2019年琼中黎族苗族自治县国民经济和社会发展统计公报

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2019年琼中黎族苗族自治县国民经济和社会发展统计公报

2019年，是海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重要时期、琼中如期实现脱贫摘帽的关键阶段。在县委、县政府的坚强有力领导下，全县深入贯彻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实党的十九大、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，始终坚守初心和使命，上下同心、砥砺前行，以脱贫攻坚为统领，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，深入挖掘琼中发展潜力,实现主要经济指标稳中有进,为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港贡献琼中力量。

一、综合

初步核算，2019年全县地区生产总值574790万元，按可比价格计算，比上年增长5.5%。其中，第一产业增加值206792万元，增长1.5%；第二产业增加值85991万元，增长5.5%；第三产业增加值282007元，增长8.6%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为35.98:14.96:49.06。按年平均常住人口计算，全县人均地区生产总值31721元，比上年增长15.07%，折合4119美元

根据人口变动情况抽样调查推算，年末全县常住人口18.22万人，比上年增加2千人，其中城镇常住人口7.71万人，占总人口的比重（常住人口城镇化率）为42.34%。全县人口出生率14.11‰，死亡率7.24‰，自然增长率6.87‰。

全年城镇新增就业人数774人，比上年下降27.46%；年末城镇登记失业率2.42%，下降0.84个百分点。农村劳动力转移就业11309人，提高了60.68%。

全县居民消费价格指数（CPI）同比上涨4.2%。八大类商品价格“七升一降”，除交通和通信价格下降1.1%外，食品烟酒上涨9.8%，其他用品和服务价格上涨4.5%，衣着价格上涨2.3%医疗保健价格上涨1.8%，居住价格上涨1.4%，教育文化和娱乐价格上涨1.3%，生活用品及服务价格上涨0.9%。

2019年居民消费价格比上年涨跌幅度见表1

表1  2019年居民消费价格比上年涨跌幅度（%）

居民消费价格	4.2
食品烟酒	9.8
衣着	2.3
居住	1.4
生活用品及服务	0.9
交通和通信	-1.1
教育文化和娱乐	1.3
医疗保健	1.8
其他用品及服务	4.5

脱贫攻坚取得成效。以解决“两不愁三保障”为重点，整合各类资金2.67亿元，深入推进“十二大脱贫工程”。实现年度脱贫79户276人，完成省任务的102.2%，贫困发生率由0.22%降至0.04%，44个贫困村整村出列，在全面打赢脱贫攻坚战的道路上又迈进了一大步。产业扶贫“四种模式”全覆盖；实现贫困人口转移就业6140名；完成农村危房改造16户；发放贫困学生助学补助2210万元；构筑健康扶贫“七道防线”；276人中享受社会保障兜底144人。开展定点医疗机构“一站式”结算服务，实施大病专项救治“一对一”管理，全面落实“先诊疗后付费”医疗帮扶，根据就诊机构级别、疾病种类、治疗方式给予不同比例的补偿报销，经过全县上下不懈努力我县顺利通过国家第三方评估验收，于2019年4月26日正式脱贫摘帽，脱贫攻坚战取得实质性突破。

二、农林牧渔业

全年全县农林牧渔业增加值211527.81万元，比上年增长1.8%。从内部行业看，农业增加值106654.76万元，比上年上升0.5%。粮食播种面积87967亩，蔬菜（含菜用瓜）收获面积57685亩，下降0.8%；产量33721吨，下降6.2%。水果收获面积28126亩，下降17.8%；产量28694吨，下降12%。林业增加值48494.64万元，比上年增长3.9%。干胶产量27257吨，下降5.6%。牧业增加值42836.82万元，比上年下降1.9%。肉类总产量13743吨，下降14.8%。渔业增加值8805.34万元，比上年增长12%。水产品总产量11630吨，比上年增长13.10%。农林牧渔专业及辅助性活动增加值4736.25万元，比上年增长13.9%。

农林牧渔业主要产品产量及其增长速度见表2。

表2  2019年农林牧渔业主要产品产量及其增长速度

产品名称	单位	绝对数	比上年增长%
粮食	吨	31883	-3
糖料	吨	17371	15
油料	吨	2860	9.0
其中：花生	吨
茶叶	吨	61.96	34.9
蔬菜（含菜用瓜）	吨	33721	-6.2
水果	吨	28694	-12
其中：香蕉	吨	8607	-0.5
菠萝	吨	579	-21
芒果	吨	104	-3.2
荔枝	吨	1418	-6.8
龙眼	吨	691	-48.2
橡胶（干胶）	吨	27650	-4.3
椰子	万个	198.2	1.7
胡椒	吨	213.7	-3.5
槟榔	吨	24244	0.5
肉类总产量	吨	13743	-14.8
其中：猪肉	吨	10062	-12
禽肉	吨	2904	3.8
禽蛋产量	吨	396	50.3
水产品总产量	吨	11630	13.10

年末农业机械总动力295556千瓦，比上年增长0.15%。全年化肥施用量（折纯）6662吨，下降5.15%；农田水利有效灌溉面积57442亩，增长7.59%。

三、工业和建筑业

全县实现工业增加值26010万元，同比增长8.1%。其中，规模以上工业增加值35342万元，同比增长12.1%。全县实现建筑业增加值60069万元，同比增长4.4%。

三、服务业

全年全县批发零售业完成增加值45992万元，比上年增长4.3%。

交通运输、仓储和邮政业增加值5059万元，比上年增长6.0%；住宿和餐饮业增加值42066万元，比上年增长5.5%；金融业增加值35394万元，比上年增长1%；房地产业增加值16482万元，比上年增长0.8%。

全年实现社会消费品零售总额180863万元，比上年增长5.4%。按经营地分，城镇零售额136605万元，增长5.6%；乡村零售额44258万元，增长4.5%，其他服务业增加值132190万元，比上年增长14.5%。

四、固定资产投资

全县完成固定资产投资额同比下降28.3%，比全省平均速度低19.1个百分点。随着省重点项目万宁至洋浦告诉公路的基本完工，投资额同比大幅减少，县内重点项目投资又难以支撑大局，缺少重大项目带动的情况下，全年整体固定资产投资大幅下降。全年投资过亿的项目有8个，其中海南省万宁至洋浦公路6.16亿，琼中县富美乡村全面推进暨农村人居环境改善提升项目2.26亿，成为拉动固定资产投资的主要动力。为加快推进项目的投资力度，从三季度开始，琼中开展“百日大行动”，分批推进新开工16个项目，相比前三季度回升8.3个百分点。琼中继续实施全域限购等政策，防止炒房炒地，全县房地产开发投资持续收窄。全县完成房地产投资8947万元，同比下降24.1%，降幅比前三季度减少2.4个百分点。

五、财政金融

全县全口径一般公共预算收入353137万元，比上年增长4.7%。其中，地方一般公共预算收入30030万元，增长8.1%。在地方一般公共预算收入中，地方税收收入12745万元，增长24.8%；地方非税收入17285万元，同比增长59.5%。

全县地方一般公共预算支出384072万元，比上年增长6.2%。其中，教育支出64479万元，增长5.9%；文化体育与传媒支出6437万元，下降20.3%；社会保障和就业支出39721万元，增长22.4%；卫生健康支出42771万元，增长42.8%；节能环保支出17271万元，下降39.5%；城乡社区支出12398万元，下降43.9%；农林水支出105960万元，增长0%；交通运输支出19582万元，增长217.2%；住房保障支出13813万元，增长0.7%。财政收支及其增长速度见表9

表9　2019年财政收支及其增长速度
财政收入情况	万元	比上年	财政支出情况	万元	比上年
		增减%			增减%
全口径一般公共预算收入	353137	4.7	地方一般公共预算支出	384072	6.2
地方一般公共预算收入	30030	8.1	教育支出	64479	5.9
1.地方税收收入	12745	-24.8	文化旅游体育与传媒支出	6437	-20.3
2.地方非税收入	17285	59.5	社会保障和就业支出	39721	22.4
			卫生健康支出	42771	42.8
			节能环保支出	17271	-39.5
			城乡社区支出	12398	-43.9
			农林水支出	105960	0
			交通运输支出	19582	217.2
			住房保障支出	13813	0.7

全年全县金融业完成增加值35394万元，增长1.0%。年末全县金融机构本外币存款余额909506万元，比上年末上升9.7%。年末金融机构本外币贷款余额833006万元，比上年末下降了5.71%。其中，住户贷款633817万元，下降7.52%。

全年原保险保费收入9530.76万元，比上年增长5.29%。其中，财产险业务收入4184.13万元，增长9.77%；人身险业务收入5346.62万元，增长2.03%。在人身险业务收入中，寿险收入3875.48万元，下降1.97%；健康险收入1024.86万元，增长12.09%；人身意外伤害险收入446.28万元，增长19.91%。（统计数据为2019年1-11月份数据）

六、居民收支和社会保障

全年全县常住居民人均可支配收入19460元，比上年增长9.5%，扣除价格因素实际增长5.1%。其中，城镇常住居民人均可支配收入31929元，名义增长8.8%，实际增长4.4%；农村常住居民人均可支配收入12968元，名义增长9.0%，实际增长4.6%。

年末城镇居民最低生活保障人数965人，下降41%，农村居民最低生活保障人数4262人，下降10.8%；农村五保户供养对象人数402人，下降0.69%。

全年共销售社会福利彩票156.66万元，比上年下降17%；筹集社会福利彩票公益金418万元，下降23.2%。农村五保户供养对象人数23271人。各类福利院床位数1785张。

年末，全县参加城镇职工基本养老保险人数56514人，比上年增长1.27%。其中，在职人员26678人，离退休人员29836人。城镇职工基本医疗保险参保人数51066人，比上年下降1.09%。其中，在职人员23112人，退休人员19575人。参加工伤保险19029人。参加生育保险23112人。参加失业保险29369人。

全年全县城镇保障性住房新开工0套，占年度计划的0%。城镇保障性住房基本建成580套。农村危房改造141户，占年度计划的1763%，改造面积0.85万平方米；其中，竣工141户，占全年计划的1763%，竣工面积0.85万平方米。

七、教育和卫生医疗

全年普通中学14所，小学48所，学龄儿童教育40所。普通中学专任教师779人，增长9.59%；普通小学专任教师1259人。引进优秀教师、学科骨干教师38名，招聘学前教育和农村义务教育阶段特岗教师43名。普通中学在校学生10552人；小学在校学生17016人。建立从学前教育到高中阶段教育特惠性资助体系，全年共发放1424.085万元，其中春季学期712.0425万元，惠及6133人；秋季学期712.0425万元，惠及6133人。

  基本医疗保障水平持续提升。全县共有卫生机构175个，其中医院（卫生院）11个；各类卫生技术人员1403人，执业助理医师244人；社区卫生服务中心（站）2个。全年无甲类传染病报告，全县共报告乙类传染病7种737例。传染病发病率每十万人/3790人，与去年同期比上升2.21%，死亡病例报告2例，均为艾滋病感染患者，死亡率为每十万人/1.03人，与去年同期上升50%。

八、文化旅游和体育

    琼中女足蝉联“哥德堡杯”三连冠，代表海南女足勇夺第十三届全国运动会群众笼式五人制女子足球赛冠军、全国学生运动会中学生女足赛亚军。年末全县共有各类艺术表演团体1个，文化馆1个，乡镇文化站10个，公共图书馆1个。县运动健儿参加全省以上各项体育比赛共夺得金牌8枚。全年全县接待游客162.2万人次，同比增长8.7%,其中，接待旅游过夜游客70.14万人次,同比下降0.6%，入境游客2228人次，同比下降33.5%，接待一日游游客92.049万人次，同比增长14.7%，实现旅游总收入6.84亿元，同比增长13.7%。其中，乡村旅游接待57.16万人次，同比增长16.9%，实现乡村旅游收入7312.5万元，同比增长3.4%。

九、资源、环境和应急管理

全年全县单位能源消耗总量109428吨标准煤，比去年增长4.21%。现有城镇污水处理设施1个，县城污水管网基本实现全覆盖，城镇污水集中处理率达到80.7%。

2019年，以改善环境质量、防止环境污染、遏制生态破坏为目标，坚持“在保护中发展，在发展中保护”，高度重视大气污染防治、水污染防治、土壤污染和固体废物专项整治工作，为我县生态环境保护工作做出了积极的贡献。我县大气污染、水污染工作、生态环境六大专项整治工作取得较好成绩，2019年，我县国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作顺利通过，国家给予我县生态转移支付资金达4.1596亿元。大气污染防治考核、水污染防治考核连续三年获得优秀等次。我县环境空气自动监测有效天数347天，优良天数比例占100%。监测结果表明我县环境空气质量达到国家一级标准。

落实行政审批项，严把环境准入关。强化建设项目环评审批，严守生态保护红线和项目准入规定，对不符合受理条件的坚决不予受理与核发。2019年共受理环评项目12宗，已全部办结；严格按照《环境保护法》及四个配套办法相关规定，重点对未批先建项目、未验先投、非法排污等违法行为进行了查处。2019年共下达责令整改通知书34份，立案查处环境违法企业9宗，已办结环境违法企业7宗，处罚金194.6995万元；

全年无重特大安全生产事故发生。工矿商贸发生生产安全事故3起，死亡人数3人，死亡人数较去年同期上升50%。道路交通万车死亡率6.09%，比上年下降20.28%。生产经营性道路交通事故发生7起，下降41.67%；造成死亡3人，下降66.67%

注  释

1. 本公报部分数据为初步统计数，部分数据为预计数，最终核实数以《琼中统计年鉴—2020》公布的数据为准；

2. 地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）对三次产业进行划分。

3.本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整。

资料来源

本公报中财政数据来自县财政局，金融机构存贷款数据来自人行琼中支行，保险业数据来自中国保监会海南监管局，价格、居民收入数据来自国家统计局琼中调查队，水产品数据来自县渔业服务中心，森林、野生动植物数据来自县林业局，重点项目来自县发改委，旅游数据来自县文旅委，保障性住房、城镇垃圾处理、建成区绿化覆盖率数据来自县住建局，教育数据来自县教育局，救灾救济数据来自县应急服务中心，卫生数据来自县卫健委，社会救助数据来自县民政局，就业数据来自县人社局，农村扶贫数据来自县扶贫办，科技数据来自县科技服务中心，环境保护数据来自县生态环境局，文明生态村数据来自县文明办，城镇污水处理数据来自县水务局，安全生产数据来自县应急管理局和县交通管理大队，其他数据均来自县统计局。