2018年是玉溪在全省率先全面建成小康社会的关键一年,面对外部环境趋紧、经济下行压力加大等不利影响,市委、市政府团结带领全市各族人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大、中央经济工作会、省委十届四次全会和市委五届五次全会精神,紧扣“六个走在全省前列”、推进“两型三化”、打造“三张牌”的要求,围绕经济社会发展“5577”总体思路,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,迎难而上,开拓创新,扎实工作,确保全市经济社会平稳健康发展。
一、 综合
经济总量稳步递增。2018年全市完成现价生产总值(GDP)1493.0亿元,按可比价格计算增长8.9%。分产业看,第一产业增加值149.5亿元,增长6.4%;第二产业增加值766.4亿元,增长9.4%;第三产业增加值577.2亿元,增长8.7%。三次产业结构由上年的10.0:51.6:38.4调整为10.0:51.3:38.7,一、二、三产业分别拉动GDP增长0.6、5.0、3.3个百分点,对经济增长的贡献率分别为7.0%、56.2%、36.8%。全市人均生产总值达到62641元,按可比价格计算增长8.6%。非公经济实现增加值552.5亿元,增长10.4%,占全市生产总值比重为37.0%,比上年提高0.6个百分点,拉动全市经济增长3.8个百分点,对全市经济增长贡献率达42.5%。第二产业非公经济增加值对GDP增长的贡献率达22.5%,其中工业贡献率达14.0%,建筑业贡献率达8.6%。第三产业非公经济增加值对GDP增长的贡献率达18.1%,其中其他服务业贡献率达7.7%,批发和零售业贡献率达4.7%。
财政收支增长稳定。2018年全市一般公共预算收入142.5亿元,增长3.8%,其中增值税完成55.5亿元,增长13.2%;企业所得税完成5.9亿元,增长7.8%;城市维护建设税完成18.7亿元,增长13.3%。
各县区一般公共预算收入完成情况:红塔区17.9亿元,增长7.9%;江川区7.8亿元,增长10.3%;澄江县9.5亿元,增长8.6%;通海县5.2亿元,下降7.7%;华宁县4.4亿元,增长4.4%;易门县6.4亿元,增长6.1%;峨山县4.5亿元,增长3.3%;新平县13.4亿元,增长6.1%;元江县4.4亿元,下降10.6%。
2018年全市一般公共预算支出277.7亿元,增长5.9%,其中教育支出44.8亿元,下降7.3%;社会保障和就业支出38.3亿元,增长13.9%;医疗卫生与计划生育支出27.7亿元,增长2.7%。
消费价格基本稳定。2018年全市居民消费价格比上年上涨1.8%。分类别看,居民消费八大类商品及服务价格呈现“七涨一降”的运行态势。食品烟酒类价格上涨1.8%,其中粮食类价格上涨0.2%,畜肉类价格下降7.0%,鲜菜类价格上涨9.5%,鲜瓜果类价格上涨8.0%;衣着类价格下降0.4%;居住类价格上涨3.0%;生活用品及服务类价格上涨0.5%;交通和通信类价格上涨1.8%;教育文化和娱乐类价格上涨0.7%;医疗保健类价格上涨4.1%;其他用品和服务类价格上涨0.6%。
2018年全市商品零售价格上涨2.1%;农业生产资料价格上涨4.0%;工业生产者出厂价格上涨4.0%;购进价格上涨3.7%。
二、农业
2018年全市实现农林牧渔业增加值 151.3亿元,按可比价格计算增长6.4%,其中农业(种植业)增加值108.8亿元,增长7.0%;林业增加值4.2亿元,增长3.1%;牧业增加值34.3亿元,增长5.2%;渔业增加值2.1亿元,增长3.7%;农林牧渔服务业增加值1.8亿元,增长7.2%。
2018年全市粮食总产量为61669万公斤,增长3.9%;烤烟总产量7990万公斤,增长6.1%;油料产量3608万公斤,增长13.3%;园林水果产量95947万公斤,增长19.0%;甘蔗产量67787万公斤,增长3.8%;蔬菜产量268029万公斤,增长11.6%;核桃产量1730万公斤,增长28.1%。
畜牧业、渔业生产稳步发展。2018年全市肉蛋奶总产量 27.1万吨,增长8.7%,其中肉类产量19.9万吨,增长7.9%;禽蛋产量6.4万吨,增长12.7%;奶类产量0.77万吨,增长1.1%。水产品产量1.7万吨,增长0.2%。
三、工业和建筑业
2018年全市完成全部工业增加值680.1亿元,按可比价格计算增长8.2%,拉动GDP增长4.0个百分点,对经济增长的贡献率为45.2%。2018年全市规模以上工业企业421户,主营业务收入1538.5亿元,增长12.4%,增加值增长8.1%。分轻重工业看:轻工业增加值下降0.3%,其中烟草制品业增长1.1%;重工业增加值增长33.6%,其中黑色金属矿采选业增长23.3%,黑色金属冶炼及压延加工业增长32.3%,有色金属矿采选业增长18.9%,有色金属冶炼及压延加工业增长32.7%。
部分工业产品产量增长较快。工业产品中产量增幅最高的是磷酸增长49.0%,其次是硫酸增长28.6%,其余依次是纸制品增长25.8%、生铁增长23.0%、变压器增长21.1%。
建筑业快速发展。2018年全市建筑业完成增加值86.9亿元,按可比价格计算增长22.7%。全市联网直报资质以上建筑施工企业213户,资质建筑企业期末人数71954人,其中工程技术人员13097人,比重为18.2%。资质以上建筑企业房屋施工面积1077万平方米,增长39.6%;房屋竣工面积576.4万平方米,下降8.7%。
四、固定资产投资
2018年全市固定资产投资增长11.3%,其中第一产业投资增长99.1%,第二产业投资增长15.3%,第三产业投资增长6.0%
从主要行业看:工业投资增长15.3%,交通运输、仓储和邮政业投资增长15.7%,房地产业投资增长24.5%。
五、国内贸易和对外经济
2018年全市实现社会消费品零售总额392.5亿元,增长12.0%。从销售地区看:城镇实现消费品零售额329.7亿元,增长12.0%;乡村实现62.8亿元,增长11.9%。从消费形态看:餐饮收入实现66.7亿元,增长11.9%;商品零售实现325.8亿元,增长12.0%。
2018年全市完成外贸自营进出口总额183664万美元,下降12.6%,其中出口179615万美元,下降13.0%;进口4049万美元,增长8.1%。分企业类型看:153户国有集体民营企业完成出口177727万美元,下降12.4%;8户外商投资企业完成出口1888万美元,下降44.2%。2018年自营出口商品中,金额达180万美元以上的商品有37种,累计出口额176744万美元,占全市出口总额的98.4%。
招商引资成效显著。2018年全市共实施市外国内资金项目812个,引进市外国内资金1023.5亿元,增长12.0%,其中引进省外资金886.5亿元,增长21.0%。实际使用外资495.6万美元,下降56.0%。新批准设立外商投资企业3户,合同外资金额454万美元。
六、交通运输、邮电业和旅游
交通运输、仓储及邮电业稳步发展。2018年全市交通运输、仓储及邮政业实现增加值22.5亿元,增长11.7%。公路建设成效明显,客货运输发展平稳,全市公路通车总里程达到17074公里,其中高速公路90.4公里、一级公路107.5公里,高级、次高级路面占全市公路总里程的44.6%;全市公路运输客运量完成1680万人,下降16.5%,旅客运输周转量117922万人公里,下降12.7%;全市公路运输货运量完成12669万吨,增长11.2%,货物运输周转量2113859万吨公里,增长15.9%。
2018年全市拥有机动车89.8万辆,其中汽车43.5万辆,汽车中载客汽车35.5万辆(轿车19.4万辆),载货汽车7.8万辆(普通载货汽车7.6万辆),其他汽车2438辆;摩托车45.9万辆;挂车4404辆。
电信业进一步发展。2018年全市互联网出口总带宽2360GB,移动数据量11081TB,全市固定电话用户9.7万户,移动电话用户247.1万户。互联网宽带用户56.7万户,其中:农村宽带用户26.7万户,城市宽带用户29.8万户。
旅游产业快速发展。2018年全市接待游客4290.9万人次,增长19.8%;旅游总收入368.3亿元,增长30.1%。年末,全市拥有星级饭店 24家;国际国内旅行社 39家;国家级A级以上景区20个,其中AAAA级5个;全国工业旅游示范点1个。
七、金融
2018年全市金融业实现增加值87.4亿元,增长5.0%。年末金融机构人民币各项存款余额 1847.4亿元,比上年增加128.0亿元,增长7.4%,其中住户存款余额876.0亿元,增长6.2%。全市金融机构人民币各项贷款余额1142.5亿元,增加145.7亿元,增长14.6%。存贷比61.8%,比上年提高3.8个百分点。
2018年玉溪市共有产险公司15家、寿险公司11家,代理公司3家。全市实现保费收入44.8亿元,增长9.1%,其中财产险保费收入19.0亿元,增长9.2%;人寿险保费收入25.8亿元,增长9.0%。全市赔款支出14.3亿元,赔付(给付)率为31.9%,其中财产险业务支付赔款9.1亿元,赔付率47.9%;人寿险业务给付赔款5.2亿元,给付率20.2%。
八、教育和科学技术
2018年全市有大专院校2所,招生5204人,增长8.1%;在校学生16799人,增长4.0%;毕业生4358人,增长4.0%。普通中专学校3所,招生2515人,增长5.7%;在校学生7973人,增长4.7%;毕业生2473人,下降1.8%。职业高中9所,招生5480人,下降6.6%;在校学生15172人,增长0.3%;毕业生4645人,下降2.9%。普通高中22所,招生13625人,增长1.1%;在校学生38942人,增长1.1%;毕业生12289人,增长0.8%。初中85所,招生24503人,下降8.8%;在校生78066人,下降5.5%;毕业生28307人,下降1.5%。普通小学510所,招生24558人,增长2.4%;在校生142540人,下降1.0%;毕业生25220人,下降8.5%。幼儿园(含学前班)在园幼儿6.4万人。小学学龄儿童入学率达99.96%。学前三年儿童毛入园率87.7%。
2018年全市共投入“三免一补”资金29302.5万元,全市义务教育阶段学生共8.6万人享受生活补助,小学生补助标准1000元/生/年,初中生补助标准1250元/生/年。中等职中与普通高中招生比例达0.8:1。
科技发展取得新成果。2018年,全市实施国家和省各类科技计划项目193项,获国家、省奖励的科技成果项目14项,向市级申报科技项目171项,其中一等奖0项、二等奖3项、三等奖11项。申报专利1908件,批准(授权)专利1228件。
九、文化、卫生和体育
构建公共文化服务体系步伐加快。2018年末全市共有文化馆 10个,公共图书馆10个,乡镇综合文化站75个;国家级文物保护单位6项,省级27项,市级75项,县级167项;被列入国家级“非遗”名录项目6个,省级40个,市级166个,县级320个。全市有文化经营单位863家,其中娱乐场所478家,网吧364家;出版物经营单位222 家,印刷企业128 家,基本形成发展速度快、场所分布广、门类品种全,集欣赏娱乐、健身休闲为一体的文化娱乐产业。惠民演出1000余场,观众人次达130余万人次;放映农村公益电影3300场,观众达29.6万人;新购5.6万册图书配送694个农家书屋。提升“村村通”“户户通”无线数字化覆盖区域,使全市广播电视综合覆盖率达99.0%,稳居全省前列。
2018年全市共有卫生机构1424个,其中医院71个;医疗卫生机构实有床位数13563张;卫生技术人员17966人,其中执业(助理)医师6074人。疾病预防控制机构10个,卫生技术人员470人;妇幼保健院(所、站)10个,卫生技术人员768人。传染病发病率为119.90/10万,全年发现艾滋病感染者随访管理率达98.3%。推进家庭医生签约服务,全市签约97.7万人,重点人群签约67.5万人,实现建档立卡贫困人口应签尽签。
医保改革稳步推进。2018年全市稳步提高城镇职工医疗保障水平,参保职工最高支付限额达到25万元。全市城乡居民筹资标准为683元,其中各级财政补助503元(中央财政补助356元,省级财政补助67元,市县区补助 80元),个人缴费180元。
城镇职工医疗保险参保27万人,城乡居民医疗保险参保185.8万人,共计参保212.8万人,参保城镇职工就医635万人次,统筹基金支付70468万元。参保城乡居民就医809万人次,统筹基金支付135562万元。
体育事业全面发展。积极参加冬奥会跨界跨项跨季选材工作,其中2名运动员入选“钢架雪车”国家集训队。第十五届省运会玉溪代表团的393名运动健儿为玉溪赢得了荣誉,青少年组取得了46.5枚金牌、65枚银牌和61枚铜牌的成绩,金牌榜位列全省第四,团体总分位列第二。大众组代表团104名运动员参加了6个大项51个小项的角逐,获团体总分318 分(金牌13枚,银牌10枚,铜牌13枚),总分和金牌数列第3名,并获得体育道德风尚奖,圆满完成了参赛任务。
十、城市建设和生态环境
城镇建设取得新进展。城市建成区面积75.5平方公里,城市污水处理率达94.75%,城市生活垃圾处理率达98.87%,建成区绿化覆盖面积2908.4公顷,建成区绿化覆盖率33.6%。建成区园林绿地面积2542.9公顷,其中公园绿地面积813.1公顷,人均公园绿地面积11.2平方米。
2018年全市县域内16个集中式饮用水源地水质达标率保持100%,全市水功能区国控、省控达标率80.3%,中心城区环境空气质量优良率达到99.7%,实现了县级城镇环境空气质量自动监测系统全覆盖。全面落实河(湖)长制,设立了96名市县级河长,323名乡级河长,424名村级河长,推进水生态文明建设,打造河湖生态美景。农产品质量安全例行监测总体抽检合格率保持在98.0%以上;新认证“三品一标”农产品60个,累计达到203个;新增云南名牌农产品7个,累计达到27个,加快建设农产品质量安全追溯平台。
2018年全市规模以上工业能源消费量834.3万吨标准煤(等价热值,下同),增长9.8%。采矿业能源消费量36.0万吨标准煤,下降9.4%,占规模以上工业能源消费量的比重4.3%。制造业能源消费量776.3万吨标准煤,增长10.9%,比重93.1%,其中黑色金属冶炼和压延加工业能源消费量433.3万吨标准煤,增长23.7%,比重51.9%;非金属矿物制品业能源消费量160.0万吨标准煤,增长4.7%,比重19.2%。电力、热力生产和供应业能源消费量22.1万吨标准煤,增长9.7%,比重2.6%。规模以上工业电力消费量为94.1亿千瓦时,增长2.7%(以上消费量是终端消费量)。
十一、劳动就业、社会保障和安全生产
2018年全市城镇新增就业人员3万人,帮助0.8万名就业困难人员实现就业,城镇下岗失业人员再就业1万人,开发公益性岗位5002个。全市农村劳动力转移培训18.5万人次、新增农村劳动力转移就业13万人、省外转移就业6.5万人次,城镇登记失业率3.2%。
全市新增发放创业担保贷款10.2亿元,创业担保贷款扶持创业5469人,扶持小微企业74户,“贷免扶补”扶持创业3452人。
全市参加基本养老保险154.6万人,其中参加城镇职工基本养老保险33.2万人;参加城乡居民基本养老保险121.4万人;参加基本医疗保险212.8万人;参加失业保险16.6万人;参加工伤保险25.6万人;参加生育保险20.7万人。
城镇职工基本养老保险基金征缴收入36.3亿元,其中企业为21.1亿元,机关事业单位为15.2亿元;城镇职工基本医疗保险基金征缴收入13.4亿元,失业保险基金征缴收入1.0亿元,工伤保险基金征缴收入1.1亿元,生育保险基金征缴收入1.2亿元;全市农村劳动力培训18.5万人次,新增农村劳动力转移就业13.0万人,其中转移到省外就业6.5万人次、新增高技能人才3835人,企业劳动合同签订率为97.0%,劳动人事争议仲裁结案率为99.3%,劳动人事争议调解成功率为73.0%,劳动保障监察举报投诉案件结案25件,按期结案率为100%,社会保障卡持卡人数为212.6万人。
2018年全市共发生各类生产安全伤亡事故56起、死亡58人,其中生产经营性道路交通事故死亡21人;工矿商贸事故死亡30人;其他事故死亡7人。发生一次死亡3至9人(含3人)较大生产安全事故2起,死亡9人;连续16年杜绝一次死亡10人以上的重特大事故。
十二、人口与人民生活
2018年年末全市常住人口为238.6万人,比上年末增加0.5万人,增长0.21%,其中男性人口122.4万人,占总人口的51.3%;女性人口116.2万人,占总人口的48.7%。自然增长率为6.08‰,比上年提高0.09个千分点。年末全市城镇人口为123.8万人,乡村人口为114.8万人。年末全市城镇化水平达51.88%,比上年提高1.17个百分点。
公安年末户籍总人口220.3万人(不含阳宗镇),其中男性人口110.7万人,占总人口的50.3%;女性人口109.5万人,占总人口的49.7%。年末总户数为79.9万户,其中城镇37.2万户,乡村42.8万户;户均2.8人。
城乡居民收入增加,生活质量提高。2018年全市在岗职工平均工资达到79804元,比上年增加9698元,增长13.8%。城镇常住居民人均可支配收入37650元,比上年增加2770元,增长7.9%;城市常住居民(红塔区)人均可支配收入39068元,比上年增加3061元,增长8.5%。农村常住居民人均可支配收入14264元,比上年增加1207元,增长9.2%。
注:①生产总值、增加值、农林牧渔业总产值绝对数为现价,增长速度按可比价格计算。
②公报部分数据为快报数,最终数据以年鉴为准。