2018年五指山市国民经济和社会发展统计公报

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2018年五指山市国民经济和社会发展统计公报

       2018年，在市委、市政府的坚强领导下，全市认真学习贯彻落实习近平总书记4·13重要讲话和中央12号文件精神，坚持稳中求进工作总基调，积极主动适应经济发展新常态，坚定不移推进经济调结构，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，全市经济运行总体平稳，各项社会事业取得新的成绩。

       一、综合

       （一）地区生产总值

       地区生产总值稳定增长。初步核算，全市地区生产总值28.99亿元，按可比价格计算，比上年增长3.8%。其中，第一产业增加值6.36亿元，增长5.7%；第二产业增加值6.49亿元，增长1.5%；第三产业增加值16.14亿元，增长3.9%。三次产业增加值占地区生产总值比重分别为21.9：22.4：55.7。

       （二）人均地区生产总值

       按年平均常住人口计算，全市人均地区生产总值27144元，按现行平均汇率计算为4049美元，比上年增长6.7%。

       （三）财政

       全市全口径一般公共预算收入81917万元，同口径（下同）比上年增长26.9%。其中，地方一般公共预算收入41286万元，增长27.6%。在地方一般公共预算收入中，税收收入24631万元，增长19.5%；非税收入16655万元，增长41.8%。

       全市地方一般公共预算支出226643万元，增长8.0%。其中，一般公共服务支出18981万元，增长24.1%；教育支出30998万元，增长0.8%；科学技术支出527万元，增长8.0%；社会保障和就业支出23717万元，增长64.0%；医疗卫生和计划生育支出20726万元，增长29.6%；节能环保支出22713万元，下降19.5%；城乡社区支出15516万元，下降6.6%；交通运输支出11651万元，增长10.9%；农林水支出49846万元，增长3.2%；保障住房支出6477万元，下降 45.8%。

       （四）固定资产投资

全年全市固定资产投资(不含农户)比上年增长0.9%。其中，房地产开发投资下降24.1%；其他固定资产投资增长22.2%。根据项目单位注册类型划分，政府投资增长25.83%；社会投资下降17.0%。

       按构成分，建安投资264463万元，同比增长9.6%；设备购置投资2951万元，同比下降43.4%；其他投资22183万元，同比下降45.2%。全年在建项目（房地产及计划投资500万元以上投资项目）101个，比上年增加10个。其中，新开工项目32个，比上年减少3个；竣工项目15个，比上年减少6个。

       （五）物价

       全年全市居民消费价格（CPI）比上年上涨2.5%。分类别看，医疗保健价格上涨3.6%，涨幅居八大类之首；其次是居住价格上涨3.4%。商品零售价格上涨2.5%，农业生产资料价格上涨2.2%，工业生产者出厂价格上涨8.2%，工业生产者购进价格上涨10.8%，固定资产投资价格增长6.2%。

居民消费价格比上年涨跌幅度见表1：

    表1： 2018年居民消费价格比上年涨跌幅度（%）

居民消费价格	2.5
食品烟酒	1.2
衣 着	4.1
居 住	3.4
生活用品及服务	2.0
交通和通信	3.3
教育文化和娱乐	2.7
医疗保健	3.6
其他用品及服务	1.8

       二、人民生活和民生事业

       （一）居民收入

       全年全市城乡常住居民可支配收入20390元，比上年增长9.7%，扣除价格因素实际增长7.0%。其中，农村常住居民人均可支配收入11487元，名义增长9.7%，实际增长7.0%；城镇常住居民人均可支配收入27917元，名义增长8.9%，实际增长6.3%。住户存款405141万元，比上年增长10.4%。

       （二）就业

       全年全市城镇新增就业人数1528人，年末城镇登记失业率1.04%，农村劳动力转移3728人，应届大学毕业生就业297人，城镇就业困难再就业人员52人。

       （三）教育

       省属大中专学校在校生稳定。全年海南省农林科技学校、海南省二卫生学校、海南省民族技工学校共招生5538人，毕业4098人，在校生14365人（其中，农林科技学校招生2700人，毕业2208人，在校6770人。第二卫生学校招生642人，毕业607人，在校1946人。民族技工学校招生2196人，毕业1283人，在校生5649人。）；海南省农垦实验中学和海南热带海洋学院附属中学共招生1492人，毕业1445人，在校生4469人。

       全年有各级各类市属学校63所，其中中小学校14所，教学点49所。中学方面，完全中学1所，九年一贯制学校3所（含民办学校1所）。全市共有幼儿园17所，其中公办幼儿园10所(市直属幼儿园2所、乡镇中心幼儿园8所)，民办幼儿园7所，乡镇幼儿园覆盖率达100%。全市秋季小学在校生9129人；初中在校生3478人；高中在校生973人。九年义务教育巩固率94.6%。高招全市高考报考人数1251人。

       （四）医疗卫生

       全年全市医疗卫生机构14个（医院、卫生院），卫生技术人员948人，床位1231张。个体诊所21个，卫生技术人员67人。59个村委会已设置卫生室57家，乡村医生和卫生员109人。城市居民规范化电子健康档案建档27741份，农村居民规范化电子健康档案建档63529份，共计91270份，建档率达86%。新型农村合作医疗人均筹资标准达到670元/人，其中中央、省、市财政对新农合的补助标准达到450元/人，农民个人缴费标准达到180元/人。低保户、五保户对象、优抚对象、兜底扶贫对象及市人民政府确定的特殊对象，其个人缴费部分由财政全额补助。全市共有58605人参合，基本实现农村居民全覆盖。

       （五）社会保险、救助和社会福利

       年末全市参加城镇职工基本养老保险人数19353人；其中，在职人员11463人，离退休人员7890人。城镇职工基本医疗保险参保人数18490人；其中，在职人员11879人，退休人员7061人。城乡居民养老保险参保人数38116人。城乡居民医疗保险参保人数19347人。参加工伤保险13068人。参加生育保险11398人。

       全年抚恤、补助各类优抚对象358人。年末城镇居民最低生活保障人数1610人，下降58.2%；农村居民最低生活保障人数1938人，下降13.3%。农村五保户供养对象人数131人，下降41.3%。全年实施医疗救助4681人次；其中，城市医疗救助349人次，农村医疗救助4332人次。全年救助灾民736154人次、增长45.2%，投入救灾救济资金96.08万元、增长16.5%。

       （六）保障性住房

       全年全市城镇保障性住房新开工132套，占年度计划的100%。城镇保障性住房（含安置房）基本建成80套。农村危房改造开工1200户，竣工1200户。

       （七）脱贫攻坚

       全年实现2335名贫困人口脱贫、7个贫困村按标准程序出列，全市贫困发生率下降至1.3%。建立四级作战体系，组建脱贫攻坚大队7个、中队59个、小队280个,73名扶贫工作队员吃住在农村、战斗在一线,1490名帮扶责任人走村入户、结对结亲。经动态管理后，建档立卡贫困人口已实现脱贫646户2335人，完成省下达年度指标任务的100.65%，未脱贫265户811人。

       安排各类扶贫资金6351.19万元，建成五指山五脚猪、五指山山鸡、常年瓜菜等标准化种养殖基地23个，产业扶贫实现全覆盖。107户零就业家庭通过综合帮扶全部实现转移就业,新开发保洁员、护林员、水管员等就业扶贫公益性岗位594个，发放工资600多万元，越来越多的贫困群众实现家门口就业脱贫。累计发放建档立卡户、农村低保户就读子女及特困供养学生补助955.07万元，受益学生7538人次。发放生源地信用助学贷款498.98万元，受益学生668人。投入332.8万元为农村贫困人口代缴新农合，投入151.87万元购买大病商业补充保险，全市建档立卡贫困家庭患者享受各类报销补助2690.87万元，受益贫困群众达30817人次。完成农村危房改造136户，发放补助资金557.6万元。坚持两项制度衔接。全市符合农村低保条件的840户1406名建档立卡贫困群众全部纳入农村低保范围，与建档立卡贫困户同等享受优惠扶持政策。2018年为555户贫困户发放扶贫小额信贷，累计发放贷款5517.4万元。深入开展电商扶贫、消费扶贫活动，拓宽农产品销售渠道，产品交易额达680多万元。

       （八）安全生产

       全年全市组织安全生产执法检查102次，检查人员513人次，检查生产经营单位194家（次），限期整改36家，处罚事故责任人2人；全年共发生各类安全生产伤亡事故1起，同比下降200%，死亡4人。其中，工矿商贸生产事故死亡4人，与上年持平。直接经济损失663万元，同比增长72%；全年发生交通事故279宗，同比下降10.6%，受伤27人，同比下降78%，死亡11人，与上年持平。

       三、国民经济各行业

       （一）农林牧渔业

       全年全市农林牧渔业总产值99106万元，按可比价格计算，比上年增长5.6%。其中，种植业总产值48482万元，增长4.1%；林业总产值22540万元，增长12.8%；牧业总产值24908万元，增长1.7%；渔业总产值2732万元，增长13.3%；农林牧渔服务业总产值442万元，增长12.7%。

       全年全市农林牧渔业增加值63568万元，按可比价格计算，比上年增长5.7%。

       分行业生产情况看，种植业增加值31678万元，比上年增长4.0%。谷物播种面积36410亩，总产量13004吨，下降12.3%；薯类播种面积8799亩，总产量2603吨，增长41%。蔬菜（含菜用瓜）播种面积39957亩，总产量35073吨，同比增长2.1%。槟榔年末实有面积35261亩，总产量6034吨，同比增长10.8%；茶叶年末实有面积8569亩，总产量194吨，同比下降11.1%  。水果年末实有面积23311亩，总产量29389吨，增长4.9%。

       林业增加值15697万元，增长12.6%。橡胶年末实有面积253553 亩，总产量8561吨，同比增长10.1% 。益智播种面积31370亩，总产量5927吨，增长12.8%。

畜牧业增加值14202万元，增长1.6%。生猪出栏60536头，同比增长1.4%；牛出栏2602头，同比下降11.2%；羊出栏3037头，同比增长1.3%；活家禽出栏79.91万只，同比下降1.4%；畜禽总肉量6744吨，同比下降6.8% 。

       渔业增加值1798万元，增长7.0%。水产品总产量1807吨，增长13.3%。农林牧渔服务业增加值194万元，增长12.7%。

       农林牧渔业主要产品产量及其增长速度见表2：

表2: 2018年农林牧渔业主要产品产量及其增长速度

产品名称	单  位	绝对数	比上年增减（%）
粮食 粮食	吨 吨	15899	-4.9 -1.4
蔬菜	吨	35073	2.1
水果	吨	21656	4.9
花生	吨	712	-33.3
茶叶	吨	194	-11.1
橡胶干胶 槟榔	吨 吨	8561	10.1
猪出栏	头	60536	1.4
牛出栏	头	2602	-11.2
禽类出栏	万只	79.91	-1.4
肉类总产量	吨	6477	-6.8
其中：猪肉	吨	4583	-1.3
牛肉	吨	240	-6.8
禽肉	吨	1391	-2.9
禽蛋产量	吨	166	0.6
水产品总产量	吨	1807	1.6

       （二）工业和建筑业

       全年全市规模以上工业总产值3.55亿元，按可比价格计算，比上年下降12.7%。

       全年全市工业增加值15718万元，按可比价格计算，比上年下降6.5%。其中：规模以上工业增加值9989万元，下降10.5%；规模以下工业增加值5729万元，增长5.6%。规模以上工业水泥产量累计30.2万吨，比上年下降16.0%；规模以上工业发电量6727万千瓦时，比上年下降22.4%。

       全年全市建筑业增加值49301万元，按可比价格计算，比上年增长4.0%。

       （三）房地产业和旅游业

       全年全市房地产业增加值14998万元，比上年下降37.3%。全年房地产项目房屋新开工面积14.5万平方米，房地产项目房屋竣工面积5万平方米。商品房销售面积5.4万平方米，比上年下降80.8%；商品房销售额49268万元，比上年下降75.2%。

       全年全市接待游客197.39万人次，同比增长9.0%。其中，接待过夜游客87.16万人次，同比增长12.0%；旅游总收入4.13亿元，同比增长26.7%。红峡谷旅游景区加快升级改造，五指山革命根据地纪念馆、省民族博物馆建成开馆。旅游警察、工商分局、巡回法庭功能更加优化，处理旅游投诉案件57件，游客满意率达96%。成功举办2018年海南黎族苗族传统节日“三月三”主会场活动、“中国第一早春茶”开采节、漂流节等活动。

       （四）批发零售业和住宿餐饮业

       全年批发和零售业增加值22041万元，比上年增长7.2%；住宿餐和饮业增加值21650万元，比上年增长8.2%。

       全年社会消费品零售总额109650万元，同比增长7.0％。按经营地分，其中，城镇零售额97613.7万元，同比增长6.4％；乡村消费零售额12036万元，同比增长12.6％。按消费形态分，商品零售57104.5万元，增长5.3%；餐饮收入52545万元，增长9.0%。

       （五）交通运输邮政仓储业

       全年全市交通运输邮政仓储业增加值4149万元，比上年增长4.4%。货运量58万吨，同比下降20.1%；货物周转量2900万吨公里，同比下降20.6%。客运量101万人，同比下降3.7%；旅客周转量10156万人公里，同比下降7.8%

       （六）金融业和保险业

       全年全市金融业增加值9580万元，比上年增长8.7%。年末全市辖区金融机构各项存款余额813879万元，比上年相同时点增长16.5%。其中，住户存款405141万元，增长10.4%。非金融企业存款162833万元，增长22.2%。各项贷款余额309964万元，比上年相同时点增长7.5%。其中，住户贷款105622万元，增长25.8%；非金融企业及机关团体贷款204341万元，与上年同期持平。

       全年全市原保险保费收入7224万元，比上年增长16.1%。其中，财产保险收入2506万元，比上年增长5.9%；寿险收入3825万元，增长19.9%；人身意外伤害险收入276万元，增长2.2%;健康险收入617万元，增长57%。

       四、文化和体育

       （一）文化

       开展第十届海南书香节“您选书，我买单”文化惠民活动，活动期间约有770多名读者实名参加购书活动，共购买图书1329册，总价值约5.2万元。深入农村开展文化惠民活动共52场，分别为开展2018年五指山文化下乡暨非遗保护成果“四进”展演系列活动17场，在各乡镇贫困村开展2018年五指山市宣传贯彻党的十九大精神文化下乡惠民演出活动8场以及2018年五指山市宣传贯彻党的十九大精神暨庆祝海南建省办经济特区30周年文化下乡惠民演出活动9场，2018年五指山市脱贫攻坚扶志琼剧惠民巡回演出活动7场，2018年五指山市文化下乡惠民演出活动8场，山歌剧《呦呦鹿鸣》惠民活动展演2场。组队参加纪念海南建省办经济特区30周年万人竹竿舞表演活动，扶持活动经费约11万元，海南省万人竹竿舞表演活动成功挑战并刷新吉尼斯世界记录。支持黎族民歌培训基地市一小“大眼睛”合唱团等团体参加海南建省办经济特区30周年全民大合唱活动暨海南省第三届艺术节“群星奖”合唱比赛，扶持活动经费约22.7万元，取得了不俗的成绩。在全市各乡镇59个村委会开展农村公益电影放映647场次，贫困村放映140场次，群众观看人数约4万多人次。

    （二）体育

组队参加海南省第五届运动会。我市运动健儿继续发扬勇于拼搏、不怕吃苦的精神，在田径、游泳、举重、跆拳道等多项竞体项目上取得历史性突破，尤其是群体项目，我市分别在引体向上、踢毽子、俯卧撑、跳绳、龙舟、围棋、桥牌、瑜伽、健身健美等取得多项冠军，共取得金牌21枚，银牌19枚银牌、19枚铜牌，奖牌总数59枚，为历届省运会获取奖牌最多的一次。

组织培训舞蹈、瑜伽、健美操等社会体育指导员120名，加强对体育锻炼人群科学指导；让1万余名城乡居民在各类健身运动中提升身体素质；支持各乡镇积极开展农民三月三民族活动、农民篮球赛、环岛自行车赛等体育赛事活动，鼓励广大农民群众特别是青少年积极投入体育锻炼；带动乒乓球、围棋、象棋、体育舞蹈、跆拳道等体育协会丰富参加及组织体育活动。城乡村三级全民健身组织网络不断健全，全民健身的社会化、制度化和科学化得到进一步推进。

全力协助海南国际自行车环岛赛（五指山段）大型体育赛事活动。

       五、节能减排和生态环境

       （一）节能减排

       全市单位GDP能耗比上年降低0.96%；单位工业增加值能耗(等价)比上年增加0.1%；单位GDP电耗比上年增长1.1%

       全年完成垃圾填埋量41674吨，日均作业量约114吨，无害化垃圾处理率达到96%，加强乡镇卫生治理，配备村级保洁员和乡镇环卫人员1207人，农村清扫保洁实现了全覆盖。对1100户农村厕所进行无害化改造；城区污水集中处理率上半年为达到85%，下半年为96.82%。大力推进农村污水处理设施建设，毛阳镇、水满乡污水处理厂顺利建成。

       （二）生态环境

       深化生态环境专项整治，地表水、空气质量优良率分别达到100%，土壤质量总体保持稳定。重拳整治“两违”行为，拆除各类违建85处15857平方米，查处未批先建房地产项目9宗，罚款1297.7万元。全面落实河湖长制各项措施，全市397条河流23个湖库建立了市乡村三级管理体系，严厉打击非法采砂行为，查处取缔非法采砂点19处。投入6439万元建设市区污水管网配套工程。创新实施生态补偿奖励机制，安排1500万元作为生态环境卫生整治奖励资金。

       全年全市退耕地还林总面积3.6万亩。其中经济林0.4万亩，生态林3.2万亩。完成6455块退耕地的检查验收工作。全年发放森林生态效益补偿资金2471.7万元，惠及6.15万人，各乡镇人均补偿金额在345元至545元之间。

       积极加强病虫害防治。先后在全市267个防治点释放姬小蜂743万头。全市林业有害生物成灾率1.35‰，无公害防治率达100%，测报准确率为95%。

       全年完成造林绿化面积760亩，其中造林188亩，义务植树8.4万株，现有林地面积达148.26万亩。森林覆盖率86.44%。

    六、人口

       根据人口变动情况抽样调查推算，全市人口出生率13.97‰，死亡率6.15‰，自然增长率7.82‰。全市年末常住人口10.71万人，城镇人口比重为58.26%。

资料来源：

       本公报中财政数据来自市财政局，金融机构存贷款数据来自人行五指山中心支行，金融机构效益数据来自中国银监会海南监管局，保险业数据来自中国保监会海南监管局，价格、居民收入数据来自海南调查总队，森林数据来自市自然资源和规划局，货物、旅客运输及周转量数据来自市交通局、海汽集团五指山分公司、庐山客运公司，邮电通信数据来自市邮政管理局，重点项目数据来自市发改委，星级宾馆酒店等旅游数据来自市旅游和文化广电体育局，保障性住房数据来自市房管局，教育数据来自市教育局，卫生数据来自市卫生健康委员会，社会救助数据来自市民政局，社会保险数据来自市社会保险事物中心，就业数据来自市就业服务中心，农村扶贫数据来自市扶贫办，生态环境数据来自市生态环境局，文化体育数据来自市旅游和文化广电体育局，安全生产数据来自市应急管理局，交通事故数据来自市公安局，其他数据均来自市统计局。