2020年新乡市红旗区政府工作报告

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2020年新乡市红旗区政府工作报告

——2020年5月31日在红旗区第十四届人民代表大会

第五次会议上

红旗区人民政府区长 刘宏锋

各位代表：

      现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

      2019年，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实习近平总书记关于县域经济“三起来”和乡镇工作“三结合”重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持围绕“两高一好”目标要求，以“三讲三强”活动为抓手，迎难而上、主动作为，产业结构更加合理，质量效益日益提升，发展活力不断增强，主要经济指标跑赢全市平均水平，各项事业都呈现出了好的态势、好的趋势和好的气势。

      2019年全区一般公共预算收入9.6亿元，增幅17.7%，名列全省52个建制区第4，高于全市平均水平9.3个百分点；税占比达到92.4%，名列全省52个建制区第2，高于全市平均水平20.9个百分点。全区实现地区生产总值237.8亿元，同比增速9.4%，名列全市第3，高于全市平均水平2.4个百分点；固定资产投资同比增速20%，高于全市平均水平8.7个百分点；第三产业增加值同比增速9.1%，名列全市第1，高于全市平均水平3.3个百分点；规模以上工业增加值同比增长11.6%，高于全市平均水平3.1个百分点；社会消费品零售总额同比增长11.2%，高于全市平均水平0.4个百分点。经济发展不仅实现了量的扩张，更实现了质的提升。

      （一）三大攻坚取得新进展，发展基础更牢固。坚持把打好三大攻坚战作为必须加固的经济底板、守牢的政治底线。防范化解重大风险。2019年处置非法集资兑付结案19起，兑付金额4655万元，“红旗处非111模式”在全省推广。强化污染防治。总结出“五步法”形成“双替代”红旗模式，全省餐饮油烟治理工作现场观摩会在我区召开。优良天数达标196天，同比增加10天，PM10、PM2.5等各项指标均有所改善，大气污染防治和水污染防治工作居全市前3，获得全市唯一的全省大气污染防治工作特殊贡献奖。做好扶弱帮困。排查六类边缘户489户1283人，实现精准帮扶。

      （二）招商引资和项目建设实现新突破，产业结构更合理。坚持把招商引资和项目建设作为促进经济发展的“牛鼻子”，三次产业结构比1:22:77，结构更趋优化。开放招商势头强劲。全年实施重点项目117项，完成投资176.7亿元；新签约项目93个，落地开工项目53个；实际到位外资8478万美元、内资36亿元。现代服务业加速集聚。特色楼宇入驻企业达789家，平安财险税收超1亿元，企业属地注册率提升14个百分点，税收贡献同比增长15.5%，创历史新高。特色商业区入库企业172家，数量居全市第1，服务业区级税收贡献达33.1%。人力资源产业园税收产出2万元/㎡，全年税收突破1亿元，受到市委市政府表扬。先进制造业提档升级。中德产业园实现当年签约、当年落地、当年开工。新东光电专业园标准厂房陆续建成，百合光电开始入驻。北方仪表、河一工、日升数控等工业企业保持良好发展态势。全区工业企业“三大改造”各类指标完成进度均居全市前列。“四上”企业入库总量全市排名第3。

      （三）改革开放迈出新步伐，区域活力更强劲。坚持用好改革这一法宝，在开放中释放活力。“放管服”改革成效明显，办理时限压缩65%以上。为企业减税降费2.9亿元。新东区“三制改革”不断深化，全年签约项目是改革前的3倍，启动一星级产业集聚区申报。新东投资公司与嵩山资本合作成立产业基金。红旗“e岗通”“马上办”服务平台受省市领导和群众好评。国家863科技产业园等自创区“四个一批”项目建设稳步推进，芯睿MEMS中试基地建设项目进展顺利，百合光电高精光刻光源技术国内领先、国际一流。在全市率先实施“普升科”“科升高”“高企提升”科技倍增计划，万新电气等18家高新技术企业提速发展。培育引进高层次团队2个，拔尖人才7人，居全市第2；省级新型研发机构达3家，居全市第1；技术合同交易额完成2.8亿元，居全市第1。

      （四）城乡建设呈现新面貌，生活环境更宜居。坚持百城提质和乡村振兴统筹推进，把城区和乡村贯通起来协同发展。百城提质成绩斐然。西大街区域和三分区等16个老旧小区顺利完成提升改造，在全省观摩中受到省政府主要领导充分肯定；既有节能改造超任务50万㎡，全市排名第1；新建游园16个，增绿补绿面积3.5万㎡；顺利完成高速廊道绿化市定目标；汽车东站新址建设项目全面启动。顺利通过国家卫生城市、全国文明城市验收。两改项目稳步推进。全年项目完成征收69.3万㎡，投资76亿元，征收工作全市领先；平东、文化桥东等7个省台账项目进展顺利；“两改”审计工作排名全市第1。“三农”工作走在前列。农村五项重点改革工作全市领先；乡村振兴考核位列市区第1。

      （五）民生福祉得到新提升，共享成果更暖心。全年各项民生支出11.4亿元，占一般公共预算支出81.7%。教育支出3亿元，同比增长39.4%；新建留庄营社区幼儿园和公村小学，改建小店镇初级中学；31所中小学开展课后延时服务；青少年活动网格体系初步成形。妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查均超额完成目标；公共卫生基础设施体系和家庭医生制度日趋完善；红旗医院及公共卫生服务中心建设项目有序推进。社会保障和就业支出1.35亿元，同比增长27%；城镇新增就业人数10746人，城镇新增就业、城镇失业人员和就业困难人员就业再就业均超额完成任务。“平安红旗”建设深入推进，我区2019年度公众安全感满意度位列全省157个县区第2，创历史最好成绩；信访稳定工作机制、诉调对接体系日趋完善；安全生产、食品药品安全、消防安全整体形势平稳向好。全年征兵280人，征兵率位居全市前列。扫黑除恶、退役军人、民族宗教、爱国卫生、文化体育、史志档案、工青妇联、统战、科协、统计等工作稳步推进。

      （六）全面履职树立新形象，工作作风更扎实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“敢转争”活动，深化拓展“三讲三强”活动。严格落实中央八项规定精神，纠治“四风”，为基层松绑减负，全年精简会议61.3%，压缩文件44.9%。政府系统党风廉政建设全面加强，慵懒散慢拖等干部作风问题得到有效整治。财政预决算全面公开，审计监督和效能监察不断加强。行政执法责任制全面落实，法治政府建设迈上新台阶。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，全年共办结人大建议和政协提案121条，政府公信力和工作效能明显提升。

      各位代表！面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，在中央、省、市和区委坚强领导下，同时间赛跑、与病魔较量，迅速推动防控资源和力量下沉，对辖区15.2万户、45万人进行地毯式排查，设置居家观察集中隔离区域56处、集中隔离点9个，累计集中封闭887户2438人，有效防止疫情蔓延扩散。动态优化防疫卡点397个，协同市直部门，组织辖区262个文明单位和驻区单位1600余名工作人员，以及各镇（办）、区直单位和辖区群众1.2万余人下沉社区参与防疫。先后拨付疫情防控专款700万元，东安集团、诚城集团等社会各界主动捐款454万元，全面提升检测诊断医疗救治、物资保障能力。抽调许强等4名医护人员赴鄂援助，为武汉重启贡献红旗力量。开展金融扫街活动，为河南新医等企业协调帮扶资金16亿元，防控工作和复工复产取得重要阶段性成效。

      奋斗充满艰辛，成绩催人奋进。一年多来，在困难和压力超出预期的情况下，我们保持发展定力，坚定发展信心，强化发展举措，各项工作取得优异成绩，先后获得全省教育宣传先进区等省级荣誉10项，全市重点项目建设及投资工作先进单位等市级荣誉39项。这些成绩，既是市委、市政府和区委坚强领导的结果，也是区人大、区政协监督支持的结果，更是全区上下勠力同心、务实重干的结果。在此，我代表红旗区人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休同志、全区广大干部群众以及所有关心、支持和参与红旗发展的同志们、朋友们，特别是在疫情期间无私奉献的医务人员、企业家、志愿者等社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

      在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区经济社会发展还面临不少困难和问题：一是财政压力巨大。受疫情冲击，叠加贸易摩擦等复杂外部环境，加之减税降费力度越来越大，财政收支矛盾日益突出。二是公共服务设施不足。城乡基础设施建设存在短板，在城市内涝等方面存在安全隐患，公共服务和应急体系建设有待提升。三是要素保障不够。根据市政府要求和招商工作需要，工业土地收储、标准厂房建设、政府融资能力还不能很好满足发展需求。四是政府治理效能有待进一步提升。文山会海虽得到有效遏制，但对中小微企业服务还不够精准，形式主义、官僚主义仍不同程度存在，工作中依然有上热中温下凉现象。在今后的工作中我们将采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负组织的期望和人民的重托！

二、2020年工作总体要求

      2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是红旗区全面提效破局、乘势构筑格局之年，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好全年经济社会发展各项工作至关重要。今年的政府工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会及中央经济工作会议精神，落实省委十届十次全会、省委经济工作会议和市委十一届十一次全会、市委经济工作会议部署，按照“四区争第一，省市争先进”总要求，围绕“两高一好”总目标，抢抓“三大机遇”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，打赢“三大攻坚”，做好“三篇文章”，实现“三产融合”，“做强三产，做大二产，做精一产”，统筹城乡协同发展，推动“三生融合”，着力改善保障民生，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，全力谱写“幸福红旗”“首善之区”新篇章，为新乡市全面进入全省第一方阵贡献红旗力量。

      与全国、全省、全市一样，我区经济受疫情冲击明显下滑，一季度经济负增长。我们将克难攻坚、分秒必争，努力把耽误的时间抢回来，把落下的进度赶上去，全力稳住经济基本盘，兜住民生底线，力争上半年主要经济指标增速由负转正，全年主要经济指标增速高于全市平均水平。

      2020年注定是极不寻常、极其艰辛的一年，新冠疫情突如其来，世界经济严重衰退，国内经济社会发展面临重重压力，中小微企业困难凸显。然而危和机总是同生并存的,克服了危即是机，我们要准确把握疫情防控和经济发展的新形势、新变化，勤于学习、善于创新、勇于争先、精于谋划、敢于担当、化危为机，“在危机中育新机，于变局中开新局”，推动各项工作有力有序有效开展。一要念好创新经。新冠肺炎疫情倒逼经济和社会转型步伐加快，不断催生新业态、新产品、新模式，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。我们具有得天独厚的区位优势、产业优势和科技优势，既要善于激发创新动能、营造创新氛围，又要把创新作为发展的支点，下大气力补齐创新短板，发展新能源、集聚新资源、推动新基建、培育新优势，为全区经济社会持续健康发展提供不竭动力。二要下好先手棋。立足于早、立足于快，学会借势、顺势、谋势、驭势，谋定后动，顺势而为。我们既要抢抓黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略叠加机遇，高起点编制“十四五规划”、国土空间规划、产业集聚区规划，又要大力倡导“马上就办、一次办好”的工作精神，在观念上先人一步、在方法上高人一招、在效率上快人一拍。三要打好组合拳。整合资源、协同联动，持续探索产业融合、城乡融合、产城融合、产教融合、军民融合发展道路。我们既要赶好消费时代的“三驾马车”，积极争取专项债券，激活在线教育、在线医疗、非接触式消费等新兴消费热点，又要瞄准“六稳”高线，守牢“六保”底线，推动县域经济“三起来”、乡镇工作“三结合”在红旗区落地生根、开花结果。四要卯足精气神。“越是艰难越向前”，大力传承红旗人敢于担责、勇于担难、善于担险的优良作风，争第一、创唯一。我们既要研究政策，用活政策，创造性做好经济社会发展工作，又要拿出焦裕禄同志的“三股劲”，结合区情，摸透下情，沉下心、扑下身，撸起袖子加油干，再创红旗新辉煌！

三、2020年工作安排

      围绕上述目标任务，全年重点做好以下八项工作：

      （一）夺取疫情防控与经济社会发展双胜利。慎终如始抓好疫情防控，坚持依法防疫、科学防疫、精准防疫、铁腕防疫。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹常态化工作。加快“人防+物防+技防”融合，加强“大数据+网格化”管控，对无主庭院、居民院楼、复课校园、园区工地等防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实，确保疫情不出现反弹。健全城乡传染病救治网络，加快区疾控中心疾病及两镇预防控制体系现代化建设。完善全链条应急预案，有序做好防疫物资生产储备，提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力。在做好常态化疫情防控的前提下，实施积极的财政政策，用好用活防疫专项债，围绕产业链、龙头企业、重大投资项目，打通堵点、连接断点，着力稳定居民消费，加快释放新兴消费潜力，精准排查企业需求，加强金融扶持，推动各类商场、市场和生活服务业恢复到正常水平，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。

      （二）坚持改革与创新双轮驱动。实施创新驱动发展战略,激发改革活力，争创国家双创示范基地。推进改革创新。进一步完善新东区领导体制、管理机制，激活园区产业活力。深化新东投资公司改革，推动子公司市场化运作，力争公司总资产达到30亿元，新增融资2亿元。坚持“六个一”工作机制，加强联审联批，推进“互联网+政务”，实现“一网通办”。高标准完成新政务大厅建设。精简税务流程，加强税源管理，完善区和镇（办）两级财权、事权划分。加快推动“智慧红旗”建设。拓展“e岗通”功能，扩大社区覆盖范围。突出科技创新。加快郑洛新自创区“四个一批”和“一台两器一园”建设，发挥863众创空间、海创汇创新中心等平台作用，引导研发型龙头企业把创新作为发展基点，以科技创新带动全面创新。强力推进与新乡医学院共建河南合成生物医疗与健康技术创新研究院项目、芯睿电子与河南师范大学智能传感器合作研发、尚品优塑与河南科技学院共建协同创新中心、新东投资公司与新乡学院大学生实习基地建设。加快推动欧洲农业物理（新乡）研究院与乌克兰苏梅国立农业大学、百合光电与英国南威尔士大学共建技术与人才交流平台建设。

      （三）坚持招商引资和项目建设主战略不动摇。把招商引资和项目推进作为经济工作的重中之重，全力推进“一园一区一港一街”建设。聚力招商引资。持续开展“一招四引”，建立招商引资网络体系和重大项目通报等机制，开展大员招商、全员招商。依托进博会、高博会、中博会等一系列国家、省、市招商平台，积极主动承接京津冀、珠三角、郑州等地区产业转移。依托芯睿电子、北方仪表等龙头企业，全方位开展产业链“强链、延链、补链”招商。依托芯睿电子MEMS中试基地推进“一谷两基地”建设，发挥工信领军企业研究院的招商集聚效应，引进芯片、传感器企业签约落位；依托百合光电特种光学研究院平台，集聚上下游产业，力争落位光电信息企业和研发平台5家，引进2家总投资10亿元以上的光电信息与传感器产业集群；推进北方仪表和省投资集团合作,争取河南军工集团落位园区；完成北方仪表二期土地挂牌，开工建设50亩储备用地，争取6家军工企业签约落位；中德产业园项目一期10月前开园，力争天成机械等10家企业落位。推动专业领域人才与岗位的精准对接，鼓励吸引高层次人才来红旗区创新创业，推进“牧野英才-青年英才”申报审批专项工作。聚焦项目建设。签约项目抓落位、落位项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓效益。全力推进144项500万元以上的重点项目，总投资928.3亿元，其中，10亿元以上的项目28个，1亿元以上的项目54个，省级重点项目4个，市级重点项目9个，省、市、区重大项目年度投资160.5亿元。推进人工智能、工业互联网、新能源汽车充电桩等基础设施建设，建设5G智慧城市“1+N”云平台项目；推动跨境贸易电商与北方仪表等制造企业在业务拓展上的深度融合。与市投资集团合作，谋划推进卫河文化带红旗段建设；依托四大天王庙、百年药店和李家大院等文物，加快北关文化街历史原貌维修保护；结合运河码头文化，规划运河历史文化馆建设和运河街区原始风貌保护展示工程。聚集要素保障。加大力度推进“三违三未”专项整治，加快集体土地征收、补偿、出让，完成工业用地收储1200亩，保障工业用地需求；提升投融资能力，科学谋划专项债券项目,充分发挥新东区、两镇等自有融资平台公司作用，新建1个不少于1亿元投放金额的投融资平台；加快标准厂房建设，推动台湾科技园、智能制造产业园等项目进程，新增标准厂房6万㎡；引进和用活产业基金，充分发挥新东产业基金作用，再引进1支投资规模不小于2亿元、投放金额不少于1亿元的产业引导基金；培育引进2个省级研发创新平台、3个市级研发创新平台。坚持“四挂钩”、领导分包、首席服务官等制度，严格落实减税降费政策，保护企业家权益，支持实体经济发展，注重对中小微企业的一对一、心贴心服务，弘扬“企业家精神”和“工匠精神”，打造“清、亲、法、诚、快”营商环境，争创“营商环境建设示范区”。

      （四）加快构建现代产业新体系。深入实施产业振兴战略，推动产业融合发展。打造现代服务业高地。以发展楼宇经济、激活夜经济为两大着力点，促进产业和消费双升。加速国际商务中心金融港建设，紧盯平安银行等重点企业，吸引民营银行入驻，年内金融机构总量突破66家；推进863科技产业园同郑州金水“一带一路”经贸产业园合作，打造“一带一路”经贸产业园；加强跨境贸易产业园同青网科技合作，打造青网科技新科创产业园；以跨境贸易大厦、互联网大厦等6座商务楼宇为重点，以嘟嘟网游、饿了么等互联网企业为平台，实施星级楼宇培育计划，逐步形成一栋楼、一特色、一品牌的集聚态势；实现关帝庙历史文化街和西大街小吃一条街东西贯通，打造靖业第五大道高档餐饮一条街，形成区域性夜消费、地摊经济集聚圈。建设高端先进制造业园区。围绕光电信息和智能制造两大主导产业，以“九园一区”建设为抓手，打造产业集聚区的精品屋、先进制造业的旗舰店，力争下半年全市先进制造业专业园区现场推进会在我区召开。实施产业集聚区“二次创业”，探索“政建企营、企建政营、企建企营”等运营方式，加快光电信息专业园、红旗区传感器专业园等园区建设；加强基础设施建设和配套服务，为园区发展提供有力保障；建立动态管理、奖惩激励机制，形成园区竞相发展的良好局面。持续举龙头、立支柱、铸品牌、强载体，支持芯蕴新能源等工业企业快速发展；实施“三大改造”，推动晨风绿能等20个技改项目实施“设备换芯”“生产换代”“机器换人”；将人工智能、大数据、物联网、区块链等新兴技术引入巴山航空、日升数控等企业，推动生产、管理、运营方式全面升级。建设都市农业体系。以“强集共建”为主要抓手，推进水木九天、花之海等都市农业项目落地，打造现代都市农业示范样本。

      （五）持续开展百城提质工程和文明城市创建工作。推进城市规划、建设、管理、经营“四位一体”，使“老城增气质，新区添颜值”。加快城区建设。借鉴湖州经验，对东西闫屯、晋村王连屯等城中村改造项目进行整体规划和改造提升，加快解决新型农村社区后续建设和资金难题，推动以高铁站东广场建设为中心的商务中心区建设。做好马小营、公村、张庄等项目的征收收尾和二期安置房建设工作；启动印染厂项目居民区征收工作，全年完成开工80万㎡,征收房屋50万㎡，投资80亿元；启动标准件厂和孟营一村原村委会项目征收拆迁和安置房建设；加快四中、小北街、橡胶厂等项目招商落位。抓好总投资约3亿元的100个老旧小区改造提升，支持加装电梯，提升社区服务，打造更多红旗样板。对文化巷、邮政胡同等5条背街小巷全面实施提升改造；对文化街、新康巷等7个雨污水混流点实施改造；新建游园绿地3个，新增绿地面积8500㎡；完成公厕建设任务；推动立体停车场建设；新建5个热力交换站，新增供热面积50万㎡；完成果园小区等区域90万㎡的既有建筑节能改造任务。实施乡村振兴。以农村五项改革为抓手，全力推动“五个振兴”；稳步实施“美丽乡村”计划，开展“一河两路”专项行动，持续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化为主要内容的城乡环境整治；全区107国道以东30个村实现自来水、燃气全覆盖；农村户用卫生厕所普及率达到90%以上；强化农村社区综合设施和站点建设，加快“四好农村路”建设，推动3段农村公路尽快开工；按照“一村万树”三年行动计划打造5个达标示范村，创建20个花园式庭院；积极争创省级农产品质量安全区。推进文明城区创建。开展户外广告招牌提档提质，加快“数字城管”110平台建设，构建“互联网+城市管理”新体系；完善“路长制”“街长制”网格化管理机制，探索“基层派单、部门接单”社会长效治理模式；启动生活垃圾分类工作；全面开展党建引领无主庭院科学管理，参照“一有七中心”标准，实现规范化社区全覆盖，打造文明社区、幸福家园；推进文明村镇、文明家庭、星级文明户创建；实施常态化管理，全力做好文明城市创建复审各项工作。

      （六）坚决打好打赢三大攻坚战。以打好三大攻坚战为重点,加快补齐全面建成小康社会短板。防范化解重大风险。加强对处非工作指导，统筹公检法同步上案；加强企业排查力度，定期进行金融风险形势研判，力争完成首次兑付或结案销号25起；严格规范政府融资担保行为，加强政府负债管控，实行总量控制、限额管理；强化经济运行监测预警，稳地价、稳房价、稳预期，全力化解电池厂、明珠花园二期等问题楼盘；坚持领导干部定期接访、带案下访、“四定四包”包案制度，完善信访事项受理机制；持续深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展好“三无”区、“四无”镇（街道）和零访村（社区）创建活动；持续完善安全生产和应急救援体系，加快“智慧消防”建设，争创国家级、省级综合减灾（安全）示范社区。加大污染防治力度。严格落实“三个体系、三个机制”和“环保检查，三交办”机制，强化3个国控站点重污染天气预警管控力度。健全“散乱污”动态清零等工作考核机制，以“铁心、铁腕、铁面”治理“三散”，加强环保问责，确保全年PM10、PM2.5浓度显著降低，大气环境质量持续改善。严格落实“六控”措施，加强重型柴油货车等污染治理；安装工业企业污染物排放、餐饮油烟治理在线监测系统，全域禁燃禁放，道路实行“以克论净”。加快农村生活污水治理进度，实行乡镇河流断面水质自动监测，全面贯彻落实河长制。持续做好扶弱帮困。提高城乡弱困群众和边缘户生活水平，确保六类边缘户不转化为贫困户，解决好因病致贫等问题，持续做好对口帮扶工作，统筹做好“两不愁三保障”工作。

      （七）持续保障和改善民生福祉。“多谋民生之利、多解民生之忧”，切实解决好“一老一小”问题，打造“10分钟读书圈”“10分钟健身圈”“10分钟生活圈”。优先发展教育事业。加大与剑桥教育、天立教育、北大附中等机构合作，积极引进优质教育资源；扩充教育资源三年建设规划，推动四十五中、国悦城创新路小学、平原小学等6所中小学以及3所公办幼儿园和1个职业教育中心开工建设；加快在建项目建设进度，确保公村小学建成投用；加快农村校舍维修工程，改善农村办学条件；积极创建义务教育优质均衡区；创新全区青少年特长公益培训模式，构建覆盖全区的培训网络;完善中小学课后服务内容，优化课后服务安全管理。大力建设健康红旗。深化医疗改革，完善基本医保，完成就医“一卡通”改革，实现区公共卫生信息系统与省网互联互通；扎实推进妇幼、计生等各项民生工程，力争红旗医院和区公共卫生中心项目今年12月底建成使用；加快成立区医疗保障组织机构。开展健康中国行活动，推进社会足球场地和公共体育设施建设，全区城乡体育健身设施覆盖率100%。完善三级养老服务体系，建设1个区级综合养老服务中心、3个镇（办）级托老中心、6个社区居民养老服务站；加快社区老年人助餐点建设，形成老年助餐覆盖网络；提升红旗区老年大学服务能力，增设老年大学分校，丰富老年人的精神文化生活。统筹推进各项社会民生事业。加快乡镇和街道便民公共服务试点建设，加大“三馆”和“红旗书房”建设力度，力争基层文化服务中心全覆盖；以洪门镇为试点全面推进读书圈、健身圈建设。积极把握和落实扶持政策，加强职业技能培训，组织开展“春风行动”，促进高校毕业生、失业人员、农民工和退伍军人等重点群体多渠道就业创业，完成城镇新增就业8500人，城镇失业人员再就业2200人，就业困难人员就业590人。聚焦特殊群体、聚焦群众关切，兜住低保户、特困人员、孤儿、残疾人等困难群体，加快推进被征地农民基本养老保险制度落实，深入实施全民参保计划，做到动态管理、应保尽保、应救尽救。推进“互联网+明厨亮灶”建设，争创省级食品安全示范区，打造食品安全示范街，守护百姓舌尖上的安全。做好第七次全国人口普查工作。统筹推进包括爱国卫生、民族宗教、退役军人、双拥、武装、统战、统计、审计、科协、工青妇联等工作。

      （八）全面提升现代化治理能力。深入开展“三讲三强”活动，着力建设人民满意的学习型、服务型、创新型、法治型、廉洁型政府。加强政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。做好“七五”普法工作，深入推进服务型行政执法，加强政府法律顾问团队，提升综合执法水平和决策法治化水平。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。实行“三单四专一台账”工作机制，建立“鼓励激励、容错纠错、能上能下”激励机制，完善考核体系建设，让干部“想干、愿干、能干”。加强审计监督，打击数字造假，加大督导检查力度，健全问责处罚机制。切实履行“一岗双责”，持续深化“以案促改”，深入推进政府系统党风廉政建设，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。树牢带头过紧日子思想，提倡勤俭节约，坚持政务公开，控制“三公”经费。严格遵守中央八项规定，驰而不息纠“四风”、树新风。

      各位代表，苦难铸就辉煌，实干赢得荣光。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，奋勇争先，谱写“幸福红旗”“首善之区”新篇章，为新乡全面进入全省第一方阵贡献新的更大力量！