户籍人口519629人，其中男性人口268872人，女性人口250757人，男女性别比为107.2:100。全年共出生5783人，死亡3121人，人口出生率为11.15‰，死亡率为6.02‰，人口自然增长率5.13‰。据2019年5‰人口变动抽样调查，年末全县常住人口35.7万人，城镇人口比重为59.4%。

居民收支。2019年我县居民人均可支配收入34483元，比上年增长9.2%。按常住地分，城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别为43940元和22962元，增长8.5%和9.5%。全年居民人均生活消费支出24672元，比上年增长8.2%。其中，城镇常住居民和农村常住居民人均生活消费支出分别为29152元和19214元，增长7.8%和8.3%。

社会保障。年末参加企业基本养老保险人数11.95万人，参加城镇职工基本医疗保险人数9.01万人，参加失业保险人数5.33万人，参加工伤保险人数9.79万人，参加生育保险人数5.79万人，城乡居民基本养老保险参保人数18.06万人。企业退休人员年人均养老金为2254元/月；失业保险金发放标准1328元/月。

民生保障。持续加大投入力度,全年民生支出45.54亿元，比上年增长2.8%，占一般性财政预算支出的79.4%。着力提高民生保障水平，完成年初安排的63件市县为民办实事项目，基本创成“无证明城市”，深化殡葬领域整改，稳步推进退役军人服务保障体系建设，科学开展非洲猪瘟、登革热等疫情防控工作等。截至2019年建成省级示范型居家养老照料中心12家，其中新建示范型居家养老服务中心8家。年末我县20家养老机构共有床位3666张，其中护理型床位1834张；社区居家养老照料中心达到334家。年末全县共有最低生活保障对象7749户、12522人，累计发放低保资金6041.35万元。完善困难群众大病救助机制，救助城乡患病困难群众2.59万人次，直接医疗救助2396万元。

慈善事业。慈善工作稳步前进，2019年新增慈善款（物）4155万元，发放各类救助款（物）3767万元，救助困难群众2.72万人次。全县共有慈善志愿者队伍64支，注册义工3713人，全年开展扶贫济困、法制宣传、文明劝导和环境保护等志愿活动270余次，累计服务时间达9万小时，惠及群众18万多人次，积极参与县域绿色化发展、乡村振兴、美丽大花园、“两抓年”、国卫复审等重点工作。

十二、生态建设、社会安全

生态建设。入选全省首批大花园典型示范建设县，启动国家“两山”理论实践创新基地建设，成为全省县级生态系统生产总值核算先行先试县。全县环境空气优良率达100%，创成全省首批清新空气示范区。环保基础设施进一步完善，建筑垃圾消纳场建成投运，餐厨垃圾处理站、生活垃圾焚烧发电、危废焚烧项目开工。全力打好污染防治攻坚战，完成散乱污企业整治135家，城区医化企业搬迁8家、关停5家、转型1家。“五水共治”持续发力，全面开展“污水零直排区”建设，全县饮用水源和水功能区水质100%达标，罗渡出境断面水质稳定在Ⅱ类标准，创成美丽河湖3条。农村饮用水达标提标三年行动深入实施，新增3.9万人喝上优质放心水。坚守河道砂石“一律禁采”铁律，整治成果有效巩固。实行最严格渔业资源保护，查处违法案件28起，刑拘13人。创成省级森林城镇3个，新增“一村万树”示范村6个、森林村庄6个。顺利通过国家卫生县城复审。

“平安仙居”建设。荣获全省首批一星“平安金鼎”，实现平安创建十五连冠。群众安全感满意率达98.84%，位居全省前列。全面启动“无盗抢城市”创建，建成公共安全监管中心。全县刑事立案数、安全生产事故起数、火灾起数、交通事故死亡人数同比下降18.6%、66.7%、20.2%、12.1%，溺水死亡事故实现“零发生”。“扫黑除恶”成效显著，立案查处涉黑涉恶案件64起，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人251人，逮捕99人，社会正气不断彰显。通过省级食品安全县复评，食品安全指数测评全市第一。金融风险防范取得成效，民间融资公司隐性金融风险得到控制，银行贷款不良率低于全市平均水平。建成县级社会矛盾纠纷多元化解中心，实现矛盾纠纷化解调处“最多跑一地”。妥善处理社会矛盾纠纷，化解市级以上信访积案51件，荣获省无信访积案县。

注：（1）本公报所列各项数据均为初步统计数。

（2）生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

（3）规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上企业。