2018年,面对复杂多变的宏观发展环境和持续加大的经济下行压力,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,在区委、区政府的正确领导下,以“三提四优三强化”十大工程为主线,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,经济社会发展保持稳中有进、稳中向好态势。
一、综 合
经济运行态势稳健,综合实力不断增强。全年地区生产总值同比增长8.1%。其中第一产业增加值同比增长2.6%;第二产业增加值同比增长6.6%,其中工业增加值同比增长6.8%;第三产业增加值同比增长10.0%。财政收入平稳增长。全区完成财政总收入296.8亿元,其中一般公共预算收入120.9亿元,同比增长8.5%。金融环境发展稳定。年末金融机构人民币存款余额1079.5亿元,比年初增加99.6亿元,同比增长10.2%;贷款余额1000.3亿元,比年初增加124.0亿元,同比增长14.2%;存贷比92.7%,同比上升3.2个百分点。
二、农 业
农业经济保持稳定,乡村振兴稳步推进。全年实现农林牧渔业现价总产值37.6亿元,同比增长4.0%,粮食播种面积14.6万亩,总产量达6.4万吨,粮食亩产439.3公斤,其中:小麦单产为310公斤/亩,水稻单产为632.5公斤/亩,比上年略有增长。高效农业稳步发展。全区扩大优质水稻种植面积2300亩,新增高效设施农业面积3150亩、渔业面积500亩,建成高标准农田5000亩;加快推进现代农业产业示范园建设,成功创建市级现代农业产业示范园2家;加强农业产业化龙头企业培育,新增省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业1家、新认定区级农业龙头企业11家,4家农业龙头企业入选市级20强农产品加工型示范龙头企业创建名录。农业生产安全规范持续加强。成功创建国家农产品质量安全区,严格“三品”认证和管理,全区累计拥有无公害农产品78只、无公害农产品产地47个、绿色食品34只、有机农产品5只。农药及农药残留、“瘦肉精”、兽用抗菌药、生猪屠宰、农资打假、水产品质量安全等6类专项整治行动深入开展。农村产业融合发展。完成《常州高新区(新北区)农村一二三产业融合发展规划(2018-2020)》编制,打造了西夏墅镇东南村、常州新博龙泉酒业有限公司等多个农村一二三产业融合发展示范点。品牌建设全力推进,西夏墅镇梅林村成功创建“2018年中国美丽休闲乡村”,孟河镇入围江苏“味稻小镇”推介名录,“夏墅”牌大米荣获“江苏好大米”十大创优品牌称号,“好咾”牌黄酒成功入选“常州市十大农产品知名品牌”目录,怡泰牌酸梅汤等11个品牌列入常州市农产品品牌目录。水域治理不断深入。完成疏浚整治71个行政村的550处村庄河塘,疏浚乡级河道17条,增强了河道的引排能力,削减了内源污染,改善了乡村水环境;加强水质监测管理,对我区18个水功能区、1个长江魏村水源地、3个规模以上入河排污口进行定期监测,进行入河排污口调查摸底和规范化整治,规模以下入河排污口纳入日常管理。
三、工 业
工业经济稳中趋缓,转型升级步伐加快。全年工业总产值同比增长8.3%。实现产品销售收入3116.8亿元,同比增长7.4%。企业效益稳步改善。全区实现利税315.5亿元,同比增长18.3%。实现利润208.1亿元,同比增长17.7%。“两特三新”产业比重提升。全区“两特三新”产业企业实现规模以上工业产值1102.4亿元,占规模以上工业总产值比重较去年同期提高了4.6个百分点,其中新能源汽车及汽车核心零部件产业增长较快,全年产值同比增长20.2%;新医药及医疗器械产业盈利能力较强,全年利润总额同比增长29.1%;碳纤维及复合材料产业链逐步完善,当年引进下游创新项目3个。新十大产业链发展稳定。全区220家新十大产业链企业实现规模以上工业产值1389.8亿元,同比增长8.8%,其中智能制造装备产业、智能电网产业分别增长33.5%和9.3%。新兴产业发展壮大。全区规模以上高新技术产业(省口径)完成产值1713.8亿元。外商及港澳台企业引领增长。全区规模以上外商及港澳台企业完成工业总产值1446.7亿元,同比增长12.8%,实现利润99.5亿元,同比增长31.6%,增速分别高于规模以上工业3.8和12.2个百分点。骨干企业引领作用强。全区1026家规模企业中,开票销售收入超亿元企业达370家,其中超10亿元企业38家,同比分别增加35家和8家,利税超亿元企业41家,比上年增加4家。
四、服务业
消费市场稳中有增,现代服务业量质并举。全年服务业增加值同比增长10%,增幅高于GDP 0.9个百分点;全区商业和服务业企业实现开票销售2035.4亿元,总量稳居全市第一。消费需求平稳增长。全区实现社会消费品零售总额359.6亿元,同比增长10.5%,增幅列全市首位;其中批发零售业实现社会消费品零售总额333.1亿元,同比增长11.6%;住宿餐饮业实现社会消费品零售总额26.5亿元,同比下降2.1%。长江塑化、长贸中心、万商商贸城等8家亿元市场实现销售额329.7亿元,同比增长14.7%;万达商业广场、江南环球港两家城市综合体实现营业收入40.0亿元,同比增长15.5%。现代服务业稳步发展。列统的302家重点服务业企业实现营业收入231.8亿元,同比增长7.9%,其中软件信息业、租赁和商务服务业、居民服务业引领增长,分别同比增长40.4%、23.3%和16.2%。常州恐龙园股份有限公司等6家企业被评为2017~2018年度江苏省电子商务示范企业。全域旅游欣欣向荣。全区实现旅游行业营业收入35.8亿元,同比增长17.5%,接待游客3545.3万人次,同比增长9.2%。江南环球港成功创建国家3A旅游景区,成为全省规模体量最大“文旅体商”综合体。12家重点乡村旅游点接待人数56.1万人次,同比增长10.2%,齐梁故里生态园获评全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业,梅林村被评为江苏省四星级乡村旅游区。
五、固定资产投资
有效投入规模增长,投资结构不断优化。全年固定资产投资额同比增长7.8%;其中工业投入同比增长7.8%,服务业投入同比增长7.6%。外商及港澳台企业投资力度加大。随着投资环境的不断改善,宝马格压力机生产项目、天纳克常州工厂等一批外资项目落户我区,全年外商及港澳台企业实现投资额107.8亿元,同比增长43.9%,占固定资产投资额比重同比提高5.2个百分点。投资结构继续优化。全年高新技术产业投资额同比增长13.7%,增幅高于工业投入5.9个百分点。“263”综合治理成效显著,化学原料及化学品制造业等高耗能行业投资得到遏制,全年投资额同比下降2.3%。升级改造步伐加快。随着供给侧结构性改革的深入推进,市场竞争加剧,企业加快技术改造升级促进降本增效。全区实现工业技改投入189.6亿元,同比增长14%。房地产开发项目投资增长较快。在房地产市场需求增加的背景下,我区经营性土地加快供应,房地产开发项目加速推进,壹号天禧花园、金科北郡花园等一批项目相继开工建设,全区房地产开发投资快速增长,全年完成投资98.7亿元,同比增长21.9%。重大项目推进有力。48个市重点建设项目,完成投资151.9亿元,完成年度投资计划的102%,蒂森富奥等17个项目竣工;171个区重点实施项目,完成投资334.7亿元,完成年度投资计划的107.3%,安藤工业机器人等57个项目竣工。
六、招商引资和对外经济
招商引资成效显著,对外贸易优进优出。全年新批利用外资项目53个,完成协议注册外资14.9亿美元,实际利用外资7.7亿美元,其中协议注册外资3000万美元以上新批及增资项目19个,创历年新高。项目招引稳中提质。全区签约引进优质项目120个,呈现外资大项目多、“两特三新”产业项目集聚度高、欧美优质项目成效实特色。其中,引进恒邦药业、丰疆智能机器人华东基地项目、智能全地形越野车项目、国际医疗中心及抗肿瘤靶向药产业化项目4个总投资超30亿元或3亿美元产业项目;引进“两特三新”产业项目43个,总投资274.5亿元,占产业项目投资额的比重达到64%;引进欧美优质项目22个,其中新项目11个,增资项目11个。对外贸易稳中有增。全年实现进出口总额843.1亿元,同比增长8.2%;其中进口总额284.1亿元,同比增长11.1%,出口总额559.0亿元,同比增长6.9%。全年有进出口实绩企业1872家,比上年增加143家。生命健康产业园获批“国家外贸转型升级基地”(西药),成为全区首个国家级外贸转型升级基地。对外合作持续深化。全年新增境外投资项目23个,中方协议投资额0.55亿美元,累计投资12.77亿美元。全年完成服务外包合同额2.26亿美元,其中离岸合同额1亿美元。深入开展“对话德国企业、对标德国城市、对接德国项目”系列活动;中瑞(常州)国际合作产业园获工信部国际经济技术合作中心授牌并启动建设。
七、城市建设和环境保护
城乡建设协调发展,人居环境全面提升。基础设施建设不断完善。轨道交通一号线新北段铺轨全面完成,德胜河航道整治加快推进,新孟河延伸拓浚全面启动。高铁场站道路优化系统主体完工、奔发路、华山路等主干道路延伸拓宽,全年累计建设“四好农村路”55公里、完成危桥改造10座。城市品质不断跃升。新龙国际商务区加快建设,高新广场全面运营,总部经济区、新龙湖公园和科技金融中心等项目完成海绵城市改造。绿色建筑示范区高质量通过省级验收,新龙生态林二期、三江口公园等建成开放,全年新增绿地180公顷、绿道23公里,城镇绿化覆盖率达38.89%。生态环境持续优化。国家生态文明建设示范区创建通过省级技术评估,成功入选全市首家国家级绿色园区和国家级资源循环利用基地。“263”专项行动成效不断提升,全年煤炭消费总量比2016年削减40万吨,关停化工企业25家、“散乱污”企业(作坊)615家。深入推进“河长制”向“河长治”转变,“水十条”国考、省考断面全部达标,全年完成污水管网建设92.5公里、区级以上黑臭水体整治58条、规划发展村污水治理设施65个,位列全省村庄生活污水治理试点县(市、区)考评第一。
八、科技创新和社会事业
创新动能不断释放,发展活力日益增强。创新主体建设加强。全年组织实施省级以上科技项目147项,争取省级以上经费1.69亿元,其中国家级项目5项、经费2962万元。认定苏南自创区潜在独角兽企业2家,瞪羚企业34家;认定科技型中小企业174家。企业研发机构建设不断推进,认定省级工程技术研究中心7家、省级企业重点实验室1家、省级院士工作站2家、省级研究生工作站3家。双创平台活力增强。改革孵化运行机制;省级众创空间备案1家,新认定省级孵化器4家、省级加速器1家;新增市级孵化器1家、市级众创空间1家。智能传感众创社区成功获批第二批备案试点江苏省众创社区。江苏省“碳纤维及复合材料科技成果产业化基地”和“光伏智慧能源科技成果产业化基地”成功获批。创新要素加快集聚。加快推进国家知识产权(强县、园区)试点示范、江苏省高新区专利审查员实践基地建设。5人入选省“双创人才”创新人才,3人入选双创博士创新人才。星宇车灯团队成为全市唯一入选的省双创团队。实施科技企业家培养工程,省科技企业家入选35人,市科技企业家入选42人。
教育事业稳步发展,优质资源均衡配置。全区共有高中2所、完全中学1所、初中15所、九年一贯制学校1所、小学27所;全区在校中小学生79904人,专任教师4633人,学龄儿童入学率和小学毕业生升学率均达100%,初中毕业生升学率为98.55%。制定并实施《新北区流动就业创业人员随迁子女积分入学实施方案》,在孟河镇、薛家镇开展积分制入学试点,保障流动就业创业人员随迁子女接受义务教育的合法权益。教育设施加快建设。修订《常州市新北区教育设施布局规划2017~2020》,河海中学、孝都幼儿园等10个续建项目、8个新建项目有序推进。银河幼儿园二期和雅居乐幼儿园投入使用。常工院教育产业园区一期、新桥第二实验小学等5个项目完成建设。教育资源不断优化。春江中心小学等3所学校创建成市“新优质学校”,孟河实验小学、新桥初级中学创建为市优质学校,孟河实验幼儿园创建成省优质幼儿园,河海幼儿园岷江部等8所幼儿园创建为市优质幼儿园,春江镇通过了市学前教育现代化乡镇验收。师资素质明显提升。采取多种方式积极引进教师,完成了11名优秀硕士毕业生、120名事业编制教师和450名聘用制教师的招聘计划。完成全区中小学校级领导周期聘任,新提任的校级领导全部具有专业称号,调整后的平均年龄比调整前年轻2.5岁。全区10位校长被评为市第二批名校(园)长,4位教师被评为省第十五批特级教师。
文体事业蓬勃发展,群众生活多姿多彩。全民健身设施建设完善,完成56套住宅小区自建公共体育健身器材更新工作,配合完成三江口等10个社区体育公园建设任务。全区29个基层综合文化服务中心建设通过验收。文体活动丰富多彩。组织形式多样的活动和服务,深入推进“群众文化艺术节”“三送工程”等传统活动,举办了中国坐标常州城市定向户外挑战赛、区“向幸福出发”健步行等比赛。参加省第十九届运动会获得金牌27枚,参加市第十五届运动会获得幼儿、小学、初中和高中组金牌总数第三名。“书香新北”加快建设。制定《“书香新北”全民阅读三年行动计划(2018~2020年)》,创建“书香新北”微信公众号,建设自助书店和快闪书店,开展读书分享活动和“新龙湖杯”朗诵大赛,全民阅读氛围日益浓厚。文化遗产保护工作稳步开展。编制象墩遗址保护规划,完成市级文保单位胡锦昌宅、文物点孟河镇渡善桥修缮。组织区非遗图片巡展,开展“戏曲进校园”专场文艺展演3场,孟河斧劈石盆景艺术项目获得省、市两级资金补助。
医疗体系逐步完善,服务能力不断提高。薛家卫生院与武进人民医院共建专科医联体,春江人民医院与常州市三院共建“新北区白内障复明中心”,在区域医联体框架下,临床检验(病理)中心和心电中心建设加快推进。积极推行家庭医生签约服务,区内重点人群签约率达79.4%。奔牛人民医院康复科被评为省级基层特色科室,孟河中医医院手外科被确定为省级基层特色科室建设单位,西夏墅老年康复科、孟河普外科、新桥颈肩腰腿痛科申报市级特色专科。基础设施建设持续推进。百丈卫生院改造为区精防康复中心并投入运行,孟河中医医院综合大楼完成主体建设。区域卫生信息化三期建设项目稳步推进,完成区卫生应急指挥信息系统建设。计生保障不断加强。积极推进幸福家庭建设工作,提供免费孕优检查317例、公益早教5100余人次、青春期健康教育6500余人次。开展了“和美家庭润新北”活动,评选“最美家庭 幸福家庭”,促进全区优良家风和良好社会风尚形成。
九、社会保障和人民生活
社保体系不断完善,生活水平逐年提高。社会保障覆盖城乡。全区参保职工29.75万人,企业职工基本养老保险净增缴费22198人。城乡居民基本养老保险基础养老金发放标准从每人每月230元提高至250元,被征地农民养老年龄段人员保养金发放标准从每人每月750元调整至800元。创业就业稳步推进。组织开展“春风行动”“博揽人才,集聚新北”等活动,与50所高校对接推出24条精准引才线路,举办专场招聘会82场,2664家企业共提供岗位5.6万余个,建设大学生实习基地100家,开展“校政企”协同引才活动10场。全年新增就业45841人,城镇失业人员再就业9749人,就业困难人员再就业713人,城镇登记失业率控制在3%以内。开展就业技能培训和创业培训工作,完成城乡劳动者就业技能培训5431人,选送大学生优秀创业项目33个。扶贫帮困深入人心。出台《新北区加快推进残疾人辅助性就业工作的实施意见》,全年共有282名残疾人参与辅助性就业,实现加工收入280万元;为全区11993名持证残疾人办理了意外伤害险。出台《常州市新北区低保对象大病补充保险实施方案(试行)》,制定《新北区最低生活保障工作细则》,截至2018年底,全区共有城乡低保1775户、2784人,发放保障金2112.4万元,救助困难残疾人8188人,发放“两项补贴”4050.7万元。养老服务水平提升。全力打造居家和社区养老高质量发展的新北样板,全国最大养老产品展示体验中心落户我区,大力推进为民办实事项目,为全区692户高龄困难老年人家庭进行适老化改造,将80周岁以上重点优抚对象及军属列入援助服务范围;加强居家养老载体建设,新增镇(街道)养老综合体2家,标准化居家养老服务中心(站)城乡覆盖率分别达65.3%、40.9%,省级居家和社区养老创新示范区创建中期考评获全省第一。人口管理规范有序。年末全区户籍人口60.13万人,比上年末增长2.9%,常住人口69.34万人,全年出生婴儿6904人,出生率9.03‰,自然增长率4.55‰,出生政策符合率达99.97%。居民收入持续增长。全体居民人均可支配收入同比增长8.5%。其中,城镇居民人均可支配收入同比增长8.1%;农村居民人均可支配收入同比增长8.4%。