2020年阳江市阳东区政府工作报告

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2020年阳江市阳东区政府工作报告

——2020年6月10日在阳江市阳东区第八届人民代表大会第五次会议上

　　阳江市阳东区人民政府区长  陈里焱

　　各位代表：
　　我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
　　一、2019年工作回顾
　　2019年是意义非凡、令人振奋的一年。这一年，我们喜迎中华人民共和国成立70周年，充分激发了全区人民的爱国热情，更加坚定了我们逐梦前行的信心和决心。这一年，粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设“双区驱动”，省、市赋予阳东全新发展定位，撤县设区五年过渡期政策再延长五年，阳东发展迎来了多重利好。这一年，全区重点工作齐头并进、亮点纷呈，阳江核电六台机组全部建成投产，浅海区首批风机并网发电，紧固件产业基地建设如火如荼，新引进项目投资总额超百亿元，滨河片区开发建设进入快车道，镇村人居环境整治取得新进展，农村生活垃圾收运实现全覆盖，期盼已久的南华实验学校建成开学，总规划面积约100万平方米的竹篙山森林公园正式动工，这些成绩夯实了阳东稳健发展的基础，增添了阳东接续奋斗的底气，展现了阳东更加美好的前景。
　　一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央的决策部署和省、市以及区委的工作安排，积极应对严峻的经济下行压力，基本完成区八届人大四次会议确定的主要目标任务，全面建成小康社会取得新的重大进展。
　　（一）经济运行总体平稳。全区实现地区生产总值302.18亿元，增长6.1%，增速高于上年同期3.1个百分点。克服了减税降费6亿多元的影响，完成一般公共预算收入14.89亿元，增长5.7%，税收收入占比提高到81.4%。工业发展态势良好，规模以上工业增加值111.98亿元，增长8%，增速高于上年同期6.4个百分点。固定资产投资大幅回升，增长30.7%，增速高于上年同期40.5个百分点。群众收入持续提高，居民人均可支配收入26114元，增长8.8%。
　　（二）产业发展成效显著。园区发展平台加快拓展，新征土地1800多亩，清理和盘活闲置土地1050亩，腾出土地利用空间引进项目32个，投资总额达103亿元。企业建设掀起热潮，完成工业投资74.57亿元，增长36.6%；园区新开工建设项目39个，已建成投产项目25个。新能源产业发展壮大，阳江核电6号机组建成投运，中广核南鹏岛海上风电首批风机并网发电，中节能南鹏岛海上风电完成5台风机基础施工。传统产业提质增效，新增规模以上工业企业15家，新培育国家高新技术企业12家。现代农业迈出发展新步伐，阳东区对虾产业园被纳入2019年第一批省级现代农业产业园，大八镇入选全国农业产业强镇建设名单，大沟镇被定为全国“一村一品”示范村镇，“阳东牛大力”被核准为中国地理标志证明商标。商贸旅游加快发展，成功推出乡村旅游精品线路，东平省级旅游风情小镇建设稳步推进，大澳渔村被评为“广东省美丽乡村特色村”并入选全省首批文化和旅游特色村。
　　（三）基础设施逐步健全。沈海高速扩建工程阳东段加快建设，国道G325线改线工程阳东段基本建成，雅白线阳东段和江春公路红丰镇区段改扩建工程开工建设。那龙至田畔公路全线贯通，解决了周边群众十多年的出行难问题。新建农村公路硬底化60公里，拓宽道路26公里，完成危桥改造6座。新工业大道实现双向通车，五金刀剪通用厂房（二期）16栋标准厂房全部封顶，紧固件产业基地和赤城九路加快建设。500千伏阳江核电二期和220千伏南鹏岛海上风电一期接入系统工程建成投产，粤西天然气管网阳东段建设加快，建成5G移动通信基站22座，新增光纤接入1.8万户。
　　（四）人居环境改善提升。新江台大道全线建成通车，湖滨路南段延伸工程开工建设，朝阳路、石仑路等一批市政道路建设加快，城市交通动脉逐步打通。区人民广场建成开放，为群众休闲锻炼提供了新去处。全年完成房地产开发投资22.99亿元，增长57.8%。“三城联创”纵深推进，城市管理全面加强，“门前三包”创出新经验，一批绿化、美化、亮化工程相继完成，市容市貌更加整洁有序。镇区道路、农贸市场等重点区域整治取得阶段性成效，雅韶、大沟、新洲和红丰镇被列入全市镇区人居环境整治扶持名单。乡村振兴战略深入实施，1349条自然村全部完成“三清理三拆除三整治”，新建或改造标准化公厕302座，完成无害化户厕改造51600多户。
　　（五）生态保护不断加强。持续打好污染防治攻坚战，环保督察反馈问题整改取得良好效果，顺利通过饮用水水源保护区第一轮中央督查。河湖“五清”和“清四乱”专项行动深入开展，全年累计投入资金3800多万元，河长制工作实现由全面建立到全面见效的转变。开发区污水处理厂和城区污水处理厂提标改造工程建设完成，11个镇全部建成污水集中处理设施。中小河流治理工作顺利推进，大八河等5宗工程基本完工，朝金河等5宗工程动工建设。耕地保护持续加强，“三旧”改造、拆旧复垦有序推进，新增垦造水田面积4500多亩。林业生态建设成效显著，全区森林覆盖率为53.4%。
　　（六）发展活力持续释放。政府机构改革基本完成，公务员职务职级并行制度全面实施，机关事业单位养老保险制度改革顺利完成。“放管服”改革纵深推进，11个镇公共服务中心建设完善，实现区镇村三级政务服务全覆盖。“数字政府”建设深入实施，“证照分离”改革在粤东西北地区率先推行，开办企业实现“只跑一次、一窗通办”。工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内，园区企业绿色通道审批中心建设完善，有效节省了办事时间。预算编制执行监督管理改革深入推进，阳东农商行完成改制，农村土地确权登记颁证工作通过省级验收，国有林场改革获得省市充分肯定。
　　（七）民生保障日益完善。投入民生领域财政资金28.61亿元，十件民生实事成效良好。完成越洋供水有限公司并购重组，实现由私企到国企经营管理的转变。投入2.5亿元推动历时多年的南华实验学校建成招生，新开办幼儿园8所，阳东金湾小学、红丰镇中心小学和阳东区凤凰中学开工建设。区人民医院内科住院综合楼主体工程封顶，红丰镇卫生院竣工启用，建成11间中医馆和54间规范化村级卫生站。年度就业目标全面实现，医疗保障工作进一步加强，城乡低保扩面提标，特困供养、医疗救助等惠民生、暖民心政策落地见效。13条省定贫困村和建档立卡贫困人口全部达到脱贫出列标准。全区655套保障性住房全部入住，完成农村危房改造378户。公共文化体育设施进一步健全，《全粤村情·阳东卷》在全市率先完成编纂出版，东平镇大澳商会旧址列入省级文物保护单位。食品安全示范区创建工作取得实效，市场监督管理更加规范有序。应急管理工作有效加强，新建市政消防栓100个，安全生产形势总体稳定。扫黑除恶专项斗争深入开展，矛盾纠纷调处工作成效明显。人民武装、双拥共建和退役军人工作持续深化，民族宗教、妇女儿童、红十字会、共青团、外事、保密、档案、人防、地震、粮食、供销等工作取得新成绩。区统计局在第四次全国经济普查工作中被评为国家级先进集体，区人社局被授予“全国人力资源社会保障系统2017－2019年度优质服务窗口”称号。
　　过去一年，区政府认真落实全面从严治党要求，大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强意识形态工作，狠抓省委巡视反馈问题整改，促进广大干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持向区人大常委会报告工作制度，自觉执行区人大及其常委会决议，加强与区政协的沟通协商，共办理人大代表议案、建议和意见27件、政协委员提案55件。加强法治政府建设，深入开展“七五”普法工作，进一步规范行政执法行为，依法行政水平明显提高。坚决落实中央八项规定精神，有效发挥审计监督作用，自觉接受纪检监察监督和社会舆论监督，政府系统更加清正廉明。建立健全绩效激励和效能监察机制，干部干事创业的热情和干劲明显增强。
　　各位代表，过去一年成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是区人大和区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表区政府，向全区人民和所有关心支持阳东建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：一是受新冠肺炎疫情影响，不稳定不确定因素明显增多，部分企业经营困难。二是经济总量小，可用财力不足，大型骨干企业偏少，推动高质量发展面临较大挑战。三是产业结构不尽合理，新兴产业和第三产业规模不大，企业科技创新能力较弱。四是交通、环保等基础设施不够完善，土地瓶颈问题突出，营商环境仍需优化。五是民生领域存在不少短板，城乡基本公共服务配置不够均衡。六是干部履职尽责、担当作为的能力有所欠缺，驾驭经济发展、应对风险挑战、解决复杂问题的本领仍需增强。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施解决。
　　二、2020年工作安排
　　2020年注定是不平凡的一年。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，全力以赴做好疫情防控工作，较早实现全区唯一一例病例清零。我们坚持“两手抓、两促进”，在做好常态化疫情防控的前提下，稳妥有序推进复工复产复学，生产生活秩序加快恢复，经济回暖态势明显。在抗疫期间，党员干部冲锋在前，医务工作者逆行而上，广大群众一呼百应，社会各界捐款捐物，筑起了抗击疫情的钢铁长城。在此，我谨代表区政府，向所有在抗疫斗争中付出艰苦努力的干部群众和各界人士致敬！
　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，做好全年工作意义重大。新的一年，我区面临的困难挑战更多更复杂，尤其是疫情对全球经济造成严重冲击，国内经济下行压力增加，中美经贸形势不确定性很大，国家减税降费政策持续发力，财税增长缺乏强有力支撑，阳东发展面临前所未有的巨大压力。当然，机遇与挑战并存，动力与压力同在。党中央、国务院和省、市相继出台了一系列战疫情、稳增长的政策措施，提振了全区上下完成全年目标任务的信心；粤港澳大湾区和深圳先行示范区加快建设，为阳东融入“双区”发展带来了机遇；省委提出“把阳江东部打造成为珠三角产业延伸拓展区域”，市委七届九次全会要求“打造阳江东部宜居示范样板”，为全区提质增效增添了动力；撤县设区五年过渡期政策再延长五年，给我们接续奋斗注入了活力。只要我们坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，就一定能够化危为机，稳健前行，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
　　区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实省、市和区委部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，全面落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，加快打造粤港澳大湾区产业延伸拓展区、争当阳江宜居宜业宜游现代化滨海城市建设排头兵，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
　　今年时间即将过半，发展任务十分艰巨，我们将更加专注于做好“六稳”“六保”工作，有效应对疫情冲击，稳住经济基本盘，兜住民生底线，努力完成全年目标任务。重点抓好以下工作：
　　（一）推动经济平稳发展
　　扩大有效投资。围绕融湾接带和阳江东部发展，加强“十四五”规划发展谋划，编制阳东区沿海经济综合发展规划、中长期交通规划，谋划储备更多大项目好项目。统筹推进52个区重点项目，年度投资超100亿元，发挥投资在稳增长中的关键作用。推进“三个一批”项目建设，尽快形成投资实物量，拉动经济增长。拓宽项目融资渠道，积极向上争取债券资金、中央投资资金等支持，吸引民间资本参与项目建设。
　　激活城乡消费。稳定房地产消费，促进汽车消费，扩大建材、家居、电器等重点商品消费。加快发展教育、信息、养老、家政等服务业，支持社会力量兴办优质托育服务机构。健全农村流通网络，推动农村消费升级。多渠道增加优质产品供给，促进五金刀剪等特色产品线上线下消费。积极发展消费新业态新模式，培育发展“夜间经济”，鼓励发展“无接触商业”，持续释放消费潜力。
　　稳定外贸增长。用好用足国家和省、市稳外贸政策措施，提振企业发展信心，增强企业应对市场变化能力。发挥木森、鼎宝等企业的示范带动作用，推动加工贸易转型升级。组织企业参加网上广交会等贸易促进会，支持企业开拓新兴市场，推动出口市场多元化。加强先进适用技术、设备和材料进口，增加群众需求比较集中的特色优势产品进口。
　　防范经济风险。树牢底线思维，落实好减税降费等惠企措施，采取灵活适度的政策措施对冲疫情影响，保障经济平稳发展。密切关注金融运行，加大力度打击非法集资，确保网贷机构零增长。稳妥化解政府债务，规范政府举债行为。坚持“房住不炒”定位，落实稳地价、稳房价、稳预期各项工作，促进房地产业健康发展。
　　（二）加快产业转型升级
　　加大招商引资力度。坚持把招商引资作为“一号工程”，整体谋划招商工作，加强策划宣传，提高招商引资实效。大力开展精准招商，强化联合招商、园区招商、专业招商、以商引商，争取新引进项目26个以上，投资总额100亿元以上。着力引进紧固件、先进装备制造、电子电器、高端不锈钢制品、五金刀剪等龙头企业及上下游配套企业，建设更加完善的产业链条。
　　推动园区提档升级。围绕创建国家级开发区目标，实施扩园提质行动计划，加快开发区308万平方米地块征地工作，积极盘活园区低效开发土地，推动广东阳东经济开发区向北延伸拓展。全面完成五金刀剪通用厂房（二期）、紧固件产业基地平土工程和赤城九路建设，动工建设赤城西路、赤城五路西片区防洪排水渠等项目，建成工业园区消防站。谋划建设园区综合配套中心，推动园区与周边东城、北惯、合山等镇产城融合发展。健全开发区管理体制机制，加强规划建设和管理运营，大力整治园区环境，提升园区整体形象。
　　壮大工业经济堆头。在巩固提升五金刀剪等传统产业基础上，集中力量打造紧固件、先进装备制造、电子电器三大超百亿元产业集群，力促冠溢、欣科兴、泰吉鑫等在建项目尽快建成投产，推动联志、一浦莱斯、盈尔等项目开工建设。加快中广核、中节能南鹏岛海上风电项目和华能东平风电场扩建项目建设，动工建设大沟风电项目，密切跟进帆船石一、帆船石二海上风电等项目前期工作。谋划建设阳江核电7、8号机组，加快建设中广核先进能源研究与创新中心。抓好“个转企、小升规”，扶持木森、鼎宝、十八子、美珑美利等企业加快成长为超10亿元的骨干支柱企业。
　　提高科技创新能力。坚定不移走创新驱动发展道路，积极培育高新技术企业，为高质量发展注入新动力。深入实施工业企业技术改造三年行动计划，鼓励有条件的企业建设新型研发机构，支持企业强化关键核心技术攻关。抓好国家知识产权强县工程试点建设，加强知识产权保护和运用。深入开展省质量强区创建工作，提高产业竞争力。推进“互联网+”“区块链+”，推动大数据、人工智能、5G等前沿技术应用。
　　积极发展商贸旅游。继续做旺京源城、华科国际等项目，发挥商贸龙头企业带动作用，完善商业配套，打造广雅路商业长廊。大力发展特色商业街区，积极发展商贸物流、电子商务等现代服务业。编制全域旅游发展规划，加快东平省级旅游风情小镇创建步伐，推动新洲温泉项目进入实质性建设阶段，加强东湖景区招商开发，抓好精品村、特色村建设，培育壮大旅游产业。
　　（三）打造宜居示范样板
　　强化城市规划引领。借助承东启西的区位优势，统筹陆海资源，优化空间布局，塑造风貌特色，形成山、江、海相协调的城市形态。树立大市区发展理念，做好国土空间规划编制工作，细化城市功能分区，推动城市控规全覆盖。高标准推进滨河片区建设，谋划雅韶片区建设，推动城市向南向海拓展。
　　完善城市功能配套。配合推进广湛高铁、西部沿海高速阳江南联络线和雅白线扩建工程建设，力促沈海高速扩建工程和国道G325线改线工程阳东段全线通车，构建对接大湾区的快捷通道。升级改造迎宾大道，全线贯通湖滨路，抓好南华路、滨河大道、滨河南路、新江台公路南延伸线等工程建设。建成竹篙山森林公园，动工建设天鹅湖公园、碧桂园休闲公园和美的休闲湿地公园，为群众创造舒适的城市生活空间。加强自来水管网升级改造，推进雨污分流工程建设，完善路灯、消防等设施，加快补齐城市建设短板。
　　加强城市精细管理。以巩卫复审和创建全国文明城市工作为抓手，开展专项整治行动，着力提升城市品位形象。加强环卫市场化运营管理，提高卫生保洁水平。积极推行生活垃圾分类，从源头上减少垃圾处理量。加大城市综合执法力度，严肃整治市容环境乱象。深入开展爱国卫生运动，教育引导市民群众做城市建设管理的参与者。推动城市管理全覆盖，进一步提高管理的科学化、精细化、智能化水平，打造干净美丽、文明有序的幸福家园。
　　提升镇区宜居品质。加快中心镇发展改革，完善配套设施建设，加强镇区环境整治，提高宜居宜业水平。支持雅韶、大沟、新洲和红丰等镇用好专项补助资金，因地制宜开展镇区人居环境整治。发挥雅韶镇的交通区位优势，实施道路改造提升、文化小广场等工程，打造阳东对接大湾区的靓丽南大门。加快大沟镇“一基一路一网一河三园”建设，改善镇区发展面貌，增强人口集聚能力。抓好新洲镇区道路、公园建设和商业街打造，推动镇区环境提质升级。加快红丰镇道路改造、截污管网等工程建设，促进与市区一体化发展。支持那龙、塘坪、大八等镇整合资源、加大投入，完善农贸市场、交通路网、污水处理等设施，力争每年实现新变化。
　　（四）大力推进乡村振兴
　　加强人居环境整治。深入推进“千村示范、万村整治”行动，积极打造美丽乡村样板，争取年内干净整洁村达90%以上、美丽宜居村达45%以上、特色精品村达10%以上。加快推进“厕所革命”，新建或改造农村公厕100座、户厕1000户。健全农村生活垃圾治理长效机制，推进垃圾分类处理，扩大农村生活垃圾收运市场化运营成效。统筹规划、梯次建设农村生活污水处理设施，争取年内农村污水处理率达40%以上。
　　增强产业支撑能力。统筹推进“一村一品、一镇一业”，做优做强特色农业，促进乡村振兴发展。稳定粮食播种面积和产量，保障粮食安全。抓好国家现代农业示范区建设，打造大八镇全国农业产业强镇示范点，加快10万亩连片海水养殖、30万亩亚热带水果和5万亩南药等现代农业产业园建设，推动农业提质增效。大力培育农业龙头企业，打造一批特色农业品牌，增加绿色优质农产品供给。推动农村承包土地经营权流转，促进农村一二三产业融合发展。
　　决战决胜脱贫攻坚。坚持“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”，全面补短板、强弱项，让贫困人口一个不漏如期脱贫。强化就业扶贫、产业扶贫和消费扶贫，深化扶志和扶智，激发贫困人口内生动力。严把贫困人口退出关，巩固脱贫攻坚成果，防止脱贫人口返贫。
　　完善农村基础设施。抓好省道S297线合山至大沟段、S276线东平良洞至大沟红旗段和S386线周亨至大八段改建工程建设，加快江春公路红丰镇区段改扩建工程建设。深入推进“四好农村路”示范区创建工作，力争完成省下达的建设任务。推进元山水闸、三丫水闸等除险加固工程，加快江河水库、上水水库、夏水水库等灌区改造项目前期工作。抓好朝金河、那吉河等中小河流整治工程，尽快建成那龙河东城段14公里碧道，构筑河清岸绿、环境优美的生态廊道。建成220千伏薄荷（城北）输变电站，加快电网升级改造，让群众从用上电到用好电。
　　（五）加强生态环境保护
　　全力攻坚污染防治。大力实施河长制，深入开展河湖“五清”“清四乱”等专项行动，突出抓好寿长河、那龙河等重点河流水污染防治，持续改善水体质量。坚决抓好禁养禁建区禽畜养殖整治，科学处理水产养殖尾水。推进村镇污水处理设施及配套管网建设，扩建开发区污水处理厂和城区污水处理厂。加强大气污染防治，抓好建筑扬尘、工业锅炉等污染防治，基本完成“散乱污”企业整治。实施农用地分级分类管理，严厉打击非法转移倾倒固体废物行为，持续打好净土防御战。抓好海洋生态环境保护。
　　深入推进创森行动。加强林业生态建设，加快实施创森六大主题行动，扩大绿化总量，让群众感受生态之优环境之美。推进寿长河红树林国家湿地公园、紫罗山省级森林公园建设，加快建设雅韶尖山郊野公园、大沟高洞古树公园和塘坪麒麟岭森林公园。抓好城区和工业园区增绿补绿，深入实施农村绿化美化工程。加强森林资源和野生动植物保护管理，促进人与自然和谐共生。
　　建立绿色发展机制。坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”。推进环境监测机构和环境监察机构标准化建设，完善环境突发事件应急管理体系。大力发展循环经济，抓好节能减排工作。健全建设项目用地准入机制，强化环保准入和源头把关，推动珠海（阳江万象）产业转移工业园循环化改造示范点建设。严格落实耕地保护制度，大力推进垦造水田和拆旧复垦。
　　（六）持续优化营商环境
　　提高政务服务效率。深化“互联网+政务服务”改革，精简审批程序，放宽市场准入，充分激发市场主体活力。完善园区企业绿色通道审批中心建设，推动审批事项应进必进。深入开展工程建设项目审批制度改革，完善项目审批管理系统。纵深推进“数字政府”建设，扩大“粤省事”移动政务服务平台应用，努力实现政务服务一网通办。
　　深化重点领域改革。加强财税体制改革，优化财政支出结构，保障重点领域和重点项目资金需要。推进金融改革，提高金融服务实体经济能力。抓好东平镇行政管理体制改革试点，激发基层发展活力。全面深化国资国企改革，提升国有企业发展质量。推进事业单位改革，整合优化职能，提高公益服务水平。
　　扶持发展民营经济。落实支持民营经济发展的各项措施，降低企业生产经营成本，保护企业家合法权益。鼓励金融机构与实体企业加强对接，缓解企业融资难、融资贵问题。畅通政企沟通渠道，加强企业服务，解决企业遇到的实际困难和问题。做好企业全生命周期公共技术服务平台改革试点，为企业提供全方位优质服务。
　　（七）提高民生保障水平
　　加强公共卫生服务。慎终如始抓好常态化疫情防控，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，巩固来之不易的疫情防控成果。完善重大疫情防控救治体系，织牢织密公共卫生防护网，提高应对突发公共卫生事件能力。深入推进健康阳东建设，建成区人民医院内科住院综合楼，推进区妇幼保健院新院建设，完善镇级卫生院和村级卫生站建设。深化医药体制改革，抓好“三区”创建，完成世卫组织消除“三病”母婴传播评估认证。加强中医药服务能力建设，促进中医药事业振兴发展。
　　优先发展教育事业。加快建成阳东金湾小学、红丰镇中心小学和推进教育现代化先进区建设项目（一期）工程，抓好区教师发展中心、区一小、区一幼、红丰镇中心幼儿园、阳东区凤凰中学和推进教育现代化先进区建设项目（二期）工程等项目建设。办好寄宿制学校和乡村小规模学校，推进城镇住宅小区配套幼儿园，规范发展民办幼儿园。抓好“强师工程”和师德师风建设，加强思政课教育，提高教育教学水平。
　　完善社会保障体系。大力推进就业创业，抓好“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”等培训活动，支持30名新生代产业工人通过“圆梦计划”就读大学，力争城镇登记失业率控制在3%以内。启动新建100套公租房及配套设施，加大社保医保扩面征缴工作力度，提高特困人员、残疾人等群体基本生活保障标准。加强双拥共建和退役军人事务管理服务，加快发展慈善事业，关爱农村留守儿童。推进区养老院项目前期工作，支持民办养老机构规范发展，让更多老年人拥有幸福晚年。
　　推动文化繁荣兴盛。积极培育和践行社会主义核心价值观，推进阳东省级新时代文明实践中心建设试点工作。盘活新洲表竹村恩阳台独立大队活动旧址、东城丹载村、雅韶平岚村等红色革命资源，拓展红色革命文化育人功能。谋划推进区博物馆、新图书馆、综合文化活动中心、工人文化宫、青少年宫、规划馆建设，着力打造特色文化艺术公园，规划建设具有鲜明阳东印记的文化地标。加强区融媒体中心建设，打造新型主流传媒。加快基层综合性文化服务中心示范点建设，健全公共文化服务网络。
　　提升社会治理能力。完善社会治理体系，创新社会治理方式，构建共建共治共享的社会治理新格局。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。强化村级组织服务功能，提高基层社会治理水平。积极化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。严格落实安全生产责任制，整合应急救援队伍力量，增强防灾减灾和应急处置能力。深入开展食品安全示范区创建工作，强化食品药品安全监管。抓好第七次全国人口普查，加强人民防空、海防打私等工作。
　　各位代表！今年是我区实施民生实事项目人大代表票决制的第一年。经过前期的广纳民意、深入论证，区政府共梳理形成了十二方面的民生实事候选项目，提请本次大会票决。十件民生实事确定后，我们将密切跟进落实，加快补齐民生短板，努力让群众满意。
　　三、全面加强政府自身建设
　　统筹推进疫情防控和经济社会发展，对政府工作提出了新的更高要求，我们要全面加强政府系统党的建设，提升政府治理能力和水平，着力打造人民满意的服务型政府。
　　（一）加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，不折不扣落实党中央各项决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把主题教育有效做法转化为管根本、利长远、重实效的长效机制。积极传播党的声音和主张，坚决维护意识形态安全。
　　（二）推进依法行政。严格遵守宪法和法律，善于运用法治思维和法治方式开展工作。自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。坚持民主集中制，落实“三重一大”决策制度，注重听取社会公众和企业意见，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。完善政府法律顾问制度，持续推进政务公开，深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，进一步提升政府公信力。
　　（三）坚持清正廉洁。坚定不移推进区政府系统党风廉政建设，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚决整治民生、扶贫等领域的不正之风和腐败问题，维护群众利益，保障惠民政策落到实处。主动接受纪检监察监督，支持审计机关依法履行职责，加强公共资金、公共资源交易等重点领域监管，营造政府系统风清气正的政治生态。
　　（四）增强责任担当。坚持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，保持闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，做到干实干细干好干优。教育引导广大干部学习新知识、掌握新技能，加强实践锻炼和艰苦岗位历练，提高担当落实本领。健全与高质量发展要求相适应的绩效评价机制，凝聚推动阳东发展的强大合力。
　　各位代表！初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利！
　　附件
　　名词解释
　　1．三城联创：创建全国文明城市、国家森林城市和国家环境保护模范城市。
　　2．三清理三拆除三整治：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘小溪河淤泥、漂浮杂物和障碍物；拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌灯；整治生活垃圾、生活污水、水体污染。
　　3．五清：清理非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河湖障碍物、河湖违法违建。
　　4．清四乱：对区域内河湖库渠及岸边的乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题进行清理整治。
　　5．三乱两非：“三乱”指乱排乱放、乱搭乱建、乱围乱垦；“两非”指非法采砂、非法养殖。
　　6．“散乱污”企业：“散”是指不符合产业布局、没有按要求进驻工业园区的规模以下工业企业（场所）；“乱”是指不符合产业政策的工业企业，应办而未办理相关审批或登记手续的工业企业，违法存在于居民集中区的工业企业、工业摊点、工业小作坊；“污”是指依法应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备的工业企业，不能实现稳定达标排放的工业企业。
　　7．放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。
　　8．数字政府：在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。
　　9．证照分离：市场监管部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。
　　10．三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。
　　11．六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
　　12．六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
　　13．“三个一批”项目：即一批马上干项目、一批准备干项目和一批储备干项目。
　　14．夜间经济：从当日下午6点到次日早上6点所包含的经济文化活动，其业态囊括晚间购物、餐饮、旅游、娱乐、学习、影视、休闲等。
　　15．个转企、小升规：个体工商户转型升级为企业、小微企业规范升级为规模以上企业。
　　16．互联网+：充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
　　17．区块链+：将区块链技术和传统产业深度融合，创造新的发展生态。区块链是一个信息技术领域的术语，目前，区块链的应用已延伸到物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。
　　18．一基一路一网一河三园：“一基”是指完善镇区市政基础设施；“一路”是指美化亮化大沟镇江台路主要路段；“一网”是指完善镇区污水管网建设；“一河”是指打造大沟镇区一河两岸景观；“三园”是指建设镇区街心体育公园、小型休闲公园、森林公园。
　　19．千村示范、万村整治：全省打造农村人居环境整治20个示范县、120个示范镇、1260个示范村，带动近2万个行政村。
　　20．厕所革命：户厕无害化改造和集体公共厕所标准化建设。
　　21．四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。
　　22．两不愁三保障：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
　　23．四好农村路：即把农村公路建好、管好、护好、运营好。
　　24．碧道：按照“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的水生态目标，在水域全面开展清理整治，在岸域实施滨水景观建设，利用堤防两边的河滩地、湿地配套建设湿地公园、休闲步道、主题文化公园、亲水平台等基础设施，打造人水和谐的现代化生态廊道。
　　25．粤省事：广东省“数字政府”移动民生服务平台。
　　26．一网通办：依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。
　　27．三区：国家级慢性病综合防控示范区、第四轮全国艾滋病综合防治示范区和省级健康促进区。
　　28．三病：艾滋病、梅毒和乙肝。
　　29．强师工程：省提出的提高教师队伍建设的重要举措，旨在不断深化教师队伍结构优化、学历提升、培养培训等。
　　30．圆梦计划：由共青团广东省委联合多个单位共同实施的公益项目。该项目立足广东加快产业转型升级核心任务，瞄准新生代产业工人提升综合素质核心诉求，按照“政府支持一点、学校优惠一点、青年承担一点”的思路，每年资助1万名在粤务工的新生代产业工人参加高等学历继续教育学习。