2020年寻乌县政府工作报告

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2020年寻乌县政府工作报告

——2020年6月9日在县十八届人大五次会议上

县长    杨永飞

各位代表：

      现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2019年和今年以来工作回顾

      去年，面对复杂多变的宏观形势和日益繁重的发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以脱贫攻坚为统揽，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，以高质量发展为导向，精准施策、定向发力、负重前行，经济社会发展在原有的基础上开创了新局面、取得了新成效，较好完成了县十八届人大四次会议确定的各项任务。

      ——顺应时代，经济运行跑出“加速度”。全面落实“六稳”要求，主要指标在下行压力加大的情况下继续保持稳中有进、进中向好、质效双升的良好态势。全年完成财政总收入9.7亿元，增长6.6%，一般公共预算收入5.79亿元，增长1.3%。实现生产总值97.57亿元，增长8.3%；规模以上工业增加值增长8.4%，固定资产投资增长9.6%，社会消费品零售总额增长11.3%，进出口总额增长34.4%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%、12%。

      ——勇担使命，发展基础实现大改善。一年来，我们对标上级各项要求，坚持问题导向、目标导向，推动各项工作往深里走、往实里做。值得珍惜的是，牢固树立“小县也能大作为”的理念，勠力同心，苦干实干，连续5年获评全省高质量发展（科学发展）先进县。值得自豪的是，全县上下尽锐出战、越战越勇，以“零漏评、零错退、满意度99.2%”的成绩通过贫困县摘帽第三方评估，戴了33年的贫困县帽子顺利摘下。值得点赞的是，在中宣部的高位推动下，深圳市支援合作寻乌取得丰硕成果，全年共争取各类资金2.3亿元，我县已成为赣州对接融入粤港澳大湾区的试验田。

      ——坚守初心，民生福祉交上“满意卷”。我们纾民怨、解民忧、暖民心，办成了许多过去想办而没办成的民生实事。总投资7.6亿元的太湖水库如期供水，三标乡“两个半村”最后23户群众顺利签约。群众出行条件大幅度改善，寻龙高速公路顺利开工建设，农村公路总里程达2299公里，我县被评为全省第四批“四好农村路”示范县。用电户均容量达2千伏安，提前一年完成“十三五”规划目标。依托“问政赣州”、政府服务12345热线等渠道，解决群众身边的急难事麻烦事烦心事380件，打通了为民解忧的“最后一公里”。

      一年来，我们聚焦上级的部署、县委的决定和群众的期盼，主要做了以下七个方面的工作：

      1.脱贫攻坚取得新胜利。坚持脱贫统领，全面落实1+3工作思路，脱贫巩固提升成效显著，4个深度贫困村退出，1810人实现脱贫，全县贫困发生率下降到0.09%，我县获评全省脱贫攻坚组织创新奖。推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，安排扶贫资金5.2亿元，推动教育、产业、医疗、保障等扶贫政策应享尽享，一批产业发展、公共服务、环境保护等项目投入使用，农村基础设施得到全面改善。高标准完成中央、省委巡视反馈问题整改95个，整改率达100%。处置扶贫领域问题29个、处理66人次，为脱贫攻坚提供了强有力的纪律保障。

      2.产业质效实现新突破。始终把产业发展作为高质量发展的重中之重来抓，千方百计壮大总量、提升质量。工业经济稳中有进。全县新增规上工业企业6家，总数达54家。主营业务收入57.4亿元，增长5.7%；工业固投增长18.3%，排全市第6名。首位产业主营业务收入、高新技术企业数两项指标提前两年实现再翻番目标。持续优化营商环境，新建标准厂房22万平方米，累计为企业减负3亿元。企业创新动力不断增强，规上工业企业研发投入占主营业务收入比重达3%，华南泵业中科院院士科研中心、德新达博士工作站先后设立，开启了5G商用步伐。现代农业提质增效。产业转型取得阶段性成效，恢复柑橘生态种植面积3万亩，特色产业种植面积约14万亩，寻乌“百香果”品牌知名度大幅提升。新建大棚蔬菜2000亩、高标准农田3000亩，我县荣获全省水利改革发展优秀县。服务业发展亮点纷呈。“五个信贷通”累计放贷7.6亿元，为56家企业发放周转金1.3亿元。青龙岩丹霞景区成功创建国家4A景区，花开了生态景区成功创建省级4A乡村旅游点，旅游产业发展迈出实质性步伐。全年电商交易额超10亿元。

      3.城乡品质得到新提升。持续抓整治、强功能、严管理，城乡环境实现大变样、大改善。城市越建越靓。客家风情小镇成为城市新地标，新增县城建成区面积2平方公里，城镇化率达47%，同比提升了2.8个百分点。新建农贸市场2个，新增小车停车位435个，新（改）建城区公交站台26个、公厕33座，成功创建市级文明城市。南桥示范镇建设取得阶段性成效。乡村越整越美。扎实推进美丽宜居试点县创建，农村残垣断壁、乱搭乱建、乱堆乱放得到全面整治。新建农村无害化公厕123座，农村无害化卫生厕所普及率达99.2%。大力开展路域环境整治，拆除违法果业用房30万平方米、“铁皮棚”等乱搭乱建15.6万平方米、简易房3.2万平方米。23个美丽宜居示范村基本成型，4个村达到了乡村振兴示范要求，城乡环境综合整治工作全市排第三名。

      4.深化改革释放新动能。坚持问题导向、效果导向，啃掉了一批制约发展的“硬骨头”,全面深化改革年终考核位列全省第二、全市第一。试点先行推进一批。国家知识产权强县工程、河权到户、全省重要生态区非国有商品林赎买等改革试点工作稳步推进，获批全省第三批相对集中行政许可权改革试点县、全国新时代文明实践中心试点县。刀刃向内改革一批。“放管服”改革取得突破性进展，服务窗口全面实行“一窗式”综合受理模式，一窗受理率达100%。“赣服通”寻乌分厅上线410个服务事项，推出10个“一链办理”事项；“最多一次办结”事项834项，占依申请类事项比达99.3%。创造经验推出一批。农村电商供销物流共建共享经验获得国家领导人肯定，山水林田湖草试点改革经验被纳入省部级干部深入推动长江经济带发展专题研讨班教材。“三治”结合乡村治理经验获最高院肯定并在央视《新闻联播》播出，脱贫攻坚、产业发展、生态保护等方面创造了寻乌经验。

      5.生态治理取得新成效。牢固树立绿色发展理念，八大标志性战役和30个专项行动取得明显成效。全县空气质量优良天数比例达98.9%。斗晏出境断面水质稳定在三类以上，河长制工作被评为全省先进。关停禁养区内10家规模养猪场、1114家散养户，采石场及三家风电场生态修复面积6025亩，整改环保督察问题31个，办结信访件23件。完成森林抚育2.6万亩、低质低效林改造3.61万亩。一批污水管网、城镇污水处理设施、环保设施投入使用，查处环境违法案件13起。会寻安生态经济区稳步推进，第二轮东江流域上下游横向生态补偿机制顺利签约，成功创建省级生态示范县。

      6.各项事业绘就新画卷。高质量完成了省51件和市40件民生实事。新建校舍面积4.3万平方米，文峰中小学投入使用，县职校被评为省达标中等职业技术学校，城乡学校办学条件实现大提升。全县高考二本以上上线人数1153人。人民医院住院大楼、妇保院大楼主体完工，新（扩）建3所乡（镇）卫生院。打造了17个居家和社区养老服务示范点，全县新增养老床位450个。完成棚户区改造341户。打掉涉黑涉恶犯罪团伙6个，深挖细查涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”和失职失责问题24件24人。公众安全感排全省第20位，公、检、法满意度分别排全省第22名、19名、7名。扎实抓好安全生产，社会保持和谐稳定，连续四年荣获全国信访工作“三无”县称号。

      7.自身建设迈出新步伐。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，政府系统提效能、抓落实、促发展的能力不断提升。深化“五型”政府建设，扎实推进政府系统“三减三强两倡导”活动，会议、文件数量分别同比下降30%，对乡村督查考核事项同比减少50%，清理整治不合理的乡村挂牌3308块。法治政府建设全面推进，办理人大建议47件，政协提案58件，建议、提案办结率、满意率均达100%。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，持续整治群众身边腐败和作风问题，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。

      各位代表，过去一年，我们坚持一门心思谋发展、一以贯之抓落实、一张蓝图干到底，一些工作取得了阶段性成绩、突破性进展、标志性变化，为全面建成小康社会及今后更长远发展奠定了坚实基础、积蓄了强劲动能！

      各位代表，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央、国务院，省委省政府，市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下闻令而动、精准施策，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。最令人难忘的是，我们迅速采取措施，立即进入一级响应状态，组建了16个工作组，严把排查、管控、应急等关口，果断采取“大数据+网格化+铁脚板”、“三合一”等措施，有力有效地控制了传染源、切断了传播途径。最令人满意的是，我们坚持宁可备而不用，积极采购口罩、防护服、药品等稀缺物资，确保防疫物资保障有序；我们狠抓粮油、生猪、蔬菜等群众生活必需品的市场调控和供应，确保了疫情期间“米袋子”“菜篮子”货足价稳，群众生活平稳；我们实行新闻媒体不间断、无死角、全覆盖的宣传，及时公开疫情信息、阻断谣言传播、回应群众关切，确保了社会和谐稳定。最令人欣慰的是，广大群众听党话、跟党走，不串门、不聚集，不添乱、不侥幸，“宅”家抗疫，自觉筑牢群防群治严密防线，当好自身安全的坚守者。最令人骄傲的是，广大党员、基层干部、警务人员、社区工作者、志愿者等顶着严寒、冒着风险、坚守一线，在平凡的岗位上创造着不平凡的成就，以实际行动践行初心使命，筑牢战“疫”的坚强堡垒。最令人感动的是，广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，担当大任、奋战一线，用生命守护生命，发挥了中流砥柱作用，在这段难忘岁月中写下一段段曲折感人的故事，成为新时代最可爱的人！在这场大考面前，我们交出了一份疫情防控“零疑似、零确诊、零无症状感染者”满意答卷，为全省、全市争了光、添了彩。在此，让我们以热烈的掌声为疫情防控工作作出贡献的所有同志们表示最诚挚的敬意！

      各位代表，不获全胜决不轻言成功。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬、两促进”，精准制定政策，着力破难点、除痛点、疏堵点。坚持复工复产，建立联络员驻厂驻点制度，主动深入企业一线，较短时间内实现规上企业复工率100%，重点项目应复尽复。坚持复学复市，把牢开学前、中、后三个时段，管好“居家、学校”两点一线，全县各中小学实现顺利开学。坚持纾难解困，全力拓宽劳动力返岗就业渠道，及时出台了项目提速、促进商贸消费、旅游消费等系列措施，协调解决贫困户农资供应问题321个、代办实事1758件，最大限度减轻疫情对经济发展的冲击。

      这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学施策的结果，是全县人民苦干实干、追梦逐梦的结果。在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向真诚理解和鼎力支持我们的老领导、老同志，向奋斗在全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心帮助寻乌发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

      需向代表说明的是，受新冠肺炎疫情、减税降费等诸多因素影响，去年GDP、规模以上工业增加值、财政总收入、实际利用外资分别低于2019年初预期目标0.7、1.1、3.4和2.6个百分点，更加严峻的是当前就业压力上升、居民收入增长难度加大，实体经济生产经营困难增多，市场需求不旺等问题较为突出。同时，我们也清醒地看到，我县经济下行压力加大，尤其是经济总量偏小、财政收支矛盾突出，追赶跨越的任务繁重；三次产业结构不合理，创新驱动成效不明显，产业支撑力不够强；民生保障和社会事业仍有欠账；政府职能转变还不够彻底，作风建设有待进一步加强。对这些问题，我们将不回避、不掩饰，着力去解决。

      今年发展主要目标和下一阶段工作部署

      2020年，是脱贫攻坚的决战决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好全年政府工作意义重大。当前，国内外经济形势严峻复杂，面临着疫情防控和经济发展双重挑战、双重压力。我们将始终绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实，持续巩固防控成果。同时，保持定力、越战越勇，奋战二季度，实现“双过半”，全力保进度，努力实现全年经济社会发展目标任务。

      今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，以及中央经济工作会议、省委十四届十次全会、省委经济工作会议、市委五届八次和县委十五届九次全会精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决把打好中央“三大攻坚战”贯穿经济发展全过程，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”6任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，落实“153”7战略，全面推进经济社会高质量发展，加快建设革命老区高质量发展示范县，确保脱贫攻坚决战决胜和全面建成小康社会圆满收官。

      年初确定的主要预期目标是：实现GDP增长8.6%，规上工业增加值增长8.8%，财政总收入增长8.2%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长10.5%，实际利用外资增长7%，出口总额增长2%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和11%。

      受疫情影响，今年一季度我县主要经济指标增幅和全国、全省、全市一样，同比回落明显，生产端困难、需求端不振问题突出，消费、工业增加值、GDP出现有统计数据以来首次负增长，经济调控难度增大。实现上述目标和任务，需要全县上下只争朝夕勇担当，快马加鞭往前赶，撸起袖子加油干，努力在危机中育新机，在变局中开新局，坚定信心、排难而进、分秒必争抓好以下七个方面的重点工作：

      （一）凝心聚力抓巩固、促提升，着力在决胜脱贫攻坚上取得更大战果

      决战脱贫在今朝，务必保持“1+3”总体思路不变，做到责任、力度、成效三不减，夺取脱贫攻坚全面胜利。

      落实“清零”行动。紧扣核心指标，聚焦致贫主因，逐户对照排查、逐项查缺补漏，确保全县最后246人脱贫。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作，完成488户891人城镇贫困人口脱贫解困任务。增加弱劳力贫困家庭收入，对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口实行兜底保障，对失能、半失能特困人员进行集中供养和集中照料。

      做实脱贫普查。围绕家庭基本情况、就业和收入、两不愁三保障等情况，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，对全县12212户贫困户认真开展问题排查，及时完成问题整改。积极开展“大走访”活动，切实提升非贫困户的认可度，确保高质量通过全国脱贫攻坚普查。

      抓实后续巩固。落实“四个不摘”要求，把产业扶贫和就业扶贫作为巩固脱贫质量的关键举措，用好农业产业振兴信贷通，不断增强扶贫对象的自我发展能力和造血功能。坚持做到“五个不变”8，对已退出的贫困人口，保持扶贫政策和帮扶措施不变，确保已脱贫人口稳定脱贫。强化动态预警监测机制，落实防贫保险等措施，高度关注新冠肺炎对贫困户产业发展的影响，盯紧脱贫不稳定和贫困边缘群众，切实防止致贫返贫现象发生。坚决抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视和成效考核反馈问题整改，确保问题改到位、改彻底。

      各位代表，脱贫攻坚是一场没有硝烟的战争，越到最后越要咬紧牙关、迎难而上，越要保持敢闯敢拼、甘于奉献的精气神，以不获全胜决不收兵的意志啃下脱贫硬骨头！

      （二）千方百计优服务、促集聚，着力在挺起工业脊梁上取得更大发展

      以更大力度、更实举措推进“主攻工业，三年再翻番”任务，推动寻乌工业厚积薄发、弯道超车。

      打好首位产业聚集牌。聚力打好产业基础高级化和产业链现代化“两化”攻坚战，抓好通用设备制造、五金配套产业服务功能区建设，重点完善首位产业及稀土永磁电机上下游配套产业链。落实每周县领导外出招商制度，力争年内引进亿元以上首位产业项目12个，其中投资10亿元以上项目2个、20亿元以上1个，首位产业企业达到62家，首位产业集聚平均度和区域认可度达到45％，切实提升寻乌通用设备制造品牌的影响力。

      打好园区平台建设牌。开展集群式项目满园扩园行动，全面完成产业孵化示范基地建设，新建工业标准厂房10万平方米，实现企业“最快入驻”。深入推进“僵尸企业”回收处置工作，盘活通诚稀土、文峰钢铁（一厂）等工业用地，实现园区亩产投资强度、营业收入“双提升”。按照“一园三区”总体布局，完善污水处理管网、路网、绿化、给排水等配套设施，启动科技大道至城南大道的照明工程，确保杨梅园区入驻企业全面投产，力争园区全省排位稳步前移。

      打好转型升级创新牌。持续推进社会研发投入攻坚行动，力争全社会研发投入经费分别占GDP和企业主营业务收入比重提升至1.88%、1.06%以上。加大传统工业技改项目建设力度，加快亿迪生精密科技、地康药业、恒源科技等企业技术改造，推动传统产业产品做精、做特、做优，培育主营业务收入超10亿元企业1家、5亿元3家以上。深入实施质量强县和创新驱动战略，创新产学研用融合模式，打造若干寻乌制造企业品牌。加快智慧园和5G商用建设，做实做优华南泵业院士科研中心、德新达博士科研工作站等科研平台，辐射带动园区首位产业创新发展。

      打好营商环境服务牌。落实“降成本、优环境”专项行动，力争全年减税降费2亿元以上。全面落实《省20条》《市30条》《县25条》9措施以及支持中小微企业和个体工商户发展系列政策，让实体经济在战疫中摆脱困难、加快发展。深入推进“四个一”帮扶机制，利用企业精准帮扶“APP”平台，用好企业开办“一窗办”系统，着力解决企业招工难、物流成本高、人才短缺、融资难融资贵等问题，实现企业帮扶精准化。

      （三）坚定不移补短板、作示范，着力在促进乡村振兴上取得更大飞跃

      落实“五个振兴”要求，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，让寻乌大地面貌更美、活力更强、生机更足。

      推进农业现代化。坚持“柑橘为主，多元发展”的思路不动摇，落实生态建园措施，完成柑橘恢复生态种植3万亩，因地制宜发展蔬菜、百香果、甜柿、猕猴桃等特色产业，全方位拓宽农民增收致富门路。兴建高标准农田1万亩。新增大棚蔬菜2000亩。启动农产品交易中心建设，把“幸福小镇”培育成以蔬菜产业为主导的互联网双创小镇和数字农业样板基地。推进农产品标准化、品牌化、规模化建设，创建富硒品牌，打造深圳及粤港澳大湾区优质农产品供应基地。加快生猪复产增养，引进大型养殖企业2家，确保年出栏13.4万头、存栏8.2万头以上。全力抓好粮食安全，完成粮食播种面积37.7万亩、粮食产量2.24亿斤任务。

      建设美丽乡村。实施农村人居环境提档升级行动，推进污水治理、厕所革命、违法搭建整治、风貌管控等任务，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。高质量完成127个村人居环境整治验收，打造G236-G206精品示范线路和南桥、三标两个示范乡（镇）。落实管护经费及长效管护机制，争创全省美丽宜居示范县。按照“251”10模式，用好新时代文明实践所（站），常态化开展乡风文明行动，形成一套可复制、可推广的经验做法。

      激发农村活力。开展宅基地改革、农业产权制度改革和村集体经济发展改革试点等，启动农村房地一体宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证，引导农村土地资源有序流转，增强乡村经济发展活力。深化林权制度改革。大力发展林下经济、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，推动农村一二三产业深度融合。

      （四）全力以赴促消费、添动力，着力在壮大第三产业上取得更大突破

      立足资源禀赋，充分发挥优势，坚持靶向发力、精准施策，努力培育第三产业新增长极。

      做旺旅游产业。加快金刚山旅游度假区建设，推动东江源温泉养生小镇、灵石堡公园等旅游景区全面投入运营，争创省级3A乡村旅游点1个以上。打造具有寻乌特色的名宴、名菜、名小吃等客家美食名片，确保青龙岩温泉酒店、东江源温泉酒店、广寻国际酒店、维也纳酒店全部开业。全面落实振兴旅游消费各项措施，精心包装策划与周边联动的2-3条精品旅游线路，积极开展“引客入寻”活动，力争旅游接待人数和旅游收入分别增长30%、28%以上，全力建设粤港澳大湾区旅游度假“后花园”。

      做活现代金融产业。运用“五个信贷通”、融资担保、再贷款等渠道，推动更多信贷资源向中小微企业倾斜。加强政银企合作，引导金融机构对受疫情影响的实体企业不盲目抽贷、断贷、压贷，并适当降低企业融资成本。科学制定偿债计划，多措并举化解政府存量债务。加快城投集团市场化、实体化改革，完成城投集团企业发债工作。深入推进企业上市“映山红行动”，支持杨氏果业、恒源科技上市。规范金融秩序，坚决打击非法集资和乱办金融行为。启动县域金融改革创新试验区建设。促进房地产市场平稳健康发展，着力稳地价、稳房价、稳预期。

      做强商贸物流产业。完成皇冠明珠、丽景百汇商业综合体建设，打造多功能高品质商业综合体。大力提振消费信心，落实弹性作息、景区门票优惠、发放电子消费券等政策，促进消费回补和潜力释放。丰富夜间经济市场供给，规划客家风情小镇餐饮、小吃、酒吧一条街，打造夜间经济集聚示范区。完善县级网货标准，推广“溯源+品牌”模式，推动农村电商精准扶贫农业产业标准化示范区建设，培育5家以上网销龙头企业。支持广寻现代物流园申报省级服务业集聚区，打造扶贫农特产品供应体系。

      （五）突出重点强功能、优品质，着力在提升城市形象上取得更大进步

      聚焦精致宜居城市建设总目标，同步推进国家“三城同创”11和双拥模范城市创建，突出重点治顽疾，完善功能补短板，让老百姓生活得更安心、舒心、暖心。

      推动城市功能品质再提升。启动国土空间总体规划编制，推进以马蹄河为中心的“一带、多节点、多中心”规划布局形态落地。打通林业大桥至石圳大桥东岸沿河道路，实施强国路等城区周边604亩山体复绿工程。启动岳家庄公园一期工程，新建石田心地下停车场、水角流双层停车场等15个停车场。加快城乡公厕标准化建设、规范化管理，确保县城建成区每平方公里公厕达4座以上，二类以上公厕达65%。开展学习大道、新东大道整治提升，推进县城棚户区改造和6个老旧小区改造。将科技大楼工程改造提升拓展为县委党校，推动县城南、北方向同步发展、协调发展。

      实施城市精细管理再升级。启动背街小巷综合整治，实施汽车维修、国际商贸城、农产品批发、长宁农贸等专业市场建设，形成布局合理、功能完备的市场体系。完善城乡环卫一体化机制，全面开展城镇生活垃圾分类试点工作。推进城区人居环境整治工程，治理乱搭乱建、城区污水等顽疾。深入开展爱国卫生运动,巩固市级文明城市创建成果。推进留车示范乡镇创建，加快青龙岩小镇等3个特色小镇建设。促进城市建设与旅游景点紧密融合，串联发展九曲湾、云盖岽、大小湖岽、青龙岩、金刚山、山水林田湖草等旅游景点，实现“城在景中、景在城中”，建设一座“来了就不想走”的城市。

      促进城乡基础设施再完善。抢抓国家稳投资、扩内需的“窗口期”，谋划一批补短板、强弱项、增后劲的项目进入国家“盘子”。加快寻龙高速公路建设，争取瑞梅铁路开工，启动X544县道红色旅游公路、金刚山2条旅游公路建设，改造危桥5座。实施南桥、菖蒲等变电站增容改造工程，新建改造低压线路115公里。完成9个新建小区3500户天然气管网配套，实现3家工业企业通气置换，确保省天然气管网会昌—寻乌段建成通气。开展老城区供水管网改造，加快推进城乡供水一体化建设，解决水源、澄江、吉潭的供水问题。新建200个5G网络基站，推动全县网络提速升级。

      （六）持之以恒重防治、守底线，着力在彰显生态优势上取得更大成效。

      全面落实“生态立县、绿色崛起”战略，实现生态环境高颜值和发展高质量的有机统一，让绿色成为寻乌永恒的底色。

      强化综合治理。坚持对标对表，全面完成省环保督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改。加强施工扬尘、秸杆焚烧、餐饮油烟污染等专项整治，确保全县PM2.5在18毫克以内。实施东江源流域入河排污口排查和园区企业达标排放整治，开展遗漏无证废弃稀土矿山、非金属矿山及果业面源污染治理，启动斗晏水质和水生态调查评估与水质巩固提升技术研究，确保出境断面水质长期稳定达标。

      健全环保设施。完成全县水电站手续补办和生态流量设施改造工作。加快五指排、牛角湾安置区污水管网以及石圳、小水路、城北广场周边等片区污水管网建设，实施“一园三区”污水管网延伸工程，健全城区、园区污水管网体系。启动5个乡（镇）污水处理设施和9个村污水处理站建设，补齐乡村环保设施短板。新建2个城区垃圾转运设施，完成中医院等15家医疗卫生机构医疗废水处理设施项目。扎实做好第一轮生态补偿项目收尾，加快第二轮项目开工建设，努力在流域补偿项目建设上走前列、作示范。

      促进“两山”转化。深入实施河（湖）长制、林长制，推广河权到户改革成果。打赢松材线虫病防控歼灭战，完成场外造林1000亩、低质低效林改造3.36万亩。做好山水林田湖草项目生态效益转化，加快会寻安生态经济区建设，大力发展“生态+”产业，形成“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，全力争创国家生态文明示范县和“两山”实践创新基地。

      各位代表，野生动物是自然界和生物链中不可缺失的部分，我们要守护它们的家园、保护它们的种群，自觉革除滥食野生动物陋习，任何非法猎捕、收购、出售等危害野生动物的行为都将受到法律的严惩！

      （七）紧扣期盼惠民生、增福祉，着力在满足群众需求上取得更大作为

      加快推进城乡基本公共服务均等化、一体化、优质化，办好41件民生实事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

      夯实基础办实事。深入开展小区配套幼儿园专项整治和无证园治理，新建城东、城南、城北幼儿园及5所村级幼儿园，确保全县公办园在园人数达50%以上、小区配套园公办学位达到80%以上。巩固义务教育基本均衡评估成果，启动城东小学建设，全面完成寻乌职校建设任务。加强各类托管机构的监管，对安全不达标、设施不齐全的依法取缔。举办第三届全民运动会。用足用好人才引进政策措施，柔性引进首位产业、现代农业、教育、卫生重点领域紧缺人才。完成人民医院、中医院、妇保院住院大楼建设，深化医疗、医保、医药“三医联动”，降低药品和耗材价格。针对这次疫情防控暴露出的问题，我们将强化基层医疗体系建设，提升医疗救治应急能力，进一步健全公共卫生服务体系，筑牢人民健康的坚实防线！

      完善体系强保障。严格落实保障农民工工资支付条例，打好治欠保支动态清零歼灭战。加大援企稳岗和就业困难人员兜底帮扶力度，全面落实招工激励、就业补贴、阶段性减免社保费等政策，让更多的劳动者充分就业、创业。提高城乡居民基本养老、基本医保和低保等补助标准。深入开展殡葬综合改革试点。健全养老服务体系，推进夕阳红康养中心及居家和社区养老站点建设，改造提升社会福利中心和16所农村敬老院，争取三标乡中心敬老院及东江源颐养中心投入使用，新增养老床位370张，打造养老、健身、疗养胜地。

      狠抓治理保平安。纵深推进扫黑除恶专项斗争。全面推广“三治”结合治理经验，探索政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合模式，推动社会治理体系和治理能力现代化。推进综治中心实体化和市域社会治理现代化建设，打造更高水平的平安寻乌、法治寻乌。抓好信访积案化解。开展安全生产十大专项整治行动，坚决遏制较大以上事故发生。加强食品药品安全源头管控，积极创建食品安全示范城市。

      坚持不懈优服务。全面启动权责清单清理工作，衔接落实省、市取消调整行政审批项目。持续落实精文减会要求，确保县政府发文和会议数量在2019年基础上再分别减少10%。大力推进相对集中行政许可权改革。持续开展减证便民行动，确保10月底前实现80%以上的事项无证明办理。建立政务服务“好差评”制度，力争事项办结率、群众满意率分别达98%、95%以上。推进乡镇便民服务中心标准化建设，年底前实现政务服务网络县乡村全覆盖，实现依申请类政务服务事项网上可办率达到80%以上。拓展“赣服通”寻乌分厅功能，实现高频事项掌上可办率达到70%以上，努力打造“四最”12营商环境。

      各位代表，今年时间接近过半，我们深知发展时不我待，落实责无旁贷，县政府将持续深化“五型”政府建设，大力推进政府治理能力现代化，建设人民满意的政府。坚守信念讲政治。坚持把党的领导贯穿于改革发展稳定的全过程，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实上级各项决策部署，真正用实干体现对党忠诚、用成效体现担当作为。开拓创新抓落实。用好深圳市支援合作的机遇，探索一条“革命老区+社会主义先行示范区”的合作路径。贯彻落实新发展理念，推进政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新。加快数字经济发展，推动数字产业化、产业数字化实现突破。不忘初心敢担当。认真落实不忘初心、牢记使命制度，坚持正向激励和严格问责相结合，着力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，扎实开展“项目建设提速年”活动，鼓励担当实干，敢于攻坚克难，确保各项决策部署在我县落地生根。廉洁从政守底线。严格控制和压缩一般性支出，集中财力保障和改善民生。认真履行全面从严治党的政治责任，全面落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持依法行政，全面推进基层政务公开标准化规范化，主动接受人大、政协、舆论和社会的监督，驰而不息正风肃纪，让“过硬”成为干部队伍的鲜明底色。

      各位代表，同志们，初心如磐，使命在肩。在全面小康道路上，我们将不漏一户、不落一人，画好最大“同心圆”；在新时代新征程中，我们将巧干实干、成就梦想，奏响最强“进行曲”。让我们在中共寻乌县委的坚强领导下，担当作为，砥砺前行，推动寻乌各项事业取得更大进步，奋力夺取疫情防控和全面建成小康社会的“双胜利”！