2019年文昌市国民经济和社会发展统计公报

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2019年文昌市国民经济和社会发展统计公报

2019年，我市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，以及省委七届历次全会精神和省、市经济工作会议精神，主动适应经济新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推进高质量发展，加快推进海南文昌国际航天城建设。全市经济总体运行平稳、稳中向好，质量效益稳步提升，人民生活持续改善，经济持续健康发展，海南文昌国际航天城建设前景良好。

一、综合

2019年我市地区生产总值257.02亿元，按可比价格计算，比上年增长5.2%。其中，第一产业增加值87.64亿元，增长4.9%；第二产业增加值52.80亿元，增长4.3%；第三产业增加值116.58亿元，增长5.8%。三次产业结构调整为34.1：20.5：45.4。人均地区生产总值44928元，按可比价格计算,比上年增长4.1%，折合6338美元。

根据人口变动情况抽样调查推算，年末全市常住人口57.52万人，比上年增加0.63万人，其中城镇常住人口31.01万人，占总人口的比重（常住人口城镇化率）为53.92%。全市人口出生率12.07‰，死亡率7.16‰，自然增长率4.91‰。

全年城镇新增就业6109人，比上年下降18.4%；城镇登记失业率1.32%，比上年上升0.1个百分点。农村劳动力转移就业9199人，比上年下降4.9%。

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨4.0%，商品零售价格总指数上涨3.3%，农业生产资料价格比上年上涨4.6%。

表1 2019年居民消费价格比上年涨跌幅度（%）

居民消费价格总指数	104.0
一、食品烟酒	109.8
粮    食	99.2
鲜    菜	102.9
畜    肉	131.1
水 产 品	103.6
蛋	105.4
鲜    果	123.2
二、衣着	104.7
三、居住	100.4
四、生活用品及服务	100.2
五、交通和通信	99.0
六、教育文化和娱乐	101.4
七、医疗保健	102.0
八、其他用品和服务	101.6
商品零售价格总指数	103.3
农业生产资料价格指数	104.6

供给侧结构性改革深入推进。随着调减甘蔗、橡胶等低产低效农作物的种植，农业结构性调整加快。全市热带特色高效农业增加值比上年增长7.8%，占经济规模为24.9%。固定资产投资与GDP比例连续两年下降，今年降至82.4%，低于2018年的84.6%。

新动能加快成长。高新技术产业增加值比上年增长13.6%，对经济增长贡献率为4.2%。线上交易规模不断扩大，全市限额以上批发和零售业线上交易的商品销售额增长明显，推动快递业务大幅增长，全年快递业务量为244.5万件，比上年增长14.4%。

脱贫攻坚成效显著。我市建档立卡贫困户共4211户16368人，累计脱贫退出4196户16318人，其中2019年脱贫退出476户1208人，未脱贫15户50人。我市共有“十二五”“十三五”贫困村10个，在2018年底已全部脱贫出列。全力开展产业扶贫，2019年全市共投入产业发展资金2300.58万元，规划产业项目55个，实现3939户15668名建档立卡贫困户产业扶贫项目全覆盖。提升就业扶贫质量，全市贫困劳动力8178人，贫困劳动力转移就业7155人，累计开发公益性岗位上岗379人，开发就业扶贫公益专岗上岗242人。累计投入1428.5万元，推进贫困村硬化路项目14个，硬化道路15.041公里，积极推进道路、旅游、光伏等基础设施建设。2019年共安排财政专项扶贫资金7691万元（其中：中央资金2012万元、省级资金1479万元、市级资金4200万元）。

二、农林牧渔业

全年全市农林牧渔业增加值90.62亿元，按可比价格计算，比上年增长5.1%。从内部行业来看，种植业增加值36.98亿元，比上年增长3.4%，粮食、蔬菜产量小幅下降1.7%、1.2%，瓜果类产量增长7.1%，水果产量增长3.3%；林业增加值2.16亿元，比上年增长5.5%；畜牧业增加值21.87亿元，比上年增长6.1%，肉类总产量增长18.6%，其中，猪肉产量下降3.9%，牛、羊、家禽类产量分别增长29.3%、15.0%、26.5%；渔业增加值26.64亿元，比上年增长6.3%，水产品产量增长6.3%；农林牧渔服务业增加值2.98亿元，比上年增长10.4%。

表2 2019年全市农业产值、增加值、农产品产量

	2019年	比上年增减%
一、农林牧渔业总产值（万元）	1370268	4.1
种植业	566347	4.1
林业	30088	5.5
牧业	359824	6.0
渔业	355366	1.4
农林牧渔服务业	58643	10.3
二、农林牧渔业增加值（万元）	906233	5.1
种植业	369777	3.4
林业	21611	5.5
牧业	218653	6.1
渔业	266367	6.3
农林牧渔服务业	29825	10.4
三、主要农产品产量（吨）
粮食	114735	-1.7
蔬  菜	450259	-1.2
瓜 果 类	120359	7.1
水  果	132163	3.3
肉类总产量	99187	18.6
猪  肉	20754	-3.9
牛  肉	1683	29.3
羊  肉	706	15.0
禽  肉	75855	26.5
其它肉	189	3.3
禽蛋产量	3932	-29.9
水产品产量	265143	6.3

年末农业机械总动力55.37万千瓦，比上年增长4.5%。全年化肥施用量（折纯）3.72万吨，比上年下降1.2%。农田水利有效灌溉面积32.60万亩，比上年增长0.9%。

三、工业和建筑业

全年全市规模以上工业增加值24.5亿元，比上年增长5.8%。16家规模以上工业总产值44.12亿元，比上年增长3.9%，按轻重工业分，轻工业产值基本持平；重工业产值增长7.1%。从经济类型看，国有企业产值增长12.1%，股份制企业产值增长0.5%，外商及港澳台投资企业产值增长33.1%。

表3 2019年全市工业完成情况（万元）

指 标	企业数（个）	2019年	同比增长（%）
				一、规模以上工业产值	16	441155	3.9
1、按轻重工业分
轻工业	6	194205	0
重工业	10	246949	7.1
2、按经济类型分
国有企业	1	101473	12.1
股份制企业	13	324493	0.5
外商及港澳台商投资企业	2	15189	33.1
二、规模以上工业销售产值	16	434836	3.7
三、规模以上工业产销率（%）		98.6

初步统计，全年规模以上工业企业（不含供电局）营业务收入35.04亿元，同比增长10.3%，实现利润总额3.26亿元，同比增长49.6%。

全年全市建筑业增加值37.85亿元，按可比价计算，同比增长4.2%。

2019年全市具有资质等级的建筑企业单位4家，比上年增加1家，从业人员1856人，比上年增长36.7%。本市资质内建筑企业全年房屋建筑施工面积105753平方米，比上年下降25.7%；房屋建筑竣工面积90563平方米，比上年下降23.3%。本市资质内建筑企业实现利润总额1780.7万元，比上年下降13.6%；上缴税费4386.0万元，比上年下降7.8%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值20.65亿元，比上年增长11.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值4.30亿元，比上年增长6.6%；住宿和餐饮业增加值14.35亿元，比上年增长7.9%；金融业增加值11.12亿元，比上年增长1.3%；房地产业增加值16.34亿元，比上年下降7.8%。

全年货物运输量533万吨，同比增长8.1%，货物运输周转量27831万吨公里，同比增长8.2%；全年客运量763万人，同比下降0.9%，旅客周转量29464万人公里，同比下降1.3%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额88.12亿元，比上年增长5.8%。按经营地分，城镇零售额66.85亿元，比上年增长5.8%；乡村零售额21.26亿元，比上年增长5.9%。按消费形态分，商品零售额71.99亿元，比上年增长5.5%；餐饮收入16.13亿元，比上年增长7.5%。

六、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）比上年增长5.8%。其中，房地产开发投资下降7.8%，非房地产开发投资增长17.5%。按产业分，第一产业投资下降22.0%，第二产业投资增长26.9%，第三产业投资增长3.2%。全年投资项目303个，比上年增加52个,其中本年新开工项目108个，增加20个。

全年房地产开发投资85.62亿元，其中住宅投资69.90亿元，比上年下降5.0%；办公楼投资0.17亿元，比上年下降87.3%；商业营业用房投资9.32亿元，比上年下降23.2%；其他投资6.22亿元，比上年增长7.7%。

房地产项目房屋施工面积431.34万平方米，比上年下降12.0%，其中本年新开工面积92.55万平方米，增长66.7%。全市房屋销售面积22.59万平方米，比上年下降76.7%；销售额22.79亿元，比上年下降79.1%。

全年省市重点项目累计完成投资138.0亿元，完成年度投资计划的83.8%，累计新开工项目38个，其中政府投资项目18个，社会投资项目20个，已开工项目26个，项目开工率68.4%。

七、对外经济

2019年全市货物进出口总额6.44亿元，同比下降0.6%。其中，货物出口5.27亿元，同比下降0.8%；货物进口1.17亿元，同比增长0.4%。

八、财政金融

全年全口径一般公共预算收入27.92亿元，比上年下降9.1%。其中，地方一般公共预算收入13.87亿元，增长1.2%。地方一般公共预算收入中，税收收入9.56亿元，下降13.0%；非税收入4.31万元，增长58.5%。全市地方一般公共预算支出72.64亿元，比上年下降0.8%。 

表4 2019年财政收支情况

指 标	财政收入情况		指 标	财政支出情况
	总量 （万元）	同比增长 （%）		总量 （万元）	同比增长 （%）
全口径一般公共预算收入	279159	-9.1	地方一般公共预算支出	726441	-0.8
地方一般公共预算收入	138684	1.2	民生支出	609143	-1.6
1.地方税收收入	95583	-13	# 一般公共服务支出	56138	2.4
#国内增值税(地方部分)	28964	-32.1	公共安全支出	25041	-6.3
营业税			教育支出	130207	0.1
企业所得税	11114	-14.2	科学技术支出	6979	55.8
个人所得税	4243	-26.3	文化旅游体育与传媒支出	6703	-36
城市维护建设税	3174	-36.1	社会保障和就业支出	91675	-12.5
房产税	4215	3.7	卫生健康支出	91553	20.5
城镇土地使用税	5599	-21.1	节能环保支出	63310	246.6
土地增值税	17158	4.5	城乡社区支出	43972	-28
契  税	5350	-16.7	农林水支出	145080	2.6
2.地方非税收入	43101	58.5	交通运输支出	25372	-59.3
#行政事业性收费收入	3027	-38.3	资源勘探信息等支出	794	-38.8
罚没收入	5800	-19.1	商业服务业等支出	591	-83.1
国有资本经营收入			金融支出
国有资源(资产)有偿使用收入	23979	228.4	国土海洋气象等支出	6405	-17.8
			住房保障支出	10205	-24
			粮油物资储备支出	1066	-9.5
			债务付息支出	15136	23
			其他支出	1471	505.3

年末全市金融机构人民币各项存款余额379.44亿元，同比增长11.0%。其中，住户存款254.63亿元，增长8.7%。金融机构人民币各项贷款余额169.54亿元，增长4.9%。

表5 2019年金融机构人民币存贷款余额及其增长速度

	12月末（万元）	比年初增减		与去年同期比 增减%
		绝对数	增减%
一、 各项存款余额	3794372	376836	11.0	11.0
住户存款	2546318	203469	8.7	8.7
财政性存款	50241	-24699	-33.0	-33.0
二、 各项贷款余额	1695410	79759	4.9	4.9
1、境内贷款	1692183	79732	4.9	4.9
短期贷款	280514	82026	41.3	41.3
中长期贷款	1411669	-2244	-0.2	-0.2
2、境外贷款	3227	27	0.8	0.8

证券交易活跃度回暖。2019年末,广发证券公司文昌营业部累计开立证券账户13784户,同比增长20%；累计托管市值6.8亿元,同比增长22.22%。2019年全年累计股票交易量100.48亿元,同比增长83.11%。

保险规模不断扩大。2019年,全市保险机构保费收入44491万元,同比增长10.43%；理赔支出7912万元,同比下降0.85%。其中,财险保费收入14347万元,理赔支出5405万元；寿险保费收入30144万元,理赔支出2507万元。财险、寿险保费占比分别为32.25%和67.75%，理赔占比分别为68.31%和31.69%。

九、居民收支和社会保障

全年全市常住居民人均可支配收入25840元，比上年增长8.7%,其中城镇常住居民人均可支配收入35555元，增长8.3%;农村常住居民人均可支配收入16070元，增长8.4%。

年末城镇居民最低生活保障人数1511人，农村居民最低生活保障人数9642人。特困人员对象人数3138人。各类福利院床位数544张。全年销售社会福利彩票2149.29万元，筹集社会福利彩票公益金158.71万元。

年末全市参加基本养老保险353500人，其中：城镇职工（含离退休）养老参保97341人；城乡居民养老参保256159人。年末全市参加基本医疗保险1016850人，其中：城镇职工（含离退休）医疗参保80017人；城镇居民医疗参保496161人；新型农村合作医疗参保440672人。年末，工伤保险参保43618人，生育保险参保49640人，失业保险参保53947人。

2019年省下达给我市国有垦区危房改造项目任务110套（户），其中，市罗豆农场负责建设国有垦区危房改造100套，市南阳农场负责建设国有垦区危房改造10套，2个项目均于2019年11月份已竣工并交付使用。

2019年省下达我市4类重点对象危房改造任务145户，其中建档立卡贫困户危房改造任务117户。我市实际共改造4类重点对象危房169户，其中建档立卡贫困户119户。年末已全部竣工入住，入住率100%，完成省下达任务145户的116.6%。共投入资金789.84万元改造建档立卡贫困户等4类重点对象，年末已全部拨付，资金拨付率100%。 

十、科学技术和教育

做好科技创新服务与保障工作。一是健全农业科技服务体系。全年新增3家市级服务站，对部分科技110服务站制度进行维护更新，努力提高各服务站服务质量。二是抓实用技术培训。全市各服务站共举办各类技术培训班等178期，受训人数达1.3万多人次。三是抓科技下乡服务活动。全年共开展各类科技下乡服务活动340多场，到田间地头开展技术服务2.2万多人次，现场接受指导和咨询农民达17万多人次。四是抓科技资料宣传。全年共无偿发放2.6万多份科技、科普等宣传学习资料到广大农民手中。 

积极创建示范基地和示范园，推广应用科技成果转化。我市科技110示范基地和农业科技集成示范园共推广新品种15个，推广新技术15项，推广新品种新技术面积4.5万亩。

开展第十五届科技活动月工作卓有成效。参加科技活动月的有36个单位，1000名专家和技术员，接受各种科技服务咨询3万人次，现场指导和服务2.5万人次，无偿发放科技、文化、卫生、法律等资料6万多份，受益人数达到12万多人次。

加快科技创新驱动发展。全年新认定高新技术企业3家，累计达到9家，创业孵化器2家，科技星创天地1家，海南省专业科技馆1家，科学普及基地1家，市级科技计划项目7个。

全市普通高中学校6所，其中完全高中4所（含民办1所），普通高级中学1所，十二年一贯制学校1所，与上年持平，专任教师862人，减少15人；招生3452人，增加24人；在校学生10260人，减少225人；高中阶段毛入学率92.7%，提高1.1个百分点。普通初中25所，其中初级中学18所，九年一贯制学校7所（含民办2所），专任教师1329人，减少4人；招生6760人，减少320人；在校学生20492人，增加188人，初中毛入学率100%，提高0.2个百分点。中等职业教育学校1所，与上年持平，专任教师111人，增加0人，招生671人，增加68人；在校学生1683人，增加351人。普通小学144所（含民办1所），增加1所，专任教师2549人，减少72人；招生7706人，减少291人；在校学生44474人，增加943人；小学毛入学率100%，与上年持平。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末全市共有各类艺术表演团体4个，比上年末持平；文化艺术馆 1 个，公共图书馆1个，博物馆 1个，数量均与上年持平 。全市广播电视台1座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别 99.2%和99.8%  ，与上年持平。有线电视用户4.5万户，比上年减少0.1 万户。

文艺精品创作结硕果。组织编创舞蹈《锄禾》获得海南省社会文化政府最高奖“海南省群星奖”，《锄禾》从全国各地7905个新创作品中脱颖而出，2019年5月赴上海参加第十八届全国群星奖决赛，成为海南省唯一入围全国决赛的作品。琼剧《椰乡儿女》获得海南省专业艺术政府最高奖“海南省文华奖”。原市旅文委获得组委会颁发的“优秀组织奖”。2019年8月，我市组织编创的舞蹈《斗牛调》参加第16届东西南北中广场文艺汇演暨第二届海南原创广场舞大赛决赛，获得二等奖。

2019年全市接待游客384.68万人次，比上年增长14.3%。其中过夜游客269.78万人次，增长12.8%。实现旅游总收入19.68亿元，比上年增长26.8%。从游客构成看，国内游客280.52万人次，比上年增长14.66%。入境游客4.16万人次，比上年下降10.9%。年末全市共有挂牌星级宾馆酒店3家，其中五星级1家，三星级2家；年末全市共有3A级景区2家，椰级乡村旅游点10个，其中五椰级2家，三椰级3家，二椰级4家，一椰级1家。

初步统计,全市共有医疗卫生机构297个,其中医院(卫生院)37个。疾病预防控制中心(卫生防疫站)1个,妇幼保健院(所、站)1个,专科疾病防治机构1个,社区卫生服务中心(站)7（其中服务中心1个）个。医疗卫生机构病床位1827张,其中医院和卫生院1702张。卫生机构人员总数为3273人,其中各类卫生技术人员2647人。执业医师和执业助理医师884人,注册护士1243人。2019年全市无甲类传染病报告。报告乙类传染病11种2572例，死亡2种2例（HIV不列入计数3例），病例数占报告病例总数的28.37%，年发病率461.10/10万，年死亡率0.36/10万，年病死率0.08%。与2018年相比，报告发病数增加148例，发病数上升6.11%。死亡数减少1例，死亡数减少33.33%。

年末本市共开展竞技体育赛事46个，其中承办全国性赛事4个，举办全省性体育赛事14个。市业余体校排球队代表海南省参加第二届全国青年运动会“山投集团杯”男子排球U16（社会俱乐部组）比赛获得第6名的成绩，为海南省参加青运会该项目级别中历史最好成绩；文昌中学田径队参加2019年全国中学生田径锦标赛，赢得初中男子组4×400米接力第2名并打破全国纪录。全市各体育竞技项目参加省级以上比赛共获得前三名32个，四到八名40个。

十二、资源、环境和应急管理

初步核算，全年规模以上工业综合能源消费量3311.27吨标准煤，比上年下降8.33%。其中，原油消费量下降3.88%，天然气消费量增长71.21%，电力消费量增长6.84%。

全市造林绿化面积1.201万亩，森林覆盖率42.7%。城市建成区绿化覆盖率41%。自然保护区4个，其中国家级1个，省级2个，市级1个；自然保护区面积14552.4公顷，其中国家级4400公顷，省级9414.6公顷，市级737.8公顷。列入国家一级重点保护野生动物有1种，列入国家二级重点保护野生动物有5种。

年末全市拥有国家三级环境监测站1个，环境监测人员11人。全年城市环境空气质量优良率96.6%，其中城市（镇）PM2.5年均浓度为15微克/立方米，同比下降11.8%；PM10年均浓度为29微克/立方米，同比上升16.0%。城市（镇）水源地水质达标率保持100.0%。

年末文城污水处理厂总处理水量960.8004万吨，日均处理水量为2.632万吨，平均负荷为87.74%；年末清澜污水处理厂总处理水量461.8266万吨，日均处理水量1.2653万吨，日均污水处理负荷率63.26%。2019年，文城及清澜地区已建成污水管网151.785公里，管网覆盖率87.38%，同比增长41%；2019年城镇污水处理率95%，同比增长8.82%。

全市现有已建成垃圾处理设施2座（含1座生活垃圾焚烧发电厂、1座生活垃圾填埋场），全市生活垃圾日产量约为600吨/天，全部运往文昌市生活垃圾焚烧发电厂及青山岭生活垃圾暂存库进行无害化处置，城乡生活垃圾收运率及无害化处理率皆达100%。

全年未发生较大及以上事故。各类安全生产事故8起，死亡3人，比上年分别下降75.8%和75%；造成直接经济损失255.28万元，比上年下降48.9%。其中,生产经营性道路交通事故发生6起，下降77.8%；死亡1人，下降83.3%；直接经济损失0.28万元，下降92.6%。工矿商贸行业发生事故2起，下降66.7%；死亡2人，下降66.7%；经济损失255万元，下降48.6%。

注  释

1.本公报部分数据为初步统计数，部分数据为预计数，最终核实数以《文昌统计年鉴—2020》公布的数据为准。

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）对三次产业进行划分。

3.本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整。

4.人均地区生产总值指标采用年平均常住人口进行计算。

资料来源

本公报中财政数据来自市财政局，金融机构存贷款数据、证券保险交易额来自人行文昌支行，价格、居民收支数据来自国家统计局文昌调查队，森林、野生动植物、自然保护区数据来自市林业局，货物运输及周转量数据来自市交通局，邮电数据来自市邮政管理局，重点项目来自市发改委，星级宾馆酒店、文化体育等数据来自市旅文局，对外经济、进出口数据来自市商务局，保障性住房数据来自市住建局，城镇垃圾处理数据来自市环卫局，城镇污水处理数据来自市水务局，教育数据来自市教育局，卫生数据来自市卫健委，社会救助数据来自市民政局，就业数据来自市人社局，农村扶贫数据来自市扶贫办，科技数据来自市科学技术工业信息化局，环境保护数据来自市生态环境局，安全生产数据来自市应急局，其他数据来自市统计局。