2020年福海县政府工作报告

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2020年福海县政府工作报告

——2020年5月14日在福海县第十六届人民代表大会

第五次会议上

政府县长 杰恩斯汗

各位代表：

现在，我代表福海县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请福海县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

过去的一年，在地委、行署和县委的坚强领导下，在援疆省市的对口支援下，在县人大、政协的监督、支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，保持社会大局持续稳定和经济平稳健康发展，各项经济社会指标符合预期，全面建成小康社会取得新的进展。初步核算实现国内生产总值52.23亿元(含兵团)，同比增长6.9%(其中一产20.34亿元，增长8.6%；二产13.84亿元，增长7%；三产18.05亿元，增长5.7%)；社会消费品零售总额7.19亿元，增长8.6%；一般公共财政预算收入2.89亿元，增长3.6%；全社会固定资产投资18.57亿元，增长48.6%；规模以上工业增加值2.08亿元，增长23.2%；城镇居民人均可支配收入3.05万元、增长7%，农村居民人均可支配收入1.57万元，增长7.1%。接待游客151.21万人次、实现旅游总体消费14.65亿元，分别增长45.2%、71.1%。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)社会大局持续稳定。坚定坚决聚焦总目标，全面落实反恐维稳“组合拳”。深入开展扫黑除恶专项斗争，净化社会环境。不断创新社会管理，实施“新农村大喇叭”工程、落实“联户议事会”工作方法，践行新时代新疆“枫桥经验”，扎实做好群众工作。依法管理宗教事务，加强宗教场所、宗教人士、宗教活动和信教群众的服务管理，建立推进去极端化长效机制。坚持“六位一体”协调联动机制，边控水平显著提升。各类案件持续下降，各族群众的安全感明显增强。

(二)“三大攻坚战”稳步推进。一是防风险令行禁止。建立地方政府性债务风险评估预警和应急处置机制，制定了《福海县地方政府性债务管理实施细则》，严控“三公”经费支出，实现2017年7月14日之后零违规举债、2018年1月以来无新增政府债务，如期完成9036万元隐性债务化解任务。二是脱贫攻坚成效持续稳固。紧扣“两不愁三保障”标准，建立完善“县、乡、村”财政扶贫项目安排和资金使用三级项目库，实施扶贫项目83个。筹集资金1.56亿元实施全县村级供水主管道改造提升工程，解决6704户3.28万人的饮水安全问题。建档立卡系统中贫困人口均达到安全住房标准。实现转移就业1226人。全面完成各级巡视督导反馈问题整改销号。开展扶贫领域专项督查，监督执纪问责力度进一步加大。全面做好扶贫对象动态管理，扎实推进脱贫攻坚大排查和“冬季攻势”工作，全县脱贫人口1954户6318人，贫困发生率0%。三是污染防治扎实推进。16项中央环保督察反馈意见完成整改9项，2020年销号的7项任务稳步推进。依法开展自然保护区、水源地、湿地等重点区域违章建筑拆除工作。严格落实禁渔期、禁渔区、河(湖)长制等要求，持续开展河湖“清四乱”工作。积极开展河湖治理，实施额河水源置换工程等项目5个，山水林田湖草生态保护与修复试点项目23个全部开工建设，顺利完成42万亩残膜回收治理、3500亩造林任务，完成城镇污水处理厂一级A提标改造并稳定运行。

(三)旅游业带动经济高质量发展。《福海县全域旅游规划》《福海县旅游发展规划》通过地区评审。第四届“中国福”城市文化交流活动暨第十四届冬捕节顺利举办，当日接待游客突破6万人次。乌伦古湖5A级景区创建工作有序开展。骆驼小镇、S21沙漠公路项目一期开工建设。旅游文化产业园游客集散中心、达斯坦演艺中心、金丝玉展示展销中心完成主体建设，黄金海岸、海上魔鬼城景区基础设施和公共服务体系不断完善。“旺源驼奶”“黄花沟的礼物”“福源福海”等品牌知名度明显提升。大力发展乡村旅游，培育阿克乌提克勒村、阿勒尕村等民俗民宿特色村。工业园区农副产品综合物流园和商贸物流园区基础设施进一步完善，搭建“福源福海”县域电商平台，完成电子商务交易额3500万元，农村网络零售额900万元。

(四)乡村振兴战略稳步推进。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体目标，全面有效推进乡村振兴各项工作落实。一是现代农牧业稳步发展。按照“调草、优牛、强羊、增驼”总体思路，完成播种面积106万亩，粮经草比例调整为25:43:32，饲草料面积增加6%。全力推动农区畜牧业发展，冬羔生产规模达到15.3万只，牛羊育肥17.8万头(只)，牛改良率达64%。落实最严格的草畜平衡制度。推行疫病防治社会化购买服务模式。水产业稳步发展，繁育名优土著鱼类苗种1.7亿尾，实现全国规模化生产江鳕水花“零”突破，渔业交易总量突破万吨，产值达2.55亿元。二是农业产业化水平稳步提升。大力发展农产品精深加工，旺源驼奶获得“自治区高新技术企业”称号，实现了我县高新技术企业“零”突破。海富特种鱼公司获评全国优秀企业奖，是全国水产业中唯一获奖企业。福仁源乳制品提升改造项目进展顺利。天润牛羊肉屠宰、分割生产线正式运行。国家级现代农业产业园创建工作有序推进。全县农字号企业达到68家，实现销售收入4.6亿元。三是人居环境不断改善。稳步开展“千村示范、万村整治”农村人居环境整治工作，国家卫生县城创建通过自治区复验。投入资金2亿元，实施一批农村生活污水处理、垃圾清运、户厕建设、巷道硬化等农村基础设施建设工程；“大棚房”专项清理整治稳步推进，复垦复耕率100%；果益生生物有机肥正式投产，填补地区畜禽粪便高效无害化处理空白。

(五)惠民生更加有力。坚持把发展落实到改善民生上，抓好“八大领域重点工作”，实施好“八件民生实事”。落实就业专项资金1960万元，创业孵化基地入驻创业主体14家。实现城镇新增就业1716人，农村富裕劳动力转移就业4980人，城镇登记失业率1.9%。推进国家通用语言文字教育，学前双语幼儿、小学学龄儿童入学率均达到100%。投入资金750万元继续实施薄弱学校改造提升。落实义务教育阶段营养膳食补助资金422万元。投入资金4833万元，提升县疾控中心、福海镇卫生院等基础医疗设施水平，乡镇卫生院、村卫生室标准化率均达到100%。落实“先诊疗、后付费”服务模式和“一站式”结算制度，群众就医更加高效便捷。“五保”老人集中供养率达到90.6%，孤儿集中收养率达到100%。康养中心投入使用，“智慧医疗、智慧养老”步伐不断加快。737户“两居”工程全面建成，238套棚户区改造住房顺利完工。坚守安全发展底线，严格落实安全生产责任制，实现较大以上安全生产事故“零”发生。加强食品药品生产和经营安全监管，查结违法案件65件，罚没款90万元，全力维护我县各族人民群众身体健康和生命财产安全。

(六)深化改革持续推进。政府机构改革稳步实施，治理体系更加科学完善。深入推进“放管服”改革，完善行政服务中心功能结构和制度规范，办事效率进一步提高。国有林场、农场改革进展顺利，一农场在全地区率先完成国有土地使用权确权颁证工作。加强审计监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案、建议93件，政协委员提案81件，办复率100%。政治纪律和政治规矩更加严明，特别是反分裂斗争纪律得到强化，严格落实中央八项规定及其实施细则，反“四风”破“四气”取得积极成效，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，干部作风明显好转，营造了勤政廉洁、务实高效、风清气正的政务环境。

同时，退役军人、工会、共青团、妇联、工商联、气象、残联、红十字会、电力、金融、保险、邮政通讯等部门(单位)全力聚焦总目标，同心同力同向，各项事业迈上了新台阶。驻县单位各展优势、积极作为，齐心协力共促福海稳定发展。

各位代表！这些成绩的取得，得益于地委、行署和县委的正确领导，得益于援疆省市无私帮助和广大援疆干部的倾情奉献，得益于县人大、政协的有效监督、信任支持，得益于全县各族干部群众的辛勤付出和团结协作。在此，我代表县人民政府向全县各族干部群众，向辛勤奋战在维稳一线的驻县部队、武警官兵、公安干警，向关心支持福海县经济社会发展的社会各界、对口援建省市和“访惠聚”驻村工作队表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的问题和挑战。在高质量发展方面：落实新发展理念还有差距，旅游业牵动一产、托举二产作用不显著，经济结构有待进一步优化。农业产业标准化、规模化、集约化水平不高，构建现代化经济体系、推动经济转型升级任务艰巨。在民生保障方面：教育、医疗、养老、住房、生态环境等领域，基础设施仍然薄弱，民生领域还存在不少短板，与群众的期待还有一定差距。在法治政府建设方面：政府依法治理体系尚未健全，治理能力和水平有待提高，营商环境仍需改善，“放管服”改革仍需深化。我们将直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待！

二、2020年工作安排

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是打赢脱贫攻坚战、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，做好今年政府工作意义重大。当前，新冠肺炎疫情虽然对经济社会造成较大冲击，但在自治区党委、地委和县委的坚强领导下，全县各族党员干部群众紧密团结，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话、重要指示精神，县域经济长期向好的基本面没有改变，疫情防控形势持续向好、经济社会秩序全面恢复。今后一段时期，我们将继续按照自治区、地区疫情防控工作领导小组和指挥部的决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，坚定信心决心，增强风险意识，强化底线思维，用好利好政策，统筹抓好“1+3”各项工作。

2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话、重要指示精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话、重要指示精神，贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，认真落实自治区党委九届八次、九次全体会议、地委扩大会议和县委扩大会议精神，坚持“以旅游业为主体，牵动一产、托举二产”，坚持“三个不动摇”，实现“三个确保”，统筹抓好“1+3”各项工作，为建设更加平安美丽幸福的新福海而努力奋斗！

2020年经济社会发展的主要目标是：

——坚持“外防输入、内防反弹”，常态化防控机制进一步完善，重点场所、重点部位不出问题，零感染者的局面持续保持，不断巩固疫情防控成果。

——坚持“以旅游业为主体，牵动一产、托举二产”，高质量发展实现新突破。推进“4+2”产业布局和产业体系建设，旅游业支柱产业地位更加突出，地区游客集散中心作用进一步得到显现，农业产业化迈出新步伐，产业园区功能有效发挥，经济社会各项发展指标实现稳中有升。

——聚焦“两不愁三保障”，脱贫攻坚反馈问题按时保质保量完成整改，有劳动能力的建档立卡贫困群众实现稳定就业，脱贫监测户、边缘户实现动态清理，脱贫攻坚普查工作圆满完成，持续巩固脱贫攻坚成果，坚决打赢脱贫攻坚战。

——坚定坚决聚焦总目标，全面稳定基础更加扎实，民族团结巩固发展，宗教领域和睦和谐，意识形态持续安全，生态环境更加优美，民生事业全面进步，党的建设不断加强。

实现上述目标任务，我们要统筹抓好以下几个方面的工作。

(一)常态化抓好疫情防控工作。坚持外防输入，加强点、线、面管控，实施严格的入境人员闭环管理，构建“从国门到家门”的多层次、全方位防控链条。进一步做好人员密集场所疫情防控工作。坚持高于社会面防控的标准开展校园疫情防控工作，确保复学安全有序。严格按照“五统一”要求抓好企业管理，确保企业有序生产发展。严格抓好流动人口管理，做好医院院感工作，坚决防止疫情反弹。动态调整防控措施、细化落实防控举措，继续发挥好村(社区)“网格化”管理优势，重点抓好县人民医院传染病区项目建设，切实做好口罩、防护服等防疫物资储备保障。

(二)坚决打赢三大攻坚战

一是高质量打赢脱贫攻坚战。紧扣“两不愁三保障”，落实“六个精准”，扎实推进“七个一批”“三个加大力度”，持续巩固脱贫成果。对退出贫困村和脱贫人口坚持“四个不摘”，因地制宜、因户施策、精准到人。坚持“扶志”“扶智”相结合，统筹开展各类教育培训，确保有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困家庭至少实现1人就业。严格落实自治区防止返贫监测预警和动态帮扶办法，对存在返贫和致贫风险的人口进行监测预警，做到定期监测、动态管理、随时帮扶，防止返贫致贫。抓好各级巡视督导反馈问题整改，确保5月底前全面整改到位。逐条逐项对照国家脱贫攻坚指标体系，着力补齐短板，确保不落一项、全面交账。深化扶贫领域作风建设，加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理力度，对工作落实不力、搞措施棚架、数字脱贫的严肃问责，对胆敢向扶贫资金和贫困群众伸手的严惩不贷。

二是切实打好污染防治攻坚战。紧盯中央环保督察反馈问题整改落实，扎实开展整改问题“回头看”，严防问题反弹回潮。全面完成污染防治攻坚战各项任务，持续开展集中饮用水水源地环境保护专项行动，积极推进河(湖)长制、示范河(湖)创建工作。落实最严格的草畜平衡管理制度，继续推进面源污染治理，充分发挥网格化监管作用，加大秸秆禁烧、残膜回收专项巡查力度。实施山水林田湖草生态保护修复、环乌伦古湖生态保护绿化修复等重大生态项目建设，着力解决突出环境问题，加快生态保护与修复。

三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。树牢底线思维，坚决防止新增地方政府隐性债务。严格落实压减一般性支出、严控“三公经费”支出等措施，坚决完成2020年度政府隐性债务化解任务。坚决落实国家更大规模减税降费政策，减轻企业负担，促进企业转型升级。扎实推进审计全覆盖，全面提升审计监督效能。

(三)着力推动经济高质量发展

一是推动旅游主体产业快速发展。坚持“以旅游业为主体，牵动一产、托举二产”发展战略，努力把福海县打造成新疆重要的旅游目的地和地区主要的游客集散中心。在提升旅游服务水平方面。依托S21沙漠公路建设机遇，畅通县市客运路线，发挥城际列车、畅游专线作用，构建“快进”“慢游”旅游交通体系。加强旅游基础设施和公共服务设施建设，解决制约旅游业发展“三难一不畅”问题。深入开展旅游市场专项整治，不断净化旅游环境，提升旅游服务水平和质量。在丰富旅游业态方面。推进黄金海岸、海上魔鬼城景区提档升级，集中推出路亚小镇、银沙湾等一批休闲度假产品，打造福海“春观鸟、夏戏水、秋赏景、冬捕鱼”四季特色游，推动乌伦古湖5A级景区创建。完成旅游文化产业园建设，打造文化旅游综合体。结合G216、沙尔布拉克转场小镇建设，打造北部山区摄影、生态、民俗游基地。提升改造传统餐饮街区及夏季夜市，发展夜间经济。积极引导农牧民发展乡村旅游，打造民俗民宿特色村庄。继续推广“福海冷水鱼”“黄花沟的礼物”等区域公用品牌，开发特色旅游商品、文创产品。培育健康旅游市场主体，加快推进特色“康养+旅游”小镇建设，加快旺源康养园区、骆驼博物馆建设步伐，打造福海旅游新业态。在拓宽宣传渠道方面。深入挖掘“福文化、鱼文化、驼文化、大尾羊文化”等文化品牌，构建“四位一体”宣传营销体系，扩大“大漠渔乡·福源福海”“雪都阿勒泰·冬捕乌伦古”品牌影响力。落实《阿勒泰地区“迎客游阿”十条优惠政策》，结合实际出台迎客游福优惠政策，鼓励全县各族干部群众邀请疆内亲朋好友来福旅游度假，全力做好迎客游福工作。承办好地区第二届黄金宝玉石文化节等赛事活动，提前谋划冬季文化旅游活动，提升福海旅游知名度和美誉度。培养“抖音达人”“电商达人”，进一步拓宽福海旅游网络知名度。组织全县党员干部、旅游从业人员开展导游培训，让每个福海人都成为福海的宣传员、讲解员、推介员。

二是稳步实施乡村振兴战略。抢抓全国农村一二三产业融合发展先导区和创建国家级现代农业产业园机遇,大力推进农牧业现代化，努力形成农牧业强、农牧民富、农牧区美的发展格局。着力推进农区畜牧业转型升级。进一步优化“调草、优牛、强羊、增驼”结构，大力推进“粮改饲”“四良一规范”工程，粮经草结构为29:39:32，抓好“十百千万”良种母牛引进工作，确保牛改良率达到68%以上。牲畜年终存栏维持在46万头(只)，农区存栏量达到20万头(只)。严格落实草原禁牧制度和草畜平衡制度。大力推进准噶尔万峰骆驼养殖基地建设，严格落实扶持生猪生产的各项政策举措。着力推进农业现代化。积极推进土地流转，加快科技成果转化，提升农业产业标准化、规模化、集约化水平。积极推进国家级“农村集体产权制度改革试点县”工作。全面推进“三苗”工程，加快地区蔬菜生产供应保障基地建设，年内完成300座大棚新建和改造提升。大力发展以枸杞、甘草为主的特色种植，种植面积突破5万亩。加快乌伦古湖水产资源优化整合，支持水产苗种繁育养殖企业发展。结合赫勒渔村建设，加快打造北疆最大的水产品交易市场。持续推进农村人居环境整治。抓好“千村示范、万村整治”，打造7个示范村、1个“四美两园”示范村，全面打好村庄清洁战役。持续推进“厕所革命”，抓好规范管理，年内建设农村无害化户厕1983座。继续推进“三区分离”，大力提高畜禽粪污、秸秆的资源化利用率，提升规模畜禽养殖场粪污设施配套率和粪污资源化利用率。开展农药化肥减量行动，农膜回收率80%以上。

三是推动工业和信息化快速发展。坚决克服疫情影响，用足用好各类支持中小微企业复工复产政策，落实“万名干部进万企”活动，精准服务、解决难题，帮助企业达产达标。加快推进福海工业园区标准化厂房、电锅炉集中供暖等基础设施建设。积极开展招商引资，培育壮大以农牧产品精深加工为主的轻工产业体系，进一步增强园区服务能力和竞争力。加强大数据平台建设，深化在政务服务、农牧业、民生等领域广泛运用，打造特色数字经济体系，为经济社会发展注入新动能。

(四)深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革，实施市场准入负面清单制度，规范行政审批制度，推动“非禁即入”普遍落实，在“一网一门一次”的基础上，继续实施“五减一优化”，推进公共服务“一站式”办结，努力实现让群众“最多跑一次”。持续优化营商环境，抓好减税降费各项政策落地，认真落实政务服务“好差评”制度，扎实开展营商环境评价工作，切实提升企业和群众办事便利度和获得感。

(五)持续提升民生保障水平。坚持把一般公共预算支出的70%以上用于保障和改善民生，持续推进以就业、教育、医疗为重点的惠民工程，让改革发展成果更多更公平地惠及各族群众。着力稳定扩大就业。统筹落实好就业创业补贴政策，鼓励引导各类劳动者就业创业。努力实现城镇新增就业1300人、农村劳动力转移就业5800人。扎实推进南疆城乡富余劳动力转移就业工作，确保稳得住、用得好、留的下。提升教育质量水平。继续落实国家通用语言文字教育教学。加快薄弱学校提升改造、多媒体教学信息化建设。落实好义务教育阶段学生营养膳食补助、高中助学金、贫困大学生补助等各项政策。加强乡村教师队伍建设。推进卫生健康惠民。加快推进多层次医联体和县域医共体建设。加快实施县乡镇健康体检中心、人民医院传染科综合楼项目建设。加强和改进人口与计划生育服务管理工作。充分发挥对口援助、援疆医生等优势医疗资源，强化医疗队伍建设。加强社会保障兜底。实现基本医疗、大病保险、医疗救助和商业补充医疗保险“一站式”服务。稳步实施农村幸福大(小)院建设，提高农村老年人幸福指数和质量。提升城乡居民安居质量。实施“两居”工程509户、棚户区改造400户，建设公租房200套，实施农村安全用房外墙保温和防水改造，努力让各族群众住上安全舒适的房屋。强化安全体系建设。落实安全生产责任和管理制度，完善防灾减灾救灾体系和应急管理体制，坚决遏制较大以上安全生产事故。持续开展食品药品、消防等重要领域专项整治，努力让各族群众饮食更加放心、用药更加安心、生活更加舒心。

(六)不断加大基础设施建设力度。围绕地区以旅游业为主体的“4+2”产业布局，统筹用好13.87亿元国家跨省域补充耕地项目,积极争取中央预算内项目和政府专项债。一是加快推进旅游基础设施建设，实施达斯坦文化艺术传承及保护中心项目、沙尔布拉克牧民转场生命线工程、乡村旅游发展等项目，不断提升旅游业基础设施水平。二是加快推进交通基础设施建设，实施环湖乡村道路、农村交通基础设施建设等项目，不断提升道路通达水平。三是加快推进农业基础设施建设，实施13万亩高标准农田、农业产业振兴及服务体系、黄花沟农业产业化园区基础设施和农产品冷链物流设施、畜禽粪污资源化利用等项目建设，不断提升现代农业集约化、规模化、标准化、产业化水平。四是加快市政基础设施建设，建设排污管网改造工程、供水管网改扩建项目、污水处理厂提标改造及再生利用等工程，进一步完善地下供排水管网及污水处理厂功能。实施电力高空线路入地改造、充电桩建设项目，推进电气化进程。继续实施老旧小区基础设施改造提升，积极推广绿色建筑。五是加强项目储备和服务管理，高质量编制“十四五”规划，不断增强项目储备数量和质量。充分利用“项目前期手续集中攻坚审批”机制和“容缺受理、先办后补”事项联审机制，全力推进前期手续办理，确保6月底前新建项目全部开工建设。

(七)认真做好对口援疆和兵地融合发展。积极配合援疆省市抓好援疆规划编制、落实，依托对口援疆省市资金、产业、人才技术优势，在干部人才援疆、文化教育援疆、产业援疆、保障改善民生、交往交流交融上聚焦发力，着力提升对口援疆综合效益。牢固树立兵地“一盘棋”思想，不断深化兵地双方在疫情防控、生态环保、维护稳定等方面交流合作，着力形成经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担的良好局面。

(八)坚决维护社会大局和谐稳定。聚焦社会稳定和长治久安总目标，警钟长鸣、警惕常在，标本兼治、综合施策。坚持党政军警兵民协调联动，一手抓依法打击暴力恐怖活动、一手抓最大限度争取和凝聚人心，扎实做好群众工作，优化社会面防控。进一步深化扫黑除恶专项斗争，确保实现三年预期目标。不断强化网络和教育文化等意识形态领域安全。继续推进“联户议事会”等基层治理做法，增强运用法治思维和法治方式，不断提高社会治理法治化、制度化、规范化水平。推进公共法律服务体系建设，大力推广新疆特色“枫桥经验”，强化矛盾纠纷源头治理，确保社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定。继续宣传好全国民族团结进步模范毛里夏力甫·哈帕、陈钢粮等典型，营造民族团结的浓厚氛围。

三、切实加强政府自身建设

2020年，我们将继续深化改革，坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，努力建设人民满意的政府。

(一)全面加强党对政府工作的领导。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的路线方针政策，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉践行党的根本宗旨，以党的政治建设为统领，扎实推进党的各方面建设，不折不扣落实党中央方针政策和自治区党委、地委、县委的决策部署，为实现社会稳定和长治久安提供坚强保证。

(二)全面加强政府治理体系和治理能力建设。严格遵循行政决策程序，完善细化专家咨询和法律顾问制度，加强行政决策责任追究，进一步优化行政决策体制，确保决策科学。提高矛盾纠纷多元化化解能力，完善共建共治共享的社会治理格局。坚持权责法定，优化政府系统工作流程，加强各部门协调配合，创新行政管理和服务方式，真正做到履职尽责，依法规范行政行为，提升依法行政效能。

(三)全面加强政府作风建设。坚持以人民为中心的发展思想，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“执行力落实年”建设，推动政府作风持续转变，确保政府执行力建设大提升、大转变，进一步优化营商环境，不断激发市场活力和社会创造力，不断提高工作的落实力、执行力。

(四)全面加强廉洁政府建设。坚持把全面从严治党贯穿于政府建设全过程，认真落实全面从严治党的主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处损害群众利益行为，进一步健全完善廉政风险防控机制，真正赢得群众信任，构建政治生态的绿水青山！

各位代表！目标催人奋进，实干创造未来。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委的坚强领导和县人大、政协的监督支持下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，团结带领全县各族人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保“十三五”规划全面收官，确保同全国人民一道同步迈入小康社会，为建设更加平安美丽幸福的新福海贡献力量！