2020年九江市柴桑区政府工作报告

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2020年九江市柴桑区政府工作报告

2020年5月19日在九江市柴桑区第一届人民代表大会第三次会议上

区人民政府区长  赵和平

各位代表：

      现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

      2019年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实中央及省、市、区委重大决策部署，围绕“全力决战工业，倾力改善民生，着力创建‘三城’，建设强盛新区”思路目标，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、防风险、优生态、惠民生各项工作。全年实现生产总值170亿元，增长9%；财政收入23.5亿元，增长8.3%；固定资产投资增长9.8%；规模以上工业增加值增长8.5%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到36274元、17102元，分别增长8.2%、9.1%。

      ——经济发展取得实效。认真贯彻中央“六稳”①工作要求，经济社会发展保持稳定。招商引资项目数量稳居全市第一方阵，利用外资、现汇进资、生产型外贸出口增幅列全市前三，对外投资额占全市的45.3%；工业税收过亿元企业数量列全市第一方阵，新增工业项目数量全市第一。科研经费投入占比首次超出全市平均水平，高新技术企业总数列全市第一方阵；金融机构贷款、存款余额增幅分别列全市第一、第三，保费收入增幅全市第三。社会消费品零售额增幅全市第三；工业利润总额、工业技改投资增幅列全市第一方阵。新入库项目63个，新增“四上”企业②46家、商贸大个体8户。

      ——生态环境持续向好。深入贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略部署，坚持生态优先、绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战。长江“最美岸线”升级版打造全面完成，水美、岸美、产业美、环境美成效明显。中央、省环保督察审计反馈问题整改完成率达92%。

      ——门户形象明显提升。积极融入九江主城区，着力打造门户城市。实施城区主干道“白改黑”14.6万平方米、外立面改造提升10.7万平方米、弱电下地24公里。城市功能品质提升工作被江西日报头版头条刊发、江西电视台专题报道，年度考核列全市第一。西出口双瑞路铁路下穿工程完成顶入，“沙河”高速路口“四改二”、涵洞“一改四”疏通、南山路延伸线、庐泉路改造等工程全面完工，绿化亮化全面提升。

      ——民生福祉保障有力。坚持以人民为中心，不断加大教育、就业、医疗卫生、社会保障等民生投入，推动改革发展成果更多惠及人民群众。全年民生支出32.1亿元，占一般公共预算支出的81.3%。实现农村贫困人口脱贫333户、977人，贫困发生率下降0.38个百分点。

      ——发展成效不断彰显。坚持履职担当、合力共为，各条战线争得了一系列荣誉。在国家层面：获评全国农产品质量安全县、“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”。江新洲防汛工作受到国家水利部通报表扬。区工商联获评全国“五好”③县级工商联。卫生城创建顺利通过国家暗访。县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度全国试点工作全面完成。在省级层面：教育高质量发展指数排名由全省第47位提升至25位。顺利通过血吸虫病防治传播阻断标准省级验收。卫生城创建顺利通过省级评审。获评全省信访“三无县”。在市级层面：获评2017-2019年全市平安县（市、区）。在全市县域经济巡回看变化中排名第七。成功举办全市农村人居环境整治、宗教工作、公安派出所基础建设暨“一村一辅警”等现场会。2019年度“三城同创”综合排名全市第一。获评2019年度全市计划生育工作综合先进单位。

      在具体实践中，我们重点抓了六方面工作：

      （一）强化污染防治，生态质量不断提升

      “蓝天保卫战”有力推进。工业废气、建筑工地扬尘、渣土运输、露天焚烧、烟花爆竹禁燃禁放等管控有力。乡镇级空气自动监测站建设有序推进，城区新增空气自动监测站投入运行，污染源动态监测实现常态化。燃煤锅炉综合整治“回头看”、城区餐饮油烟整治扎实开展。城区空气质量持续改善，优良天数达319天，优良率达87.4%，同比增加27天。

      “碧水保卫战”深入实施。“河长制”“湖长制”全面落实，“清河行动”、非法矮圩网围、入河排污口等排查整治扎实推进，赤湖围网拆除全面完成。农村集中式饮用水源地保护区环境整治工作基本完成。加油站地下油罐防渗更新改造全面完工。全区主要水体水质保持Ⅲ类及以上标准。

      “净土保卫战”扎实开展。绿色矿山治理通过市级验收，丁家山重金属污染治理项目一期工程顺利完工。修复湿地2100亩、占补平衡55.4亩，完成晶科光伏问题销号。农业面源污染和畜禽养殖污染防治扎实开展，推广使用测土配方施肥技术48万亩、增施有机肥2000吨，建立绿色防控示范区7个、3500亩，土壤环境质量持续改善。

      （二）坚持项目为王，工业发展不断加快

      招商引资成效明显。聚焦首位产业、主攻产业招引项目。九恒、万铜等新材料项目签约落户。累计引进2000万元以上项目104个、合同资金183.2亿元；完成内资实际进资156.9亿元，增长9.8%；实际利用外资1.7亿美元；外贸出口2.4亿美元。组建成立西宁（九江）商会。成功举办第三届巾帼“双创”投资洽谈会，参与世界赣商大会、赣港赣深会、第二届长江经济带·九江新产业新动能项目投洽会等活动，顺利承办长江经济带·华盛绿色工业发展论坛。

      项目建设扎实推进。深入开展“项目品质提升年”行动，实施“1+4”④传统产业优化升级战略、“54236工程”⑤，推动企业实施技改创新42家、技改项目50个，传统产业优化升级专项资金区级配套资金到位率列全市前列。技改投资增长87%，列全市前列。力源逆变器、慧明电子、澳科中意等项目建成投产，华林模具钢产业园（二期）、广门电子（二期）等项目快速推进，光大环保、五金产业园、立平机电柜等项目开工建设，顺世通建筑、铁丰木业等项目成功嫁接。盘活闲置土地1140亩，列全市第一。

      营商环境持续优化。出台首位产业、主攻产业扶持办法。认真落实国家减税降费政策，“降成本、优环境”专项行动扎实推进，累计降低企业成本9.3亿元。发放“财园信贷通”3.1亿元、中小企业担保贷款0.8亿元，扶持企业融资总量列全市第一。民营企业中小企业账款清欠工作基本完成。优化提升营商环境八大行动、五项专项整治⑥、政企“茶叙会”等活动扎实开展。组织召开企业招聘会30次。

      园区平台不断完善。新建园区规划道路7.2万平方米，平整土地1500亩。改造提升污水管网37公里，启动园区新污水处理厂提标升级。赤湖公用码头快速推进，赤湖11万伏变电站扩建工程完工，科创园区征地拆迁、标准厂房建设等项目启动实施。铁路专线入园列入市级规划，赤湖派出所新建工程启动建设，园区小游园投入使用。 “清管行动”深入实施，“一企一管”投入使用。“化工出清”通过市级验收，提标升级10家、转产2家、取缔2家。

      （三）提升功能品质，城市面貌不断改善

      高铁新区加快建设。围绕“2年拉开框架、5年基本建成、10年全面建成”目标，全年实施基础设施项目16个，总投资25亿元。高铁枢纽工程成功获批，狮子拓展区控制性详规、核心区排水专项规划编制完成。完成征地851.8亩，拆迁房屋247栋、9.3万平方米。高铁大道、纵一路、纵二路等项目一期工程建成通车，高铁枢纽倪家河水系改造项目有序推进，石门、龙岗、杨家门（二期）等安置房开工建设。鑫山水泥厂启动搬迁前期工作。

      城市活力逐步增强。城镇化率达52.64%，提高1.78个百分点。中心城区新增人口5318人。商贸消费升级三年行动扎实开展，“夜经济”“童经济”发展稳步推进。成功举办名茶名泉博览会等活动。VR产业不断发展，VR科技体验馆投入运营。商品房市场稳健运行，新建商品房销售总面积120万平方米、11211套，区外人员购房5672套。完成土地开发整理2026亩、收储1732亩。金融机构存款余额184.3亿元，增长11.9%；贷款余额182.8亿元，增长36.3%。新注册企业1453家、个体工商户1411户。

      功能品质不断提升。城市功能更加完善。庐泉、东泉、骆驼泉、樟树岭等城市公园建成开园。沙河路延伸线等6条城区道路⑦顺利通车，凤凰路改造提升工程开工建设。新建、改造公交候车亭63座、停车场34个。沙河南组团强电下地启动实施。完成棚户区改造2000户、22万平方米。新建、改建城区公厕23座。城市品质更加优化。“一河两岸”改造提升工程扎实推进，新城桥、人行廊桥等5座桥梁完工，河道清淤、钢闸坝建设等工程有序实施。渊明大道、庐山西路等道路“白改黑”工程全面完工，柴桑大道、庐山西路外立面改造及江州大道、庐山东路等绿化提升项目全面完成。积极服务上级重点项目建设。昌九“四改八”建成通车，安九高铁、昌九客专、城市快速路等项目有序推进。九江机场改扩建工程基本完工。

      城市双创纵深推进。狠抓老旧小区改造提升。启动改造130个，达标验收61个。铜矿宿舍、海涛小区等精品小区及23个社区（村）综合文化服务中心标准化改造完成，智能安防小区建设稳步推进。狠抓背街小巷整治。庐山北路四支巷、三中路等15条背街小巷顺利完工。狠抓农贸市场整治。万客汇农贸市场改造提升全面完成，新区农贸市场管理更加规范。狠抓城乡环境整治。铁路沿线等重点区域环境整治成果不断巩固，乡镇集镇、区直单位庭院“白改黑”工程取得实效，城区环卫保洁市场化实现全覆盖。狠抓交通秩序整治。开展整治行动400余次，增划临时停车位6584个，安装公共安全护栏7430米。狠抓市民文明素养提升。建立志愿服务站60个、文明窗口50个，志愿服务活动累计参与10万余人次，成立家长志愿服务队。

      （四）推进乡村振兴，“三农”基础不断夯实

      农业产业加快发展。引进3000万元以上农业项目5个，新增农民专业合作社37家、家庭农场16家、市级农业示范园3个。仙客来被评为国家级农业龙头企业，毛桥现代农业示范园通过省级认定。农业九大产业发展工程⑧深入实施，实现蔬菜种植面积5万亩、果业5.9万亩，新增中药材种植面积2000亩。发放“财政惠农信贷通”贷款9000万元，耕地地力、农机购置补贴2423万元。新增有机农产品认证5家。粮食安全省长责任制、“菜篮子”工程有效落实。非洲猪瘟防控成果持续巩固，生猪供销保持稳定。农业产业发展助推村集体经济不断壮大，村集体经济经营性收入全面超5万元。

      基础设施不断完善。县城（东、南区）防洪工程、长河横港河黄洞段、长河中西窑河段（南岸）等中小河流治理项目开工建设，江新洲大堤除险加固工程快速推进，农村安全饮水工程、江新洲中型灌区等项目基本完工。2018年度万亩高标准农田建设全面完成。建成农村公路179公里、会车道480个、生命安全防护工程110公里。

      美丽乡村加快建设。建成新农村点334个，打造亮点村庄25个。戴山传统村落列入省级规划试点并通过专家评审，毛桥村、兰桥村列入市级规划。农村生活垃圾治理市场化启动实施，建成有机垃圾资源化利用示范点5个。打造生活污水深度处理村庄33个，建成市级村庄污水处理设施4个。新建乡村公厕30座，改厕4098户。“林长制”工作深入开展，造林绿化3600亩。完成松材线虫病除治2.1万亩、5.2万株。

      （五）坚持改革创新，发展动力不断激发

      “放管服”改革深入推进。第三批相对集中行政许可权改革试点启动实施，行政服务大厅搬迁工作扎实推进。梳理政务服务“一次不跑”事项192项、“只跑一次”610项，“一窗式”受理率达93%，全年办理政务服务事项7.4万项，错时延时预约服务成效明显。“互联网+政务服务”稳步推进，“赣服通”柴桑分厅上线运行，本地116项服务事项实现“掌上办”。

      重点领域改革稳步开展。党政机构改革基本完成，狮子、城门撤乡（镇）设街道工作顺利完成。区投资集团挂牌成立。农村集体资产清产核资三级验收基本完成，房地一体和集体建设用地确权登记发证进展顺利。乡镇（街道）整合审批服务执法力量改革扎实开展，各乡镇（街道）“三定”规定及第一批政务服务事项清单编制完成。商事制度改革不断深化，供销合作社综合改革有序推进。

      创新驱动战略取得实效。全社会科研投入1.74亿元，占GDP比重达1.23%，超过全市平均水平。专利申请量421件、授权量214件。新增高新技术企业21家，累计达到40家。企业“上云”⑨100家，“两化融合”试点示范企业31家。引进“国千计划”⑩人才1人，入选省“双千计划”、市“双百双千计划”⑪人才6人。沙城工业园区在全市率先启动国家级绿色园区申报认证工作。城门山铜矿“5G+VR智慧矿山”打造完成，被工信部列为首家“5G”智能化矿山试点项目。长江新材料研究院荣获中国创新创业大赛暨江西省“洪城之星”创新创业大赛一等奖，庐山牌电线电缆获评“江西老字号”。

      （六）倾力改善民生，群众福祉不断增强

      脱贫攻坚全面推进。围绕“两不愁、三保障”目标，扎实开展“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”“解剖麻雀”“问题清零”等行动，深入实施“十大扶贫工程”。统筹各级财政专项扶贫资金3600万元，实施扶贫项目553个。推动“一领办三参与”⑫，发展产业扶贫项目138个，带动贫困户1781户。抓好就业扶贫，实现贫困劳动力就业4305人。推进教育扶贫，全年资助贫困家庭学生5785人次，资助金额407万元。深化健康扶贫，落实“四道保障线”政策，医疗保险惠及贫困户15352人次，医疗救助9426人次。维修改建农村危房55户。全面开展建档立卡贫困户饮水安全监测评价工作。大力推进消费、精神扶贫，99公益日募捐、“五星创评”、“十星评选”、感恩扶志巡回宣讲等活动取得实效。城镇贫困群众脱贫解困工作，各项帮扶政策全面落实，惠及1212人。

      社会事业协调发展。社会保障不断完善。养老保险基金收入5.7亿元、支出5.1亿元。城乡居民养老保险参保10.5万人。城乡居民最低生活保障、特困供养人员救助水平持续提高。新增就业8500余人，完成就业培训7800人，发放创业担保贷款9800万元。教育事业优先发展。区四小、二中新教学楼投入使用，五小、七小基本完工。城镇小区配套幼儿园专项治理扎实开展，12家民办幼儿园转为公办，区第二幼儿园、马回岭中心幼儿园基本完工，新增学位2660个。教育城域网基本建成。招聘中小学教师112名。全民健身活动扎实开展，完成民生体育工程17个，承办全省“体育·惠民100”中青年篮球赛。卫健事业加快推进。医保惠民举措全面落实，“看病贵”问题有效缓解。第一例涉外造血干细胞成功捐献。区人民医院新院投入使用，中医院整体搬迁启动实施。建成乡镇卫生院中医药综合服务区14家、村卫生室11所、母婴室4个。养老服务体系建设稳步推进，改造提升养老院6所。绿色殡葬深入实施，全面实行遗体火化，城市公益性墓地加快建设，城区吊唁厅投入使用，建成乡村公益性墓地54个、骨灰堂2个。文旅事业繁荣发展。区融媒体中心投入运营。“柴桑贤母宴”荣获全市“最佳宴席”“文化创新宴席”。建成“希望乡村”公益图书馆20家。油菜花节、蓝莓节、桃花节、采摘节等乡村旅游蓬勃发展。毛桥村成功创建江西省3A乡村旅游点。全省“双拥”模范城创建工作扎实开展，退役军人事务工作有序推进，“两站一中心”挂牌成立，悬挂光荣牌6541块、安置退役士兵132名。

      社会大局和谐稳定。安全生产“打非治违”、百日攻坚、“集中整治”等专项行动深入开展，全年未发生较大以上安全事故。消防安全、森林防火、防汛、抗旱救灾工作取得实效。地方政府债务有效管控，化解隐性债务1.3亿元，未新增隐性债务。金融风险有效防控，金融秩序保持稳定。食品药品、特种设备和产品质量安全保持良好态势。新中国成立70周年等重点时期维稳安保措施有力，全区信访形势保持稳定。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，查处涉黑组织２个、恶势力集团2个、恶势力团伙3个。“雪亮工程”稳步推进，公众安全感和群众满意度持续提升。

      一年来，我们统筹推进各项工作。第二次全国地名普查、污染源普查和第四次全国经济普查基本完成，第三次全国土地调查有序推进。密切联系工会、共青团等群团组织。老年人、残疾人、妇女儿童各项合法权益得到有效保障。国防后备力量建设稳步推进，征兵工作连续5年、军事训练连续2年被评为全省先进。邮政、通信、保险、保密、档案、对台、烟草、石油、气象、关工委、地方志、红十字会、外事侨务等工作取得新成效。

      各位代表，2019年，区政府不断加强自身建设，着力打造“五型”政府，持续提高行政效能。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持担当作为，巩固问题整改成效。严格执行重大问题集体研究及重大事项向区委、区人大常委会报告等制度。坚持依法行政，法治政府建设深入推进。全年召开政府常务会议23次、“五人决策小组”会议12次，研究重点工作300项。公开政务信息7104 件。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理市、区人大代表建议及政协提案161件，办结率100%，满意率达98.7%。严格落实全面从严治党要求，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，党风廉政建设持续加强。“三公”经费支出同比下降3.6%。编制外自聘人员清理和人防系统专项治理深入开展。重点领域审计监督力度不断加大，全年审计政府投资项目525个，审减资金1亿元。完成公共资源交易项目224项、交易额14亿元。2019年《政府工作报告》承诺的10件惠民实事共39个项目，当年完成31个，凤凰路改造、智能安防小区建设、龙岗安置房等8个在建项目⑬未达序时进度，正在有序推进。

      各位代表，回顾2019年的工作，我们深深感受到，各项成绩的取得，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是上级党委、政府和区委正确领导、科学决策的结果，是人大代表和政协委员监督支持、参政议政的结果，是离退休老同志和社会各界团结一致、大力支持的结果，是全区广大干部群众埋头苦干、接续奋斗的结果。在这里，我代表区人民政府，向所有参与、关心、支持柴桑区建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

      各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展不平衡不充分的问题依然存在，一些工作还存在短板。一是治理体系还需健全。“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的治理体制还需完善，政府治理能力现代化还有差距，一些政府部门职能交叉、权责脱节等问题依然存在，制度执行力有待增强。二是发展质效还需提升。部分经济指标增幅虽然较快，但总量还不够大；产业层次不高、结构不优，传统产业占比较大，高新技术、新兴战略产业发展不快，大项目、好项目不多，发展的质量和效益有待提高。三是门户打造还需发力。城市基础设施、公共配套、管理服务等与中心城区地位还不匹配；现代服务业发展较为滞后，商贸消费动力不足，缺乏高品质星级酒店、城市综合体、现代文旅文体产业支撑，城市品位有待提升。四是营商环境还需优化。区行政服务大厅面积不达标、事项进驻不全，各部门专业办事系统与省网上审批系统还未有效衔接，推进“一窗式”“一链式”“一网通办”等改革还要加快，少数部门不担当、慢作为、不作为等现象时有发生。五是民生短板还需补齐。教育、医疗、文化体育、交通出行等公共服务配套与群众期盼还有差距，在增进民生福祉上还需持续发力。对此，我们将以群众需求为导向，以问题整改为抓手，以人民满意为目标，采取更加有力措施，认真加以解决。

二、2020年工作安排

      各位代表，新年伊始，新冠肺炎疫情突然袭来，蔓延全国。面对新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的突发公共卫生事件，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，全国人民众志成城、万众一心，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们认真贯彻中央、省、市和区委的工作部署，始终把人民生命健康放在第一位，将疫情防控作为首要政治任务，按照党中央“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，严格落实“外防输入、内防扩散”“四早”“四集中”工作部署，全区疫情防控取得了阶段性成效。疫情发生以来，全区累计确诊3例，均为疫情初期输入性病例，至今无新增病例。

      战“疫”不松，发展不误。根据疫情形势变化及上级安排部署，我们及时出台防疫情稳增长促发展28条等措施，扎实推动复工复产复能、复商复市、复学复课，经济运行保持平稳。2020年1-3月，全区生产总值、金融机构贷款余额、中长期贷款余额、规模以上工业主营业务收入、工业增值税、规模以上服务业主营业务收入增幅均列全市第一；规模以上工业增加值、规模以上工业利润总额、农民人均可支配收入、保费收入增幅均列全市第三。

      疾风知劲草，烈火见真金。在这场大战大考面前，广大党员干部挺身而出，用实际行动践行初心使命，让党旗在疫情防控一线高高飘扬；广大医务工作者默默奉献、医者仁心；2名援鄂医护人员主动请缨、平安凯旋；各级党员干部下沉一线、昼夜值守；相关企业克服困难、复工复产；广大人民群众守望相助、众志成城；社会各界慷慨解囊、捐款捐物，合力筑起了一道道联防联控、群防群控的铜墙铁壁。在这里，一并表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

      习近平总书记谆谆告诫：“我们一定要总结经验、吸取教训。”疫情警示我们，要增强忧患意识，提升治理能力。我们必须坚持“从最坏处着眼、向最好处努力”的底线思维。当前，国内外形势复杂严峻，各方面的挑战前所未有。要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐。必须下足“补短板、堵漏洞、强弱项”的绣花功夫。针对这次疫情暴露出来的问题，要聚焦公共卫生、社会治理等重点领域，科学统筹、举一反三、综合施策，提高社会治理能力。必须涵养“出实招、干实事、求实效”的务实作风。疫情防控每一个环节都不容有失、每一项任务都必须落实。推进各项事业发展，同样需要保持抓铁有痕、踏石留印的劲头。必须增强“时不我待、只争朝夕”的干事热情。2020年即将过半，实现全面决胜小康社会、决战脱贫攻坚目标，时间紧、难度大、责任重。只有绷紧弦、加把劲、同心干，才能交出无愧于党和人民的答卷。

      2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋篇布局之年。我们要深刻认识到，疫情对经济社会发展的冲击是暂时性的、阶段性的，宏观经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。要化压力为动力，变危机为良机，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等“六稳”工作，抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应稳定、保基层运转等“六保”工作，切实维护经济社会发展大局稳定。

      今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用习近平总书记视察江西重要讲话精神统揽工作全局，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、省委十四届十次全会和市委十一届十二次全会精神，全面加强党的建设，紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦“五个奋勇争先”更高要求，紧紧围绕“全力决战工业，倾力改善民生，着力创建‘三城’，建设强盛新区”总体思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，深入落实省“项目建设提速年”、市“营商环境优化年”工作部署，坚决打赢三大攻坚战，突出抓好高铁新区建设、园区转型升级、城市创建与品质提升、农村人居环境整治四项重点，扎实推进“五型”政府建设，全面做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快实现全区经济社会高质量跨越式发展、人民过上高品质更美好生活目标，奋力谱写新时代柴桑区改革发展新篇章。

      主要预期目标是：完成国内生产总值增长8.5%；财政总收入增长8%；固定资产投资增长10.8%；规模以上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%；全面完成省、市下达的节能减排任务。

      为实现上述目标，我们将着力抓好以下七方面工作：

      （一）补齐小康短板，全力打好三大攻坚战

      坚决打赢精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁三保障”，巩固提升产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、消费扶贫、精神扶贫成果，促进电商扶贫、金融扶贫、旅游扶贫等业态发展。建立健全脱贫成果巩固提升机制，稳定脱贫、防止返贫。紧盯“三率一度”⑭目标，严把贫困人口退出关，提高脱贫质量。深入开展脱贫“回头看”，抓好反馈问题整改，扎实做好脱贫攻坚国家普查工作。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，推进感恩教育行动，强化精神扶贫，激发贫困群众脱贫动力。确保2020年246户548人脱贫。统筹推进城镇困难群众脱贫解困工作，落实城镇最低生活保障标准，健全特困人员救助供养制度，确保小康路上一个都不能少。

      坚决打好污染防治攻坚战。深入践行习近平生态文明思想，推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，巩固长江“最美岸线”升级版建设成果，推动长江经济带绿色发展示范区建设。扎实开展“净空”行动。加强“四尘三烟三气”⑮巡查治理，落实各项防治措施，力争全年空气质量优良天数达336天、优良率达92.5%以上。扎实开展“净水”行动。深入实施“河长制”“湖长制”，持续开展河湖“清四乱”、入河排污口整治等专项行动，确保流域内断面水质稳定达标。全面实施长江流域“退捕禁捕”。巩固饮用水源地保护区环境整治成果，保障居民饮水安全。扎实开展“净土”行动。加强固废、危废监管及排查处置，强化农业面源污染整治和露天矿山生态修复，加快推进丁家山重金属污染治理二期建设。抓好中央、省环保督察“回头看”等反馈问题整改落实。

      坚决打好防范化解重大风险攻坚战。建立健全金融监管和风险监测预警体系，大力开展金融风险排查整治工作。压实金融机构主体责任，加大不良贷款处置力度。依法严厉打击非法集资、金融传销等违法行为，确保不发生区域性金融风险。统筹推进财税体制改革，推动预算绩效管理。加强政府债务管控，防范化解政府隐性债务风险。充分发挥投融资、项目建设、商业经营功能作用，加快投资集团市场化步伐。

      （二）狠抓项目建设，增强工业发展后劲

      提高招商实效。围绕首位产业、主攻产业及战略性新兴产业，瞄准大央企、大国企、大民企，大力招引优质项目，提高项目“体量”，力促“5020”项目入园实现突破。强化组团招商、专业招商、以商引商、产业招商，组建上海、宁波、杭州、南昌等商会。积极参与长江经济带投洽会、赣港会、赣台会等招商活动，组织专题招商推介会。继续开展“四请四回”⑯、巾帼“双创”投资洽谈会等活动，打造招商品牌。力争全年引进固定资产投资2000万元以上项目60个，实现内资实际进资165亿元、实际利用外资1.5亿美元、外贸出口创汇2.3亿美元。

      推进转型升级。坚持“以亩产论英雄”，提高项目贡献率。充分发挥传统产业专项引导资金扶持作用，支持企业技改升级、扩产增效，推动10家企业进行智能化数字化试点、20家技术改造、30家科技创新。推进智慧园区建设，提升“两化融合”发展水平。围绕“2+6+N”⑰产业发展行动计划，加速高新技术、新兴战略产业倍增，推进VR、“03专项”⑱、人工智能等技术应用。加快推进以5G、数据中心等为代表的新型基础设施建设，大力发展数字经济、共享经济、智慧经济，打造一批“单项冠军” “小巨人”企业。确保全年新增规模以上工业企业26家、“专精特新”企业4家、“上云”企业40家。

      加快项目建设。深入推进“项目建设提速年”行动，实行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”机制，推动项目早落地、早开工、早见效。力争航空产业园、5G产业园、晶彩光电、中电光谷、国荣电子等项目签约落地，萨默新能源、VR小镇、九恒新材料等项目开工建设，万铜新材料、五金产业园、华林模具钢产业园（二期）、赣北绿色建材等项目快速推进，金瑞明胶、光大环保等项目建成投产。

      完善园区平台。围绕争先进位目标，大力实施开发区改革创新攻坚行动，推动工业园区提档升级，力争工业园区全省排名至少前进5位。启动沙城工业园区申报全省高新技术产业园区及新材料省级产业集群工作。完成科创园区（一期）征地拆迁及沙城园区标准厂房主体建设。实施兴园支路、赤子大道等路网建设，适时启动通江东大道、赤湖大道等主路网10公里“白改黑”工程和赤湖11万伏花园变电站建设。加大园区闲置土地清理力度，盘活浙商皮革项目资产。适时启动赤湖工业园标准厂房建设。融入九江区域航运中心建设，加快推进赤湖公用码头项目，力促“船老大”航运平台回迁。加快推进生态园区建设，严格执行“三个一律不许”⑲，加大“散乱污”企业整治力度，抓好沿江化工企业三年出清工作。

      （三）围绕门户定位，加快新区建设步伐

      打造高铁新区。加快基础设施建设。确保高铁大道（二期）、7号路、16号路、17号路、双瑞路铁路下穿工程及其市政道路、倪家河水系改造等续建项目按期完工，纵一路（二期）、纵二路（二期）、西岭大道、通江大道南延伸线等新建项目加快推进。抓好公建项目建设。确保新建区委党校项目、公安局（含森林公安、司法局）业务技术用房、高铁新区水系改造安置房、沙河街道高铁新区安置房、沙河开发区高铁新区安置房等项目尽快开工建设，杨家门安置房（二期）、石门安置房项目、狮子街道高铁新区安置房等项目尽快建成。推进产业项目建设。加快推进狮子物流园、岳飞文化园土地收储工作，力争项目尽快签约。积极对接中交一航局四公司、中铁四局五公司总部搬迁，力争项目尽快落地。积极服务相关项目建设。加大支持力度，着力抓好高铁站房项目、高铁西广场、高铁U型快速路、垃圾填埋场搬迁、鑫山水泥搬迁等项目协调服务工作。

      发展城市经济。深入开展商贸消费升级三年行动，顺应产业融合、消费升级新趋势，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。力争社会消费品零售总额突破41亿元。扎实开展“互联网+商贸流通”行动，加快电子商务公共服务中心建设，推进VR+5G产业发展。推动中心城区人口不断增长，聚集城市人气。巩固商品房去化成果，推动建筑行业健康发展。力促澜泊湾酒店完成装修，加快万佳酒店项目建设，力争希尔顿品牌酒店、城市综合体项目尽快落地。完成棚户区改造1000户、11万平方米，土地收储1300亩。

      做强文旅产业。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，深入实施文化强区战略，不断完善文化基础设施。完成九江翰陶林文化创意园建设，加快推进枇杷生态休闲园、牧心谷民宿园、岭南庄园、小城门湖湿地公园等项目建设。启动东湖“鹅栖小镇”建设。积极融入“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游经济圈，深入实施旅游产业高质量发展三年行动，整合我区历史人文资源，大力发展文旅产业。实施旅游星级创建工程，支持仙客来灵芝园和礼涞景区创建国家4A景区、花果毛桥创建省级生态旅游示范区、狮子龙湖山庄创建江西省3A乡村旅游点。着力打造陶渊明生态文化园等文旅精品项目，将中华贤母园打造成为全省乃至全国“家庭家教家风教育暨基层社会治理示范基地”。将VR体验馆申报为中小学课外研学基地。推进乡村生态旅游发展，办好油菜花节、桃花节、采摘节、“花溪·花海”等活动，实现“月月有活动、季季有高潮、年年有新意”。

      （四）注重建管结合，提升城市功能品质

      推进城市创建。深入开展创建全国文明城“五大攻坚战”⑳。加强背街小巷、农贸市场等重点区域环境整治。健全物业小区管理机制，推进老旧小区标准化改造，打造甘泉小区等一批精品小区。扎实开展“文明家庭”创建。力争贤母园全国教育示范基地申报成功。巩固国家卫生城创建成果，大力开展爱国卫生运动，普及全民健康知识，积极倡导健康文明生活方式。持续推进城市“厕所革命”，新增、改造城区公厕18座，提高基本公共卫生服务水平。

      提升功能品质。坚持内外兼修，落实“四精”㉑要求，以城市社区党建“三化”建设㉒为契机，深入开展城市功能与品质提升三年行动，让城市面貌既大气又雅致，城市环境既养眼又养心，城市生活既便利又舒适。完成沿河道路、临河公园等“一河两岸”主体工程建设，打造沿河靓丽风景线。加快推进“两场两中心”项目建设，提升公共服务水平。加快新城、石门加油站搬迁及“两沙”回购房项目建设，不断优化功能布局。完成柳林路等5个停车场建设，改造提升庐山东路、甘泉路、柴桑北路等道路人行道，不断改善出行条件。完成沿河南北路、凤凰路等弱电下地及柳林路外立面改造工程，不断提升城市品质。

      加强城市管理。优化市容环境。持续巩固环卫保洁市场化成果，推进城区生活垃圾分类试点。强化城乡结合部、城中村、背街小巷等重点区域治理，大力整治占道经营、毁绿种菜、乱停乱放等行为。维护市容秩序。扎实开展店招牌匾、路牌、门牌整治。树立“大城管”理念，适时启动数字城管平台建设。扎实推进城乡环境综合整治，强化“两违”管控，坚决打击私搭乱建等违法违规行为。加强市政设施管养。加大路灯、管线、绿化带、公共绿地等基础设施维护力度，推进老城区污水管网改造工程。

      （五）深化乡村振兴，夯实农业农村基础

      加快发展农业产业。加大农业产业招商力度，力争引进3000万元以上农业项目6个。深入实施农业九大产业发展工程，不断优化农业产业结构。加快推动农业龙头企业发展升级，支持“来字号”龙头企业三产深度融合。力争打造千亩优质精品苗木基地。支持新型农业产业发展，推进新合现代农业示范园、赣浔田园生态农庄建设，确保岷山世铭等田园综合体开园运营。加大新型经营主体培育力度，新增农民专业合作社30家、家庭农场20家、产业基地58个。完成农产品优质品牌申报认证7个。加强农产品质量安全监管，确保绿色优质农产品供给比例达50%以上。增强粮食安全保障能力。确保建成高标准农田5200亩。

      着力改善农村环境。扎实推进农村人居环境整治三年行动，深入开展“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，力争全年建成新农村点340个、打造亮点村庄25个。全面推行农村生活垃圾治理市场化。提升农村生活污水处理能力，建成 25个示范村污水处理设施。扎实开展农村“厕所革命”，完成农村户厕改造9901座、公厕建设30座。实施农村饮水安全巩固提升工程，保障农村饮水安全。加强农村基础设施建设，确保江新洲大堤、赤湖联圩除险加固工程及江新洲涝区治理等项目主体工程完工，力争县城（东、南区）、博阳河岷山段、长河蚂蚁河段防洪工程和长河横港河段、中西窑河段等中小河流治理项目全面完成。着力打造“林长制”升级版，推进补绿增绿，完成造林绿化2000亩、低效林改造4300亩。扎实开展松材线虫病防治，全力打好“庐山保卫战”。推进候鸟和湿地保护，建成燕子山乡村森林公园。

      不断推动农民增收。落实强农惠农政策，发挥“财政惠农信贷通”作用，确保发放贷款1.6亿元以上。健全利益联结机制，鼓励农民通过“龙头企业+合作社+农户”等方式入股分红，拓宽农民增收渠道。合理开发村集体土地、山林、水面等资源，增加经营性收入，推动村集体经济高质量发展。完成培训新型职业农民150人。

      （六）推进改革创新，打造“四最”营商环境

      深化改革攻坚。深入开展“放管服”改革，助推政务服务“加速跑”。扎实推进全省第三批相对集中行政许可权改革试点，组建行政审批局。深化政务服务大厅“一窗式”改革，完成行政服务大厅搬迁，实现行政许可及公共服务事项“一门”“一链”办理。推行绿色通道、容缺预审、延时错时预约服务，简化办事流程、压缩办理时限。完善“赣服通”柴桑分厅建设，实现更多事项网上办理。抓好乡镇（街道）便民服务中心规范化建设，提升基层便民服务水平。开展“双随机一公开”和“互联网+监管”工作，强化行政执法监督。深化“证照分离”“多证合一”等商事制度改革，推广电子营业执照应用。组建乡镇（街道）综合行政执法队伍。深化农村集体产权制度改革，巩固农村土地确权登记颁证成果。

      增强创新能力。强化企业科技创新主体作用，力争全社会研发投入突破2.6亿元，增长50%，占GDP比重达到全省平均水平。着力打造科创平台，支持企业建立研究院、研发中心、院士工作站等，力争申报一批省级、市级众创空间和孵化基地。实施科技型企业培育工程，打造协同创新体，力争培育瞪羚企业㉓3~5家、高新技术企业15家、科技型中小企业20家。加大招才引智力度，落实人才新政30条等政策措施，完成省、市人才工程计划，加快人才公寓建设。

      优化营商环境。大力开展“营商环境优化年” 及降成本、优环境专项行动，落实国家减税降费政策，不断释放政策红利、降低企业成本。创新金融产品和服务模式，发挥“财园信贷通”、“科贷通”、中小企业担保贷款等扶持资金杠杆作用，着力解决企业融资难、融资贵问题。扎实推进“一门一窗一次一天办”改革，压缩企业开办时限。发挥“政企茶叙会”“百企评百股”“企业投诉中心”等平台作用，支持民营企业改革发展，构建“亲上加清”新型政商关系。

      （七）强化民生保障，推动社会事业进步

      狠抓疫情联防联控。严格落实疫情防控责任，围绕“外防输入、内防反弹”要求，坚决打赢疫情防控阻击战。抓好筛查监测，落实常态化防控措施，强化重点人员管理，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。加大“赣通码”推广使用，实现全覆盖、无盲区。抓好重点物资保障，加强医疗防护物资供应，扎实做好市场保供稳价工作。坚持稳中求进工作总基调，克服疫情带来的不利影响，着力推动重大项目、工业、服务业、农业复产复能，统筹抓好学校复学工作，确保实现疫情防控与经济社会发展“双胜利”。

      统筹发展社会事业。大力促进就业，开展职业技能提升行动、工业园定向及创业培训，完成新增城镇就业3500人以上、转移农村劳动力3700人以上、职业技能提升培训3550人，发放创业担保贷款7400万元。健全城乡社会保障体系，提高城镇职工和城乡居民基本医疗、城乡低保和“特困”供养等保障水平。开展企业职工基本养老保险参保扩面行动，逐步实现企业职工基本养老保险法定人员全覆盖。加强城镇小区配套幼儿园治理，发展普惠性幼儿园，着力解决适龄儿童“入园难、入园贵”问题。优化教育资源布局和配置，推动义务教育由基本均衡向优质均衡转变。提升职业教育发展水平，完成教师发展（职教）中心建设。推进全民健康信息平台建设，实现医院诊疗信息互联互通。推动体育事业发展，适时启动游泳馆、城区主干道两侧健步道（绿道）建设，加快社会足球场地建设。稳步推进绿色殡葬改革，加快殡仪馆、城乡公益性墓地建设，不断满足城乡殡葬需求。加强退役军人服务保障体系建设，提升“两站一中心”规范化建设水平，推进双拥工作高质量发展。

      着力加强社会治理。严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域安全专项整治，完善突发事件应急处置体系，建成突发事件预警信息发布中心，提升应急管理水平，杜绝重特大生产安全事故发生。加强食品药品安全监管。深化“扫黑除恶”专项斗争，扎实开展重点行业领域突出问题专项整治行动，着力铲除黑恶势力滋生土壤。严格落实农民工工资保证金制度，加强农民工欠薪问题整治，实现基本无拖欠目标。践行新时代“枫桥经验”，深化“一村（社区）一辅警”工作。推进区、乡、村三级综治中心实体化运行。加强网格化管理，推进社会心理服务体系建设。强化信访积案化解，健全矛盾纠纷多元化调处机制，完善社会治安防控体系，提高群众安全感和满意度。

      严格落实惠民实事。围绕群众关注的民生问题，办好以下惠民实事。①确保区五小、七小投入使用。②力争区第三幼儿园建成，实现公办幼儿数占比达到50%。③完成区中医院整体搬迁，启动妇幼保健院、汽车站整体搬迁工作。④确保双瑞路铁路下穿及市政道路建成通车。⑤完成城区9条市政道路建设，完成农村公路10公里、生命安全防护工程30公里、会车道300个。⑥完成柴桑北路、庐山北路天桥建设。⑦新建2个社会足球场。⑧完成庐山西路、柴桑北路、甘泉路等附近30条支巷背街小巷改造，完成40个老旧小区改造。⑨启动养老综合护理楼建设，建成城镇居家养老服务中心17个、农村“颐养之家”43个。⑩完成68个智能安防小区建设。

      在倾力改善民生、发展社会事业、提升治理能力的同时，我们将做好全国第七次人口普查工作，有序开展自然资源统一确权登记，认真抓好邮政、通信、气象、保密、档案、对台、人防、地方志、国防动员、民族宗教、外事侨务、广播电视、机构编制等工作，充分发挥工会、妇联、共青团、科协、残联、文联、工商联、红十字会等群团组织在经济发展和社会建设中的促进作用。

三、加强政府自身建设

      着力推进政府治理体系和治理能力现代化，强化“五型”政府建设，打造“既政治过硬又本领高强，既理性务实又勇于担当，既团结奋斗又法纪维纲”的新时代人民满意政府。

      着力彰显忠诚本色。把对党忠诚作为最基本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格，始终做到“忠于党、忠于人民、忠于宪法”。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣将党中央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署贯彻到位，将区委的思路举措落实到位。自觉把讲政治贯穿于推进改革发展稳定全过程，确保经得起历史和人民的检验。坚持弘扬宪法精神，维护宪法权威，全面落实“七五”普法，深入推进法治政府建设，把政府活动全面纳入法治轨道。

      着力提升创新效能。推进理念创新，坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖，强化“不进则退、慢进也是退”“不争先进就会落后”的意识，谋划新思路、推出新举措，提升工作效能。推进管理创新，加快“互联网+政务服务”“互联网+监管”建设，推动政府管理更加智能化。推进制度创新，立足流程再造，打破行政审批各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，推动政府服务模式和体制机制改革创新，提高政府办事效能。

      着力强化使命担当。巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，强化担当作为。牢固树立“不为不办找理由，只为办好想办法”工作理念，推行任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。加强学习研究，做到“在岗、在行、在状态”，提升履职能力。着力解决影响和制约发展的突出问题，有效应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾。坚持“三个区分开来”㉔，完善落实容错纠错、激励提升等工作机制，形成良好干事创业氛围。

      着力践行服务宗旨。牢固树立全心全意为人民服务宗旨，以“做好服务是本分，服务不好是失职”的标准，将服务贯穿政府工作全过程，最大限度提高群众的满意率。坚持问政于民、问计于民、问需于民，深入基层一线，做到“群众有所呼、政府有所应，群众有所盼、政府有所为”，推动政策向民生聚焦、资源向民生倾斜、服务向民生覆盖，全力解决好人民群众的操心事、揪心事、烦心事。

      着力树立过硬形象。坚持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”工作节奏，营造“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处涉黑涉恶腐败及其“保护伞”， 严肃查处损害群众利益问题和基层“微腐败”。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费和一般性支出，坚决防止 “四风”问题。认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛接受监察监督、审计监督、司法监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。

      各位代表，大道至简，实干为要；百舸争流，奋楫者先！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、省、市、区委决策部署，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为推动全区经济社会高质量跨越式发展、人民过上高品质更美好生活目标，奋力谱写新时代柴桑区改革发展新篇章而不懈奋斗！

《政府工作报告》词释  

1.“六稳”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2.“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业与房地产开发经营企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等四类规模以上企业。

3.“五好”：指以领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好为主要内容的“五好”县级工商联建设工作。

4.“1+4”：即以绿色食品产业为核心，以电子电器、装备制造、纺织服装、医药化工四大产业为重点。

5.“54236工程”：即5个“亿”级单位目标、4个“万”级单位目标、2个“千”级单位目标、3个“百”级单位目标、6个“十”级单位目标。

6.优化提升营商环境八大行动、五项专项整治：指在推进企业注销便利化、简化施工许可证办理程序、方便企业获得用水报装、方便企业办理用电报装、方便企业获得用气报装、方便企业办理不动产登记、降低企业获得信贷难度和成本、区优化企业纳税服务等八个方面开展优化提升行动，在金融机构融资、涉企收费、政务诚信、公共资源交易、第三方评估等五个领域开展专项整治。

7.6条城区道路：新建的6条城区道路为9号路、14号路、15号路、沙河路延伸线、南山路延伸线和渊明北路东侧支路。

8.农业九大产业发展工程：指优质稻米产业发展工程、蔬菜产业发展工程、果业发展工程、茶产业发展工程、中药材产业发展工程、草地畜牧业发展工程、水产业发展工程、休闲农业和乡村旅游发展工程、实施油茶产业发展工程。

9.企业“上云”：指促进企业在云计算、物联网、大数据的深度应用和创新应用，运用大数据平台，发展工业互联网生态体系，提升“两化融合”和智能制造发展水平，提高企业在新常态下的发展动能和竞争力的计划。

10.“国千计划”：指国家高层次人才引进计划。

11.省“双千计划”、市“双百双千计划”：省“双千计划”指重点支持引进1000名左右“高精尖缺”优秀高层次人才，面向省内重点培养1000名左右能够突破关键技术、发展新兴产业、引领创新发展的高层次人才；市“双百双千计划”指引进100名创新创业高层次人才，培育100名创新创业领军人才，聚集1000名新兴支柱产业高端人才，培养1000名实用型带头人才。

12.“一领办三参与”：指村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的产业扶贫形式。

13.8个在建项目：指凤凰路改造、智能安防小区建设、区中医院搬迁工程和5个安置小区建设（沙河街道杨家门二期、东风安置房，沙河开发区石门、天坡安置房及狮子龙岗安置房）。

14.“三率一度”：是指漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度。

15.“四尘三烟三气”：“四尘”指工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘；“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾和秸秆焚烧浓烟；“三气”指机动车尾气、工业废气、燃煤烟气。

16.“三请三回”：指请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。

17.“2+6+N”：是全省提出的产业发展计划，具体指推动有色、电子2个产业主营业务收入过万亿，装备制造、石化、建材、纺织、食品、汽车6个产业过五千亿，航空、中医药、移动物联网、半导体照明、虚拟现实、节能环保等N个产业突破千亿。

18.“03专项”：是指新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项。

19.“三个一律不许”：指长江岸线1公里范围内一律不许新上任何化工类项目，5公里范围内一律不许新建任何重化工园区，非化工园区内一律不许新上任何化工项目。

    20.“五大攻坚战”：指2020年全市开展的创建全国文明城市“五大攻坚战”，即：背街小巷环境综合整治攻坚战、物管小区环境综合整治攻坚战、养犬管理综合整治攻坚战、市容顽疾综合整治攻坚战、交通陋习综合整治攻坚战。

21.“四精”：指实施精准规划、推进精致建设、强化精细管理、打造精美环境。

22.社区党建“三化”建设：指推进社区党建规范化、标准化、信息化建设。

23.瞪羚企业：是指成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业。

24.“三个区分开来”：指把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来；把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来；把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。