2020年乳源瑶族自治县政府工作报告

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2020年乳源瑶族自治县政府工作报告

——2020年5月22日在乳源瑶族自治县

第十二届人民代表大会第五次会议上

邓国雄

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

　　2019年，是新中国成立70周年，也是我们面对发展机遇和经受重大考验的一年。一年来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央、省、市、县委决策部署，加强党建引领，围绕走在全国少数民族自治县前列的奋斗目标，做好“五篇”文章，全县经济社会保持平稳发展，较好地完成了县人大十二届四次会议确定的目标任务。

　　我们致力绿色特色发展，提升发展质量，综合实力不断增强。

　　县域经济持续增长。全县生产总值94.7亿元，增长6.5%，其中一产增长2%、二产增长9.4%、三产增长5%。规模以上工业增加值完成37.71亿元，增长10.1%。财政一般公共预算收入6.91亿元，增长10.3%。社会消费品零售总额28.65亿元，增长7.9%。全年旅游接待人数563万人次、旅游收入49.7亿元，分别增长10.7%和12%。城镇、农村居民人均可支配收入为27925元、15817元，分别增长8.1%和10.3%。

　　发展质量稳步提升。新增规上企业2家、限上企业9家、研发机构9家、高新技术企业5家、高新技术产品67个。乳源东阳光、硕成科技获评市创新成长民营企业。打造“一村一品、一镇一业”专业镇村7个，新增新型农业经营主体27个、农产品品牌17个。获评国家农产品质量安全县。省级全域旅游示范区创建扎实推进。成功举办瑶族“十月朝”、环南水湖自行车公开赛、南粤古驿道定向大赛等活动。获评“世界过山瑶文化生态旅游目的地”和“第九届广东省（市）域旅游创新发展十强”称号。

　　发展基础有力夯实。成功承办全省推动民族地区加快高质量发展工作现场会，争取省委、省政府出台了《关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见》。成功筹办韶关市县域高质量发展现场会，高起点规划建设乳桂经济走廊。东阳光精箔三期、新型宠物药制剂等项目扎实推进，胜蓝电子、力强磁铁等项目竣工投产。南岭蔬菜产业园建设加快，7家农业企业入驻。云门山、蓝山源等景区建设有序推进，建成全域旅游集散中心，完善旅游标识、城市家具等配套设施。硕成化工总部搬迁落户乳源，引进碧桂园物业管理公司等总部型企业。县经济开发区被认定为省级高新区。完成拆旧复垦319亩、水田垦造275亩。

　　发展环境持续优化。出台项目引荐人奖励措施，引进项目57个，总投资49.3亿元。实施优化投资营商环境促进经济高质量发展行动措施，扶持企业加快发展。落实减税降费政策，全年减免企业税费4.1亿元。深化“放管服”改革，全面推行“一门式一网式”服务，实行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。推进基层减证便民试点，率先实行电子证照共享应用。推广使用“数字乳源”“粤省事”等信息化平台。

　　我们致力打好三大攻坚战，突出工作成效，发展底线守稳筑牢。

　　脱贫攻坚提质提效。全面落实教育、医疗、产业、金融等帮扶政策，扶持贫困户发展产业扶贫项目7个、短期种养项目累计3397个。“乳源瑶山茶”“广东大峡谷”“南岭蔬菜”“瑶绣”等4个精准扶贫广告在央视播出。引进碧桂园凰村乡村振兴扶贫项目。开展贫困劳力培训2151人。完成贫困户危房改造104套。累计2696户6908人实现脱贫，符合条件的贫困户退出率99.38%。

　　生态环境持续改善。打好污染防治攻坚战，路域环境和扬尘整治初步完成，减排COD 54.79吨、氨氮14.78吨，空气质量优良天数排全市第一。落实河湖长制，河湖“清四乱”“五清”专项行动扎实推进。完成中央环保督察整改，清理南水湖周边农家乐51家。土壤污染综合防治先行区建设稳步推进。完成第二次全国污染源普查。山水林田湖草生态保护修复试点等生态工程扎实推进，造林和生态修复4.71万亩、碳汇造林4560亩，新建生物防火林带21.5公里。创建国家森林城市获国家林草局备案。

　　重大风险有效防控。积极化解政府债务，严格执行政府债务限额管理。严厉打击非法吸收公众存款、非法集资、互联网金融诈骗等违法行为，规范小额贷款和融资担保公司管理。完成南水水库泄洪河道整治工程、127宗病险山塘除险加固和5个地质灾害隐患点整治。强化食品药品和粮食安全监管，有效防控非洲猪瘟。落实森林防火“23条”措施，建成森林防火视频监测平台和应急管理指挥信息化平台，气象现代化建设扎实推进，安全生产责任制有效落实。

　　我们致力城乡整治提升，推进文明实践，瑶乡面貌焕然一新。

　　城镇环境更加宜居。县城品质提升“439”行动深入实施，工人文化宫、新档案馆、运动中心落成使用，完成鹰峰路建筑外立面瑶族风貌改造二期、“一河两岸”慢行系统、亲水公园建设，县城乳桂路口提升工程、北环路改造、滨江桥和洲街桥建设有序推进，建成金源城市花园、嘉乐亲水居等商住小区。加强城区“六乱”整治，拆除乱搭乱建1.1万平方米。完成大桥、游溪镇提升“139”行动，镇区面貌发生显著变化。

　　乡村整治成效突出。主要交通干线沿线村庄外立面整治、乳桂公路沿线美丽乡村整治提升工程有序推进，959个自然村完成“三清三拆三整治”，594个自然村基本达到干净整洁村标准。东坪镇雕子塘新村获评广东省美丽乡村。拆除农村破旧泥砖房4.4万间、131万平方米。“厕所革命”扎实推进，建成农村公厕66座，无害化卫生户厕普及率达99%。农村土地承包经营权确权登记颁证工作和农村集体产权制度改革试点基本完成，在全省首批颁发农村“房地一体”不动产权证书。

　　基础设施日臻完善。配合韶关机场、国道323线乳源上围至沙坪段建设，省道258线鸭麻湖至大布段改建、游公坑至老游溪公路改建等项目稳步推进，建成侯公渡至江湾、大布至钨英等公路。“四好农村路”建设扎实推进，完成农村公路安全防护工程198.2公里、路面拓宽改造28.11公里、整治不畅通公路88公里。建成一六、必背等4个镇污水处理厂。完成乳城东北片区、桂头、一六、大布镇村村通自来水工程，保障6万多名群众饮水安全。

　　文明实践成果斐然。创建全国县级文明城市扎实推进。全国新时代文明实践中心建设试点县工作取得阶段性成果，乳源经验被全省、全市推广。组建志愿服务队376支、志愿者1.9万人，以“四化四互助”模式开展志愿服务400多项、文明实践活动2100多场次。成立乳源新时代文明实践互助会，设立新时代文明实践基金。“唱响新时代·走进乳源”慰问演出、“我和我的祖国”快闪、《音乐公开课—与新时代同行》等节目在央视播出，提升了乳源的知名度和美誉度。

　　我们致力民生福祉改善，创新社会治理，发展成果惠及人民。

　　民族事业持续进步。推进改善少数民族迁移村住房和产业发展三年行动，动工改造瑶族群众住房183套，完成8个自然村道路硬底化，铺设了56个迁移点供水管道。广东省瑶族文化生态实验区建设扎实推进，过山瑶文化史料和瑶族语言文化典藏编撰基本完成。原创音乐剧《过山“谣”》荣获广东省“五个一”工程优秀奖并参加第五届中国少数民族戏剧会演，1人入选国家乡村文化和旅游能人支持项目名单，《瑶蓝之恋》陶瓷盘入选广东十佳“非遗新造物”。参加第十一届全国少数民族体育运动会夺得15块奖牌。世界过山瑶风情园被命名为“全国民族团结进步教育基地”，东坪镇、乳源中学被命名为“广东省民族团结进步创建活动示范单位”，1人获评“全国民族团结进步模范个人”。

　　保障水平明显提升。实施“粤菜师傅”“南粤家政”培训工程，培训厨师110人、育婴员120人，扶持131人创业。举办专场招聘活动9场。城镇新增就业1271人，城镇失业人员再就业1155人。城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保人数分别达7.76万人和16.5万人。医保报销、大病救助、城乡低保和城乡特困人员补助标准逐步提高，高龄津贴、残疾人补贴政策全面落实。健全治理欠薪机制，劳资纠纷有效化解。建成群众安居安置房887套，新分配公租房23套。建成残疾人康复中心、10个农村居家养老服务站和6个社区康园中心。

　　社会事业全面发展。建成县教师发展中心，新建和改制升级公办幼儿园5所，普惠性幼儿园在园率提前达到100%。实行校车接送义务教育阶段寄宿学生周末往返学校的惠民政策。完成县人民医院新建、妇幼保健院和中医院升级改造项目主体工程，建成县急救指挥中心和人民医院胸痛中心，符合条件的行政村卫生站规范化建设实现全覆盖，推进紧密型医共体建设。深入创建省级公共文化服务体系示范区，建成首间风度书房、15个村级文体广场和3个村史馆，文化惠民活动蓬勃开展。西京古道入选全国重点文物保护单位，古道本体恢复与活化利用稳步推进。创建广东省双拥模范县，建成县镇村三级退役军人服务机构。“平安共同体”建设扎实开展，加强基层派出所规范化建设，建立“红袖章”治安联防组织，扫黑除恶专项斗争深入推进，群众安全感跃居全市前列。完成第四次全国经济普查。“法律六进”、公共法律服务扎实开展。县政府承诺10件民生实事好事全部落实。宗教事务、外事、保密、档案史志、工会、工商联、国防动员、人民防空等工作取得新成效。

　　我们致力加强自身建设，转作风提效能，服务水平持续提升。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，落实“第一议题”制度和意识形态工作责任，政府系统党的建设不断加强。县级机构改革顺利完成。县党政主要领导经济责任和自然资源资产离任审计整改扎实推进。贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹。牢固树立过“紧日子”思想，严控一般性支出。深入实施基层正风反腐三年行动，立案120宗，党政纪处分89人，移送司法机关8人。支持人大及其常委会和人大代表依法履职，建成基层人大代表联络站33间，办理人大代表议案和建议28件。支持政协委员参政议政，办理政协委员提案和建议41件。处理12345网络问政和“民声热线”反映问题1752个。

　　各位代表，回顾2019年，我们坚持以团结凝聚合力，以实干应对挑战，各项事业取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，也是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻县部队、武警和消防官兵，向离退休老同志，向所有关心、支持乳源发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　总结成绩的同时，我们也清醒认识到全县经济社会发展中还面临着一些困难和挑战，主要体现在：经济总量偏小，发展质量有待提升；城乡发展不平衡，乡村振兴任务艰巨；教育、医疗等公共服务与群众期望仍有较大差距，山林调处、矛盾纠纷处理难度较大；政府部门行政效能和服务水平有待进一步提高。对于上述问题，我们将高度重视，在今后工作中切实加以解决。

二、2020年工作安排

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大挑战之年，做好今年的工作意义重大。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委十二届九次全会和李希书记在韶调研讲话精神以及市委十二届十一次全会精神，重点围绕县委十二届八次全会的部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧紧围绕“五篇文章”，以乳桂经济走廊建设为主战场，以生态和民族特色优势高质量融入“双区”建设，以文明实践引领推进“七城同创”，决战决胜脱贫攻坚，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动走在全国少数民族自治县前列迈上新台阶。

　　2020年，政府工作的主要预期目标是：力争地区生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，地方一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步，城镇登记失业率控制在3%以内，完成上级下达的主要污染物总量减排、节能降耗、安全生产等工作目标任务。围绕上述目标，重点抓好以下工作：

　　一、聚焦疫情防控，统筹抓好经济社会发展，加快经济社会秩序全面恢复

　　全力抓好疫情防控。坚持依法防控、科学防控、联防联控，落实防控措施，持续抓好农村、社区防控工作，守好疫情防控的关键防线。加强国内外重点地区来乳源人员的健康管理，做好重点场所、重点机构、重点人群疫情防控。安全有序推进学生返校复学。

　　全力推动复产复市。压实企业疫情防控主体责任，有序推动市场主体全面复工复产复市。落实援企助企政策，强化企业用工、融资等要素保障，帮助企业解决实际困难，尽量降低疫情的冲击影响。促进生活服务业正常经营，积极扩大居民消费。

　　全力维护社会稳定。密切关注疫情对群众生产生活的影响，加大对流浪乞讨人员、精神病人和留守妇女、儿童等特殊群体、困难人群生活保障力度。依法做好多元化解疫情防控和复工复产中的矛盾纠纷，严惩扰乱市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为，维护社会稳定。

　　二、聚焦经济发展，建设乳桂经济走廊，打造高质量发展主引擎

　　加快发展特色工业。发挥东阳光产业发展母基金作用，支持东阳光产业升级壮大和多元化发展，争取东阳光抗癌药物、医疗设备、肿瘤治疗中心等项目落地。深入实施创新驱动发展和优质重点企业倍增计划，建设大健康产业孵化器和众创空间，扶持培育一批成长性较强的中小企业，力争新增3家高新技术企业落户。建设高新区综合服务平台，推动产业园标准厂房及扩园建设。实施开发区基础设施提升工程，完善园区基础配套设施，处置和盘活一批低效闲置用地。

　　加快发展现代农业。推动南岭蔬菜产业园核心区项目建成投产，推进农产品精深加工和冷链配送，带动高山蔬菜、岭南水果、瑶山茶叶、中草药（含瑶药）等特色农产品规模种植。推进生猪家禽产业转型升级，适度发展标准化规模养殖。新增县级以上新型农业主体5家以上。推进“一村一品、一镇一业”，扶持打造农业特色专业镇2个、农业特色专业村10个。开展农业知名品牌创建行动，打造“广东品牌”农产品3个。发挥央视扶贫广告宣传效应，建立与珠三角大型农业企业和农产品市场合作机制。

　　加快发展全域旅游。创建省级全域旅游示范区，加快云门山、蓝山源等景区建设，推进民族风情旅游体验区等项目建设，大力发展乡村民宿。推进西京古道保护和活化利用，发展“古驿道+乡村旅游”“古驿道+红色旅游”。办好瑶族“十月朝”、徒步、定向赛、自行车赛等活动，全方位加强旅游宣传推介，提升旅游知名度，打造大湾区“后花园”“康养地”“体验场”。

　　加快发展总部经济。用好税收优惠政策，建设东湖绿色产业新城，重点引进批发零售、企业后台服务等总部经济企业，培育总部经济集聚区。推进桂头航空产业小镇建设。力争新增限上企业8家以上。实施“互联网+”“云网融合”行动计划，支持电商物流企业发展。创建省级电子商务进农村综合示范县，完善县镇村三级电商网络。

　　三、聚焦项目攻坚，突出投资带动，增强高质量发展支撑力

　　加强项目谋划引进。做好“十四五”规划编制。用好扶持民族地区加快高质量发展政策，对接落实“5+1”帮扶民族县机制，争取项目、资金支持。抢抓国家、省扩大投资政策机遇，重点围绕公共卫生服务、农村基础设施等补短板领域，谋划、储备和申报项目。推进委托招商、产业招商、精准招商，重点围绕总部经济、生物制药、航空服务等领域招商。力争新引进项目21个以上，总投资32亿元以上。

　　推动项目加快建设。落实县领导挂点联系重点项目制度、责任单位服务制度，建立重点项目调度、督办工作制度，推进金贝源婴童用品、曼陀罗健康产业园等签约项目落地，加快东阳光新型宠物药制剂、润民牧业等在建项目建设。力争全县60个重点项目完成年度投资46.9亿元以上。

　　强化项目要素保障。着力解决项目建设涉及的用地、用林、环评等问题，加大征拆工作力度，加强指标调配，建立项目审批绿色通道。落实项目前期工作机制，加快项目论证、可研等前期工作。落实项目管理责任，加快资金拨付进度。加强政银企联动，协调加大重点项目信贷支持。

　　四、聚焦城乡建设，推动乡村振兴，增创高质量发展新优势

　　推进特色县城建设。深入实施县城品质提升“439”行动，推进鹰峰路建筑外立面瑶族风貌改造三期、东湖公园、人防主题广场和县城主街道人行道改造工程建设，力争建成北环路、滨江桥、洲街桥和乳桂路口改造提升工程。推进城东片、城南片旧城改造，加快亿林华府、瑞泰雅轩等项目建设。推进全国文明城市创建工作，力争获得全国县级文明城市提名资格。推进全国第二批新时代文明实践中心试点县建设，实现村级文明实践阵地全覆盖。

　　推进镇村整治提升。推进桂头、洛阳、必背、东坪等第二批乡镇提升“139”行动。深入实施“千村示范、万村整治”工程，推进村道巷道硬底化、污水处理、“厕所革命”和畜禽圈养，做好农村破旧泥砖房“拆清用”后半篇文章。推进改善少数民族迁移村住房和产业发展三年行动。确保全县80%以上行政村达到干净整洁村标准，打造美丽乡村风光带。

　　推进基础设施建设。全力配合韶关机场建设，推进国道323线乳源上围至阳山沙坪段、坪乳公路升级改造和乳桂线路肩硬化、道路白改黑工程建设，力争完成省道258线鸭麻湖至大布段、游公坑至老游溪等公路改建工程建设。加快推进武水塘头水电站、武江河桂头段河堤治理、双口灌区改造和1万亩农田水利整治。推进全域自然村集中供水工程，保障农村安全饮水。优化4G网络，支持5G通信基站建设和网络应用。推进县城高压线路迁改和独立供电区域农电管理体制改革。

　　五、聚焦三大攻坚，夯实底线保障，织密高质量发展防护网

　　决战决胜脱贫攻坚。压实脱贫工作责任，落实产业发展、就业带动、资产收益、金融扶贫、民生保障等帮扶举措。支持农业经营主体深度参与产业扶贫，建设碧桂园凰村乡村振兴扶贫项目等一批有规模的产业扶贫项目。全面完成贫困户危房改造。建立防范和化解因病致贫返贫长效机制，巩固脱贫攻坚成果。确保全县建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　推进污染防治攻坚。落实路长制，常态化开展扬尘专项整治。落实河湖长制，健全南水水库长效管理机制，建成岭溪河段、大布老区英明至大峡谷景区河堤等碧道。启动县城生活垃圾填埋场二期、生活污水处理厂二期和工业固体废物填埋场建设。配合省市高水平规划建设南岭国家公园。创建国家森林城市，统筹推进山水林田湖草生态保护修复工程，实施碳汇造林、生态景观林带和乡村绿化美化工程。

　　防范化解重大风险。加强政府性债务监控和清理消化，防范化解政府债务风险。推进互联网金融风险专项整治，严厉打击非法集资、互联网金融诈骗等违法行为。规范建筑业等欠薪高发行业用工行为，根治拖欠农民工工资问题。落实安全生产责任制，有效防御应对工贸行业、建筑施工、森林火灾、地质灾害、消防安全、气象灾害、重大疫情等重点行业、重点领域安全风险，加强食品药品和粮食安全监管。创建国家安全发展示范县。

　　六、聚焦深化改革，优化发展环境，激发高质量发展内生力

　　深化重点领域改革。深化经济体制改革，落实市场准入负面清单。完善重大项目预审批机制，深化项目承诺制改革。落实减税降费政策，释放市场主体活力。深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，健全规划管控制度。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，完善公共法律服务体系建设。

　　深化政务服务改革。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务改革，力争县级政务服务事项进驻率达到95%以上、网办率达到90%以上。建设“数字乳源”二期，推广使用“粤省事”“粤政易”“粤商通”等移动服务平台。推进县级工程建设项目审批制度改革试点工作。深化商事制度改革，实行信任审批模式，试行告知承诺制。

　　深化农村综合改革。完成农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证、农村集体产权制度改革试点工作。深化农村集体经营性资产股份合作制改革，推进土地股份合作镇村试点。深化涉农资金统筹整合改革，提升财政支农政策效果。深化农村公共基础设施管护体制改革，建立健全管护责任制度和产权管理制度，推动农村垃圾、污水治理设施市场化运行管理。

　　七、聚焦民生福祉，补短板强弱项，筑牢高质量发展基本盘

　　提高民生保障水平。扶持就业创业，支持青年自主创业、外出务工人员返乡创业。推进职业技能提升行动，实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程。举办专场招聘活动，促进就业困难群体充分就业，力争新增就业岗位1200个。推进社保扩面征缴，实现公建规范化村卫生站医保即时结算全覆盖。落实妇女儿童发展规划。加强保障性住房建设。完成瑶族群众安居工程分房到户。优化县城公交路线，提高行政村公交服务能力。

　　推进社会事业发展。推进新建一所县城小学和民族实验学校教学楼、乳源中学宿舍楼建设，全面完成寄宿制学校改造。落实政府履行教育职责，推进“教研共同体协同提升试点项目”试点县和义务教育现代化学校创建。加快县人民医院新建和妇幼保健院、中医院改扩建工程，建设医学影像检查中心、易患多患病重点专科和卒中防治中心。落实优化生育政策，提高人口质量。创建广东省公共文化服务体系示范区，推进镇、村公共文化设施提档升级，广泛开展群众文化活动。推进广东省瑶族文化生态保护实验区建设，建设广东省非物质文化遗产综合展示中心。修编《瑶族通史》（乳源瑶族自治县部分），精心创作少数民族优秀文艺作品。抓好民族宗教、外事、保密、档案史志、国防动员、人民防空、革命老区等工作，支持工、青、妇、工商联、老干部和民主党派发挥作用。

　　推动社会治理创新。深入开展平安创建行动，加快县级情报指挥中心、拘留所和基层派出所规范化建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争。开展第七次全国人口普查。推进“七五”普法工作。争创广东省双拥模范县，强化退役士兵安抚安置和权益保障。深入开展民族团结进步创建和民族互助志愿服务活动，激发民族团结奋进合力。整合基层网格资源，推进“多员合一”网格化管理。引导各类社会组织参与社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。

　　三、加强政府自身建设

　　面对发展的新形势、新要求、新使命，我们将牢记职责使命，坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以求真务实的作风，建设人民满意政府。

　　建设服务型政府。坚持以人民为中心，密切联系群众。深化“放管服”改革，推进简政放权和乡镇机构改革。落实无会日制度，精简各类会议文件。牢固树立过“紧日子”思想，严控财政一般性支出。聚焦民生重点领域，优化公共服务供给，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　建设责任型政府。巩固拓展主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”贯穿政府履行职责全过程。狠抓作风建设，驰而不息纠正“四风”。健全交办督办制度，对重点工作、重大项目进行督办。发挥审计监督作用，推动县委、县政府重大决策部署落地见效。

　　建设法治型政府。坚持依法、科学、民主决策，推进政府事权规范化、制度化。全面落实意识形态工作责任制，坚持党对意识形态工作领导权，加强主流舆论引导。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，建设“阳光政府”。

　　建设廉洁型政府。切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格遵守中央八项规定，持之以恒正风肃纪。强化政府投资、国有资产、精准扶贫等重点领域廉政风险防控，坚持用制度管权、管事、管人。

　　各位代表，砥砺奋进决胜百年梦想，真抓实干书写乳源新篇。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的奋斗姿态和“脚上有土、心中有谱”的务实作风，只争朝夕、不负韶华，为决胜全面建成小康社会、奋力走在全国少数民族自治县前列而努力奋斗！

　　

附件：名词注释

　　“五篇”文章：发展经济、改善民生、促进民族团结进步、维护社会稳定、全面从严治党。

　　乳桂经济走廊：从乳源东阳光新材料产业园起，沿县城北环路、省道250线至桂头镇为主轴线的廊道产业经济带。

　　“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

　　“三大攻坚战”：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

　　县城品质提升“439”：“4”是全国文明城市（县城）、国家森林城市（县城）、国家卫生城市（县城）、国家园林城市（县城）“四城同创”，“3”是垃圾、污水、“六乱”三项整治，“9”是九项品质提升工程。

　　乡镇提升“139”：“1”是镇街整治提升专项规划，“3”是垃圾、污水、“六乱”三项整治，“9”是九项基础设施工程。

　　四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。

　　四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

　　六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

　　六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　双区：粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区。

　　七城同创：创建全国县级文明城市（提名）、国家森林城市、国家卫生县城、国家园林县城、全国新时代文明实践中心建设试点县、广东省全域旅游示范区和广东省公共文化服务体系示范区。

　　“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

　　“两个维护”：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。