2018年伊宁县国民经济与社会发展统计公报

yeweiliang

2018年伊宁县国民经济与社会发展统计公报

       2018年，面对错综复杂的国内外形势和较大的经济下行压力，伊宁县全面贯彻落实自治区党委、政府各项决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全县上下坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，深入推进供给侧结构性改革，经济运行总体平稳、稳中有进，全县经济社会保持平稳健康有序发展。

　　一、综合

　　国民经济保持平稳增长，初步测算全年实现生产总值83.40亿元，同比增长5.6%，其中：第一产业26.25亿元，增长5.6%;第二产业26.35亿元，下降3%;第三产业30.80亿元，增长12.3%。三次产业比重31.5:31.6:36.9;完成乡及乡以上工业增加值14.19亿元，同比下降6.7%;其中: 规模以上工业实现增加值13.19亿元，同比下降8.2%;实现社会消费品零售总额18.92亿元，增长7.9%;实现公共财政预算收入完成4.57亿元，同比增长4.2%;城镇居民人均可支配收入达到26359元，增长6.2%;农村居民人均可支配收入达到12933元，增长6.0%。

　　二、农业

　　2018年伊宁县紧紧围绕农牧民增收，狠抓种植业结构调整。全年实现农林牧渔业总产值42.3亿元，同比增长4.88%。其中：完成农业产值19.34亿元, 增长2.63%;林业产值3942.24万元，增长16.62%;牧业产值19.97亿元，增长6.98%;渔业产值12906.75万元，增长2.89%;农林牧服务业13099.7万元，增长5.07%。全年实现农林牧渔业增加值25.71亿元，同比增长4.94%。今年全县农作物种植面积总体保持稳定。全年农作物种植面积116.67万亩。其中：正播面积为108.36万亩，复播面积为8.31万亩。粮食面积为101.89万亩，粮食总产75.46万吨，同比增长18.27%;其中：玉米面积为77.27万亩，总产量66.45万吨，同比增长28.26%;小麦面积19.96万亩(包括春小麦1.74万亩，冬小麦18.22万亩)，总产量达8.16万吨，同比下降6.26%;蔬菜面积为0.85万亩，总产2.09万吨，同比下降85.7%;油料面积为1.03万亩，总产0.18万吨，同比下降39.76%。

　　畜牧业生产运行良好，牲畜年末存栏数89.95万头(只)，下降1.51%;繁殖成活数56.53万头(只)，下降2.42%;出栏86.29万头(只)，增长8%;其中：牛出栏10.68万头,增长6.8%;羊出栏64.32万只,增长10.19%;猪出栏8.51万头,增长10.23%。肉产量4.9万吨，增长7.28%;奶产量6.63万吨，增长5.36%;鸡蛋产量4.24万吨，增长6.5%;家禽出栏695.29万羽,增长5%;家禽养殖数1137.84万羽，增长2.59%。

　　2018年末全县有20个乡镇(场)，其中有8镇，10个乡;有153个村队居委会。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产稳步增长。全年实现乡及乡以上工业总产值48.58亿元，同比下降3.13%;实现增加值14.19亿元，同比下降6.7%。其中，规模以上工业总产值45亿元，同比下降4.05%;规模以上工业实现增加值13.19亿元，同比下降8.2%。在规模以上工业增加值中，轻工业实现增加值1.17亿元，下降12.2%;重工业实现增加值12.02亿元，下降7.7%。规模以上企业实现销售收入47.89亿元，下降5.39%。全年规模以上工业企业产品销售率下降0.53%。

　　工业主要产品产量有升有降。原煤686.39万吨，下降20.03%;煤制天然气62640万立方米，同比下降26.65%;黄金4173千克，同比下降7.79%;发电量88597.88万千瓦小时，下降2.2%;饲料6.22万吨，下降19.87%;小麦粉3.5万吨，增长7.89%;机制糖4.75万吨，下降7.15%;纤维板1.66万立方米，下降58.07%;精制食用植物油9156吨，比上年增长5.14倍。商品混凝土75.48万立方米，下降19.66%;金属硅35801吨，增长9.4%;塑料制品5360吨，增长6.53%;瓷质砖1199.77万平方米，下降4.14%。

　　2018年建筑企业完成建筑业总产值18.54亿元，同比下降56.98%;施工面积5.13万平方米，同比下降67.51%;竣工面积0.900万平方米，同比下降89.06%。

　　四、招商引资、固定资产投资和城镇建设

　　2018年，共落实招商引资项目18个，到位资金15亿元，完成自治州下达任务(35亿元)的42.8%。其中：续建项目9个，到位资金8.74亿元，新建项目9个，到位资金6.28亿元。

　　全县固定资产投资完成19.4亿元，下降61.2%。按产业分：一产完成0.56亿元，二产完成8.04亿元，，三产完成10.8亿元。按项目分：5000万以上项目完成投资14.02亿元;5000万元-500万元项目完成投资5.38亿元。

　　房地产完成投资0.13亿元。房屋施工面积12.41万平方米，下降59.6%;房屋竣工面积0万平方米，下降0%;商品房销售面积0.71万平方米，下降80.6%;销售额0.47亿元，下降59%。

　　2018年为进一步提升我县城市形象及基础设施承载力，投资45万元，对铁运大道、幸福路、等道路进行维护、修补，共计维护、修补道路面积4000平方米;实施了17个村队的干部周转房项目，目前已全部开工并已完成80%的建设任务; 积极开展供排水、供热等关系群众切身利益的抢修、维修工作，累计抢修维护供水管网800余处长度420米，抢修维护排水管网70余处长度100米，抢修维护供热管网13次; 实施了消防水鹤、消防栓及黄渠泵站新建项目，新建消防水鹤1座、消防栓12个、绿化用供水泵站1座，解决了省道314、国道218线两侧6万余平方米的绿化用水不足问题; 投资1550万元，实施老污水处理厂提标改造续建项目，截至目前该项目已完工并投入试运行阶段，将原有的一级B排放标准提升为现在的一级A排放标准; 实施了县城生活垃圾填埋场环保改造项目，新建防飞散网1150米、新建磅站1座、修缮防渗膜5000余平方米等内容; 实施了商品房网上签约工作，合同备案217套，2.12万平方米，交易金额6336万元，二手房交易合同备案231套，2.42万平方米，交易金额5790万元。开具《房屋登记确认单》150个， 收缴维修资金1117257.37元，维修2个小区，使用资金67683元，办理预售许可证4个; 投资4.5万元，建立了建筑工程二级监管平台，强化“三违”监控，推进工程数字化建设。2018年度在监项目94项，建筑面积41万㎡。其中，建设云系统新报监项目79项，2017年续建未完工项目15项。2018年度通过竣工验收的单体工程78项，一次通过率达到97%，主要建筑工程验收合格率为100%。共计开展在建工程安全生产、建筑质量及专项大检查18次，共下发安全整改37份，质量整改9份，已整改45份，督导检查41份，安全生产停工通知书8份，排除隐患153处。

　　五、社会消费品

　　今年以来，在国内经济增速整体趋缓的背景下，我县消费品零售市场发展速度虽也呈现出放缓趋势，但市场总体仍保平稳增长。2018年我县实现社会消费品零售总额18.92亿元，增长7.9%。按经营地分组：城镇社会消费品零售额达14.78亿元，同比增长8.3%;农村社会消费品零售额达4.14亿元，同比增长6.6%。按消费形态分组：餐饮收入3.69亿元，同比增长42.2%，商品零售15.23亿元，同比增长1.99%。城乡消费品市场同步增长，市场运行平稳。全社会消费品零售总额同比增长7.9%，其中：城镇消费品同比增长8.3%，农村消费品市场同比增长6.6%;在城乡市场同步发展中，城镇消费市场的增速高于乡镇市场1.7个百分点，城市市场的主体地位仍高于农村市场，城镇消费占全县消费总量的78.1%。

　　六、交通和旅游业

2018年伊宁县辖区已取得许可的客运、货运、维修、驾培、客货站场等道路运输经营业户有1314户，其中客运业户4户，货运业户1297户，二类维修业户4户，驾培业户5户，客运站场业户1户，检测站1户。客货营运车辆有2349辆，其中货运车辆1697辆，比上年减少了535辆;客运车辆652辆，更新营运客车134辆;客货运车辆年审率为95%。已开通客运班线111条，其中市际班线1条，县际班线27条，县内班线83条，乡、镇(场)通班车率达到100%，行政村的通班车率达到100%。

　　2018年，先后启动《伊宁县区域文化旅游片区总体规划设计》(托乎拉苏景区5A级提升规划)、《伊犁雅玛图国家湿地公园.天鹅泉景区概念规划设计》(天鹅泉景区5A级提升规划)《天山花海旅游度假区规划设计》等编制工作。精心编制重点区域、重点线路和重点产品规划，形成以自治区级规划为总纲、自治州规划为引领、县级规划为框架、旅游景区(点)规划为基础的规划体系。

　　坚持打造重点，引领示范。以托乎拉苏、天鹅泉等景区为重点，加大A级景区创建申报力度，一是推进托乎拉苏景区创建国家5A级景区规划。根据“伊犁旅游发展‘三年行动计划’重点任务安排，”指导、督促弓月旅游集团加强与规划设计公司的对接，及时反馈意见，尽快修改完善。二是推进雅玛图国家湿地公园建设。新疆伊犁雅玛图国家湿地公园中央财政湿地保护与恢复项目250万元项目在2018年4月份完成招投标相关手续。

　　加强旅游执法工作力度，严厉查处辖区内损害游客权益、扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。今年以来，对旅游市场和企业开展的执法检查超过100次，联合执法检查超过30次，无重大违法案件，未接到旅游投诉举报，游客满意率超过99%。加强旅游文明建设，推行旅游文明公约，杜绝旅游不文明行为。强化旅游安全保障，完善各项应急预案，落实旅行社、饭店、景区安全规范。

　　七、财政、金融

　　财政收入方面：12月末伊宁县地方财政收入完成4.89亿元，同比下降3.1%。其中：公共财政预算收入完成4.57亿元，同比增长4.2%。其中:税收收入完成3.36亿元，同比下降9.8%;非税收入完成1.21亿元，同比增长82.1%。财政支出方面：地方财政支出完成38.17亿元，同比增长13.1%，其中：公共财政预算支出36.89亿元，同比增长11.5%。一般公共服务支出、公共安全支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、教育支出、科学技术支出、节能环保支出、城乡社区事务支出分别增长-26.8%、-4.6%、3.1%、0.9%、70.5%、64.7%、486.3%、-47.2%。

　　12月末伊宁县金融运行正常，主要特点是各项存款较上月有所减少，各项贷款较上月有所增加;存贷款较上年同期呈现“一减一增”态势，分别为-5.9%、0.7%。从金融存款方面来看：截止12月底，全县金融机构各项存款余额56.43亿元，同比下降5.9%。其中，住户存款37.85亿元，同比增长8.7%，占存款余额的67.1%。从金融贷款方面来看：截止12月底，全县金融机构各项贷款余额为86.2亿元，同比增长0.7%。其中，住户贷款27.44亿元，同比增长6.5%，占贷款余额的31.8%。

　　八、教育和科学技术

　　全面实施素质教育，统筹发展基础教育和农村教育。现有各级各类学校267所(含一所职业高中),其中:幼儿园144所(公办137所、私立7所)，小学100所，初级中学9所，九年一贯制8所，完全中学2所，高级中学2所，职业高中1所，特殊教育学校1所。全县教职工8314人,其中，幼儿园教职工3035人，专任教师1597人;小学教职工3226人，专任教师2764人;中学教职工1380人，专任教师1216人;高中教职工648人,专任教师581人，特殊教育教职工25人，专任教师22人。全县在校(园)学生共计99220人(含特殊教育学校)，其中在园幼儿27076人，小学生47738人，初中生15657人，高中生8630人，特殊教育学生119人。

　　科技工作为深入实施创新驱动发展战略，引导，集聚，政府和市场资源支持创新创业，按照第七届中国创新创业大赛(新疆赛区)暨第五届新疆创新创业大赛的安排、伊犁州举办第五届新疆创新创业大赛暨伊犁州第四届创新创业大赛活动要求。我局及时通知县域企业4家，积极鼓励企业进行网上注册报名，其中：伊宁县撒麻扎镇伊新牛羊养殖农民专业合作社、伊宁县金牌明珠陶瓷有限责任公司两家企业获得参赛权。两家企业的高瑞西餐牛排、中高档内墙砖、柔光和大理石地砖等产品参加了此次大赛。年初以来积极组织企业申报自治区和州级科技项目，2018年申报成功的项目有：伊犁州优质苹果栽培技术集成及产业化(5万元);积极争取以前年度项目资金：其中，萨福克肉羊标准化养殖技术集成与产业化开发(资金10万元);自治区协同创新专项(9万元)。大果榛子标准化栽培技术推广与示范(15万元)。

　　九、文化、体育、广播和卫生

　　现代文化引领群众。歌舞团、文化馆协办了迎新春茶话会，完成80名民间艺人选拨工作，6月5日--6月20日“文化和自然遗产日暨第六届伊宁县非物质文化遗产展示周”文艺演出5场。伊宁县第十一次乡村百日文体活动共举办各类文化体育竞赛活动865场，参与活动的民间艺人及爱好者达39909余人次，群众达236546人次。成功举办2018年伊宁县第一期、第二期、第三期乡村文化带头人(民间艺人)及非遗传承人培训班，共培训学104人。图书馆积极开展送文化下乡活动，结合“我的中国梦”读书活动，在伊宁县吐鲁番于孜乡开展了“送图书下基层”活动共送期刊120本，参与人数200余人。在村队举行了主题多样，形式多彩的各类读书比赛活动。如：开展了“ 多读书·读好书”读书活动、返乡大学生读书比赛活动、“民族团结一家亲”庭院诵读活动、“我爱读书”演讲比赛、“我的书屋 我的梦”演讲比赛、“民族团结一家亲”演讲比赛等活动共有53选手参加，观众近1800余人。截至目前馆内接待读者1500人，流通图书1000余册，新办借阅证50个，新增图书1500余册，图书外借1400余册。文化市场稽查大队开展文化市场日常检查256次，出动执法人员487人次，车262辆次。截至目前共查缴盗版音像光碟628余张。

　　体育健身福祉群众。在自治区第九届少数民族传统体育运动会的各项目比赛中，由我县承接的项目五人制足球比赛中荣获冠军、10000米速度赛马获得第二名的好成绩。骆驼方队的表演得到了自治区领导的好评。2018年5月8日召开了伊宁县全民健身联席会议第一次会议。积极参加伊犁州直民运会，获得速度赛马5000米第二名、10000米第一名的好成绩。民族式摔跤比赛中，分别获得74公斤级别且力西第一名、62公斤级别且力西的第二名;85公斤级别押加第二名。举办了伊宁县“冰雪旅游节”，活动项目有雪上拔河、雪圈竞速、滚轮胎迎面接力、家庭趣味滑等。参与人数达3000余人，充分展示伊宁县冬季冰雪的独特风光。

　　广播电视教育群众。广播节目每天播出14个小时，主要转播中央人民广播电台、新疆人民广播电台节目。电视新闻节目围绕县委、政府中心工作，开办了《深入学习宣传贯彻十九大精神》《来自重点工作的报道》《民族团结一家亲》等10个专题。播出维、汉语《伊宁县新闻》233期，播出新闻稿件1392条。《伊宁县零距离》每日8条内容，共发布273期，2167条内容。

　　全县共有各类医疗卫生机构182个，其中：县级医疗机构2个(人民医院、中医医院，均为二级甲等);专业公共卫生机构3个(疾病预防控制中心、卫生计生综合监督执法局、妇幼保健院);基层医疗卫生机构173个(乡镇场卫生院20个、民营医院2个、社区卫生服务站5个、村卫生室117个，综合门诊部2个、诊所24个，医务室、卫生所3个);编制床位总数1722张，实际开放床位1858张;卫生计生系统共有人员2852人(在编1078人，聘用1362人，县财政供养321人，公益28人，三支一扶1人，医护人员共计1678人。

十、人口与人民生活

　　伊宁县是伊犁州设治最久、屯垦开发最早、人口最多的农牧业大县，是各民族聚居区，也是少数民族大县，居住着包括维吾尔、汉、回、哈萨克等33个民族，共同组建了一个各民族和睦相处、互敬互爱的友爱大家庭。2018年我县有人口42.54万人(含兵团)。其中：城镇人口4.3万人;乡村人口38.23万人。按民族分。总人口中，维吾尔族20.67万人，汉族5.75万人，哈萨克族5.28万人，回族7.17万人，其他民族3.66万人，所占总人口比例分别为48.6%、13.5%、12.4%、16.9%、8.6%。按性别分。总人口中，男性21.97万人，占总人口的51.7%，女性20.57万人，占总人口的48.3%;按年龄分。总人口中，0-17岁12.69万人，占总人口29.8%，18—34岁11.11万人，占人口26.1%，35—59岁14.42万人，占总人口33.9%，60岁以上4.31万人，占总人口10.1%。2018年人口出生率16.00‰;人口死亡率10.74‰;自然增长率5.26‰。

　　人民生活水平继续提高。初步测算，2018年城镇居民人均可支配收入达到26359元，增长6.2%;农村居民人均可支配收入达到12933元，增长6.0%。

　　十一、劳动就业和社会保障

　　实施积极的就业政策，不断加强创业扶持、就业援助和就业培训力度，就业规模不断扩大。截止12月底，新增城镇就业再就业6226人，完成指标总数6000人的103.8%，城镇登记失业率控制在3.44%，认定就业困难人员316人，完成任务的105.3%。新增创业人员767人,完成州级任务的153%，带动就业1548人，完成州级任务的103%;已建创业孵化基地2个，完成率为100%;发放创业担保贷款39笔，完成任务的26%，发放金额213万元，带动就业135人，2018年前三季度创业担保贷款贴息金额246.4万元。累计转移城乡富余劳动力就业8.1万人次，完成全年目标计划的101%;创收5.7亿元，完成任务的108%;向疆内外其他地州省市企业有组织转移就业772人，完成全年任务的102%。完成各类人员培训4261人，完成率121%。其中：就业技能培训2687人(其中农村富余劳动力2565人、城镇失业人员122人;贫困家庭劳动力621人)，完成率180%;纺织服装企业岗前培训1042人(不含中心培训人数)，完成率70%;创业培训367人(其中城镇失业人员22人)，完成率122%;在岗职工培训165人，完成率110%。

　　2018年末从业人员为32435人，在岗职工平均人数30051人，平均人数较上年同期下降5.6%。全县单位从业人员工资总额159999万元，下降4.7%。在岗职工平均工资52393元,同比增长0.2%;按企事业机关划分:事业单位从业人员平均工资较高，为56663元，同比增长4.3%;其次是机关单位57918元，同比增长8.2%;企业单位为42015元,同比下降14.7%。

　　社会保障体系进一步完善。截止2018年12月，我县社会保险参保人数达471702人，基本养老保险参保人数42414人，其中：企业养老参保人数24757人，机关事业养老保险参保人数17657人。失业保险参保人数25888人，享受待遇人数82人;医疗保险(包括居民医疗)参保人数349210人，其中：职工医疗参保人数34186人，居民医疗参保人数315024人;享受待遇人数62899人，其中：职工医疗享受待遇人数13432人，居民医疗享受待遇人数49467人;工伤保险参保人数26259人，享受待遇人数129人;生育保险参保人数27931人，享受待遇人数476人。今年以来五项社会保险征缴稽核人数已达到上年末五项保险参保人数的20%，完成率100%，实地稽核和书面稽核单位户数不少于总户数的95%，已完成100%。今年以来挽回社保基金损失74.4万元(其中查处城乡居民死亡多领待遇人员366人，挽回社保基金64.6万元，通过信息比对查处重复享受待遇人数28人，挽回社保基金9.8万元;)。

　　十二、环境保护

　　以节能减排为重点，着力推进资源节约型、环境友好型城市建设。做好对重点企业的监管，防止化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标增长。辖区内环境质量呈良好态势，本县环境空气质量符合《环境空气质量标准》中的二级标准;伊宁县吉里格朗水源地的水质达到《地表水环境质量标准》II类;地表水即雅马渡大桥的水质达到《地表水环境质量标准》II类。

　　说明：本公报生产总值、各产业增加值和总产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。