2020年石家庄市长安区政府工作报告

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2020年石家庄市长安区政府工作报告

——2020年1月19日在石家庄市长安区

第十六届人民代表大会第四次会议上

长安区人民政府区长  穆德英

各位代表：

      现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位区政协委员和列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

      过去一年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进工作总基调，全面践行新发展理念，砥砺奋进，攻坚克难，较好地完成了区十六届人大三次会议确定的各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

      一年来，我们以推动高质量发展为核心，大力发展城市经济，综合实力明显提升。

      经济运行稳健有力。2019年，预计地区生产总值完成598亿元，增长8%；社会固定资产投资完成357亿元；一般公共预算收入完成59.93亿元；城镇居民人均可支配收入达到4.3万元，增长8%。我区位居“全国综合实力百强区”第63位，全省第二、省会第一；位居“全国科技创新百强区”第69位，全省第一；位居“全国新型城镇化质量百强区”第58位，全省第一。

      产业基础更加坚实。服务业增加值预计完成509亿元，增长10%，占生产总值比重为85%，对经济增长贡献率达到94.3%。大力发展现代商贸业、金融业、科技服务业、文化创意及文旅健康业等主导产业，社会消费品零售总额预计完成229.6亿元，增长8%；金融业增加值完成96.9亿元，增长10.2%；科技服务业营业收入完成36.9亿元，增长11%。民营经济增加值完成293亿元，占生产总值比重达49%；市场主体达到12万户，总量居全省第一。夜经济进一步繁荣，全区94家夜经济示范企业夜间营业收入完成9.13亿元，增长19.1%，占全天销售额的35.3%。新旧动能加速转换，科技型中小企业达到938家，科技小巨人企业[1]达到32家，拥有市级以上众创空间9家，入选河北省“双创”[2]示范基地。

      发展后劲不断蓄积。2019年列入市重点项目11个，完成投资56.23亿元，超过年计划93.9%。荣盛广场东区等4个项目正在进行主体施工或内外装修，浙江大厦竣工，长安万达广场建成投用；天河城市广场等18个项目开工建设。坚持“走出去、引进来、市场化”招商思路，党政主要领导带队外出招商10次，与市国资委开展联合招商活动5次；深度参与“京洽会”“石洽会”，引进项目11个，引进资金134.7亿元。楼宇经济贡献率不断提高，现有商务楼宇78栋，商业面积350万平方米，已打造“税收千万元楼宇”14座，其中“税收亿元楼宇”3座。

一年来，我们以提升城区品质为目标，全面推进城市更新，城区环境大幅改善。

      城市建设提速提质。旧城旧村改造步伐加快，热电厂与化肥厂生活区项目基本完成回迁，丰收路40号院、谈二北区征收项目回迁楼正在加紧建设，棉五生活区征收已取得决定性进展；肖家营、南高营等7个村实现部分回迁入住，西古城、土贤庄等10个村回迁楼建设有序推进；棚户区改造开工建设住房2068套，超额完成市下达任务。基础设施进一步完善，解放大街（中山路至和平路段）征迁基本完成，联石丰道路建成通车；东部新城区“一厂八街”建设进展顺利，秦岭北街主路建成通车，秦岭中街基本建成。滹沱河生态修复工程完成征地1.6万亩，生态景观和功能场所全部建成；西兆通公园建成开放。

      城市管理日趋精细。圆满完成“创卫”国家专家组迎查工作，顺利通过省级文明城区复查测评。积极推进生活垃圾分类工作，在全区284个小区、67所学校投放“四分类”垃圾桶共3026组，居民垃圾分类意识得到提升。撤除21个全天候占道市场，新建10个标准化便民市场，我区经验在全市推广。在全省率先启用城管执法“网上办案”系统，涵盖市政、园林、渣土类所有执法案件，城管执法更加高效、公正、阳光。区城管局连续两年被省住建厅评为“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位。违法占地、违法建设、违法别墅等专项整治取得显著成效。积极推进新纳入的70个房地产“三难”[3]项目解遗工作，51个项目完成整治。

      生态环境持续向好。坚持铁腕治污、精准治霾，狠抓工业污染源治理，强化对石钢、华电等重点企业精准治理，华荣制药企业完成退城搬迁。开展“散乱污”企业和淘汰燃煤锅炉“回头看”专项行动，全区13家涉VOCs[4]排放的重点工业企业全部整治完毕。推行《建筑工地扬尘治理及扬尘监管实施细则》，扬尘污染进一步遏制。积极应对重污染天气，两个国控点周边治理扎实有效。2019年，我区空气质量年综合指数为6.91，同比下降2.7%；PM2.5平均浓度为64微克/立方米，同比下降11.1%，为全市完成年度目标作出了重要贡献。深入开展水源保护区违规项目治理，实现河流巡查全覆盖，彻底消除辖区河道非法排污口，河流环境和水质得到改善。实施绿化提升工程，对建华大街、体育大街等街道进行绿化补植，累计补植乔木4774株、草坪10.6万平方米。新增9个市级园林式单位、13个市级园林式居住小区。

      一年来，我们以提高群众幸福感为根本，全面发展社会事业，民生福祉持续改善。  

      社会保障得到新提升。城镇居民养老、医疗保险、退役军人服务保障、困难群众救助等实现应保尽保。城市低保和城市特困人员补贴标准分别提高到每人每月671元、1007元。全年救助特困人员1426人次、低保家庭28583户次，发放救助资金共计2167.7万元。举办各类招聘会10场，提供就业岗位12234个。养老服务体系建设进一步完善，新增5家养老院，改扩建1家小微型嵌入式社区照护中心；培育星级养老机构5家；长安社区老年公寓被中国红十字会评为全国优秀养老院。扶贫攻坚成效显著，对口帮扶的行唐县、赞皇县各8个村全部实现脱贫出列。

      教育发展迈上新台阶。学校基础设施不断完善，盛和中学等4所学校建成开班，全区新增学位7000余个。配套教育设施移交全部完成，收回的民办幼儿园全部转制成普惠性民办幼儿园[5]，走在全市乃至全省前列。推进学区管理制和集团化办学“双轮驱动”，办学模式改革推向深入，义务教育优质均衡发展局面得到巩固。

      健康事业实现新突破。组建家庭医生团队200余支，常住人口家庭医生签约率达到45.8%。全年医疗救助548人次，实现恶性肿瘤等7种门诊特殊病“零门槛”报销。健康促进工作持续开展，我区被评为“省级健康促进区”，荣获“全国百强健走示范区”和“全国优秀组织示范区”称号。

      文化建设取得新成效。围绕庆祝新中国成立七十周年，精心组织主题快闪活动、美术书法摄影展等一系列活动，在全区营造了奋进新时代、礼赞新中国的浓厚氛围。组织开展“彩色周末”等文化惠民活动230场。积极推进“非遗进社区”，在30个社区开展了剪纸、绳结、面塑等非遗项目培训。

      一年来，我们以打造平安长安为核心，不断夯实安全基础，社会治理扎实有效。

      社会局面和谐稳定。圆满完成全国“两会”、新中国成立70周年等一系列重大维稳安保任务。大力破解房地产开发遗留问题，成功化解一批信访积案，有效维护社会稳定。深入开展扫黑除恶专项行动，查封冻结各类涉案资产共1181万元，社会治安形势持续稳固。推行新时代“枫桥经验”，开展全区性民间矛盾纠纷排查化解活动，全年共排查化解纠纷2177起，调解成功率达99.7％。

      安全基础不断夯实。持续开展安全生产、消防安全、食品药品安全、金融风险等排查化解活动，排查整改各类安全隐患1664个，全区安全形势总体平稳。风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制进一步完善，制定全区“红橙黄蓝”安全风险电子地图。推进应急救援体系建设，开展各类安全生产应急演练50余次，完成61家企业应急预案备案。我区被评为全省安全生产志愿服务工作先进单位。

      社会治理扎实推进。全区44个村（居）集体产权制度改革工作全部完成。广泛开展“三比一争”[6]活动，建安路社区等5个社区被评为“石家庄市城市基层党建示范社区”。全区352个老旧小区全部引入物业管理，创建2个市级“红色物业”[7]、10个区级“红色物业”。全面修订113个社区居民公约，基层社区治理水平和文明程度不断提升，柳辛庄社区被授予“全国民主法治示范社区”。深入开展国防动员和双拥共建工作，积极支持工会、共青团、妇联、红十字会等团体开展工作，人防、外事、残疾人事业等工作都取得了新成绩。

      一年来，我们以转作风提效能为抓手，始终坚持依法行政，政府自身建设不断加强。

      法治建设全面加强。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会舆论监督，主动配合区人大、区政协开展视察、检查等活动。全年办理人大代表建议110件，办复率100%、满意率99.1%；办理政协委员提案106件，办复率100%、满意率98.1%。坚持民主集中制，严格依法行政，实施重大项目、合同合法性审查105次，办理行政复议20件。深入开展“七五”普法，群众法律意识不断增强。政务公开力度持续加大，主动公开政府信息1.2万余条，办理公开电话7.5万余件，群众诉求得到及时答复。

      服务效能得到提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终做到在学思践悟中坚定理想信念，在力学笃行中践行初心使命，在奋发作为中体现忠诚担当。开展“三深化三提升”[8]机关效能革命，实施深化行政审批制度改革、民生事项提速等七大专项行动，政府工作实现“提速、提质、提效”。“放管服”改革持续深化，260项政务服务事项实现“最多跑一次”，380项政务服务事项开通网上办理，全年网上办理审批事项13063件，营商环境更加优化。

      廉政建设不断深化。强化政治引领，全面履行从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，强力推动巡视巡察反馈问题整改。严格落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠正“四风”[9]，加强公务员队伍教育管理和日常监督，拒腐防变的堤坝得到巩固。聚焦民生领域和“微腐败”问题，开展漠视侵害群众利益专项整治，110项整改措施全部完成并取得明显成效。

      各位代表！过去的一年，是负重前行、爬坡过坎的一年。这一年，省委省政府心系长安、殷切关怀，市委市政府坚强领导、鼎力支持，区委总揽全局、科学决策，凝聚起战无不胜的磅礴力量；这一年，人民群众自力更生，干部职工务实担当，用奋斗指数提升幸福指数；这一年，社会各界倾力支持、多方支援，汇聚起长安发展的强大动能。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在全区各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻区部队、高校、科研院所和企业，向所有关心支持长安发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

      各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战：一是经济运行稳中有忧，主要经济指标在高基数上保持较快增长难度增大，尤其是财政增收压力巨大。二是谋划的一些具有全局性、引领性的产业项目受土地、规划及征收等因素制约推进较慢。三是棚户区改造、老旧小区整治与上级要求和群众期待仍有差距。四镇区域基础设施建设薄弱，道路、排水等设施亟待完善。四是污染治理形势依然严峻，工地扬尘治理、国控点周边整治等方面仍有一些短板。城市精细化管理还未全面覆盖，背街小巷、城郊结合部还存在脏乱差现象。五是民生事业还存在弱项，公共服务资源不够均衡优质等。对此，我们要勇于直面短板，敢于迎难而上，采取有效措施予以解决。

二、2020年目标任务和重点工作

      今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是开启“十四五”高质量发展的谋篇布局之年，既是决胜期，又是攻坚期，做好今年的工作意义重大。

      2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以全面深化改革为动力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，深入开展“三创四建”[10]“效能深化年”活动，推动“三型”机关创建，确保经济运行稳中向好，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保建设经济强区、美丽长安取得新成效，为长安争光、为省会添彩。

      2020年主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，服务业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右。

      围绕上述目标，今年重点抓好以下六个方面工作：

      （一）聚焦产业升级，推动城市经济增质增效。按照全市发展“四种类型经济”[11]要求，坚持项目带动，壮大新兴产业，推动经济高质量发展。

      做强做优现代服务业。以勒泰蜂巢商圈、广安大街商圈、谈固商圈等“八大商圈”[12]为支撑，大力发展综合体经济。积极发展楼宇经济，培育更多税收亿元楼宇和千万元楼宇。以中山路沿线大型商业综合体为依托，形成夜经济一条街，培育勒泰中心、长安万达广场等夜经济品牌。加快南三条市场提档升级，引进与中央商务区配套的服务项目，实现与中央商务区错位发展。推动石家庄国际贸易城商贸物流基地建设，大力发展电商交易平台，打造国家级网红电子供应链基地。全面落实《石家庄市数字经济发展规划（2020-2025）》，加快推进河北翰鼎物联网技术中心建设，打造全省最大的物联网技术应用平台。抓住列入国家老工业区搬迁改造重点工程的重大机遇，利用和平路沿线企业搬迁腾退土地，发展数字健康产业，谋划建设“和平路新一代信息产业经济带”。加快世界湾二期、长安国际服务外包经济开发区等项目推进，积极发展生态经济，将滹沱河南岸打造成滨水休闲与产业融合示范区。

      集中开展项目攻坚。深入开展“项目建设落地年”活动，实施项目清单管理，抓协调、保开工、促进度，全力推进项目建设。全年安排15个市重点项目，总投资386.15亿元。加快荣盛广场西区等5个前期项目手续跑办，争取尽快开工；全力推进远洋晟庭等7个续建项目建设，确保按时间节点推进；旭辉长安商业广场等3个新开工项目上半年实现开工。

      培育壮大民营经济。加大金融要素保障力度，定期组织银企对接会，切实解决中小微企业融资难融资贵问题。大力支持民营企业申请省、市级企业技术中心，引导民营企业向“专精特新”方向发展，努力培育一批全市“民营百强”企业。全面落实促进民营经济高质量发展政策措施，让每一家企业牢牢扎根这片大地，与长安区血脉相连、不断成长。

      （二）扩大改革开放，有效激发发展新活力。坚定不移深化改革、扩大开放，持续优化营商环境，让人民办事更省心、创业更舒心、投资更放心。

      建设一流营商环境。牢固树立“人人都是发展环境、事事关乎长安未来”服务理念，以亲清的政商环境吸引企业。优化行政审批制度，持续推进“一网通办”“最多跑一次”等事项动态公开；健全审批高效服务制度，实行综合受理、并联审批[13]，提升审批效率；建立审批后监督检查制度，提高工作实效。加快建设市民服务中心，深化“互联网+”政务服务，实现“只进一门、一窗办理、最多跑一次”目标。推进街镇综合（便民）服务中心规范化建设，实现全区16个街镇168个社区（村）综合服务站点全覆盖。

      提升招商引资水平。把招商引资作为“一号工程”，着力在更新招商理念、创新招商方式上下功夫，主动对接世界500强、国内500强企业，提高项目落地率和资金到位率。依托楼宇资源优势，建立部门、街镇、楼宇经营者捆绑招商机制，切实提高招商实效。以京津冀协同发展为契机，积极承接北京非首都功能疏解和京津产业转移，开展精准招商、优质招商，促进我区“1+3”主导产业发展。

      加强科技创新能力。实施高新技术企业、科技型中小企业培育工程，年内培育认定科技型中小企业50家，新增科技小巨人企业3家。扎实推进创新驱动战略，以省级“双创”示范基地建设为契机，引导企业抓好新产品和新技术研发，鼓励企业与高校、科研院所进行合作，推进产学研交流平台建设。深入实施“质量强区”和标准化战略，激励企业开展自主创新和技术改造，培育更多的“长安品牌”。高水平编制“十四五”规划，精心绘就未来高质量发展蓝图。

      （三）注重宜居宜业，推动城区品质提标提档。坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”，促进城区承载能力和品质内涵“双提升”，塑造城区新形象。

      精致规划建设城区。加快旧城改造步伐，全力推进棉五生活区改造，确保3月份开工建设；丰收路40号院项目回迁楼年内实现主体封顶；新八家庄改造项目开工建设；省体育局宿舍和省测绘局宿舍项目（东地块）完成土地出让工作。积极推进解放大街征迁，按照时间要求完成搬迁拆除工作。大力推进城中村改造，加快东兆通、东庄、西庄等城中村改造进程，确保年内开工。按照全省城中村改造三年行动计划的要求，加快启动柳辛庄、南五女、西塔口、西庄屯4个城中村改造工作。持续推进土地储备做地工作，十里铺、东兆通征迁地块年内达到出让条件。

      精心完善配套设施。进一步优化东北部区域路网结构，完善东部新城区“一厂八街”基础设施，加快棉五生活区改造匹配地周边道路建设。推进育东街、长泰路等5条市城建计划支路建设，改善居民出行条件。新建1座立式压缩站，有效解决生活垃圾清运处置难题。继续实施老旧小区环境综合整治工程，年内老旧小区改造占比达到82%。加快实施411栋居民楼建筑节能改造工程，确保5月份完工。

      精准实施城市管理。充实一线执法力量，完善网格化管理和路街长责任制，提高精细化标准，消除死角盲区，实现全域无缝隙管理。完善“网上办案”模式，打造智慧城管。深入推进“以克论净”[14]，扩大机械化清扫面积。开展占道经营、店外摆放市容市貌集中整治行动，进一步规范市容秩序。全面推广垃圾分类，年底实现“四分类”[15]设施全覆盖。严格落实违法建设、违法用地防控和查处网格化管理责任制，全面消除存量，坚决遏制增量，确保违法建设项目“零增长”。

      （四）坚持科学治理，打好污染治理攻坚战。坚持“标本兼治，综合施策”，实施源头管控，精准治污，铁腕治理，让长安呈现更多“高颜值”碧水蓝天。

      打赢蓝天保卫战。强化散煤治理和燃煤锅炉整治，实现“禁燃区”燃煤清零。加强污染源管控，推进涉VOCs企业整治，大幅压减重污染行业排放量，9月底前石钢公司停止污染物排放。开展中小型企业“抑尘净厂”专项行动，对高营镇石材加工集群，南村镇家具集群、保温材料集群等做好精细化管控。持续开展建筑工地扬尘整治，严格落实《长安区建筑工地扬尘治理及扬尘监管实施细则》，全面解决黄土裸露问题。强化移动源污染防治，重点管控重型柴油车污染。加强国控点周边精细管控，确保空气质量指数完成省市考核目标。

      积极开展生态修复。组织开展饮用水源地整治、纳污坑塘“回头看”专项整治行动，年内全部关停集中供水范围内的自备井。深入贯彻落实《土壤污染防治法》，开展好土壤污染状况点位核查工作。持续严厉打击固体废物及危险废物违法行为。对健康路、建设大街、育才街等道路实施绿化增补植工程，打造一批园林绿化管护精品街道。改造提升藤园、绿翠苑等区管公园。积极推进城区立体绿化，创建省、市级园林单位庭院（小区）。

      强力推进铁腕治污。坚决整改中央和省环保督察交办的问题，严防问题反弹。完善网格化环境监管体系，实现全天候无缝隙监管。持续加大生态环境执法力度，坚持“零容忍”，严厉打击各类环境违法行为。认真做好重污染天气应对，加强对重点企业、重点部位、重点区域的驻点值守，严格落实各项应急管控措施。

      （五）坚持共建共治，促进社会长治久安。树立底线思维，强化问题导向，创新治理方式，深入推进平安长安建设。

      提升群众安全感。突出抓好安全生产、消防安全、食品药品安全等专项整治，坚决遏制各类安全事故。深入开展“双控”机制建设，认真开展风险管控与隐患排查治理工作，及时防控风险、消除隐患。深入推进扫黑除恶斗争，实施破案攻坚，打造“无黑”城区。严厉打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪，有效防范金融风险，维护市场经济秩序。

      提升群众和谐感。全面推行新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达通道，加大群众反映问题办理力度，维护群众合法权益。成立“千家熟”型民调员队伍，不断加强人民调解工作。做好“七五”普法总结验收和“八五”普法规划[16]制定工作，加强法制宣传教育，增强全社会法治观念。 加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，维护军人军属合法权益。

      提升群众归属感。坚持“红色物业”示范引领，推进辖区物业公司标准化、规范化管理，提高物业服务水平。建设好区社会工作指导服务中心，探索社区居委会、社区社会组织、社区物业联动服务模式。强化公建配套设施中社区综合服务用房的移交，对符合条件的新建小区及时成立居民委员会，方便群众办事。

      （六）突出发展为民，切实增进群众新福祉。积极回应群众新期盼，织密民生保障网，办好利民惠民实事，让发展更有温度、幸福更有质感。

      努力建设教育强区。加快推进高远森霖城等4个项目配套教育设施建设，确保8月底建成投用。启动93中学、瑞国小学建设。深化集团化办学和学区管理制改革，创建素质教育示范校和现代化学校，促进教育水平整体提升。2020年，全区教育集团达到11个，市级现代化学校达到20所、省级素质教育示范学校达到16所。加强普惠性民办幼儿园建设及规范管理，让更多优质教育资源惠及全区人民。坚持“学校有特色、学生有特长”理念，促进学生全面发展，推进冰雪运动进校园，抓好全国青少年足球特色学校、特色幼儿园创建工作。扩充教师队伍，强化师资培训，打造与教育现代化相适应的高素质教师队伍，今年全区市级学科名师、骨干教师总量达到590人。

      致力打造健康长安。全面做好国家卫生城市创建工作，确保顺利通过国家级验收。全面提升中医药服务整体效能，确保通过“全国中医药工作先进单位”复审。继续推进长安医疗集团建设。全面推行“家庭医生签约服务”信息化，提高基层医疗服务水平。积极开展医疗救助，扩大药品集中采购范围，减轻群众就医负担。

      倾力保障和改善民生。把稳就业摆在突出位置，统筹抓好退役军人、高校毕业生等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。继续实施就业帮扶和技能培训，年内组织招聘会10场，培训2400人。深入开展医养结合，推动医疗服务对养老全覆盖，确保老有所养，老有所依。强化兜底保障，进一步完善社会救助制度体系，扩大居民养老保险、医疗保险覆盖面，实现最低生活保障和特困人员应保尽保。强化劳动用工制度、日常监管制度和执法查处制度落实，维护好劳动者合法权益。完善长安区退役军人就业创业服务平台，年内建成长安区退役军人就业创业孵化园和返乡创业园。

      着力弘扬文化风尚。大力实施文化惠民工程，持续开展“彩色周末”“幸福社区一家亲”等系列活动。深入实施全民健身计划，提升群众健身意识。组队参加石家庄市第16届运动会，实现竞技成绩和精神文明双丰收。深入推进新时代公民道德建设，着力培育和践行社会主义核心价值观，提高城市文明程度和市民综合素质。深入开展“一月一检查”创建达标工作，做好全国文明城市和省级文明城区迎查复检。

三、全面加强政府自身建设

      大道至简，实干为要。我们将始终坚持“不忘初心、牢记使命”，进一步转变政府职能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，加快建设人民满意的服务型政府。

      （一）勇于担当破难题。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化政治担当、历史担当、责任担当，锻炼一支敢打敢拼敢闯敢干的干部队伍。聚焦群众的烦心事、操心事、揪心事，深入开展“为民服务解难题”活动，提升人民群众的获得感、幸福感。进一步提升工作标准，树立“为长安争光、为省会添彩”的鲜明导向，增强部门争当全市行业排头兵的竞争意识、个人争当单位排头兵的比拼精神，各项工作在全市勇争一流。

      （二）转变作风提效能。认真落实“三深化三提升”和“效能深化年”要求，开展“学习型、服务型、廉洁型”机关创建活动，打造一流机关环境。强化工作执行力，对确定的目标、敲定的项目、议定的事项，“挂图作战”“按图索骥”“对表交账”，确保干一件成一件。在全区窗口服务单位大力开展“转作风、提效能、优环境、树形象”活动，推动政府系统学先进、比创新、看实绩，打造全市乃至全省优质服务样板。

      （三）依法行政重法治。坚持和完善区政府常务会议会前学法、政府聘用法律顾问制度，切实提高政府工作人员法治观念和法律素养。把依法行政贯穿政府工作全过程，严格遵循重大行政决策法定程序，大力推进服务型行政执法。严格执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受区人大的法律监督和工作监督、区政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，不断改进政府工作，确保政府工作始终在法治框架内运行。

      （四）廉洁从政守规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。切实肩负起从严治党主体责任，认真履行党风廉政“一岗双责”[17]。坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。树立过紧日子思想，严格压缩一般性支出，提高资金配置效率。坚持反腐“全覆盖、零容忍”，加大对重大项目、民生工程、专项资金等重点领域的审计力度，从严查处各类违纪违法行为，努力建设政治上的绿水青山。

      各位代表！乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝聚全区人民的智慧和力量，勇立潮头、实干担当，只争朝夕、不负韶华，为长安争光、为省会添彩，为决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献！

名词解释：

1.“科技小巨人企业”：上年度营业收入3000万元以上（工业企业需1亿元以上）且具有较好成长性的河北省“科技型中小企业”，可被认定为河北省“科技小巨人”企业。

2.“双创”：大众创业、万众创新。

3.“三难”：指房地产开发过程中的征收难、入住难、办证难问题。

4.“VOCs”:挥发性有机化合物。

5. “普惠性民办幼儿园”：指达到教育部门规定办园基本标准,面向社会大众招生,收费实行政府定价或接受政府指导价的民办幼儿园。

6. “三比一争”：指由市委组织部开展的村（社区）党组织书记“比忠诚、比干净、比担当，争做新时代乡村振兴领头雁（争做新时代引领城市基层治理排头兵）”的活动。

7. “红色物业”：通过业委会、物业公司、社区三方联动，在物业服务企业和业委会设立党组织，党支部承担起政策宣传、信息收集、民意反馈、精神文化建设等工作，将“红色”融入社区物业治理中。

8. “三深化三提升”：即深化“双创双服”活动、提升高质量发展水平；深化纠正“四风”和作风纪律专项整治、提升工作效能和营商环境；深化20项民心工程、提升保障改善民生水平。

9. “四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

10. “三创四建”：“三创”指创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市；“四建”指建设现代化经济体系，建设城乡融合高质量发展体系，建设一流营商环境体系，建设现代化社会治理体系。

11. “四种类型经济”：市委十届八次会议提出的发展城市经济、区域经济、园区经济、生态经济四种经济类型。

12. “八大商圈”：即勒泰蜂巢商圈、广安大街商圈、建华商圈、谈固商圈、益庄商圈、保利桃园商圈、世界湾商圈、国际贸易城商圈。

13. “并联审批”：指改变以往的行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式。

14. “以克论净”：指以扬尘的克数即重量来衡量道路的干净程度。

15. “四分类”：指将垃圾划分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等四种类别。

16. “八五”普法规划：指中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第八个五年规划。

17. “一岗双责”：指国家各级行政管理人员在做好行政管理工作、履行行政工作职责的同时，还要对所在岗位承担相应的“其他管理责任”。