2018年第四师可克达拉市国民经济和社会发展统计公报

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2018年第四师可克达拉市国民经济和社会发展统计公报

四师可克达拉市统计局　国家统计局兵团第四师调查队

二O一九年四月三日

       2018年，在兵团党委的坚强领导下，师市党委紧紧围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求,筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念。全面推进保稳定、促改革、稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作，实现师市经济社会保持平稳健康发展。

       一、综合

       2018年实现地区生产总值188.2亿元，比上年增长6.3%，其中第一产业45.7亿元，增长7.4%；第二产业90.6亿元，增长0.1%（其中工业78.0亿元，增长0.3%，建筑业12.6亿元，下降0.9%）；第三产业51.9亿元，增长19.1%。三次产业对经济的贡献率分别为27.7%，0.9%和71.4%，分别拉动经济增长1.7、0.1和4.5个百分点。三次产业结构比由上年的24:51:25调整为24.3:48.1:27.6。全师人均生产总值7.58万元，比上年增长3.3%。非公经济增加值实现 94.5亿元，占师市生产总值比重的50.2%。

       2018年，师市实现地方一般公共预算收入4.21亿元，其中：税收返还收入2.78亿元，非税收入1.43亿元。上级补助收入61.63亿元，债务转贷收入4.5亿元，调入资金1.48亿元，动用预算稳定调节基金0.82亿元，全年收入合计77.27亿元。

       师市一般公共预算支出74.35亿元（含可克达拉市支出1.58亿元）,一般公共服务支出3.52亿元，社会保障和就业支出21.17亿元，医疗卫生与计划生育支出3.62亿元、城乡社区支出8.12亿元，分别较去年同期增长30.5%、3.9%、2.3%和62.1%。

       师市全口径税收收入27.35亿元，实现综合利润4.75亿元。

指标	绝对数（亿元）	增长%
生产总值	188.2	6.3
第一产业	45.7	7.4
第二产业	90.6	0.1
工业	78.0	0.3
建筑业	12.6	-0.9
第三产业	51.9	19.1

表１　生产总值完成情况及其增速

       一年来，可克达拉市经济社会各项事业取得新进展,社会大局和谐稳定、城市建设全面加快、生态立市成效显著、民生福祉持续改善、依法行政氛围浓厚。2018年10月20日,师市机关从伊宁市搬迁至可克达拉市,师市按下了发展“快进键”,奋力冲刺“五年大变样”建设目标。全年实现地区生产总值42.9亿元、增长5.8%。其中一产15.6亿元，增长6.4%；二产15.2亿元，下降2.3%；三产12.1亿元，增长18.4%；三次产业结构比36.3:35.5:28.2，三次产业对经济的贡献率分别为39.7%，-15.7%和76.0%，分别拉动经济增长2.3、-0.9和4.4个百分点。全口径税收收入4.1亿元；社会消费品零售总额8.3亿元、增长13.2%；城镇居民人均可支配收入38265元,连队常住居民人均可支配收入17774元。

       向南发展工作稳步推进。初步核算，2018年36团实现生产总值（现价）6.93亿元，比上年增长9%。其中：第一产业增加值3.43亿元，增长13.5%；第二产业增加值1.68亿元，增长2.5%；第三产业增加1.82亿元，增长7.2%。三次产业结构比为49.5：24.3：26.2，三次产业对经济的贡献率分别为73%、7%和20%，分别拉动经济增长6.57、0.65和1.78个百分点。全年人均生产总值81230元，比上年增长4.8%。固定资产投资完成7.04亿元，增长75.6%，完成全年目标任务的167.3%。社会消费品零售总额完成1.37亿元，增长13.6%。

       2018年师市向36团下达中央预算内投资项目11个、中央预算内资金2.38亿元，占师市中央预算内资金的19.7%；师市本级安排预算2000万元用于36团各项事业发展；全年组织签约招商引资项目15个，实施招商引资项目10个，形成到位资金5.02亿元，同比增长75.6%，完成师市下达任务的167.3%，占全社会固定资产投资的71.7%。

       二、农业

       2018年师市完成农业总产值97.83亿元，同比增长7.5%，其中种植业61.21亿元，增长3.6%；林业0.68亿元，下降42.8%；牧业29.38亿元，增长18.1%；渔业1.96亿元，增长15.8%；农林牧渔服务业4.59亿元，增长11.7%。农、林、牧、渔、服务业产值结构比为62.6:0.7:30:2:4.7,农作物亩产值2105元。

       全年农作物总播种面积188.01万亩，下降3.2%。其中粮食113.17万亩，增长5.6%；棉花14.04万亩，增长24.1%；油料36.08万亩，增长7.0%；甜菜5.10万亩，下降34.0%；蔬菜3.04万亩，下降38.8%；香料5.43万亩，下降23.1%;中草药材1.71万亩，下降51.2%；瓜果类(西瓜、甜瓜、草莓)0.63万亩，下降73.4%；苜蓿3.87万亩，下降30.4%;其他作物4.49万亩。

       农作物精量半精量播种面积160万亩，其中棉花精量播种面积14.04万亩，测土配方施肥面积140万亩。

       有效灌溉面积157.03万亩，其中高新节水灌溉面积92.21万亩。

       全年粮食产量77.39万吨，增长14.2%；油料产量8.78万吨，增长7.1%；棉花产量2.0万吨，增长27.8%；甜菜产量30.52万吨，下降34.3%。

表2  主要农产品生产情况及增长速度

指标	总产量（吨）	单产（公斤/亩）	总产量增长（%）	单产增长　　　　　（%）
粮食作物	773945	684	14.2	8.1
#水 稻	106809	706	8.2	-2.5
小 麦	187835	501	9.0	2.9
玉 米	414272	854	21.8	10.5
高 粱	22767	673	40.8	3.7
豆 类	11143	258	-40.5	-0.1
棉   花	19978	142	27.8	3.0
油   料	87815	243	7.1	0.1
#油菜籽	78621	246	16.6
甜   菜	305205	5987	-34.3	-0.4
水   果	304039		-12.4

       年末实有园地面积21.57万亩，下降2.5％，年内新增园林面积2.36万亩，增长51.0％。

       年末设施农业大棚3196个，面积8456亩。已种植个数2991个，面积7049亩；其中蔬菜面积3917亩，瓜果1397亩，花卉苗木129亩。

       年末拥有出栏万头以上的养殖场102个，年末存栏能繁母畜69.60万头。

表3 主要畜产品产量、牲畜年末存栏头数及其增长速度

指标	计量单位	绝对数	比上年增长%
年末牲畜存栏	万头	100.48	-8.6
#大牲畜	万头	11.92	17.1
羊	万只	73.70	-11.8
猪	万头	14.86	-8.4
肉类总产量	吨	60802	5.7
牛奶总产量	吨	98463	10.2
绵羊毛总产量	吨	3100	-9.7
禽蛋总产量	吨	21791	3.8

       全年水产品产量11434吨，增长9.9％。

       年末拥有农业机械总动力46.35万千瓦，比上年增长6.4％；拥有大中型拖拉机5135台，小型拖拉机976台。全年农用化肥（实物量）12.92万吨，下降0.2％；农场用电量16268万千瓦小时，比上年增长6.3％。

       师市拥有国家级、兵团级农业产业化龙头企业15家。其中，国家级2家，兵团级13家。已建成1个国家级农垦无公害农产品质量追溯试点单位，7个全国“一村一品”示范团场。

       三、工业、建筑业

       2018年师市工业法人单位共计259家，其中规上工业81家，规下企业178家。完成工业总产值153.85亿元，同比下降4.8%,其中轻工业产值74.77亿元，下降8.7%；重工业产值79.07亿元，下降0.7%；销售产值149.99亿元，下降6.5%，产销率97.5%。

       规模以上工业完成产值117.80亿元，占师市工业总产值的76.6%，下降4.8%；规模以下工业企业完成产值20.36亿元，增长6.8%。个体工业产值15.70亿元，下降16.1%。全年规模以上工业中，战略性新兴产业实现产值13.2亿元，占规上工业比重10.6%，较去年提高4.4个百分点。

       团场工业完成产值96.48亿元，占师市工业总产值62.7%，比上年回落4.9个百分点。师直工业完成产值52.02亿元，同比增长10.0%。兵团分区完成工业总产值5.35亿元，同比增长5.5%。

表4 主要工业产品生产情况及其增速

产品名称	计量单位	2018年	增长%
原煤	万吨	17.96	-67.1
小麦粉	万吨	2.73	-36.1
大米	万吨	12.81	-24.4
饲料	吨	185564	13.7
食用植物油	吨	31475	-46.2
成品糖	吨	61590	30.1
乳制品	吨	6812	43.4
饮料酒	千升	66461	48.3
#白酒(折65度,商品量)	千升	30006	-0.8
葡萄酒	千升	35264	180.6
白兰地	千升	1170	-40.9
软饮料	吨	47135	15.4
单色印刷品	令	226	-64.2
多色印刷品	对开色令	144049	-26.7
硅	吨	138977	13.3
碳化钙（电石,折 300升／千克）	吨	164452	40.4
烧碱（折100％）	吨	81514	27.2
聚氯乙烯树脂	吨	110027	17.3
电极箔	吨	602	-72.1
塑料制品	吨	62045	25.2
水泥熟料	万吨	87.2	-7.1
水泥	万吨	138.54	-23.0
商品混凝土	万立方米	63.8	-57.4
砖	万块	47902	-35.9
玻璃包装容器	吨	21685	45.3
发电量	万千瓦小时	370622	3.5

       2018年具有资质等级的总承包建筑企业完成建筑业总产值49.51亿元，下降4.8%，实现利润7355万元，下降3.7%，其中国有控股企业实现利润7419万元，增长0.3%。各类建筑施工单位签定合同额103.12亿元，增长2.0%。全年房屋建筑施工面积171.87万平方米，下降18.8%。

       四、固定资产投资

       全社会固定资产投资完成87.93亿元,较上年下降20.9%，其中第一产业8.44亿元；第二产业24.26亿元；第三产业55.23亿元。固定资产投资三次产业构成为9.60:27.60:62.81。按投资额分：500万元—5000万元项目完成投资24.91亿元；5000万元以上项目完成51.81亿元；房地产项目完成投资11.21亿元。可克达拉市完成固定资产投资53.35亿元，同比下降10.1%，其中：民间投资同比增长7.4%，工业投资同比下降1.1%。

表5 全社会固定资产投资及其增长速度

单位：亿元、万平方米

指标	绝对数	增长%
总计	87.93	-20.9
按建设性质分：
新建	80.08	-16.3
扩建	3.55	-6.3
改建和技术改造	4.30	-62.7
按产业分：
第一产业	8.44	17.5
第二产业	24.26	15.0
第三产业	55.23	-33.1
本年施工房屋面积	155.99	115.0
#住宅	92.86	69.0
本年竣工房屋面积	50.91	280.0
#住宅	28.20	172.6

       高耗能行业投资10.39亿元，同比下降14.5%；基础设施行业投资37.21亿元，同比下降38.1%；民生投资16.67亿元，同比增长3.6%。

表6 分行业全社会固定资产投资及其增长速度

指标	绝对数  （亿元）	增长%
总计	87.93	-20.9
农、林、牧、渔业	8.44	17.5
采矿业	0.11	-72.4
制造业	18.65	24.6
电力热力燃气及水生产和供应业	5.51	-4.0
批发和零售业	0.97	3.7
交通运输、仓储和邮政业	11.25	-69.7
住宿和餐饮业	2.28	-24.4
信息传输、软件和信息技术服务业	3.03	-22.1
金融业	0.14
房地产业	11.8	1.6
租赁和商务服务业	1.08	-56.9
科学研究和技术服务业	1.13	70.4
水利、环境和公共设施管理业	17.42	31.0
居民服务和其他服务业	0.17	644.4
教育	1.74	-21.9
卫生和社会工作	2.29	26.4
文化、体育和娱乐业	1.33	418.6
公共管理、社会保障和社会组织	0.59	888.7

       全年亿元以上重点项目90个，当年完成投资52.08亿元，下降28.19%，其中10亿元以上项目9个，完成投资5.98亿元。

       五、批发零售贸易、住宿餐饮业、公路运输业、重点服务业

       2018年师市完成社会消费品售额总额32.56亿元，同比增长8.6%。批发零售业完成商品销售额143.07亿元，同比增长2.0%。其中限上法人及大个体完成销售额55.67亿元，同比下降12.5%，限下及个体完成销售额87.40亿元，同比增长14.1%。住宿餐饮业完成营业额9.94亿元，同比增长9.6%，其中限上单位完成营业额1.92亿元，同比下降7.4%，个体完成营业额8.02亿元，同比增长14.7%。

       2018年师市重点服务业完成营业额60.32亿元，同比增长89.8%。共有重点服务业33家，比2017年新增16家，新增企业均来自兵团分区。

       2018年，师市公路运输增速平稳（主要指标对比详见下表）。师市民用机动车56760辆，增加484辆，其中，汽车18637辆，较上年增加820辆。营运汽车4789辆，减少651辆，原因是工业企业不景气，产品产量下降导致货运汽车数量减少。非营运汽车13848辆，增加1471辆，主要是个人车辆，增长原因主要是人民生活水平提高购买私家车的人数增加。

表7 公路运输量及其增长速度

指标	绝对数	同比增长%
客运量(万人)	2008.7	2.1
旅客周转量(万人公里)	133149.1	5.4
货运量(万吨)	3674.8	4.6
货物周转量(万吨公里)	543151.9	2.7
营运业务收入（亿元）	26.6	5.1
货运及装卸收入（亿元）	20.2	5.0
#个体运输纯收入 （亿元）	10.9	3.2

       六、对外经济、招商引资与对口援疆

       全年货物进出口总额29.92亿美元，同比增长20.35%，其中货物出口29.72亿美元，增长20.57%；货物进口0.20亿美元，与同期持平。

       全年招商引资项目240个，到位资金135.3亿元，完成兵团年度目标任务的100.2%，其中工业项目83个，到位资金24亿元。

       全年对口援疆援建项目43项，年度总投资3.17亿元，累计完成投资3.45亿元，完成年度项目投资108.83%。

       七、金融

       2018年金融业各项本币存款余额97.75亿元，增长11.76%，其中居民储蓄存款余额66.15亿元，增长4.54%，单位存款余额31.60亿元，增长30.66%。各项贷款余额27.34亿元，减少9.71%。

八、科技、教育、体育、卫生、文化、旅游

       2018年师市通过科技成果验收项目28个,其中通过国家和兵团科技成果验收项目9个,师级19个。授权发明专利3项，实用新型专利11项，授权专利标准数拥有量增长率20%，形成国家或行业标准6个。全师各团场、企业投入研发经费2.94亿元，R&D投入占GDP的比重达到1.67%，企业已成为研发投入的主体。

       全年推荐申报兵团2018年科技进步奖项目4项，获得兵团科技进步奖三等奖1项。设立流动科技馆1个，拥有设备量58件。确定2018年度科普示范社区14个，青少年科技创新活动室8个，科普中国e站7个。

       2018年末拥有普通中小学27所，其中高级中学一所，完全中学3所，十二年一贯制中学4所，九年一贯制中学16所，独立小学3所。中等职业技术学校1所，幼儿园22所。教职员工3598人。普通中小学在校生2.69万人，其中高中在校学生0.49万人，初中在校学生0.71万人，小学在校学生1.49万人。职业技术学校在校生0.06万人，幼儿园在园儿童0.65万人。学前三年毛入园率100%。中小学少数民族在校生1.21万人，基础教育全面实施使用国家通用语言教学，使用国家通用语言教育覆盖率达到100%，实现国语教学全覆盖。初中毕业生升学率96%，高中阶段毛入学率96.67%。2018年度师市学校投资1.30亿元。完成建筑面积0.49万平方米，27所学校校舍维修维护、篮球场看台、幼儿园室外运动场及配套设施等。投资1034万元用于27所学校实验、音体美、图书、信息化设备采购和功能室文化建设，新建功能室104间。

       年末拥有卫生机构248家，其中师、团医院22家，师团疾控中心19家，师团食品药品安全和卫生综合监督执法局5家。拥有病床1632张，卫生技术人员1928人。

       截至2018年末，拥有博物馆、纪念馆3个；农家书屋204个；师团文化中心21个，连队综合文化活动室174个。广播电视播出机构21家，其中师级电视台1家，团场广播电视站19家，广播电视综合覆盖率达到96.6%。全年累计刊稿14647篇，其中省区级42篇（均含网络）。《伊犁垦区报》全年共出版147期，期发行量1.3万份。

       旅游业稳步推进，师市积极发展红色军垦游、草原文化游、休闲度假游、农业观光游、文化体验游，接待国内外游客184万人次，实现旅游收入5.54亿元，分别同比增长17%。

       九、人口、人民生活和社会保障

       年末总人口25.12万人, 增长2.5%，总户数10.45万户,男女性别比104.8：100。人口出生率5.96‰，人口死亡率5.19‰，人口自然增长率0.77‰。

       全社会年末从业人员11.07万人，增长0.6%，其中，第一产业3.94万人，第二产业2.22万人，第三产业4.91万人，一、二、三产业人口结构比为35.5:20.1:44.4。

非私营单位在岗职工平均工资6.91万元，同比增长5.3%。

       根据城乡一体化住户调查，师市城镇居民人均可支配收入3.8万元，增长6.2%；连队常住居民人均可支配收入1.78万元,增长9.4%。连队居民收入增幅高于城镇居民3.2个百分点，城乡居民收入倍差为2.15，低于上年同期0.07，城乡居民收入差距进一步缩小。

       师市已婚育龄妇女3.87万人，采取各种节育措施有3.31万人，节育率为85.59%。

       全力推进连队一线职工、新增人口、贫困人口等重点人员参保缴费工作，养老保险参保15.9万人,征缴收入256607万元（其中财政补贴172907万元）；医疗保险参保20.9万人，征缴收入31791万元（其中统筹基金收入14999万元）；失业保险参保5.42万人，征缴收入2236万元；工伤保险参保6.75万人，征缴收入1582万元；生育保险参保5.56万人，征缴收入808万元。

       截至2018年12月31日，全师登记非政工系列专业技术人员560人，其中事业单位427人，占76.25%；企业单位133人，占23.75%。按技术职务等级分，正高级技术职务人员7人，占1.25%；副高级技术职务人员130人，占23.21%；中级技术职务人员140人，占25%；初级技术职务人员283人，占50.54%。按专业分，教育系列332人，占59.29%；卫生系列51人，占9.11%；会计系列1人，占0.18%；农业系列21人，占3.75%；工程系列149人，占26.61%；新闻出版系列4人，占0.71%；科学研究系列2人，占0.36%。

       2018年，师市全年低保对象4112户、7361人，发放最低生活保障金2538.46万元，发放临时救助资金725.82万元，发放残疾人两项补贴资金470.02万元。

       十、资源、环境和安全生产

       全年批准建设用地562.8203公顷（新增建设用地468.4399公顷），农用地393.5206公顷（其中耕地304.0285公顷），申请减免新增建设用地土地有偿使用费1629.181万元。核发建设项目选址意见书38份，建设用地规划许可证31份，建设工程规划许可证90份，建筑面积总量达596385.74平方米。

       年末已建成水库27座，总库容7232.60万立方米。已建成水电站30座、泵站（含节水灌溉首部）44座、农村集中式供水工程150处、机电井2183眼（均为浅层地下水机电井）。堤防建设长度224.01千米，堤防保护人口7.05万人，保护耕地面积22.44千公顷（33.66万亩）。

       现有2000亩以上灌区28处，干、支、斗渠道总长度6605.08千米。

       全年总灌溉面积144.43千公顷（216.65万亩）。其中，耕地灌溉面积109.94千公顷（164.91万亩），林地灌溉面积14.47千公顷（21.71万亩），园地灌既面积13.11千公顷（19.67万亩），牧草地灌既面积6.90千公顷（10.35万亩）。

       全年水利工程供水量104081.17万立方米，其中，向农业灌溉供水84251.26万立方米，向工业生产供水2452.53万立方米，向城镇生活供水1300.7万立方米，向乡村生活供水321.80万立方米，向生态环境供水321.00万立方米。

       全年规模以上工业综合能源消费量为175.33万吨标准煤。单位规上工业增加值能耗2.92吨标煤/万元,与去年基本持平。其中按实物量统计，消耗原煤292.71万吨，汽油178.03吨，柴油2415.13吨，电力32.32亿千瓦时。

       年末师市城镇自来水、燃气、集中供热（含燃气采暖）基本实现全覆盖，污水集中处理率达80％，生活垃圾集中处理率达90%。

       2018年共出动环境执法人员560人次，检查各类企业264家次，查处环境违法行为46件，办理涉环境问题的案件69件，其中上级督办7件，12369环境信访举报平台投诉52起，来电投诉8起，来信投诉2起，投诉处理率100%。全年审批建设项目环境影响评价103个。

       全年发生2起死亡事故，开展安监视频执法培训课程共8期，培训超过400人次。检查企业241家，查出隐患1306条，对25家单位违法违规行为依法进行了行政处罚，受理各类审批事项882件。解决隐患排查问题，隐患整改率达100%。

注：增加值、总产值的绝对数均为当年价，增长速度按2015年可比价计算。